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2022年市委办副主任与市委班子党史学习教育专题民主生活会“五个方面带头”对照检查发言材料与检查材料稿合编市委办副主任党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查发言材料 按照此次党史学习教育专题民主生活会的方案部署和通知要求，我聚焦“大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路”这个主题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在认真学习的基础上，严格对照“带头深刻感悟两个确立的决定性意义、带头牢记我们党是什么要干什么这个根本问题、带头践行以人民为中心的发展思想、带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验、带头深刻汲取党史中正反两方面经验”等“五个带头”，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，认真查摆问题，深刻对照剖析，明确了今后努力方向和改进措施。现作对照检查如下。一、存在主要问题（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义方面。党史学习教育以来，我把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为一项重大政治任务，摆上突出位置，坚持放在历史大局中去感悟和体会，深刻理解我们党提出“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合的非凡历程，通过深入开展党史学习教育，理想信念更加坚定，党性修养全面提升，践行“两个维护”、捍卫“两个确立”的思想自觉和行动自觉进一步增强。但对照更高标准要求，仍存在一些问题：一是学思践悟不够系统全面深入。对党史“四史”学习不够深入、系统、全面，满足于中心组集中学、专题会领学，在自主学、主动学上做的不好，投入时间精力不足。对“两个确立”的决定性意义理解不深不透，把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉的主观意识不强。对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质、核心要义，思考领悟还不深不透。二是学用结合不够紧密联系实际。对“两个确立”特别是确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，在系统把握、拓展延伸、联系实际方面做得还不够，没有真正做到知行合一、学用结合，指导实践、推动工作。作为市委办公室党支部书记，总感觉在办公室工作时间长，经验比较丰富，习惯于按照既定的工作模式和方法推动工作，对如何运用新思想新理论谋划推动工作考虑不多、研究不深。（二）在带头牢记我们党是什么要干什么这个根本问题方面。作为党支部书记，能够带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，时刻牢记党员身份，坚定不移地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护和执行党的政治纪律和政治规矩，在政治原则、政治立场、政治观点上自觉同党中央保持高度一致。但对照先进典型、身边榜样，自身还存在一定差距。一是党性修养还需锤炼。有时以日常工作繁忙为借口，放松了对世界观、人生观、价值观这个“总开关”的改造，严以修身历练还不够，继承和发扬党的艰苦奋斗、求真务实等优良传统做得还不够好。二是工作方法还不够多。认为办公室工作严格按照程序，认真抓好落实就可以，有时候满足于不出纰漏就是成绩，主动创新意识不强，“三服务”水平还需不断提升。三是开拓进取意识有待加强。虽然能够做到勇担重任，积极主动承担疫情防控、保障市委运转、服务发展大局等重点工作和急难险重任务，不折不扣把党中央决策部署落实到位。但在创造性开展工作方面还有所不足。比如，有时还存在按部就班现象，在高质量完成工作任务上，要求还不够严格，不能从尽善尽美、时时争一流的更高标准上去把握、去落实。四是担当奉献精神有所弱化。随着工作时间的增长和职务的升迁，慢慢对自己的要求有所放松，践行艰苦奋斗、攻坚克难工作作风和担当奉献精神有所不足，破解改革攻坚、高质量发展的新形势、新难题的内生动力不强、创新进取劲头不足。（三）在带头践行以人民为中心的发展思想方面。作为一名党员干部，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立宗旨意识，大力践行群众路线，经常深入基层调查研究，掌握实际情况，了解群众需求，服务市委决策，推动工作落实。工作中认真履行参谋辅政职责，注重严实标准，严格按原则按规章办事，带头抵制各种不正之风。但随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，与基层群众的联系沟通有所弱化，对群众的呼声困难了解不够，有时满足于完成服务发展、服务决策、服务落实，对如何更好地服务群众、更多地为群众解决实际困难考虑得不够多、做得不够好。一是调研的深度广度不够。平时忙于办公室事务，虽然也经常跟随领导一起下企业、一线调研指导，但主动深入学校、社区开展调查研究较少，对基层一些工作了解不全面不细致。二是联系群众不够紧密。与群众面对面交流不多。比如，到办公室分包乡镇和行政村开展调研工作时，与镇村干部座谈交流多，入户走访群众较少，协调解决困难群众实际困难的力度还需进一步加大。（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验方面。作为一名入党多年的老党员，能够坚持强化理论武装，锤炼党性修养，带头认真学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，切实增强忧患意识，保持战略定力，不断提高能力本领，始终坚持敢于斗争、善于斗争，但对照更高标准更严要求，仍存在一些不足。比如，对照学习党的十八大以来成功应对风险挑战的丰富经验方面。虽然对党的十八大、十八届历次全会、十九大、十九届历次全会相关重要精神，进行了深入学习，对历次会议的主题、内容、重点、亮点、创新点也有所了解，但对其丰富内涵和精神实质理解不够透彻，还没有做到真学真懂。其次，学用结合不够紧密，尤其是结合自己具体工作，还没有找到会议精神和实际工作的结合点和突破口，在转化运用、推动工作上思考的还不多，破解现实难题、应对风险挑战的实际工作成效还不够明显。（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验方面。作为入党多年的老党员、党委系统领导干部，能够带头深刻汲取党史中正反两方面经验，始终坚持加强对党章党规党纪的学习，切实加强自身党性锻炼，尤其注重从党的十八大以来党中央查办的严重违纪违法案件等反面典型中汲取教训、举一反三，知敬畏、严守从政底线，受警醒、不触纪律红线，在工作和生活中，坚持带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻警醒约束自己、家人和工作人员，但认真对照党章党规反思自己，还存在一些差距。一是对党风廉政建设抓的还不够紧。对办公室党员干部进行党性教育、廉洁教育还不够经常，缺少督促检查。有时认为办公室主要职能是搞好服务，只要兢兢业业把工作干好，不做违法乱纪的事就行，以致在遵规守纪方面没有对自己和同志们提出更高标准和要求。二是在防微杜渐方面缺少经常性反思。有时在思想上放松了自我要求，生活待遇上满足于“不超标”，在工作和生活中还存在一定程度的“随大流”思想，只求过得去，不求过得硬。二、问题产生的原因分析上述存在的问题，从思想根源上进行深刻剖析，主要有以下几个方面原因：（一）理论学习有待强化。自己认为办公室工作任务重、压力大，花时间和精力解决实际问题、做好各项工作更为重要，主动学习还不够经常、不够到位，没有真正做到把学习作为提升素质、锤炼党性的重要形式和途径。有时把学习理论当作了软指标，没有处理好工作与学习的关系，对理论学习有松懈的迹象，主观世界改造的主动性还不够，在党忧党、在党兴党、在党爱党、在党护党的意识还不够强。（二）政治站位有待提升。深入反思存在的问题，虽然表现在工作面上，但究其原因，主要是对自身存在的问题多在能力、水平方面找原因，缺乏向政治站位的高低、思想灵魂的清浊等方面进行深度的挖掘与剖析，对应做该做必做的事情，如何高标准高效率高质量地做实做细做好，考虑的还不深，办法还不多。但也反映出自身放松了党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的重视，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。平时的政治理论学习吸收转化率还有待提高，必须持之以恒抓好“必修课”，使自己的政治理论素养与岗位职责相一致、与形势任务要求相适应。（三）履职尽责有待加强。作为市委办副主任、办公室党支部书记，虽然十分注重自身思想观念的更新，但由于办公室工作具体事务较多，造成深入基层，深入一线调研的深度和广度不够，对新形势下办公室参谋服务等前瞻性工作把握得还不够精准，更多时候是在循规蹈矩、按章办事。对一些事关全局、需要动真碰硬的难事，虽然勇于面对，敢于担当，亲自去抓落实，但“一抓到底”的精神还不够强，一些工作落实的成效还不够好。（四）宗旨意识有待树牢。我出生于农村，对群众有着深厚而朴素的感情。毕业后，先后在学校和市委办公室工作，大多数时间都是坐在办公室里办公，直接与群众接触较少。随着职务的提升，有时以公务繁忙为由，没有经常性深入一线，深入基层，深入到群众家里实地调研，没能与人民群众很好地打成一片，帮助群众解决实际困难和问题。说到底，还是以人民为中心的发展思想树的不牢，在内心深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不到位，对群众所思所盼了解不够翔实具体，缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀，全心全意为人民服务的宗旨意识有所弱化。（五）纪律约束有待强化。没有规矩，就不能成其为政党，更不能成其为马克思主义政党。纪律是稳压器，是压舱石，是规范一切行为的底线。在重大问题上自己能做到坚决与党中央保持一致，做到对党忠诚，但在对遵守政治纪律和组织纪律的重要性上思考不深刻，对“千里之堤，溃于蚁穴”的认识还不够。对机关同志要求不够严格，有时工作方法欠妥。有好人主义思想，严格管理不够。对个别工作不认真、纪律松弛的同志不能及时批评教育，助长了松散风气。三、下步努力方向和整改措施针对存在的问题，结合自身思想和工作实际，对照“五个带头”要求，下一步，着重从以下几个方面进行整改。（一）切实加强学习，提升实践能力。面对新的形势、新的变革、新的发展，必须牢固树立终身学习理念，坚持把日常学习作为自觉行动，无论工作再忙，都不忘学习充电，通过持之以恒的理论学习切实提高思想理论水平。特别要持续深入地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，准确把握中央和省委、市委、市委各项决策部署，切实增强做好本职工作的坚定性。进一步扩大学习的范围，更多地涉足经济领域、社会领域等方面知识，既学理论又学经验，既向书本学又向群众学，深刻汲取党史中正反两方面经验，注重理论知识的转化，强化理论与实践的交融，切实把理论成果转化为推动工作的动力，不断提升政治修养和人格魅力，全面提升业务能力和服务水平。除参加单位组织的集体学习之外，自学时间每周不少于14小时。（二）注重务实创新，强化职责担当。牢固树立担当意识和责任意识，振奋精神，敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。面对新形势、新问题，勇于化解难题，不松劲、不懈怠，尽心竭力完成组织交给的各项任务。进一步解放思想、转变观念，积极探索新形势下做好办公室工作的新思路、解决群众问题的新方法和破解发展难题的新途径。强化责任意识，勇于担当作为，以改革的精神、务实的作风和创新的办法，全面促进常态化疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等重点工作落实，不断激发发展活力和工作动力，在履职尽责、推动落实的具体实践中不断深化党史学习教育成果。（三）密切联系群众，强化宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，带头践行以人民为中心的发展思想，坚持群众观、践行群众路线，坚持一线调研、一线解决问题，经常深入基层联系群众，善于倾听意见建议，掌握基层实情民意，积极为群众办实事解难题，推动“我为群众办实事”实践活动走深走实、常态长效。牢固树立正确的政绩观、人生观、价值观，脚踏实地的投入工作，厚植为民务实清廉的核心价值观追求，坚持以人为本、民生至上，坚持定期带着任务下基层，以甘当小学生的胸襟，拜群众为师，与群众交友，在深入群众中掌握第一手资料，积极寻找解决问题的方法和路径，不断提高为民服务的能力，实实在在地为群众办实事、解难题、谋福祉。（四）严以修身律己，强化制度约束。严守党的政治纪律和政治规矩，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，时刻牢记“两个务必”，坚持艰苦朴素、厉行节约、勤俭办事，进一步发扬艰苦奋斗的优良作风。带头严格落实中央和省市市委各项廉政制度，严格履行全面从严治党责任，切实履行“一岗双责”，严格执行党风廉政建设责任制，落实党组织书记“第一责任人”职责。坚持严以律己，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到，管好自己，管好亲属和身边的工作人员，切实带好班子管好队伍。深刻汲取党史中正反两方面经验，始终保持高度政治警觉，常思贪欲之害，常怀律己之心，恪守为政之要，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争，不断巩固自身廉洁自律、拒腐防变底线，树立忠诚干净担当、为民务实清廉合格党员干部良好形象。2022年市委班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿 根据省委关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知要求，市委拟定于2022年X月X日召开市委常委党史学习教育专题民主生活会。这次民主生活会的主题是，大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路。会前，市委对照此次民主生活会主题，在开展学习教育、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将有关情况汇报如下：一、专题民主生活会准备情况一是高度重视，精心安排部署。市委常委班子以严肃认真的态度及时组织召开了常委班子会议，按照民主生活会程序、要求制定了市委常委班子民主生活会实施方案，就如何落实有关文件精神，开好这次民主生活会进行了专题研究和安排，对“会前准备、会中批评和自我批评、会后整改”三个关键环节，明确了内容、时限和责任人，确保了此次民主生活会各项工作的顺利开展。二是认真开展学习，深入领会精神。在召开民主生活会前，市委常委班子和领导干部通过个人自学和党委理论学习中心组集中学习等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织学习重温习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神及习近平总书记关于开展党史学习教育的重要指示精神，切实打牢开好专题民主生活会的思想基础。三是广泛征求意见，深入谈心谈话。紧扣民主生活会主题，结合前期开展调研工作情况，向县市区和市直单位、相关科室发放征求意见表。经梳理汇总，目前征求到对市委常委班子及班子成员的意见建议共X条。对征集到的意见建议，班子成员主动对号入座，分别认领，为深入开展自我检视剖析和对照检查提供了扎实依据。在此基础上，市委主要领导与其他班子成员之间，班子成员相互之间，共计开展谈心谈话X余人次。通过推心置腹的谈心，交流了意见、沟通了思想、达成了共识，为开好此次民主生活会奠定了良好的思想基础。四是认真撰写材料，充分准备发言。紧扣此次民主生活会主题，对照征求的意见建议，深入查找市委常委班子和个人在“五个方面”存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，明确整改方向及措施。在深刻对照检查的基础上，经过多次修改，最终形成市委常委班子和领导干部对照检查材料，为顺利组织召开专题民主生活会做好了充分的准备。此外，市委常委班子坚持“准备工作不充分、条件不成熟，不召开民主生活会”的原则而，认真对照省委文件要求，逐一抓好落实。总之，通过前期扎实有效的工作，为高质量、高标准开好此次专题民主生活会提供了保证。二、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况20X年度民主生活会召开以来，我们按照省委、省政府的要求，不断加强领导班子自身建设，努力成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策，坚定落实省委、省政府各项决策部署、善于统领发展改革工作全局的有力领导班子。一是加强政治理论学习，夯实统筹发展的基础。强化市委理论学习活动，加强对党的十九大、十九届六中全会、中央、省重大方针政策的学习;重视对宏观经济业务知识、市场经济、法律、法规和现代管理知识的学习，尤其是继续深入巩固学习习近平新时代中国特色社会主义思想成果，强化学习调研工作，组织广大党员干部，认真的学习了党的十九大、十九届六中全会精神；学习了习近平总书记“七一”讲话报告；结合党史学习教育，学习党政领导干部廉洁从政若干准则等重要的理论著作，进一步摆正人民公仆的角色，树立“情为民所系、权位民所用、利为民所谋”的意识，更好的为老百姓做实事、作好事。努力实现理论学习深层化、业务学习系统化、学习内容多元化。每月市委集中理论学习X天，每年集中学习时间不少于X次。大力弘扬理论联系实际的学风，注重学以致用，用工作实绩检验学习效果，努力在武装思想和指导实践两个方面都有新的成效。班子成员每年至少撰写X-X篇有深度、有分析、有见解的理论文章或调研报告。二是加强民主集中制建设，提高发展的决策水平。坚持集体领导和分工负责相结合，发挥班子的整体合力;凡属贯彻上级重大决策和部署、全局重大问题、重要项目安排等，领导班子集体研究决定。严格按照省委的要求，每半年至少召开一次班子民主生活会。班子成员要顾全大局、珍视团结、相互尊重，相互信任，相互支持，讲党性、讲政治、讲大局，正确处理个人与组织的关系，班子成员之间要经常开展谈心，营造团结协作、共谋大事的良好氛围。三是加强作风建设，切实提高服务质量。领导班子决心从强化窗口服务意识、简化项目审批程序做起，进一步加大一系列规章制度落实力度，充分发挥工作宏观经济调控职能作用，切实优化经济社会发展环境，推动全市经济社会全面协调可持续发展提供有力支持。总之，市委对存在的问题，通过一年来认真的整改，取得了一些实效，解决了一些问题，但仍离干部和群众的要求有一定的距离，还有待于继续改进，在今年的民主生活会上，我们将针对新情况，深入分析，完善整改落实各项举措。三、找准查实存在的突出问题（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是在“学懂”上还有差距。党委班子成员对通过学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步指导实践、找准定位、促进提升，实现工作跨越式发展的核心作用感悟、体会还不够深刻，导致学习缺少挤劲、钻劲，距离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。比如，有的班子成员党委理论学习中心组学习有时流于形式，在交流体会时满足于“念稿子”，没有真正“动脑子”，导致重点发言不能紧密结合实际，不能在思想交锋中达到找准症结、辨明真理、提升工作的目的。特别是党的十九届六中全会召开后，班子成员也进行了集中学习，但没有通过理论学习实现提升谋划工作能力的效果，理论与实际相结合的主动性不高，未能做到与时俱进、常学常新、深学细照、笃行做实。二是在“弄通”上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，学用相长、学以致用做得不够。突出表现为指导各级开展理论学习，有单纯为了学理论而学理论的倾向，融会贯通、联系实际谋划工作的格局不高，想问题、做决策、定目标时站位不高，从党的创新理论中找立场、找观点、找方法的发展理念不新，进一步解放思想、创造性推动工作的思维不活，在学习中思考少、钻研少；在实践中转换不够、应用不够的问题依旧突出。比如，党史学习教育中，没有较好地区分教育对象分层分级组织学习，创新和丰富教育载体的努力成效不足；个别班子成员存在重学习数量不重学习质量，发言材料与岗位职责结合不够紧密，缺乏深入研讨和思想碰撞。三是在“做实”上还有差距。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与X市市情实际结合不够紧密。如在贯彻落实新发展理念方面，有时还存在惯性思维，面对实际工作，没有养成从理论中找答案的思维习惯，导致党委班子统帅全市各级服务X“X”建设还不够积极主动，没能在抢抓事业发展新机遇上，树立起品牌、打造出亮点；在推动X落实中研究不到位、思考不到位，推动落实的措施、办法还不够多。（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。市委常委会坚持认为，谋事创业是成事之基，始终坚持“喊破嗓子，不如甩开膀子，做出样子”，真抓实干、攻坚克难，善抓落实，积极谋事创业。但还在以下方面存在问题：一是缺乏“一张蓝图干到底”的韧劲。在征求意见阶段，有同志指出常委会口号提得比较多，有些口号还朝令夕改，记都记不了，就更别说干得好了，部分常委同志习惯于把思路当政绩，而忽视发展阶段和群众利益，对难度大、周期长的工作攻坚不够，存在急功近利、好大喜功的行为，对于一些好的思路没有一以贯之地抓好执行。二是缺乏“一门心思抓实绩”的作为。个别班子成员存在讲究享受、计较待遇的情况，主动想事、干事、成事的激情有所消退，不敢对一些重大困难和关键问题动真碰硬，不愿到困难和矛盾多的地方去，开展工作不敢触及敏感问题，不愿涉足遗留问题。三是缺乏“一心一意为民生”的情怀。常委会在落实“以人民为中心”的发展思想上做得不够，对保障和改善民生重视不够，安排部署民生工作存在考虑不细、落实不力的问题，服务群众的水平不高，没有兑现让房价不再困扰百姓的承诺，没有实现让全市的孩子们就近上学的目标，没有解决好群众创业就业遇到的问题，等等。这些看似民生小事，却与人民群众息息相关，这些看似因政策、措施不到位的问题，却是民生情怀在淡化的表现。（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。市委常委会坚决贯彻执行党中央关于改进工作作风“八项规定”及实施细则的有关要求，贯彻省委“九条规定”，但随着时间的推移和反“四风”的深入，新的“四风”不断滋长，主要表现为以下方面：一是工作做法经验化。常委会存在急功近利的心情，一项工作布置下去，不是去想法设法抓好落实，而是首先考虑如何提炼总结经验，经常是会议一开、文件一发，经验做法就出来了、见报了、进内参了，看似工作提速了，实则是新的形式主义、经验主义思想在作祟。二是工作职能宽泛化。常委会对“党是领导一切的”存在错误的认识和理解，特别是认为党建引领就要事事由市委或常委部门牵头，东插一竿子，西插一杠子，主动或被动地承担了许多不应该承担的工作，管了许多不应该管的事项，一方面无限扩大了工作职能，让常委们疲于应付，也因工作精力不够导致有些工作流于形式，一方面因为过多地插手具体业务，而且指导又不具备专业性、针对性，给部门一种官僚主义的感觉。三是工作管理痕迹化。部分常委和部门单位主要负责同志习惯于过去的行政化、管教式的工作作风，工作检查还是过去的老一套，看台账、查会议记录纪要，凡事都要求痕迹化管理，在无形中又造成了基层“以文件落实文件，以会议落实会议”风气的抬头。四是工作手段重复化。常委会主动创新的能力不够，在工作手段方面显得尤为突出，习惯于一级学一级地重复相同的工作手段。比如在学习平台的建设和学习管理上，常委会就专门研究过，但想到了办法与上级如出一辙，搭建自己的学习APP平台，当时大家都觉得这个办法好，但实际上是从省到市到县到乡镇都搭建了自己的学习平台，有干部反映，每天上班时间要在电脑、手机APP、微信公众号上交织进行学习，这样的手段既劳心劳力，又效果欠佳，更造成了行政资源的浪费，助长了新形式主义的风气。（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。一是在推动经济发展上，有时过多强调指标完成，过多考虑省里位次，对群众真正想什么、盼什么，了解不深不细，一些经济指标虽然上去，但质量并没有上去，老百姓得到的实惠不多，比如，村级集体经济发展成效不明显，全市仍有X个空白村，农民创收增收的渠道不多、不宽。二是在解决群众问题上，化解矛盾的思路不宽、办法不多，有时过分求稳，不想“揭盖子”，比如，面对农村违法建房等一些现实深层次矛盾，有时习惯安排分管部门、联系县市区、乡镇去处理，市委班子成员亲自研究、亲自部署、亲自解决的不多。三是在改革创新上，面对全市经济总量偏小、发展质量不高的实际，全局性、战略性、前瞻性的谋划不多，对经济社会发展中的一些矛盾和问题，在分析原因、研究对策、破解瓶颈上做得不够，对一些影响发展的重大制约因素，用改革的办法破解难题成效不大。四是在跟踪落实上，班子成员在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作停留在开会部署上，在落实过程中一些工作跟得不紧、督得不严，钉钉子精神不足，一些部署雷声大、雨点小，落实效果不好。五是在工作干劲上，有的工作满足于一般化、过得去，缺乏足够的闯劲韧劲。工作中存在按部就班、安于现状的惰性心态。面对现实的发展困难，片面强调基础薄弱、区位不优等客观因素，没有从思想根源上找原因，缺乏“钉钉子”精神。（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。一是监督管理不够严格。对新时期党风廉政建设和反腐败斗争严峻性、复杂性、艰巨性认识不够深刻到位，从源头上预防和治理腐败的举措办法不多，对一些存在较高廉政风险的重点领域和关键岗位，监管制度建设滞后，针对性防范措施不严密，日常监管失之于宽、失之于软。二是工作制度执行不严格。对市委机关干部、各县市区“一把手”、班子成员日常监督管理没有紧抓不放，有时要求不严，疏于管理，对一些干部作风散漫现象纠正不够。如：部分党员领导干部工作自由散漫，上班迟到早退，中途脱岗溜；在岗不在状态，无所事事，出勤不出力；上班时间看视频、逛淘宝、打游戏、炒股票、玩手机，干一些与工作无关的事情。三是考察评价机制还不够科学。偏重个别谈话、民主测评、查看资料，对考察对象的敬业精神、组织能力、决策水平、自身形象等情况总体上能够把握，但是在测评要素、指标设置上针对性不够强，难以准确定性定量。四是干部交流轮岗难度大。受编制、专业等因素的影响，对全市各单位中层干部横向、纵向交流力度还不够，在一定程度上影响了干部工作积极性和主动性。四、产生问题的原因分析（一）理论学习有待进一步深化。对思想建党这一基本原则和根本遵循认识不够，思想政治学习不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够，理解不透彻，没有入脑入心、学深悟透。认为共产主义的信仰很遥远，看不见、摸不着，信仰不坚定。没有把理论学习放在重要位置，而是以事务工作代替政治理论学习。虽然按照“两学一做”学习教育制度化常态化的要求，开展了一系列学习活动，但在强化学习效果方面还有待加强。个别常委同志缺乏用最新的党的理论认识问题、解决问题的能力，对决策服务、信访接待等方面问题存在短板，比如对群访问题，尚未形成有效解决问题的机制，往往是头疼医头、脚疼医脚，想得不深、办法不多，说到底还是对新时代党情、国情、省情、市情把握得不深不透，对马克思主义方法论运用得不多、不活。（二）担当精神有待进一步强化。在急难险重任务面前、在困难挑战面前，市委班子态度鲜明，勇于负责，迎难而上。但对出现的一些新事物、新矛盾缺乏足够的研判应对措施，在具体工作中习惯于按部就班，习惯于参照其他单位的经验做法，缺少符合全市实际的创新性举措，有些工作一时难以打破常规，冲破陈旧观念的藩篱。同时，班子成员在相关专业知识的储备上还不够精通全面，抢抓机遇、改革创新的能力还有所欠缺，有些工作开展还比较保守。（三）宗旨意识有待进一步提升。没有真正树立“以人民为中心”的思想理念，在思想上、行动上没有树立起全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识，在工作上群众观念相对淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不到位，缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。比如，有的干部对群众缺乏深厚感情，脱离群众高高在上，接待群众时态度冷漠，对待市直单位和基层架子大，对解决群众切身利益问题上敷衍塞责；有的常委做群众工作唱高调的多，身体力行的少，掌握基层情况不精准，没有真正做到查实情、重实际、求实效；有的关注群众感受不够，解决民生问题不聚焦，啃“硬骨头”的措施不力。这些都是忽视群众、漠视群众的体现，是宗旨意识不强，群众观念不牢的体现。（四）制度建设有待进一步健全。近年来，市委常委班子虽然制定施行了各项制度和纪律，但在约束领导干部方面还不够完善。已有制度中，有的还不适应新时代新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题，某些制度还存在着“口号”或“宣言”式的表述方式，往往抽象，可操作性不强，执行效果不佳。抓制度落实，存在重决策轻落实、重部署轻检查，一些重点难点问题，没有从根本上分析原因、寻求解决办法，尤其是涉及党政机构和干部人事制度改革等方面的问题，由于牵扯因素多，历史原因复杂，有求稳怕乱的思想顾虑。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。五、努力方向和整改措施针对以上存在的突出问题及其产生的原因，市委班子将从思想根源入手，从解决问题入手，加大整改力度，确保整改落实的针对性、实效性和长效性。(一)强化政治建设，在深化学习上严要求。要继续坚持把党的政治建设摆在首位，把加强政治理论学习作为提高政治素养、改进工作作风的重要手段，进一步提高学习的主动性，增强指导实践的针对性。不断深化政治理论和政策学习，每年组织X次以上市委中心组学习，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，融会贯通学、持之以恒学，继续巩固深化党史学习教育活动成效，带头牢记初心使命，真正使之沉淀在血液里，植入到灵魂中，做到思想上更加清醒、理论上更加成熟、政治上更加坚定。进一步加强调查研究，认真掌握市情、把握全局、了解社情民意，切实把“上情”与“下情”结合起来，内情与外情统一起来，市委常委每年至少撰写X篇以上的调研报告，特别是要围绕经济社会高质量发展等课题，进一步明确发展思路、发展重点、发展路径等搞好调查研究，为更好的服务决策、完善思路、指导工作奠定基础，使市委、市政府出台的政策既体现激励，又符合工作水准，不盲目求高求快，不一味贪大求洋。(二)坚持民本情怀，在保障民生上见成效。主动践行以人民为中心的发展思想，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，切实增强领导干部的民本意识和民本情怀，坚持把更多的精力向民生倾注、更多的财力向民生倾斜，切实解决好群众反映强烈、严重影响生产生活的民生小事，把群众的小事当成大事，围绕群众在想什么、我们就谋什么，群众需要什么、我们就干什么，让群众有更多就业、出彩的机会，让孩子们能够就近上学、上好学，让每一位老人都能安享晚年、乐享天伦，让每一个患者看病不再难、不再贵，让弱势群体感受到党和政府的关爱、温暖，让房价不再困扰百姓、家家都能圆“安居梦”，让市民能够沐浴清澈的阳光、呼吸新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品、找得到停车位、公共厕所，让生活更舒适、更便捷、更有尊严。(三)严守党的纪律，在整顿作风上出实招。一是带头执行党的政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则、党内政治生活准则和条例准则，自觉接受党的政治纪律、政治规矩、组织纪律等方面的约束。自觉维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决不搞“上有政策、下有对策”，不“闯红灯”“钻空子”“打擦边球”，对贯彻中央决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。二是坚决落实“两个责任”。常委班子成员不仅要做到带头接受监督，加强相互监督，努力做到一起干事、共同干净，而且要切实担负起从严管理干部的主体责任，看好自己的门、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。三是切实强调正风肃纪。加大监管力度，加强对领导干部“8小时”以外的朋友圈、生活圈进行明查暗访。禁止铺张浪费，狠刹党员干部利用婚丧喜宴之名大操大办酒席、收受红包礼金之风。坚决防止和严肃查处领导干部利用权力干预工程建设、项目招投标、土地转让、矿产资源配置的行为以及“提篮子”。(四)注重用权为公，在谋求发展上促提升。一是注重用好干部。落实全国组织工作会议精神，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，完善干部选拔任用机制，加强年轻干部培养选拔，坚决防止选人用人不正之风。深化党政机构和干部人事制度改革，完善领导班子和领导干部实绩分类考核评价体系，提高选人用人科学化水平，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。二是注重改革创新。紧密结合我市实际，冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，积极稳妥推进全面深化改革工作。突出改革重点，把握好抓面上改革和抓重点改革的关系，找准改革的切入点和着力点，强化改革措施，扎实推进重点领域和关键环节的改革。加快推进理念创新、体制创新、科技创新和管理创新，进一步营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的改革创新氛围。三是注重夯实基层。以贯彻党支部工作条例(试行)和农村基层组织工作条例为契机，将更多的时间和精力、更多的人力和物力投向基层，切实加强基层党支部建设，加大软弱涣散村党支部整顿力度，切实提高村级运转经费标准，并建立农村和社区基层运转经费逐年提高机制，加大精准扶贫推进力度和帮扶力度，切实处理解决好基层的各类矛盾纠纷和突出问题。(五)加强自身建设，在提高水平上下功夫。坚持集体领导和分工负责相结合，建立科学规范的工作运行机制。落实“三重一大”等基本制度，进一步研究明确常委会讨论决定重大问题的内容，凡属于重大问题的事项，都必须由常委会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。重大事项准备工作不充分不上会，没有调查研究不决策。进一步提高常委会成员的议事决策能力，市委书记要善于集中归纳常委们的正确意见，协调各方工作，促进常委会形成共识和合力，提高集体领导的质量和效率。常委要坚持“分工不分家”，围绕经济建设中心和市委工作重心，加强学习调研，更好地把握全局、了解各方面工作，切实增强参与集体决策的能力。