1、项目采购与合同管理2024/6/1周六2l大多数工程都需要从外单位公司采购一些货物或效劳。这种采购通常是通过签定和履行合同的方式来完成。l三个问题:1我们需要外购哪些货物或效劳?2以什么方式来确定货物或效劳的供给商以及签定相应的合同?3在合同有效期内,如何合理履行和管理该合同以及相应的合同当事人之间的关系?主要内容主要内容l采购管理的概述l工程采购l招标投标管理l合同管理l采购指从工程管理或执行系统外部获得工程所需工程、货物和咨询效劳以下统称产品的完好的采办过程,按世界银行TheWorldBank的定义,工程采购包括以下内容:l工程采购ProcurementOfWorksl货物采购Procur
2、ementOfGoodsl咨询效劳采购ProcurementOfConsultingServices工程采购管理必须分析和确定下面的六大因素:1采购什么?详细资源及其特性2何时采购?订货和到货的时间3如何采购?直接还是通过中介或第三方效劳4采购多少?资源的需求数量和批量5向谁采购?供给商的选择6以何种价格采购?争价才能分析和价格确定2024/6/1周六5l在美国工程管理协会PMI的工程管理知识体系PMBOK2004版中,工程采购管理的主要过程包括:l采购方案l发包规划l询价l选择卖方l合同管理l合同收尾表工程采购管理概览1、采购文档2、评价标准3、更新的工作说明书1、标准表格2、专家判断 1、
3、采购管理方案2、工作说明书3、其他方案编制的结果 询价方案编制 1、采购管理方案2、工作说明书1、自制外购分析2、专家判断3、合同类型选择采购方案编制1、范围说明2、产品说明3、市场状况4、采购管理5、其他方案编制的结果6、约束条件7、假定主要过程根据资料工具和手段结果续续 表表1、合同归档2、正式验收和收尾采购审计合同文档合同收尾1、来往函件2、合同变更3、支付申请1、合同变更控 制系统2、绩效报告3、支付系统 1、合同2、工作结果3、变更申请4、卖方发票合同管理合同1、合同会谈2、加权系统3、挑选系统3、独立估算1、建议书或投标书2、评价标准3、组织政策供方选择建议书1、投标者会议2、广告
4、1、采购文档2、合格的卖主清单询价主要过程根据资料工具和手段结果2024/6/1周六94.2.14.2.1工程采购方案工程采购方案 l鉴别那些可以通过外购货物或效劳来最有效实现的工程需要。l它至少要答复三个问题:哪些需要外购、以什么方式外购、什么时候外购等。l是否需要外购,无疑要根据市场条件来决定。我们首先要理解市场上可以买到什么样的货物或效劳,以及以什么价格和在什么条件下从谁那里能买到等。l在理解了一般的市场情况之后,我们要进一步决定各项特定的货物或效劳是应该自制还是外购,即进展自制或外购分析MakeorBuyAnalysis。工程采购方案货物/服务名称简单描述时间要求成本预算市场情况采购方
5、式合同类型拟采用的范本所需专业人员123一、工程工程总承包的根本概念和主要方式1、根本概念:工程工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托,按照合同约定对工程工程的勘察、设计、采购、施工、试运行开工验收等实行全过程和假设干阶段的承包。2、工程总承包的主要方式1设计一招标一施工D-B-B2设计-施工总承包D-B3设计采购施工EPC/交钥匙形式4工程管理承包projectmanagementcontractingPM工程采购的主要形式(工程工程管理形式)l1)设计一招标一施工(DBB)。形成于19世纪初的传统工程采购方式,在国外称为D/B/B方式。业主分别采购设计与施工,根据设计文件(施工详图)
6、,通过招标选择施工总承包商。l这个形式在国际上最为通用,世行、亚行贷款工程和采用国际咨询工程师结合会FIDIC“土木工程施工合同条件的工程均采取该形式图4-2传统的工程项目采购管理模式建筑师/咨询工程师的顾问建筑师/咨询工程师(进行可行性研究、设计等工作)监理工程师业主贷款方业主代表承包商承包商承包商承包商承包商供货商承包商合同关系管理协作关系传统工程工程采购管理形式的优点是:由于这种形式已长期、广泛地在世界各地采用,因此管理方法较成熟,各方都熟悉有关程序;业主可自由选择咨询和设计人员,对设计要求可以控制;可自由选择咨询工程师负责监理工程的施工;可采用各方均熟悉的标准合同文本,有利于合同管理和
7、风险管理。传统工程工程采购管理形式的缺点是:工程周期较长;业主管理费较高;前期投入较高;变更时容易引起较多的索赔。2)设计设计-建立建立(DB)承包形式承包形式l业主先招聘一家咨询公司研究工程的根本要求,在工程原则确定后,招标选择一家设计-建造承包商,合同为固定总价。l优点:l一个承包商对工程负责,防止设计和施工之间的矛盾l设计与施工之间严密搭接,业主能节约本钱;l承包商承担整个工程的风险。l缺点:业主无法参与设计人员选择,对最终设计和细节的控制才能降低。设计设计-建造工程工程采购管理建造工程工程采购管理 设计设计-建造工程工程采购管理形式的组织形建造工程工程采购管理形式的组织形式如下图。式如
8、下图。业主确定项目原则的专业人员设计建造承包商建筑师工程师供应商分包商合同及协调关系协调关系图4-3设计建造模式的组织形式业主代表/工程师3)EPC工程工程采购管理形式EPC设计-采购-施工Engineer-Procure-Construct形式即承包商为业主提供包括设计、施工、设备采购、安装、调试直至开工移交的全套效劳,有时还包括融资方案的建立。EPC主要应用于大型装置或工艺过程为主要核心技术的工业建立领域,如通常包括大量非标准设备的大型石化、化工、橡胶、冶金、制药、能源等工程,这些工程共同的特点即工艺设备的采购和安装与工艺的设计严密相关,成为投资建立的最重要、最关键的过程。EPC形式的特征
9、形式的特征1承包商承担大部分的风险承包商承担大部分的风险2业主或业主代表管理工程施行业主或业主代表管理工程施行3总价合同总价合同4)、工程管理承包projectmanagementcontractingPMC1运作形式工程管理承包PMC是指业主通过招标的方式聘请一家有实力的工程管理承包商对工程的全过程进展集成化的管理,PMC在国外常称为管理承包CM。在这种形式下,管理承包商需与业主签订合同,并与业主的专业咨询参谋如建筑师、工程师、测量师等进展亲密合作,对工程进展方案、管理、协调和控制。施工承包商一般只与管理承包商签订合同,而不与业主签订合同,管理承包商可以采用阶段发包形式选择承包商,但是选定的
10、施工承包商须经业主批准。管理承包商和施工承包商的合同价款支付方式可以采用单价合同、总价合同和本钱加酬金合同形式,但是须经业主批准。2、工程管理PM当业主在同一时间内有多个工程处于不同阶段施行时,特别需要一家工程管理公司派出具有丰富工程工程管理经历的工程经理及其团队对同一个工程工程进展全过程的管理效劳。PM与PMC工程管理承包的区别在于PM中工程管理公司不与承包商签订合同。5工程管理形式工程管理形式l它是近年来国际上流行的建立管理形式,该形式是工程管理公司一般是具备相当实力的工程公司或咨询公司受工程工程业主委托,根据合同约定,代表业主对工程工程的组织施行进展全过程或假设干阶段的管理和效劳。lCM
11、形式与工程管理形式的最大不同:lCM形式虽然在设计阶段提早介入,给设计单位提l供合理化建议,但重点在施工阶段的管理;l工程管理形式中,工程管理公司的工作任务可能l会涉及整个工程工程的建立过程,从规划直到开工。6建立管理形式建立管理形式lConstructionManagement即CM形式,20世纪60年代发源于美国,进入80年代以来在国外广泛流行。就是在采用快速途径法进展施工时,从开场阶段就雇用具有施工经历的CM单位参与到施行过程中来,以便为设计人员提供施工方面的建议,随后负责管理施工过程。采取分阶段发包方式,由业主、CM单位和设计单位组成一个结合小组,共同负责组织和管理工程的规划、设计和施
12、工,CM单位负责工程的监视、协调及管理工作。施工阶段定期与承包商沟通,对本钱、质量和进度进展监视。该形式最大优点是缩短了从规划、设计到开工的周期,节约建立投资,减少投资风险,较早地获得收益。设计阶段施工阶段连续建设采购管理模式连续建设采购管理模式图1-4连续建设采购管理模式和阶段采购管理模式对比单一的施工合同招标、签订合同 雇用设计人员 设计阶段基础工程钢架工程屋顶构筑设备安装外墙工程间壁工程装修室外绿化 施 工 阶 段阶段采购管理模式阶段采购管理模式雇用设计人员和CM人员分阶段发包的多个施工合同设计阶段施工阶段连续建设采购管理模式连续建设采购管理模式图4-4连续建设采购管理模式和阶段采购管理
13、模式对比单一的施工合同招标、签订合同 雇用设计人员 设计阶段基础工程钢架工程屋顶构筑设备安装外墙工程间壁工程装修室外绿化 施 工 阶 段阶段采购管理模式阶段采购管理模式雇用设计人员和CM人员分阶段发包的多个施工合同lCM形式适用:l设计变更可能性较大的建立工程;l时间因素最为重要的建立工程;l因总的范围和规模不确定而无法准确定价的建立工程。国家体育场工程按国家体育场工程按PPPPrivate+Public+Partnership形式建立,是由北京市国有资产经营形式建立,是由北京市国有资产经营有限责任公司与中国中信集团结合体共同组建的工程有限责任公司与中国中信集团结合体共同组建的工程公司,主要负
14、责国家体育场的投融资、建立、运营和公司,主要负责国家体育场的投融资、建立、运营和管理。中信结合体出资管理。中信结合体出资42,北京市国有资产经营有,北京市国有资产经营有限责任公司代表政府给予限责任公司代表政府给予58的资金支持。中信结合的资金支持。中信结合体同时拥有赛后体同时拥有赛后30年的特许经营权。年的特许经营权。【业主单位】:国奥投资开展【业主单位】:国奥投资开展【设计单位】:赫尔佐格、德梅隆与中国建筑师李兴刚等合作【设计单位】:赫尔佐格、德梅隆与中国建筑师李兴刚等合作完成完成【施工单位】:北京城建集团国家体育馆总承包部和城建五公【施工单位】:北京城建集团国家体育馆总承包部和城建五公司司
15、2003年年8月月9日上午,国家体育场工程法人合作方签约仪式举行,日上午,国家体育场工程法人合作方签约仪式举行,以中国中信集团公司为代表的结合体,最终成为国家体育场工以中国中信集团公司为代表的结合体,最终成为国家体育场工程法人合作方招标的中标人。这个结合体成员包括北京城建集程法人合作方招标的中标人。这个结合体成员包括北京城建集团有限责任公司、美国金州控股集团公司及中信集团公司所属团有限责任公司、美国金州控股集团公司及中信集团公司所属国安岳强。中标结合体与北京市国资公司共同组建工程公司,国安岳强。中标结合体与北京市国资公司共同组建工程公司,工程公司将获得年奥运会后工程公司将获得年奥运会后30年的
16、国家体育场经营权。国资公年的国家体育场经营权。国资公司司30年不参与分红,经营期满后收回完好的体育场。北京奥组年不参与分红,经营期满后收回完好的体育场。北京奥组委提供的资料显示,截至目前,北京年奥运会主要场馆及相关委提供的资料显示,截至目前,北京年奥运会主要场馆及相关设施工程法人招标工作已圆满完毕,完成工程法人招标工作的设施工程法人招标工作已圆满完毕,完成工程法人招标工作的国家体育场等国家体育场等6个工程,总投资约个工程,总投资约205亿元,其中亿元,其中85即即174亿亿元的资金通过工程法人招标,运用市场机制融资完成。元的资金通过工程法人招标,运用市场机制融资完成。4.2.3货物采购的程序示
17、意图货物采购的程序示意图招投标采购的寻求程序示意图招投标采购的寻求程序示意图确定招标人或确定招标人或招标组织者招标组织者准备招标通知准备招标通知书和招标文件书和招标文件中标后开展中标后开展的合同谈判的合同谈判询标、开标询标、开标和评标和评标招标公告或招招标公告或招标邀请标邀请投标文件编写与投标文件编写与投标和交保证金投标和交保证金投标者的资格投标者的资格审查和通知审查和通知中标和不中标中标和不中标的通知的通知、效劳采购、效劳采购l效劳采购中的效劳是指不以实物形式而以提供活劳动的形式满足别人的某种特殊需要,包括智力效劳,如工程工程中的设计效劳、勘察效劳、管理咨询效劳等;也包括非智力型的效劳,如劳
18、务公司派遣一批技术工人,负责完成工程主体的建立任务,按照实际完成工程量计算劳务价格,这是购置了劳务。招标投标的概念:招标投标是一种因需求方的要约,引起承约商的承诺,经过需求方的选择,形成合同关系的双方平等主体之间的经济活动。招标投标具有的特征:平等性、竞争性三家以上、开放性4.3 工程采购招投标工程采购招投标工程采购方式选择工程采购方式选择公开竞争公开竞争性招标性招标有限竞争有限竞争性招标性招标询价采购询价采购议标议标直接签定直接签定合同合同采购方式采购方式4.3.1采购方式采购管理策略矩阵采购管理策略矩阵四类物资或效劳的采购管理形式必须差异化处理32 1983 1983 年云南省鲁布革水电站
19、第一次利用年云南省鲁布革水电站第一次利用世界银行贷款对水电站引水系统工程进展了世界银行贷款对水电站引水系统工程进展了国际竞争性招标国际竞争性招标,第一次按国际惯例进展水利第一次按国际惯例进展水利水电工程工程管理水电工程工程管理,自此拉开了中国建立领域自此拉开了中国建立领域国际工程建立的序幕。国际工程建立的序幕。33鲁布革水电站鲁布革水电站中国第一个引进世界银行贷款中国第一个引进世界银行贷款实行国际实行国际竞争性招标的工程竞争性招标的工程鲁布革水电站位于云贵两省交界处,距昆明市约鲁布革水电站位于云贵两省交界处,距昆明市约320320公里。电站装机容公里。电站装机容量量6060万千瓦,年发电量亿度
20、,工程投资亿元。整个工程由枢纽万千瓦,年发电量亿度,工程投资亿元。整个工程由枢纽工程、引水系统工程、地下厂房工程等三部分组成。我国于工程、引水系统工程、地下厂房工程等三部分组成。我国于19801980年恢复年恢复在世界银行的合法地位,在世界银行的合法地位,19811981年即向世界银行申请贷款建立鲁布革水电年即向世界银行申请贷款建立鲁布革水电站,站,19831983年获得世界银行董事会批准,贷款总额近亿美元。年获得世界银行董事会批准,贷款总额近亿美元。20世纪世纪80年代中年代中期期,我国首次实行我国首次实行国际竞争性招标国际竞争性招标的云南鲁布革水的云南鲁布革水电站工程成为大电站工程成为大型
21、土建工程对外型土建工程对外开放的窗口和建开放的窗口和建立管理体制改革立管理体制改革的试点。这是我的试点。这是我国面对的第一个国面对的第一个土建施工国际承土建施工国际承包合同的管理包合同的管理,也也首次认识到了工首次认识到了工程索赔管理的重程索赔管理的重要性和复杂性。要性和复杂性。34鲁布革引水系统工程施工招标,由我国水电部委托中国技术进出口公司组织鲁布革引水系统工程施工招标,由我国水电部委托中国技术进出口公司组织国际公开招标,自国际公开招标,自19821982年年7 7月编制招标文件起,至工程开标,历时月编制招标文件起,至工程开标,历时l7l7个月。个月。19831983年年1111月月8 8
22、日,中国技术进出口公司当众开标、实际投标的八家标价按日,中国技术进出口公司当众开标、实际投标的八家标价按当日官方汇率折人民币如下,其中第八家原联邦德国公司是废标:当日官方汇率折人民币如下,其中第八家原联邦德国公司是废标:各家公司投标价各家公司投标价鲁布革引水系统工程施工招标鲁布革引水系统工程施工招标大成公司中标大成公司中标注:根据承诺,注:根据承诺,大成公司开工后大成公司开工后将投标书中价值将投标书中价值2062万元的三万元的三套全新设备全部套全新设备全部无偿赠送中国,无偿赠送中国,另赠配件另赠配件84万万元元。35鲁布革引水系统工程施工招标二鲁布革引水系统工程施工招标二根据招标文件规定,凡与
23、中国厂商结合投标的给予根据招标文件规定,凡与中国厂商结合投标的给予7 75%5%的优惠,对未与中的优惠,对未与中方联营的加价方联营的加价7 75%5%排序,即使这样,仍是原标序。据此,招标人确认上述排序,即使这样,仍是原标序。据此,招标人确认上述七户投标人标价有效。七户投标人标价有效。19841984年年1 1月至月至6 6月,经过初审,确定在前三标中选定一家中标。招标人分别月,经过初审,确定在前三标中选定一家中标。招标人分别与三家举行了各为与三家举行了各为3 3天的澄清会谈。在澄清会上,为力争夺标,三家公司天的澄清会谈。在澄清会上,为力争夺标,三家公司分别提出假设干优惠条件,如下表。分别提出
24、假设干优惠条件,如下表。大成公司大成公司如中标,竣工后将投标书中价值如中标,竣工后将投标书中价值2062万元的三套全新设备全部万元的三套全新设备全部无偿赠送中国,另赠配件无偿赠送中国,另赠配件84万元万元 前田公司前田公司书面声明,若能中标,可向鲁布革工程提供书面声明,若能中标,可向鲁布革工程提供2500万美元软货款,万美元软货款,年利仅年利仅25,并愿意与中国的昆水公司标后联营,并愿意与中国的昆水公司标后联营 意大利英波吉意大利英波吉洛公司洛公司提出以提出以4l台新设备替换原标书中所列旧设备,竣工后免费全部台新设备替换原标书中所列旧设备,竣工后免费全部赠送中方,赠送中方,同时免同时免 费培训
25、中方技术人员费培训中方技术人员 36鲁布革引水系统工程施工招标三鲁布革引水系统工程施工招标三经中国经贸部和水电部的决策小组在征询世界银行意经中国经贸部和水电部的决策小组在征询世界银行意见后,在鲁布革工程局、第见后,在鲁布革工程局、第l4l4工程局与大成公司举行工程局与大成公司举行会谈,草签了施工设备赠给和技术合作的有关协议,会谈,草签了施工设备赠给和技术合作的有关协议,以及劳务、当地材料、钢管分包、生活效劳等有关备以及劳务、当地材料、钢管分包、生活效劳等有关备忘录以后,又在忘录以后,又在19841984年年6 6月月9 9日收到世界银行回电表示日收到世界银行回电表示对评标无异议的情况下,中方于
26、对评标无异议的情况下,中方于6 6月月1616日正式向日本日正式向日本大成公司发出了中标通知书。招标至此完毕。大成公司发出了中标通知书。招标至此完毕。中标结果工程招标采购流程工程招标采购流程组织招标机构组织招标机构编制招标文件和标底编制招标文件和标底组织评标委员会组织评标委员会发布招标公告发布招标公告投标资格预审投标资格预审发放招标文件、收取投标保证金发放招标文件、收取投标保证金组织招标文件答疑组织招标文件答疑承受投标文件承受投标文件开标开标询标询标评标评标未中标者未中标者与中标者与中标者签署合同签署合同决标决标退还投标保证金退还投标保证金招标投标活动应遵循的原则招标投标活动应遵循的原则l投标
27、者时机均等、公平竞争l维护招标、投标双方的合法权益l按招标方法规定的程序进展l开标、评标、决标必须根据标书规定的要求和条件在公证人监视下进展l经济合同的主要条款必须与标书规定的条件相符合l严格保守机密工程采购决标成交阶段工程采购决标成交阶段l工程工程采购决标成交阶段的主要内容有:开标、评标、决标、授标。投标报价策略投标报价策略l计算投标价格:一般由整体估价本钱、风险费和利润组成l核实工作量、准确单价,合理确定取费标准。l制定报价策略:考虑该工程的内外部条件,根据工程环境、工程造价的特殊因素以及投标人技术、消费、管理条件、收益期望值以及材料、本钱的价格上涨等因素。低价策略高价策略风险加价策略基于
28、寻找客户;招标竞争激烈支付条件好项目风险小施工条件好专业要求高的项目技术/质量有特殊要求工期或交货期甚短支付条件不好竞争对手少自身占绝对优势实施条件差根据已知条件编制价格外,估计各种风险因素,在标价中加入适当的风险费用。4.3.5 4.3.5 常用评标方法常用评标方法l最低价格法。采购简单的商品、半成品、原材料等容易比较的货物时,价格可以作为评标考虑的惟一因素。以价格为尺度时不是指最低报价,而是指最低评标价,最低评标价是指在报价的根底上加合理利润的价格。报价有其特定的计算口径:假如货物是从国外进口的,报价应以本钱、保险和运费构成的到岸价为根底。假如是国内消费的,报价应以出厂价为根底。l综合评议
29、法:评委会按照招标文件,通过资格预审、技术评审、商务评审及辩论等过程,对投标方进展比较分析,综合评价后做出中标人的决定。4.4 工程的合同管理工程的合同管理l由于现代工程的规模越来越大,涉及的内外部关系较多,大量的技术人员、各种公司都参与工程管理活动,因此,工程的合同管理就显得越来越重要。对工程的合同进展科学的管理,就能调动参加者的工作积极性,协调好他们的责、权、利的关系,有利于工程总目的的实现。工程合同管理概念及内容工程合同管理概念及内容l工程合同是指发包方(工程法人)与工程承包方为完成指定的投资工程而达成的、明确互相权利与义务关系的具有法律效力的协议。l工程合同管理是指合同双方对工程合同的
30、签订、分析、履行、控制和协调,以保证工程目的的实现。工程合同的特点工程合同的特点l工程合同除了与一般合同所具有的特征以外,还可概括出以下一些特点:1合同标的物的特殊性2合同执行周期长l3合同内容多l4合同涉及面广l5合同风险大合同管理的内容合同管理的内容 1 1采购合同的施行采购合同的施行 2 2报告供给的施行情况报告供给的施行情况 3 3采购质量控制采购质量控制 4 4合同变更的控制合同变更的控制 5 5纠纷的解决纠纷的解决 6 6工程组织对变更的认可工程组织对变更的认可 7 7支付管理支付管理2024/6/1周六47合同主要条款合同主要条款l当事人名称、法定地址;l标的指货物、劳务、工程工
31、程等;l数量和质量;l价款或酬金;l履行合同的期限、地点和方式;l违约责任;l争议解决。上海某房地产工程上海某房地产工程l通过公开竞争性招标,海南某建筑公司中标;l中标价8000万元,业主发出中标通知书,并在其中要求海南公司在28天内签订承包协议、进点施工;l因各种原因,未能在28天内签署协议,海南公司在第28天进点开工;l后因双方发生分歧,无法签署协议,业主要求海南公司撤出现场,想要另选承包商;l海南公司提起诉讼,要求业主继续履行合同。l假如业主一定要另选承包商,承包商是否可以获得赔偿;假如可以,能获得什么赔偿?2024/6/1周六49慎重选择合同种类慎重选择合同种类l总价合同:按事先约定的
32、合同总价进展付款,不允许进展价格变动。适用于工程的性质和范围都能明确规定的工程。l单价合同:按事先约定的合同单价和合同施行过程中实际发生的工作量进展付款的合同。适用于工程范围比较明确但各项工作的实际工作量不太好实现确定的工程。l本钱补偿合同:对各项工作的本钱实报实销,再按一定的比例计算管理费和利润。合合同同类类型型风风 险险合合 同同 管管 理理优点优点缺点缺点优点优点缺点缺点总总价价合合同同业主:固定价格,除非允许合同价格调整,没有任何风险承包商:承担所有的风险业主:相对简单承包商:有很大的积极性业主:因承包商在合同价中考虑风险,合同价高;而且签订合同前的准备工作时间长、要求高承包商:管理任
33、务繁重单单价价合合同同业主和承包商分担风险合理分担风险是一件困难的事情,合同实施中双方可能对某些风险由哪方承担产生分歧业主获得合理的合同价格,双方都有积极性双方的管理工作任务重,承包商可能对某些情况索赔工期和成本,处理索赔费时费力成成本本加加成成合合同同承包商:没有风险业主:没有其他的合同种类适用时的选择业主:承担所有风险,很难控制工程成本招标前的准备工作时间短业主的管理工作非常繁重,承包商没有积极性来控制成本和工期文文字字与与图图示示相相矛矛盾盾,以文字为准。以文字为准。不要试图把风险都推给承包商l如何在业主与承包商之间分担风险,这是签定合同的一个重要问题。l签订合同之前,业主和承包商都要认真分析研究合同对不确定性风险的分担是否合理可行。l公平合理的风险分担对业主和承包商都有利:业主可以得到合理的投标报价;承包商可以更准确、稳妥地方案工程施工、防止潜在的财务危机。l谁能最有效地防止和处理风险就由谁来承担该风险2024/6/1周六53把合同各方当成工程关系人来管理,把合同各方当成工程关系人来管理,结成具有共同目的的大团队,工程成功就有保障!