2022年党史学习教育专题组织生活会方案与市委常委班子党史学习教育专题“五个带头”对照检查材料稿.docx

2022年党史学习教育专题民主生活会方案与市委常委班子党史学习教育专题“五个带头”对照检查材料稿党史学习教育专题民主生活会方案（“五个带头”对照检查材料文稿）根据*关于开好2021年度党员领导干部党史学习教育专题民主生活会的通知文件要求，结合本单位实际，特制定*单位领导班子2021年度党史学习教育专题民主生活会方案。一、会议主题大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路。认真开好党史学习教育专题民主生活会，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神的重要举措，是党史学习教育的重要内容。*党组要充分认识召开民主生活的重要意义，准确把握主题和各环节工作要求，精心组织、周密安排。领导班子和党员领导干部要通过召开民主生活会，开展积极健康的思想斗争，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；进一步树立居安思危、知危图安的风险意识，增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，坚定信心、保持定力，走好新的赶考之路；进一步深刻认识党的性质宗旨，践行以人民为中心的发展思想，推动*改革发展成果更多更公平惠及全体人民，汇聚奋斗“十四五”、奋进*新征程的强大力量；进一步加强领导班子政治建设，深入贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，以学习贯彻*第*次党代会精神为动力，深入推进*事业高质量发展，为新时代全面建设*新局面提供有力*支撑和保障。二、会议准备（一）认真制定方案（2021年*月*日前）按照通知要求，结合工作实际，制定召开专题民主生活会方案，明确会议主题要求、会前准备工作、会议安排、会后工作、工作分工等，特别是对学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、整改落实等环节做出周密安排。（二）精心组织学习（202X年*月*日前）坚持集中研讨和个人自学相结合，提高认识、统一思想、增强自觉，打牢开好民主生活会的思想基础。1.个人自学（202X年*月*日*月*日）*党组成员和*级干部紧紧围绕民主生活会主题，深入学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神；学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神；学习习近平总书记对*工作一系列重要指示批示；学习党章、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例、中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验决议和党中央关于民主生活会的有关要求；结合工作实际深入学习领会习近平总书记对*工作、对*工作的重要指示批示精神。2.集中研讨（*年*月*日前）。在个人自学基础上，*党组理论学习中心组组织集中学习研讨，进一步统一思想，凝聚共识。（三）征求意见建议。（*年*月*日前）采取座谈、发放征求意见函、设置意见箱等方式，结合巡视、干部考察、工作考核等情况，广泛征求党员、干部和群众的意见建议，并原汁原味向*党组和班子成员反馈。（四）开展谈心谈话。（*年*月*日前）要把习近平总书记重要讲话精神作为谈话的基本要求，围绕旗帜鲜明讲政治谈思想认识、谈学习体会、谈差距不足。*党组书记要带头开展谈心谈话，做到党组书记与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管处室、单位主要负责同志必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，既要谈工作问题、又谈思想问题，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。（五）撰写检视材料。（2022年*月*日前）党组班子和班子成员要聚焦民主生活会主题，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求，结合习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，紧盯个人思想、学习和工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施，重点从5个方面进行对照检查。一是带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位。三是带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。四是带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光。五是带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。*党组书记、*同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。班子成员个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。党组班子和班子成员要结合2020年度民主生活会、2020年*专项巡视整改专题民主生活会整改落实情况作出报告，没落实的要说明原因。班子成员要对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。三、会议安排（一）会议时间地点时间：2022年*月*日前，会期半天地点：*机关*楼会议室（二）人员范围参加人员：*列席人员：*（三）会议议程1.*同志通报2020年度民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。2.*同志代表党组班子进行对照检查。3.*位同志依次进行自我批评和相互批评，并对批评意见表态。4.督导组点评。5.*同志总结发言。（四）会议要求要发扬自我革命精神，严肃认真开展批评和自我批评，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。自我批评要勇于刀刃向内、揭短晾丑，不能以讲道理、谈体会代替摆问题，不能以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，真点问题、点真问题，从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的危害，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。四、会后工作（一）按时报送材料。（会后15日内）*党史学习教育专题民主生活会召开情况和会议记录，15日内报送*委党史学习教育领导小组，抄报*纪委机关、*委组织部。（二）适时进行通报。（会后15日内）以适当方式向机关党员干部通报党史学习教育专题民主生活会召开情况。（三）抓好整改落实。（按照问题整改清单整改时限完成）党组班子和班子成员要针对党史学习教育发现的问题、会前征求的意见建议、会上相互批评意见，制定问题清单，完善整改措施，落实整改责任，防止学归学、说归说、做归做。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要坚持统筹推进、一体整改，全面盘点这次民主生活会的整改问题，以及2020年度民主生活会、*专项巡视专题民主生活会尚未完成的整改问题，一揽子推进整改落实，清理“旧账”、解决“新账”。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。要与做好今年工作总结梳理紧密结合，进一步查漏补缺、跟踪问效、推进落实。要与做好明年工作谋划紧密结合，认真谋划精心部署明年和今后一段时间的工作，切实把党中央和*委决策部署贯彻落实到我*工作中去。五、工作分工（一）*办公室牵头，整理汇总*党组班子和党组书记对照检查材料、问题整改清单；*办公室牵头，*人事处、*直机关党委配合，驻*纪检监察组监督指导，跟踪掌握*党组班子和班子成员整改措施的落实，完善制度规定。（二）*牵头，起草印发召开*党组党史学习教育专题民主生活会方案，收集整理其他班子成员检视剖析材料、问题整改清单；起草印发征求意见函，并对反馈意见进行整理汇总；组织*党组书记与班子成员、班子成员之间及其与分管处室、单位主要负责同志的谈心谈话；配合*党组组织召开*党组专题民主生活会；起草专题民主生活会情况报告，将会议召开情况和会议记录报*委和*委党史学习教育领导小组办公室，抄报*纪委机关和*委组织部。（三）*，做好服务保障工作。（四）*，负责做好会议现场摄像、宣传报道等工作。2022年市委常委班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿根据关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知文件，班子成员再次系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，学习习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和系列最新重要讲话精神，在广泛征求意见建议、普遍开展谈心谈话、深入梳理检视问题的基础上，对问题整改落实情况、产生原因及下一步努力方向进行了系统梳理、深刻剖析和细化明确。现将检视剖析情况报告如下：一、存在的突出问题（一）在对照深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个别成员对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强，在践行理想信念的自觉性上还有一定差距。主要表现为：对坚定理想信念的重大意义的认识还不够到位；对共产主义理想信念内涵的理解还不够深刻；对理想信念缺失的危害认识还不足。二是政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：我们个别班子成员对当前互联网中出现的一些错误言论置若罔闻，一看而过、一听了之，没能很好地从党和国家工作全局的高度去认识和思考这些思想倾向的危害。比如，在谋划工作时，有时局限于这个小圈子和自己分管工作，在落实上级决策部署时，有为地方利益和分管战线“打擦边球”的现象，大局意识和全局观念还有待于提高。三是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党组集中学习安排比较密、抓得也比较紧，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就组织学什么，平时组织学习的计划性不强，有的同志存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，一些政府部门以业务学习代替思想交流，以工作研究代替理论研讨的倾向比较明显。另一方面，在学以致用上还存在差距。工作中更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习，多是用于传达贯彻，结合各自分管领域，利用重要理论指导解决一些战略性、专业性问题不够，没有很好地发挥理论对实践的指导作用，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。一是XX理论武装还不扎实。个别班子成员虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于XX工作重要论述和党中央XX决策部署进行了学习，但仍依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。二是政策落实有偏差。XX政策宣传上存在以会议贯彻会议、为了落实而落实的现象，政策宣讲做得不够，与群众沟通交流不多，对存在的矛盾问题未能做到及时化解，导致群众知晓率不高，XX领域信访突出。三是统筹全局意识有差距。对疫情防控工作的认识局限于一个单位，工作的重点放在自己管辖的范围内，认为只要做好重点部位重点人员的防控管理工作就可以，而对有交集的单位和人员的关注和考虑不够，导致防控工作存在漏洞，同时，对新形势新情况的学习需要更加深入。由于疫情期间工作头绪繁多，不能主动利用业余时间系统深入的学习研究党中央上级单位对疫情防控的文件指示精神，通常是上级要求学什么就着重学什么，与现岗位工作联系紧密的就多学，联系少的就少学或不学。四是服务解难还不够。对于辖区内的工厂企业复工复产情况，虽然能够主动上前，帮助解决实际问题，但有时面对企业的困难、群众的诉求，有时深入研究不够、帮难解困不够、倾心服务不够。比如，个别重点企业和项目生产材料需求量大，交通物流受限，影响材料的供应；一些企业复工复产后防疫物资得不到保障等等，虽然向相关部门进行了反映协调，但及时跟进不够，没有在第一时间给予很好解决。（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。一是服务宗旨观念有所淡化。缺乏自觉当好群众利益的忠实代表的责任感，干工作、办事情忽视了人民群众的根本利益，在下基层调研时，没有真正扑下身子，走进群众身边，走进群众农田，走进群众心间，与群众平视对话，近距离聆听群众呼声，没有真正把群众最盼、最急、最怨、最难的问题铭记于心。习惯于干工作不求有功、但求无过，不争不抢、不温不火，遇问题缺少办法，缺乏主动钻研精神，躺在功劳簿上过日子，占着位子“当摆设”。二是带动群众自觉性不够。平时认为只要做好自己的本职工作管好自己就可以了，而忽视了党员的先锋模范作用，在办公室呆得多，到基层一线调查研究少，存在脱离群众的现象。团结带领群众比较少，深入一线不够，了解掌握基层情况，主要还是靠听汇报、看材料，与普通党员交流比较少，没有与群众打成一片。三是回应人民群众新期待还有差距。面对新时代新使命、新任务和新需求，没有紧跟经济社会的飞速发展紧跟人民群众对美好生活的期盼和期待，躺在过去的成绩簿上睡大觉，问计于民，问需于民，问效于民少了，没有正确认识和处理好个人利益与群众利益的关系，存在以个人利益为重和在多做与少做上患得患失的思想，不做怕别人说自己不像党员，多做又觉得没必要多付出，认为说得过去就行，存在多做吃亏的思想，在为了谁、依靠谁、我是谁的问题上没有做到知行合一。（四）在带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争、不断取得新的胜利和荣光方面。一是存在学用脱节现象。个别班子成员虽然也经常学习党的十九届六中全会精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委全会、市委全会精神等，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱节。二是深谋远虑不足。针对十四五思考不足、谋划不多，片面认为该项工作上级有规划有目标，只需要等待上级文件精神，认真执行和实施就行了，自身“等靠要”的思想严重。三是搞形象工程，喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点“大事”、多出政绩，推进工作中盲目贪功、急于求成，采取的措施办法与实际情况不符，安排工作压指标、讲增速、分增量，结果事与愿违，老百姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作摆花架子、喊空口号。四是党性修养有所弱化。有的同志组织观念还不够强，双重组织生活坚持不经常；有的同志纪律观念还不够强，执行政策纪律还习惯于口头表态、依赖于上级强调，有些地方还没有真正下大力度去纠治、去整改；有的同志斗争性、原则性还不够强，遇到一些问题，不愿也不敢较真。（五）在带头深刻汲取历史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违法现象作斗争方面。一是政治生态还需进一步净化。虽然全市政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，个别领导干部奉行好人主义，搞不讲政治原则的一团和气。有的干部在民主生活会上批评与自我批评深度不够、缺少辣味。有的干部缺乏担当精神，懒政、怠政、不作为，不求有功但求无过。一些干部热衷于搞小圈子，圈子文化在一定范围内盛行，还没有彻底根除。二是党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要求开展党内政治生活，但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够。三是经济指标统计没有完全做到实事求是。一直以来，班子注重求真务实地完成经济发展指标，坚持发现问题及时纠正，率先夯实指标质量。但面对艰巨的“稳增长”任务以及各地区指标排名上的竞争，为保证在全市的地位，从严格来讲，一些指标没有完全做到实事求是，正确的政绩观树得不牢。二、问题根源剖析问题出在表面，根子生在深处。剖析产生问题的根源，主要有五个方面：（一）从思想上剖析，理论学习需要持续深化个别同志在工作和学习的摆布上还不平衡，学习的自觉性、主动性、经常性还不够，一些同志还没有全面掌握蕴含在党的最新理论成果中的马克思主义立场观点方法，在理论成果转化上与中央省市要求还有差距。市委常委班子整体上还需进一步提高思想认识，持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，把习近平总书记的各项要求落实到全面振兴全方位振兴的方方面面。（二）从政治上剖析，党内政治生活还需加强需要聚焦党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性进一步抓紧抓实，定期开展积极健康的思想斗争，清除灰尘污垢，提升市委班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。对基层党员干部队伍建设需要投入更多精力，下足“绣花”功夫，干部人才培养使用制度还需要进一步优化。从作风上剖析，群众观念立场有所淡薄个别同志对涉及群众利益的事情，还存在重视不够、用力不足的问题，归根结底是还没有切实做到把群众的事当成自己的“分内事”，内心深处还没有牢固地把全心全意为人民服务的宗旨意识树起来。另外，也有个别同志仍存在官僚主义思想，没有放下架子、沉下身子，真正融入到人民群众当中。（四）从能力上剖析，责任担当意识有待强化面对艰巨繁重的工作任务，个别同志或多或少存在着患得患失、甘当中游，明哲保身、怕担担子的想法，有的满足于按部就班地落实上级要求，满足于工作不出问题，缺少干事创业的锐气、改革创新的勇气、担当作为的豪气，主动性、创造性、能动性还没有充分发挥出来。三、下步努力方向和改进措施针对梳理查摆出的问题，市委常委班子将聚焦问题，结合实际，认真制定和落实整改措施。重点在以下五个方面加以改进提高。（一）加强理论武装，始终引领实践把加强思想理论学习作为提高素养、改进工作的重要手段，进一步提高学习的主动性，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导班子成员读原著、学原文、悟原理，补精神之钙，固思想之元，守为政之本。全面掌握、自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想和马克思主义世界观和方法论，增强指导实践的针对性，真正做到学懂、弄通、做实。（二）强化政治担当，筑牢忠诚本色始终把党放在心中最高位置，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于从政治上分析问题、解决问题，提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。落实不忘初心、牢记使命制度化要求，带头践行初心使命，做到思想上更加清醒，理论上更加成熟，政治上更加坚定。（三）践行党的宗旨，保持公仆情怀坚持以人民为中心的发展理念，腾出更多时间和精力，沉下身子、深入基层，与群众面对面，虚心听取意见，真正交心谈心，了解群众需求，排查化解经济社会发展以及人民群众生活等方面遇到的热点难点问题。从群众最希望办的事做起，从群众最不满意的事抓起，多干群众受益和得实惠的事，多干打基础和利长远的事，把事关民生福祉的工作做实、做细，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。（四）激励担当作为，弘扬新风正气市委常委班子带头改进作风，以钉钉子精神抓落实，对待上级决策部署和市委既定方略，咬定目标不放松，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，持续用力抓，久久为功抓，一抓到底、抓出成效。带头担当作为，坚决破除改革发展稳定中的艰难险阻、深层矛盾和旧有体制机制束缚，完善担当作为的激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者撑腰，为实干者鼓劲，引导党员干部主动谋好事、积极干实事、努力干成事。（五）严格落实责任，从严管党治党市委班子成员带头模范遵守党章党规，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持讲操守、重品行，做清正廉洁的表率。认真履行党要管党、从严治党责任，落实好“第一责任人”责任和“一岗双责”，层层传导压力，看好自己的门，管好自己的人。教育引导全市党员干部敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，营造风清气正的良好政治生态。