2022年“双减”落地推行课后服务“5+2”模式实施方案与区“双减”工作推进情况汇报稿.docx

2022年“双减”落地推行课后服务“5+2”模式实施方案与区“双减”工作推进情况汇报稿“双减”落地推行课后服务“5+2”模式实施方案“双减”看似小事，实则是关系学生成长和家庭幸福的要事，是关系国家前途和民族命运的大事。然而，当前中小学生负担过重正在严重阻碍甚至摧残孩子的成长和发展。究其根源，是“只要成绩、不要健康”的扭曲育人观和成才观在作祟。如何破除“五唯”顽瘴痼疾,破解减负难题。继中办国办“双减”政策发布之后，我校“双减”落地。从今年秋季学期开始，学校推行课后服务“5+2”模式一一每周5天都要开展课后服务，课后服务包括早、午餐，午休及下午课后服务，下午课后服务每天至少开展2个学时。具体方案如下：一、重拳出击，整治规范，大力加强校外培训机构综合治理。2019年以来，省教育厅会同有关部门连续出台关于规范校外线上培训发展的实施细则关于探索开展校外培训机构资金风险预警工作的意见，不断完善校外培训机构管理体系和机制。实施“双随机、一公开”常态化监管执法，累计开展双随机抽查3356次；实施校外线上培训备案审查，已累计发布通过审核的机构平台26个、线上课程850门、授课教师3630人;同步实行教育APP备案制度，完成数量位居全国前列；开展涉未成年人网课平台专项整治工作，累计排查3000余所学校和校外培训机构。加强对校外培训机构教学工作的指导和监督，研究出台义务教育语文、数学、英语、科学4个学科的超标超前培训负面清单，对加重中小学生学业负担的培训机构，依法依规严肃处理，并与年检结果挂钩。二、明确责任，落细落实，切实减轻义务教育学生作业负担。早在2015年，省教育厅就出台关于改进与加强中小学作业管理的指导意见，加强作业的布置与管理，列举了11种容易加重学生和家长负担的作业要求供各地对照整改。2019年省中小学生减负工作实施方案进一步明确，各中小学建立以校长为第一责任人的作业管理工作机制。全省多地在作业管理上推陈出新。市拱墅区在全区域实施“初中生晚10点不作业”，改革“一本作业本”，实现作业“少而精”。衢州市常山县在全县各小学推行“周三无作业日”，有效利用课后托管，实现“作业不出校门”。三、关注民生，优化服务，家校协同办好课后服务“关键小事”。2018年12月，在全国率先由教育、发改、财政、人力社保四部门联合印发关于进一步规范小学放学后校内托管服务工作的实施意见，将托管服务列入2019年省政府工作报告内容和省教育厅关键实事之一。2021年6月，教育部公布的全国首批23个义务教育课后服务典型案例单位，其中，全市全部小学开展托管服务，从校外辅导机构“回流”学生11万余人，占参与托管服务学生的34.8%。四、将延长课后服务时间。将按照政策要求，延长课后托管服务时间、丰富服务内容。9月开学计划将学校课后服务延长到下午6时30分之后。学校原本，430,课后服务最晚时间是下午6时。开学后将以学校为主体、与第三方机构合作，延长课后服务时间，丰富托管课程。新学期，学校计划为孩子和家长提供5种课后服务选择，包括基本托管、有作业辅导的特别托管、“430课程、基本托管+“430组合、特别托管+“430”组合。师资和价格方面，基本托管免费；素质拓展课程，一方面购买第三方服务,另一方面由学校老师根据擅长和特色提供课程。收费方面，通常是市场平均价格的40%,一堂课约50元。新学期计划将课后服务时间从下午5时30分延长到6时30分左右。服务内容在“430”的基础上，提高服务质量、加强管理，提供丰富多彩、学生喜欢、家长乐意的课程，包括作业辅导的基础服务以及体育类、艺术类、科技类、综合实践课程，并利用该校黄埔区青少年宫分教点的优势，引入少年宫质量高、课程丰富、收费规范的课程。学校下午课后服务以基本托管服务为主，以素质拓展服务为辅。基本托管服务的主要内容是作业管理，至少安排一个学时，引导学生自主完成作业，自学自己感兴趣的学科，阅读自己感兴趣的书籍或者文章，遇到问题也可以请教相关的老师，争取在校内就可以完成所有的课外作业。同时，集团将根据课程与教学改革的基本思路，引导学生展开学生社团活动或个别化的自由活动。鼓励教师发挥自己的特长，为学生开设丰富的校本课程作为选修课程，供学生选择。此外，学校将创设多种渠道，充分利用社区资源，与社区图书馆、少年宫、青少年活动基地、实践基地等部门建立双向的合作关系。刘良华说，课后服务包括免费课程和收费课程两种。付费课程由学生和家长自愿选择和购买，课程费用也远低于一般校外教育培训机构的收费标准。五、引入第三方机构，如何监管和考核其教学成效？我校开设过丰富的“430”课程，所以积累了丰富经验，选择哪一家机构，不是校长说了算，而是学校和家长共同决定。学校设置“校务管理委员会”决策学校重大事务，学校的选修课和“430”课程选择哪家第三方机构，由校务管理委员会评议审核决定。委员会的成员结构为：8名家长代表、5名学校代表。第三方机构进入校园后并非高枕无忧，学校对其开展的课程和辅导的校队成绩有要求。此外，每学期末，家长、学生填写课程满意度问卷调查，若达不到80%的满意度，学校设立清退机制并继续遴选满足师生家长需求和适切学校发展的课程，保障托管服务质量。六、是否会分散老师的教学精力？政策规定，课后服务学校以内部供给为主，会不会增加老师负担？一些学校校长和老师的确有此担忧。“双减政策”对学校教学质量、服务内容提出了更高、更多元化的要求。学校必须努力适应新要求。加强教师培训，更新教育观念、方法、评价方式，提高课堂教学质量、课后作业品质，学生负担才会真正减轻。学校也要做好心理准备，管理难度会增加。学校人手本就捉襟见肘。一方面，双减对老师备课、课堂设计、课堂效率、作业设计都提出了更高的要求，老师需要更多时间专注于研究教学。另一方面，学生在学校的时间增加了，老师、学校的工作内容、负担、压力都增大了，时间、精力更为分散。要专注搞好教学有一定难度。每天早上7时到校，待到晚上六七时，还要应付各种检查、各种活动、各种教育进校园，备课的时间有点紧张。对此,为保障教学质量，下午5时后的课后服务只能委托给第三方机构。七、何为“双减”？7月24日晚，中办国办印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，该意见又称为“双减”政策，一方面减少义务教育阶段学生的作业负担，另一方面减少校外培训负担。八、什么是“5+2”？“5+2”即每周5天都要开展课后服务，下午课后服务每天至少开展2个学时。“双减”该减掉的是全民“教培”的经济压力和精神焦虑。但这个“减”的前提却是“加”：将公立学校的服务内容、教学质量“加上去”。只有让学校教育起到其应有的作用，全方位的“减负”才能实现。2021年区“双减”工作推进情况汇报文稿“双减”工作是党中央、国务院作出的重大决策部署，是深化教育评价改革的重要内容，是解决人民群众急难愁盼问题的重大民生工程，体现了以人民为中心、办好人民满意教育的鲜明导向。xx区高度重视“双减”工作，将其作为一项重大政治任务和民生工程大力落实推进。一、强化组织领导，迅速动员部署8月6日，我区召开区委常委会，组织学习了中办、国办印发的关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，就xx区如何贯彻落实“双减”工作进行了安排部署。一是成立以分管副区长为组长的“双减”工作领导小组，制定下发“双减”工作方案。二是发布公告，要求全区校外培训机构立即停止学科类培训。三是广泛开展宣传，加强对“双减”政策的宣传解读力度，通过新闻媒体、宣传标语、微信群等方式，合理引导预期，增进社会共识。通过召开全区校长动员会、各校教职工动员大会和家长动员会，组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见等文件精神，传达了上级关于“双减”工作的各项要求，对国家大力推进“双减”工作的重大意义进行了宣讲，确保广大校长、教师和家长的思想认识到位。二、强化工作抓手，落实三项举措今年以来，我区主要通过狠抓“五项管理”落实、积极开展课后服务和严格规范校外培训三项工作举措，来推进“双减”工作的落实。一是切实落实五项管理。制定下发了xx区关于加强五项管理的通知，召开了工作部署会，就全区中小学五项管理工作进行了具体部署和操作培训，明确了工作要求和时间节点，并先后开展了中小学“五项管理”工作明查暗访和问卷调查，组织责任督学对全区中小学五项管理落实情况进行了实地督查。二是积极开展课后服务。开展中小学生课后服务是一项民生工程，是帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措。为做好这项工作，我区在全面调研的基出上，制定下发了xx区中小学校和公办幼儿园课后服务实施办法，并召开了工作推进会，对开展课后服务的工作原则、服务内容、工作步骤、收费标准、教师取酬标准、课后服务工作纪律等作了统一规定，切实做到自愿参加、公益收费、内容丰富，严厉打击强迫参加、变相补课和高收费等违规行为，确保学生愿意、家长满意。目前我区城区7所中小学校均开展了课后托管服务；乡镇学校中两所中心小学和一所中学开展了课后托管服务，其余5所中心小学和7所中学未开展。参与课后服务教师人数为1153人，共惠及23875名学生。三是大力整治校外培训机构。制定下发了xx区校外培训托管机构及民办幼儿园综合治理攻坚行动实施方案，对全区校外培训机构进行了全面摸排和登记造册。为切实规范校外培训，我区建立了严格的校外培训机构准入机制，定期对校外培训机构办学行为进行检查，联合银行对区内校外培训机构的经费实行监管。我区还在官方网站发布了致家长的一封信和校外培训机构白名单，引导家长理性选择。目前，全区证照齐全的校外培训机构有10家，其中学科类的培训机构2家，艺体类的培训机构8家。目前，我区已对外发布了公告，要求全区校外培训机构停止学科类培训。三、强化督导检查，确保整治到位为确保“双减”工作落到实外，今年以来，我区持续加强了工作督导检查力度。先后开展了学校违规有偿补课、违规推销教辅资料、违规收费等专项整治，对学校五项管理、课后服务工作开展情况和校外培训机构办学行为进行了专项督导，并对教师违规补课办班情况进行了明查暗访。目前，我区正在进一步加密对校外培训机构暑假期间培训内容的督查，坚决杜绝利用暑期开展学科类培训。