菏泽市牡丹区农村饮水安全工程建设实践_蔡振国.pdf

2023.1菏泽市牡丹区农村饮水安全工程建设实践蔡振国（菏泽市牡丹区水务局，山东 菏泽 274000）【摘要】结合菏泽市牡丹区农村饮水安全工程基本情况，分析农村饮水安全工程建设采取的措施，并总结了供水安全工程的主要经验做法以及取得的成效。【关键词】菏泽市；农村饮水安全；工程建设【中图分类号】S277.7【文献标志码】A【文章编号】1009-6159（2023）-01-0077-02菏泽市牡丹区坚持“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展战略，按照“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的模式,大力推进推进城乡一体化供水管网建设和管理服务体系建设，通过转换水源从根本上解决饮水不安全问题。1建设措施1.1工程形式工程水源为地表水，水源保证率为 95%，采用新建净水厂，加压供水站，输配水管网、管网延伸工程形式，将黄河水送到村、送到户，实现水源置换，并通过改建完成村内外管网改造，实施智能化水表、集中联户水表箱、立杆水龙头等改造工程，提高农村黄河水供水覆盖率和供水保证率，彻底解决全区农村居民的饮水安全问题。1.2管网实施供水管网选择使用 PE 塑料管，PE 管具有防腐性能好、不结垢，安全可靠性强，管道内壁光滑，维修量少，输水能力强，使用寿命长，卫生性能良好，重量轻，口径较小时价格便宜等优点。管网实施中自来水入户管道承担起了守护饮水安全“最后一公里”的输送任务，胡同内每户入户管用一根 20 管单独埋设于沟槽内，与街道管连接，减少了偷水现象，提高了水费收缴率。1.3用水计量农村饮水安全工程实行村级二级水表制，即村表、户表，户表选用 20IC 卡智能水表。用水户水表在胡同口集中放置，基础采用 M7.5 砖混结构，上部连接不锈钢联户表箱，表箱内部敷设保温棉进行保温处理。根据村庄人口分布，分为型联户表箱安装户表 4 套，型联户表箱安装户表8 套，型联户表箱安装户表 12 套。2经验做法2.1强化组织领导牡丹区成立了以区委、区政府主要领导为组长和副组长，相关区直部门和镇（街）政府负责人为成员的牡丹区农村饮水安全工程建设领导小组，领导小组负责农村饮水安全各项工作的组织领导和协调，研究解决工作问题，督促各项工作任务落实。2.2科学规划布局根据 14 个镇街的地理位置和水源状况，全区划分为 3 个供水片区。一是东北片区以鄄城县彭楼水库为水源，输水至都司净水厂，经水厂生产加工后输送至 9 个镇街的加压站；二是西北片区以东明县菜园集净水厂为水源，铺设管网输水至 2 个镇街的加压站；南部片区以市区昆明路黄河水厂为水源，铺设管网输水至 3 个镇街加压站，然后由镇级加压输水站二次加压后再输送到各个村庄和农户。2.3加强工程运行维护监管在 山东省农村公共供水管理办法 基础上，收稿日期：2022-10-28作者简介：蔡振国（1986），男，工程师山东水利77DOI:10.16114/ki.sdsl.2023.01.0032023.1结合牡丹区实际现状和需要，制定符合本区农村供水现状的 牡丹区农村公共供水管理办法，对加强农村公共供水管理，保障农村供水用水安全，改善农村居民的生活和生产条件，助力农村饮水安全能够发挥重要作用。2.4建立区级水质检测中心区水务局依托牡丹区疾控中心的现有平台和人员成立了牡丹区农村饮水安全水质检测中心，在人员、设备等方面能够满足日常 42 项指标检测工作的开展，做好生活饮用水丰水期和枯水期的常规监测。2.5成立区级供水管理公司结合牡丹区农村饮水管理的实际现状，区水务局申请区政府批准成立区级供水服务有限公司，针对牡丹区农村供水开展管理和服务的企业，对农村饮水工程实行集中统一管理、公司化管理、规模化经营，是一个集供水、维修、服务于一体的公司。区级供水服务有限公司对工程运行实行专业化管理、企业化运作，切实提高供水产品及供水服务质量，更好地满足群众的用水需求。3工作成效3.1集中供水率得到提升2012 年农村自来水普及率为 55.7%。2012年以来，累计争取上级资金 5.5 亿元，通过实施农村饮水安全、饮水安全巩固提升、饮水扶贫、城乡供水一体化、农村饮水安全两年（20192020 年）攻坚行动等 14 批次项目，彻底解决全区 14 个涉农镇（街）、82 万多农村居民的饮水安全问题，农村饮水安全实现历史性突破。全区 14 个涉农镇街全部实现自来水集中供应，农村自来水集中供水率达 100%。3.2供水保障能力大幅提升牡丹区 2019 年开始实行智能水表预付费管理，坚持精准计量、按量收费，提高水费收缴率，确保农村饮水工程长效运行和持续发挥效益。积极推进农村饮水安全向农村供水保障转变，争取工程维护资金 1 041 万元，通过改造老旧管网、更换智能水表和地下损毁水表池，解决供水管网老化、跑冒滴漏等问题，使供水保证率、水费收缴率均稳定在 95%以上。3.3群众生活条件得到改善农村饮水安全工程的实施大幅度地提高了农民的生活质量和健康水平，帮助带领群众自觉养成了良好的卫生习惯，减少或控制了水介传染病的发病率。随着农村饮水安全问题的解决，许多农家配用了卫生洁具、洗衣机、太阳能、热水器，农村的生活环境和卫生条件发生了显著改观。4不足之处4.1部分管网老化失修严重全区仍有部分行政村使用 2010 年以前铺建的管网，因当时涉及全域土地增减挂钩、合村并居、列入拆迁计划等原因，未进行巩固提升，仅实现了能吃上安全水的目标。因原工程设计起点低，经过多年运行，村内外供水管网老化损毁较重，跑冒滴漏严重，直接影响工程效益，造成供水成本、经营成本较高。4.2半数村庄未实行智能化计量实施农村饮水安全两年攻坚行动以来，群众安装智能水表实行预付费管理，但此前安装的机械式水表仍占供水人口的 50%左右，实行先用水后缴费，需上门查表、上门收费，部分用水户只吃水不交费，一定程度上给收缴水费造成困难。4.3区级管理信息化系统不完备牡丹区信息化手段保障农村供水的能力不足，适应现代管理要求的农村供水工程信息化保障机制尚未建立，不能实时监测供水管网重要节点的水压、流量等，行业监管效能和供水管理单位运行管理效率有待提高。5建 议通过陆续改建村内外老旧管网、实施智能化水表预付费管理等工程，解决供水管网不断老化、跑冒滴漏问题，提高了供水保证率、水费收缴率。大力推行智能化管理模式，积极推广利用信息化管理平台、智能化水表，逐步提高水费收取率和运行管理服务效率，逐步降低供水运营成本，牡丹区农村饮水安全工作更上一层楼。（责任编辑 张玉燕）蔡振国：菏泽市牡丹区农村饮水安全工程建设实践78