火灾事故应急专题预案.doc

火灾事故应急预案
1　 总则
1.1　 编制目标
高效、有序地做好广东大唐国际肇庆热电有限责任企业（以下简称“企业”）火灾突发事件应急处理和救援工作，避免或最大程度地减轻火灾突发事件造成重大经济损失和政治影响，保障职员生命和企业财产安全，维护社会稳定。
1.2　 编制依据
《中国突发事件应对法》
《电力企业专题应急预案编制导则》
《中国大唐集团企业消防安全管理标准》
《中国大唐集团企业突发事件总体应急预案》
《广东大唐国际肇庆热电有限责任企业突发事件总体应急预案》
1.3　 适用范围
适适用于企业火灾突发事故应急处理和应抢救援工作。
2　 应急处理基础标准
遵照“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持防御和救援相结合标准。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大程度降低突发事件造成损失。
3　 事件类型和危害程度分析
3.1　 事件风险起源、特征
火灾事故危险：大型变压器着火事故、发电机着火事故、燃机着火事故、危险化学品仓库着火事故、施工区域着火事故、电缆着火事故、蓄电池爆炸事故、汽轮机油系统火灾事故、集控室火灾事故、计算机房火灾事故、关键施工临建场所着火事故、档案室火灾事故等。
3.2　 事故类型、影响范围及后果
不一样区域、不一样类型火灾会造成不一样后果，轻则造成施工物资损坏等经济损失，重则造成爆炸、人身伤亡、建筑物坍毁等恶性事故。
4　 事件分级
火灾事故根据其性质、严重程度、可控性和影响范围等原因，分为四级,尤其重大、重大、较大和通常火灾，其等级标准分别为：
4.1　 特大火灾事故
Ⅰ级：尤其重大火灾是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接财产损失火灾；
4.2　 重大火灾事故
Ⅱ级：重大火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接财产损失火灾；
4.3　 较大火灾事故
Ⅲ级较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接财产损失火灾；
4.4　 通常火灾事故
Ⅳ级通常火灾是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接财产损失火灾。
5　 应急指挥机构及职责
5.1　 应急指挥机构
5.1.1　 应急指挥领导小组
总指挥：总经理
副总指挥：主管基建领导
组员：发电部主任、工程设备部主任、安全监察部主任、总经理工作部主任、计划供给部主任、财务部主任、监察审计部主任、思想政治工作部主任、人力资源部主任、监理单位项目总监、施工单位项目经理。
5.2　 应急指挥机构职责
5.2.1　 应急指挥领导小组职责
（1） 落实落实国家、集团企业相关突发事件管理工作法律法规，实施国家相关重大突发事件处理重大布署。
（2） 监督企业及各部门应急管理责任制落实情况，协调各部门职责划分。
（3） 布署重大突发事件发生后善后处理及生产、生活恢复工作。
（4） 立即向政府部门、集团企业、分企业汇报本企业重大突发事件发生及处理情况。
（5） 总指挥：组织指挥火灾事故时应抢救援工作。
（6） 副总指挥：帮助总指挥负责应抢救援具体指挥工作。
（7） 安全监察主任：负责组织制订紧急情况相关安全方法，监督相关规程、制度、方法实施；帮助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作，负责组织灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
（8） 工程设备部主任：负责组织制订紧急情况下技术方法、协调设备抢修事宜。
（9） 发电部主任：负责组织人员做好事故现场各项安全方法；负责组织事故现场清洗、监护工作。
（10） 施工单位责任人：负责紧急情况施工组织和救援协调。
（11） 总经理工作部主任：负责组织抢救受伤人员，提供车辆运输、医疗卫生、后勤方面工作。
（12） 计划供给部主任：负责抢险救援物资供给和采购。
5.2.2　 应急处理工作组职责
●　 依据分工范围，负责区域内火灾抢险。
（1） 应急操作处理组职责：调试期间由当值值长负责，负责事故扩大时根据应急指挥领导小组长指令安全停机、人员自救、有序撤离等。
（2） 灭火抢险工作组职责：灭火抢险工作组，设在火灾现场周围安全位置，由各专业抢险队（机务专业抢险队、电气专业抢险队、热工专业抢险队、继保专业抢险队、综合专业抢险队、机关抢险队、施工单位抢险队、监理单位抢险队、后勤医疗保障组、通讯保障组、安保保障组）组成。
6　 预防和预警
6.1　 风险监测
6.1.1　 火灾风险监测责任部门：发电部、工程设备部、监理单位及其它相关部门；火灾风险监测责任人员：所属区域值班人员、设备点检员、监理人员、施工单位项目部人员及其它相关人员；
6.1.2　 风险监测方法：安全评定、技术监控、火灾报警信息、现场巡视、检验等关键手段；
风险监测信息搜集渠道：上述工作时发觉异常现象、缺点、书面或口头汇报等。
6.1.3　 风险监测所取得信息汇报程序：
安全监察部定时对监测汇报进行搜集、汇总、分析和评级，立即采取针对性方法，经主管领导同意后实施。
6.2　 预警公布和预警行动
6.2.1　 预警分级
●　 依据估计分析结果，对可能发生和能够预警危急事件进行预警。依据危急事件可能造成危害程度、经济损失程度和发展势态，预警等级划分为：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。依据事态发展情况和采取方法效果，预警颜色能够升级、降级或解除。
（1） Ⅰ级预警：氢系统泄漏、燃气系统泄漏、调试期间润滑油泄漏，造成该区域可燃气体含量或浓度达成报警值；在一级禁火区中氢站、燃气调压站、汽轮机及燃机润滑油区域内进行明火作业；关键防火部位消防系统退出运行时间超出二十四小时。
（2） Ⅱ级预警：汽轮机及燃机油系统泄漏可燃气体含量或浓度达成报警值，电缆接头温升达报警值、电缆沟温升达报警值、乙炔气瓶泄漏、变压器油中乙炔含量达成注意值、发电机漏氢量超标；一级禁火区除Ⅰ级预警范围进行明火作业；高层建筑消防系统不能备用超出二十四小时；施工区域其它部位消防系统退出运行时间超出72小时。
（3） Ⅲ级预警：蓄电池室可燃气体含量或浓度达成报警值；集控室电缆封堵不严或端子排积灰严重、保险容量过大；计算机房、档案室、招待所消防系统不能备用超出二十四小时。
（4） Ⅳ级预警：计算机房、档案室、招待所、高层建筑电气线路老化、过负荷或周围有动火作业。
6.2.2　 预警公布程序和相关要求：
（1） 计划性工作达成上述预警标准，在施工协调会上由基建副总经理或总工程师确定预警等级、预警范围，由值长公布。
（2） 施工现场临时性突发事件达成Ⅰ级、Ⅱ级预警标准，施工现场责任人汇报主管施工领导同意后公布；达成Ⅲ级、Ⅳ级预警标准，由施工现场区域责任人公布。
（3） 计算机房、档案室、招待所、高层建筑等非生产区域达成预警标准，由所在区域主管领导负责公布。
6.2.3　 预警公布后应对程序和方法
（1） 公布预警后应对预警区域加强巡视，相关部门责任人安排专业人员进行处理。
（2） 公布Ⅰ级、Ⅱ级预警，要求区域分管部门责任人及专职消防队到场做好扑救火灾准备。
（3） 属于消防系统停运组成预警，施工、生产准备人员加强巡视，相关人员立即恢复消防系统运行。
6.3　 预警结束
预警终止条件：组成预警条件已经消除。
7　 信息汇报
7.1　 企业二十四小时应急值班电话：。
7.2　 危急事件发生后，事故部门要立即电话汇报企业工程设备部责任人和主管领导，最迟不得超出15分钟。
7.3　 主管领导要立即用电话、传真或电子邮件上报企业，最迟不得超出1个小时，同时按要求通报所在地域政府相关部门。
7.4　 应急处理过程中，要立即续报相关情况。
7.5　 火灾救援工作结束后，根据响应由组织单位对应抢救援工作总结，向上级企业和政府相关部门上报立案。
8　 应急响应
8.1　 响应分级
8.1.1发生焦煳味，现场人员应立即通知相关部门责任人，安排人员进行检验、处理。
8.1.2发生冒烟或明火，现场责任人应立即通知消防队、相关部门责任人，安排人员进行检验、处理。
8.1.3 发生影响到调试期间机组负荷火险时，当值值长开启企业应急通讯网，应急指挥部、各部门、各专业抢险队组员在要求时间内到位。
8.2　 响应程序
8.2.1　 应急响应开启条件
调试期间发生焦糊味、冒烟或明火，当值值长应立即开启本应急预案。
8.2.2　 调试期间响应开启
（1） 达成Ⅰ级、Ⅱ级预警标准并发生焦糊味、冒烟或明火，由值长汇报主管生产领导同意后开启应急响应；
（2） 达成Ⅲ级、Ⅳ级预警标准并发生焦糊味、冒烟或明火，由值长开启应急响应。
（3） 达成Ⅰ级、Ⅱ级预警标准并发生明火，由领导小组组长指定前线指挥人员负责现场处理，并组织相关人员召开应急会议，布署警戒、疏散、信息公布、现场处理及善后等相关工作，各专业抢险队根据职责进行处理。其它情况由值长负责上述工作。
8.3　 应急处理
8.3.1　 处理标准
焦糊味---汇报当值运行责任人和本部门领导---安排人员核实---确定明火或相关数据已显示异常---值长通知消防队、开启应急通讯网—企业领导宣告应急行动开始---各专业抢险队到位、应急指挥领导小组成立--召开应急会议、明确前线指挥人员、组建现场工作组及其它应急处理工作小组等—根据分工开展工作。
8.3.2　 汇报
●　 由应急指挥领导小组指定人员向上级单位、政府相关部门及电力监管机构进行应急工作信息汇报，内容要快速、正确、全方面，应包含事件发生时间、地点、现象、影响、原因等情况。
8.3.3　 先期处理
（1） 发生火灾时，现场人员应快速撤离浓烟区，在安全位置上观察、判定起火原因，经过在安全位置停运设备、停电、关门等方法，控制明火蔓延。
（2） 灭火现场如存在建筑物坍塌危险，安全保卫部门应设置警戒线，严禁人员进入危险区域。
（3） 在当值值长指挥下，现场抢险队员应分为两组，一组配合消防队灭火（运输灭火器、拉消防水带等）；另一组负责转运周围易燃物品到安全地带，不可转移易燃设备旁，要采取降温、隔离等方法。
8.3.4　 应急处理
依据现场事态发展，调动企业现有资源进行处理。
8.3.5　 扩大应急响应
（1） 发生企业人员独自完成灭火任务有困难火险时，指挥部组员依据指挥长要求，开启外部应急通讯网，请求市消防支队和上级单位支援。
（2） 如不能有效控制火情，火势蔓延，可能造成建筑物坍塌或有爆炸危险时，应紧急疏散人员，并联络公安分局紧急疏散周围居民。
8.4　 应急结束
应急结束终止条件
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）环境符合相关标准；
（3）事件所造成危害已经根本消除，无继发可能；
（4）事件现场多种专业应急处理行动已无继续必需；
（5）采取了必需防护方法以保护公众免受再次危害。
当满足以上五个条件后，由指挥部总指挥宣告应急行动正式结束，各项生产管理工作进入正常运作，现场应急指挥机构给予撤销。
9　 后期处理
9.1　 后期处理、现场恢复标准
消除明火、清理现场燃烧灰烬、不破坏事故现场；
9.2　 负责保险和理赔责任部门：设备管理部。
9.3　 事故或事件调查标准、内容、方法和目标
9.3.1　 事故调查要遵照实事求是、尊重科学标准、“四不放过”标准、公正、公开标准、分级管辖标准。
9.3.2　 事故调查内容包含背景信息、事故描述、事故原因、事故教训、事故责任处理提议、事故调查组人员名单和其它需要说明事项。
9.3.3　 事故调查方法关键有故障树分析法、故障类型和影响分析方法和变更分析方法。
9.3.4　 事故调查处理关键目标是经过对事故调查，查清事故发生经过，科学分析事故原因，找出发生事故内外关系，总结事故发生教训和规律，提出有针对性方法，预防类似事故再度发生。
9.4　 应急工作总结、评价、改善：
9.4.1　 每次火灾应急演练后或火险处理后，应立即召开总结会，由演练者（事故处理者）进行自评，演练监护者（管理人员）进行点评，以期不停总结改善。
9.4.2　 要求在事故后或演练后两天内参与部门写出总结，安全监察部负责审核，并形成企业演练总结，经企业会议审核后公布。
10　 应急保障
10.1　 应急队伍
根据分工，成立应急指挥领导小组、各部门抢险队、各专业抢险队，详见企业应急通讯网，总经理工作部依据企业领导、部门责任人、各专业责任人变动时立即修订应急通讯网并公布实施，各部门责任人依据部门人员变动时立即修订部门应急通讯网并公布实施。
应急通讯网上各部门、各专业人员应组织相关人员学习相关预案，熟悉应急程序。
10.2　 应急物资和装备
计供部负责消防设备、器材、材料采购，负责组织实施协调企业消防安全入厂管理工作。
10.3　 通信和信息
应急领导小组明确专员负责和相关政府部门、上级应急指挥机构、系统内外关键应急队伍等机构和单位联络。
10.4　 经费
应急费用列专题，由主管领导负责。
10.5　 其它
非工作时间接到应急领导小组明确通知需安排班车运输抢险人员时，总经理工作部必需在接到通知10分钟内将应急班车开到指定地点等侯，在接到通知15分钟时发车，再视情况依据随即赶到抢险人员数量或领导通知决定是否继续发车。
11　 培训和演练
每十二个月最少组织一次全员消防知识和应急预案培训，每十二个月最少组织一次火灾事故实战演练。
12　 附则
12.1　 术语和定义
12.2　 预案立案
本预案报广东分企业工程建设部、大唐国际工程建设部、中国大唐集团工程建设部、肇庆市安监局、肇庆市公安消防支队、肇庆市公安消防大队、肇庆市金利工业园区管委会办公室立案。
12.3　 预案修订
本预案由安监部组织每十二个月修订一次。
12.4　 制订和解释
本预案由安全监察部制订、归口并负责解释。
12.5　 预案实施
本应急预案自公布之日起实施。
13　 附件
13.1　 相关应急机构或人员联络方法
13.1.1　 应急指挥机构人员和联络方法
部门
职务
姓名
移动电话
固定电话(0758)
企业领导
党委书记
李洪军

6820789
企业领导
纪委书记
任彪才

6820602
企业领导
总工程师
王大伟

6820673
企业领导
总工程师
王 建

6820662
企业领导
总会计师
杨海涛

6820660
总经理工作部
责任人
张立波

6820677
财务部
责任人
廖文飞

6820658
人资部
责任人
王永立

6820670
思政部
责任人
董 辉

6820623
监审部
责任人
董连成

6820615
工程设备部
责任人
钟朝晖

安监部
责任人
陈学军

计供部
责任人
刘秀丽

6820631
发电部
责任人
许英才

监理单位
总监
杨春连

施工单位
项目经理
李家俊

施工单位
项目经理
罗鹏巨

施工单位
项目经理
马万树

施工单位
项目经理
徐文升

13.1.2　 相关单位联络方法
肇庆市公安消防大队电话：119
肇庆市公安消防支队电话：119
广东分企业总值班室电话：
大唐国际总值班室电话： 传真：
集团企业总值班室电话： 66586666 传真： 66586622
13.2　 应抢救援队伍信息
13.2.1　 应抢救援工作组信息
工作组名称
组长
手机号码
备注
运行应急操作处理组
许英才

机务专业应急组
钟朝晖

继电保护专业应急组
钟朝晖

电气专业应急组
钟朝晖

综合专业抢险队
钟朝晖

热工专业应急组
钟朝晖

物资保障应急组
刘秀丽

后勤、医疗保障组
张立波

消防救援组
陈学军

安全保障组
陈学军

保安救援组
陈学军

13.2.2　 应抢救援教授信息
应抢救援教授
擅长领域
办公电话
手机号码
常驻地点
陈学军
安全生产

企业厂区
钟朝晖
环境保护

企业厂区
13.2.3　 和相关社会应抢救援部门签署应抢救援协议及联络方法：无
13.3　 应急物资贮备清单
应急物资统计表
序号
物资名称
规格型号
数量
储存地点
保管人
调配部门
1
防火服

3
安全监察部

安全监察部
2
正压式空气呼吸器
C900
2
集控室
生产准备人员
安全监察部
3
正压式空气呼吸器
C900
2
网控楼室
生产准备人员
安全监察部
4
正压式空气呼吸器
C900
2
消防值班室
消防组
安全监察部
5
灭火器
ABC-4Kg
100
材料库
库管
安全监察部
6
推车灭火器
ABC-40Kg
8
材料库
库管
安全监察部
7
消防水带
65mm
40
材料库
库管
安全监察部
8
消防水枪枪头
常规
5
材料库
库管
安全监察部
9
消防水枪枪头
水雾两用
5
材料库
库管
安全监察部
10
消防斧头

2
材料库
库管
安全监察部
11
消防水带卡口

20
材料库
库管
安全监察部
13.4　 规范化格式文本
见附表：《企业安全突发事件即时汇报单》。
13.5　 相关应急预案名目
《危险化学品仓库火灾事故处理方案》
《电缆火灾事故处理方案》
13.6　 相关步骤
基建领导同意，工程设备部长公布
13.6.1　 预警公布步骤

各区域责任人

13.6.2　 突发事件信息汇报步骤
火灾事故现场人员

工程设备部部长

应急领导小组

相关上级单位
各应急处理组

13.6.3　 各级应急响应及处理步骤

企业安全突发事件即时汇报单
填报时间： 年 月 日 时 分
□第一次汇报 □后续汇报 (第一次汇报时间: 年 月 日 时 分)
汇报方法：电话□/电传□/电子邮件□/其它□
事事件发生单位

上上级主管单位(电力建设安全突发事件注明项目建设单位、设计单位、监理和施工单位)

事事件简题

事事件起止时间
年 月 日 时 分―― 年 月 日 时 分
事件发生、扩大和应抢救援处理过程简明情况、初步原因判定：
事件后果（伤亡情况、停点情况、设备损坏或可能造成不良社会影响等）初步估量：
填填报人姓名

单单位

联联络方法

信信息起源