石油行业钻井安全生产标准化评分办法模板.doc

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说明 1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，依据《石油行业安全生产标准化导则》（AQ2037-）和《石油行业安全生产标准化钻井实施规范》（AQ2039-）相关要求，制订本评分措施。 2.本评分措施适适用于石油行业钻井单位安全生产标准化评审。 3.满足下列要求钻井单位方可参与安全生产标准化等级评审： ——依法取得安全生产许可证； ——在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡生产安全事故； ——建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。 4.钻井单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。一级要素分值明细表要素分值 1.领导责任和承诺 1. 30 2.健康、安全和环境（HSE）方针 20 3.策划 2. 150 4.组织机构、资源和文件 3. 200 5.实施和运行 4. 400 6.检验 5. 150 7.管理评审 6. 50 总分 1000 标准化评审得分总分为1000分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式以下：标准化得分（百分制）＝标准化评审得分÷标准中赋分×100 式中：标准中赋分是指钻井单位经营范围内标准要求项赋分之和（即1000-不参与评审项赋分之和）；标准化评审得分是指对应标准中赋分项评定得分之和。 5.本评分措施中累积扣分，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。 6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定，取其中较低等级确定最终等级。等级划分标准以下：安全生产标准化等级划分表评定等级标准化得分安全绩效一级 ≥90 评审年度内未发生人员死亡生产安全事故二级 ≥75 三级 ≥60 7.安全生产标准化等级使用期为3年。在使用期内发生人员死亡生产安全事故或含有重大影响事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。石油行业钻井安全生产标准化评分措施一级要素二级要素标准要求分值符合性判定扣分标准领导责任和承诺 (30分) 责任 (15分) 关键责任人全方面负责本单位安全生产工作 3 关键责任人对安全生产工作全方面负责，掌握本单位安全生产工作情况，清楚工作目标、重大风险、工作计划等关键责任人不了解岗位安全职责，不得分；对本单位安全生产工作情况不清楚，每缺1项扣1分关键责任人推行安全生产职责，包含建立、健全本单位安全生产责任制 2 建立、健全本单位各级领导及各岗位职责没有明确岗位职责或不健全，不得分；岗位职责中没有安全内容，发觉1例扣0.5分组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程 2 组织制订覆盖本单位安全生产活动规章制度和操作规程没有制订不得分；没有修订安全生产规章制度和操作规程，发觉1 项扣1分保障本单位安全生产投入有效实施 2 明确安全生产投入管理要求，组织制订了安全生产投入计划并实施没有明确安全生产投入管理要求不得分；没有制订安全生产投入计划不得分；安全生产投入未按计划实施，扣0.5分督促、检验本单位安全生产工作，立即消除生产安全事故隐患 2 组织检验本单位安全生产工作，督促或组织安全隐患排查，采取隐患治理方法关键责任人没有组织检验本单位安全生产工作，不得分；没有督促或组织安全隐患排查及治理，不得分组织制订并实施本单位应急预案 2 结合实际组织制订应急预案没有组织制订应急预案不得分；关键责任人不清楚自己应急职责，扣0.5分按要求上报生产安全事故 2 建立并落实生产安全事故汇报制度未建立和落实生产安全事故汇报制度，不得分承诺(10分) 关键责任人应明确、公开HSE承诺，关键包含遵守所在国家和地域法律、法规、相关要求，尊重当地风俗习惯 2 承诺中明确要求应遵守所在国家和地域法律、法规、相关要求，尊重当地风俗习惯未承诺遵守所在国家和地域法律、法规、相关要求，尊重当地风俗习惯，不得分提供必需人力、物力、财力资源 3 承诺中明确要求应提供必需人力、物力、财力资源未承诺给人力、物力、财力支持，不得分连续改善HSE管理 3 承诺中明确要求应连续改善HSE管理没有明确要求连续改善HSE管理，不得分承诺采取公开化，通知社会公众、职员和相关方 2 利用文件、媒体等形式进行公开承诺未向职员传达、未向公众公开、未给相关方提供查询路径，不得分安全文化 (5分) 应开展安全文化建设，采取多个形式安全文化活动，引导全体职员安全态度和安全行为，形成含有本单位特色安全价值观 5 制订安全文化建设计划并按计划实施。形成含有本单位特色安全价值观没有安全文化建设计划扣4分，未按计划实施扣2分，没有安全价值观，扣1分 HSE 方针(20分) / HSE方针应符正当律法规和本单位生产实际，传达成全体职员，通知公众和相关方 10 HSE方针内容符合所在国家、地域法律、法规和相关要求；内容和本专业生产实际相适应 HSE方针不符合所在国家、地域法律、法规和相关要求，不得分；显著不符合本单位生产实际，扣3分 10 利用文件、媒体等形式对全体职员传达，通知公众和相关方未进行全体职员传达或通知，不得分；未向公众和相关方公开、未给相关方提供查询路径，扣2分策划(150分) 危害原因辨识、风险评定和风险控制 (70分) 组织职员开展危害原因辨识活动，针对现场设备设施、生产工艺或生产作业活动中存在危害原因进行识别 10 有危害原因辨识实施要求；按要求开展识别危害原因辨识活动没有危害原因辨识实施要求，扣3分；没有开展危害原因辨识，不得分；包含关键危害原因辨识不全，发觉1项扣1分对于识别出危害原因，组织风险评定，依据风险等级制订对应削减或控制方法，对风险进行分级管理 10 有风险评价实施要求；按要求对辨识出危害原因进行了风险评价，确定了风险等级；按要求实施了风险分级管理没有风险评价实施要求，不得分；未实施风险评价，不得分；未实施分级管理，扣2分针对作业项目施工环境改变、人员、设备设施、工艺、设计等发生变更后带来新增风险进行辨识，针对新增风险，制订风险削减或控制方法 10 针对作业项目施工环境改变、人员、设备设施、工艺、设计等发生变更后带来新增风险进行辨识未针对新增风险进行辨识，发觉1例扣1分 10 针对新增风险制订了风险削减或控制方法未制订风险削减或控制方法，发觉1例扣2分应根据《安全生产事故隐患排查治理暂行要求》要求，组织开展安全生产事故隐患排查，并对排查出安全生产事故隐患登记建档 10 有隐患管理制度；按制度要求实施了隐患排查；排查出隐患进行了登记；制订和落实整改计划没有隐患管理制度，不得分；没有按制度要求实施隐患排查，扣5分；排查出隐患没有登记，未制订和落实整改计划，扣2分依据风险识别和评价结果，确定本单位关键装置和要害部位，并落实领导干部安全联络制度。关键装置和要害部位包含但不限于：钻井队（平台、船）、井控车间、安装队、运输队、固井队、码头等 10 建立了领导干部安全联络制度；明确了关键装置和要害部位及对应安全联络人；安全联络人定时到位，有联络统计；发觉问题按要求整改海洋钻井上述内容实施领导下基层及带班制度没有制度，不得分；未明确关键装置和要害部位，不得分；制度要求落实统计，发觉1例扣1分；发觉问题未按要求整改，发觉1项扣1分应按重大危险源安全管理制度，对本单位危险设施或场所进行重大危险源辨识和安全评定，制订重大危险源安全管理方法，对确定重大危险源立即登记建档，并按要求立案 10 根据重大危险源安全管理制度要求进行了重大危险源辨识和安全评定。对确定重大危险源进行登记建档，制订了安全管理技术方法，按要求进行立案没有开展重大危险源辨识活动或存在未确定重大危险源，不得分；确定重大危险源未明确安全管理要求，扣2分；未按要求对确定重大危险源进行安全评定或登记立案，扣3分法律法规和其它要求 (30分) 应对现行HSE法律法规、标准规范进行识别，列出所采取法律法规、标准规范目录，并定时更新和公布 10 明确了识别、获取要求；有专（兼）职人员负责HSE法律法规管理工作并按要求开展工作。未确定识别、获取要求，不得分；责任人不熟悉识别、获取要求，扣5分；识别、获取渠道不畅或未按要求识别获取，扣5分 10 明确了适用HSE法律法规清单；适用HSE法律法规涵盖了生产经营活动相关业务领域没有明确适用HSE法律法规清单，不得分；列入清单法律法规存在过期失效版本，发觉1项扣1分 10 相关部门和人员能够获取适用HSE法律法规清单相关部门和人员没有适使用方法律法规清单，发觉1例扣1分目标和指标 (20分) 应依据本单位安全生产工作实际建立HSE目标和年度指标，并进行分解。HSE目标指标中内容应包含但不限于：重大人身伤亡、井喷失控、重大环境污染等事故控制指标 20 各级单位有明确HSE目标和年度指标；年度指标以文件或责任书等形式明确；目标指标符合单位实际没有明确HSE目标、年度指标，不得分；目标、指标和生产经营活动实际不相符，发觉1项扣2分方案 (30分) 应结合本单位生产实际确定年度HSE工作计划或工作关键点，内容包含但不限于： a）年度目标指标，并分解； b）风险辨识、隐患治理、教育培训、自然灾难防控等关键工作； c）针对关键工作组织保障和技术保障方法等 10 制订和实施了年度HSE工作计划；有组织保障和技术保障方法没有年度HSE工作计划，不得分；计划内容有缺项，每项扣1分；计划未严格实施扣2分；没有组织保障和技术保障方法，扣3分应制订隐患治理方案，纳入隐患治理计划，落实隐患整改方法、责任、资金、时限等，隐患没有得到消除前应落实风险控制方法 10 纳入治理计划隐患明确了治理方案纳入治理计划隐患无治理方案，每少1项扣2分 10 明确了隐患整改方法、责任、资金、时限等具体要求并按要求落实隐患治理方案未落实，发觉1例扣1分组织机构、资源和文件 (200分) 组织机构和职责 (20分) 应制订HSE责任制，明确各级领导和岗位HSE职责 5 岗位职责中应列出各级领导和岗位HSE要求岗位职责中没有HSE内容，每发觉1例扣0.5分；岗位职责未覆盖全，少1项扣0.5分应成立HSE委员会（安委会），钻井队成立HSE领导小组 7 钻井单位成立HSE委员会（安委会）、钻井队成立HSE领导小组钻井单位未成立HSE委员会（安委会），不得分；未立即调整扣2分；钻井队未成立HSE领导小组，扣2分；未立即调整扣1分应设置HSE管理部门，钻井队应配置专（兼）职安全监督、HSE管理岗位，并健全HSE管理网络 8 设有HSE管理部门，钻井队设有专（兼）职安全监督、HSE管理岗位，含有健全HSE管理网络单位未设置HSE管理部门，不得分；钻井队未设置专（兼）职安全监督、HSE管理岗位，扣2分；HSE管理网络不健全，扣2分管理者代表 (10分) 关键责任人应在管理层中任命一名组员作为HSE管理者代表，分管安全生产工作 3 有管理者代表（HSE主管领导）任命或授权文件无管理者代表（HSE主管领导），不得分 HSE管理者代表应取得安全资格证书。包含海上石油钻井作业单位管理者代表还应取得海上安全管理人员安全资格证书 4 管理者代表（HSE主管领导）持有有效安全资格证书；从事海上石油钻井作业单位管理者代表（HSE主管领导）持有海上安全管理人员安全资格证书未取得安全资格证书，不得分；安全资格证书未在使用期内，扣2分 HSE管理者代表接收最高管理者委托，全方面负责企业HSE管理体系运行和实施工作，定时向HSE委员会汇报HSE管理体系运行情况 3 有HSE管理体系运行情况汇报，如：内审汇报、安全生产工作汇报等 HSE管理者代表未推行职责，不得分资源(45分) 人力资源应配置专职HSE管理人员 5 管理部门配置了专职HSE管理人员管理部门没有配置专职HSE管理人员，不得分钻井队应配置专（兼）职HSE监督或HSE管理人员；含硫化氢区域钻井队应配置专（兼）职医务人员 5 钻井队配置了专（兼）职安全监督或HSE管理人员未配置专（兼）职安全监督或HSE管理人员，发觉1例扣1分含硫化氢区域钻井队有驻井专（兼）职医务人员无驻井专（兼）职医务人员，发觉1例扣1分滩海陆岸钻井队、海洋钻井平台（船）应配置专职HSE监督或HSE管理人员驻岗 5 配置了专职安全监督或HSE管理人员驻岗未配置专职安全监督或HSE管理人员驻岗，发觉1例扣1分钻井平台（船）上应有专职医生驻岗 5 专职医生驻岗没有专职驻岗医生，发觉1例扣1分物力按要求配置个体防护用具及防护用具，关键包含正压式空气呼吸器、安全带、护目镜、安全帽、绝缘手套、工作鞋（防滑、防砸、防穿刺）、救生衣等 5 配置符合要求个人防护用具未按要求配置，发觉1例，扣0.5分配置必需安全设备设施及附件，且完好。关键包含防坠落装置、逃生装置、防碰装置、防爆通风设施、点火装置及点火器具、各类消防设施、有毒有害气体检测仪器等；海上钻井还应包含救生艇筏、助航系统、通讯设施设备等 5 按要求要求配置了安全设备设施及附件；海洋钻井平台（船）配置符合《国际海上人命安全条约》要求救生及通导设施和设备安全设备设施及附件不能正常使用，发觉1例扣0.5分按应急预案要求配置必需应急物资，关键包含各类加重剂和钻井液处理材料、堵漏材料、除硫剂等，海上钻井还应包含溢油分散剂、吸油毡、船体堵漏材料等 5 根据应急预案要求配置了对应应急设施未按要求品种配置，发觉1例扣1分未按要求数量配置，发觉1例扣0.5分安全生产投入按相关要求提取和使用安全生产费用 5 依据相关要求明确安全生产费用及列支计划未按要求提取，不得分；安全生产费用使用计划不明确，扣1分建立费用台账，专款专用 5 建立了费用使用台账；明确专款专用要求未建立台帐，不得分；挪作她用，发觉1项扣2分能力和培训 (65分) 能力含有和岗位相适应教育、培训经历 5 岗位人员含有对应教育培训经历相关岗位人员无培训经历，发觉1例扣1分应确保需持证上岗人员应取得对应资质 5 应持证上岗人员取得对应资格证书应持证上岗人员未取得对应资格证书，发觉1例扣1分职员没有职业禁忌症，应建立职员健康台帐 5 有资质职业健康体检机构出具职业健康体检汇报或证实发觉岗位人员有职业禁忌症，发觉1例扣1分含有岗位风险辨识和应急处理能力 5 含有岗位作业风险辨识和应急处理能力不含有岗位作业风险辨识和应急处理能力，发觉1例扣1分应对岗位职员进行风险通知。岗位职员应含有识别防范所在岗位风险，和应急情况下正确反应能力 10 现场抽查基层单位职员，是否了解本岗位风险，是否清楚本岗位风险控制方法和应急方法不了解本岗位风险、不清楚本岗位风险控制方法和应急方法，1人/次扣0.5分培训应按安全培训管理制度要求落实培训工作；应结合岗位能力要求，确定岗位培训需求；依据能力评价结果，结合岗位培训需求，制订培训计划并实施 5 落实了安全培训制度；有岗位能力要求和培训需求；依据岗位培训需求，制订了职员培训计划并实施了培训未制订安全培训制度，扣3分；无培训计划，扣3分；没有岗位能力要求和培训需求，扣1分；培训计划未按要求实施，发觉1项扣1分新入厂人员在上岗前必需经过三级安全教育培训 5 新入厂人员三级安全教育培训统计未按要求进行培训，发觉1人/次扣1分在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对相关操作岗位人员进行专门安全教育和培训 5 新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，对相关操作岗位人员进行专门安全教育和培训统计未按要求进行培训，发觉1人/次扣1分操作岗位人员转岗、离岗十二个月以上重新上岗者，应进行队、班组级安全教育培训，经考评合格后，方可上岗工作 5 离岗十二个月以上重新上岗、转岗操作岗位人员进行了相关培训并有培训统计未按要求培训合格，发觉1人扣1分钻井单位应确保需持证上岗人员参与相关培训，并取得对应资质 10 钻井单位关键责任人和安全生产管理人员取得安全资格证书；陆上钻井队全体职员应取HSE培训合格证；在含硫地域施工，全体职员应取防硫化氢培训合格证；海上钻井平台（船）、滩海陆岸钻井队全体职员应取得海上石油作业安全救生资格证、防硫化氢培训合格证、健康证；钻井单位关键责任人、分管安全责任人、钻井队正副队长、技术员、钻井技师、钻台大班、正副司钻、井架工应取井控操作证；钻井现场工作定向井、欠平衡钻井、钻井液工作人员应取井控操作证；正副司钻、钻台大班（钻井技师）应取司钻操作证；海上钻井平台（船）经理（高级队长）、机械师等应取稳性和压载证；报务员应取无线电通讯证；从事特种作业人员应取特种作业操作资格证书取证不符合要求，发觉1例扣0.5分钻井单位应对相关方作业人员进行入场前安全教育培训： -—相关方作业人员进入现场前，应对其进行入场安全提醒和风险、防范方法通知； -—应对外来参观、学习等人员进行相关安全要求、可能接触到危害及应急知识等入场安全提醒和风险、防范方法通知 5 相关方作业人员进入现场前，钻井队对其进行入场安全提醒和风险、防范方法通知；对外来参观、学习等人员进行相关安全要求、可能接触到危害及应急知识等入场安全提醒和风险、防范方法通知相关方作业人员、外来参观、学习等人员进入现场前，钻井队未进行入场安全提醒，未通知风险、防范方法，发觉1例扣0.5分沟通、参与和协商 (20分) 钻井单位应建立内外部HSE信息沟通渠道采取会议、文件（纸质文本或网络文件办公系统）、电话、传真等方法，立即下达HSE文件、指令 5 建立了会议、文件（纸质文本或网络文件办公系统）、电话、传真、视频等沟通渠道信息沟通渠道未建立，不得分；信息渠道不通畅，扣2分领导干部应根据安全联络管理制度到基层单位开展沟通、观察；HSE管理部门应经过定时组织安全生产联合或专业检验，进行HSE信息沟通和交流 5 建立和实施了领导干部安全联络管理制度。 HSE管理部门经过开展安全生产联合或专业检验未建立和实施领导干部安全联络管理制度或领导带班制度，不得分； HSE管理部门未按要求开展安全生产联合或专业检验，不得分；检验次数，少1次扣1分和钻井作业所在地方政府相关部门建立联络，进行沟通。海上钻井作业单位应和近海渔业部门、海事部门、船检部门等沟通联络 5 钻井队和所在地政府监管部门保持沟通、联络未进行沟通联络，不得分激励职员参与和协商HSE事务，并保留职员参与HSE活动统计 5 职员参与HSE活动资料统计，如：职员合理化提议；职代会HSE提案；参与隐患排查等未组织职员参与HSE活动，不得分；提议、提案未处理，发觉1例扣1分文件 (30分) 钻井单位应明确HSE管理体系文件包含内容，如管理手册、程序文件、作业文件等。钻井单位应编制符合SY/T6276要求管理手册、程序文件和对应支持性文件等HSE管理体系文件，包含但不限于： a）HSE责任制、安全生产考评、隐患治理、重大危险源、教育培训、消防、环境保护、设备设施、劳动保护用具、井控、危险化学品、应急管理、事故等管理制度； b）动火、高处/舷外、吊装、受限空间、临时用电等作业许可管理制度； c）钻井、固井、钻井液、钻具、技术服务、海上平台（船）拖航就位、升降压载等作业指导书或操作规程等 10 有HSE管理体系文件无HSE管理体系文件，不得分 10 有HSE责任制、安全生产考评、隐患治理、重大危险源、教育培训、消防、环境保护、设备设施、劳动保护用具、井控、危险化学品、应急、事故等管理制度未按法律法规要求建立管理制度，缺乏1项扣3分；管理制度不能满足生产管理需要，发觉1例扣1分 5 有动火、高处/舷外、吊装、受限空间、临时用电等作业许可管理制度未按要求要求建立作业许可管理制度，缺乏1项扣1分 5 有钻井、固井、钻井液、钻具、技术服务、平台（船）拖航就位、升降压载等作业指导书或操作规程未按要求要求制订作业指导书或操作规程，缺乏1项扣1分文件控制 (10分) 应落实文件管理制度，对HSE管理体系文件编制、使用、评审、修订等进行控制 3 制订文件管理制度，文件管理符合要求无文件管理制度，不得分；文件管理不符合要求，发觉1例扣1分 3 分级建立体系文件清单未分级建立体系文件清单，不得分 4 使用文件为现行有效版本使用失效版本文件，发觉1例扣0.5分实施和运行 (400分) 设施完整性 (75分) 钻井设备及安全设施应同时配套、安装、使用，如消防设施、环境保护设施、救生和逃生设施、安全防护设施、有毒有害气体检测仪器等。海上钻井平台（船）需经入级和法定检验，海上钻井平台（船）及滩海陆岸上专用设备应经检验发证机构检验 5 钻井设备及安全设施同时配套、安装、使用，如消防设施、环境保护设施、救生和逃生设施、安全防护设施、有毒有害气体检测仪器等 HSE设施和钻井、固井、钻井液等设备未同时配置，未同时安装并使用，不得分； HSE设施配置，缺1项扣0.5分 5 海上钻井平台（船）经入级和法定检验，海上钻井平台（船）及滩海陆岸上专用设备经检验发证机构检验海上钻井平台无船级社颁发证书不得分；设备缺乏应含有证书，发觉1例扣0.5分海上平台（船）建造安全评价、设计审查、完工验收应符合政府安全监管部门要求 5 新造海上平台有设计单位提交钻井平台（船）设计说明及计算资料；有设计审查单位提交审查资料；有完工验收相关资料无设计说明及计算资料，不得分；设计审查、完工验收，少1项扣0.5分钻井单位对钻井、固井、欠平衡钻井等设备设施管理 15 符合国家相关法律、法规、规章、标准要求，有出厂合格证书或检验合格证书；有设备设施操作规程；有设备设施定时维护、保养、检验相关制度；设备设施按要求登记建档；有设备设施运转统计；设备设施变更、改变其性能前，进行风险评定不符合要求，发觉1例扣1分钻井单位关键设备应满足以下完整性要求 30 钻井装备：钻机井架及底座、绞车、天车、游动系统、动力机组、泥浆泵、循环系统、净化系统、报警系统、电气设备和加重设施及安全防护设施等井控装备：防喷器压力等级应和祼眼井段中最高地层压力相匹配；并依据不一样井下情况选择各次开钻防喷器尺寸系列和组合形式；节流管汇压力等级和组合形式和全井防喷器压力等级相匹配；压井管汇压力等级和连接形式应和全井防喷器最高压力等级相匹配；防喷器组由环形防喷器和闸板防喷器组成，闸板防喷器闸板关闭尺寸和所使用钻杆或管柱尺寸相符；含硫化氢油气井、高压天然气井、探井、海上钻井过程中应安装剪切闸板防喷器；海上除钻台安装1台控制盘（台）外，另1台辅助控制盘（台）安装在远离钻台位置；水下防喷器组应在表层套管和中间（技术）套管上安装1个或2个环形防喷器、2个双闸板防喷器，其中1副闸板为全封剪切闸板防喷器；水下防喷器组应安装1组水下储能器不符合要求，发觉1例扣0.5分定向井、欠平衡钻井装备：增压机、制氮机、空压机、雾化泵、节流管汇、井口旋转控制头、液压氮、液气分离器及气防设施、防坠落装置。定向仪、螺杆钻具、信号传输设施等不符合要求，发觉1例扣0.5分固井装备：水泥车、监测设备、管汇水泥头、压风机、灰罐、供水系统、通讯系统、应急设施等不符合要求，发觉1例扣0.5分钻井管具装备：各类起重机、铲车、叉车、车床、钻床、试压泵、电氧焊设备、专用手工具等不符合要求，发觉1例扣0.5分钻井平台（船）：钻井平台（船）升降系统、船体结构、拖带锚泊系统、消防系统、救生系统、通讯系统、动力系统等不符合要求，发觉1例扣0.5分钻井单位应对设备设施采购实施质量控制，监控安装过程，投用前进行检验和确定 5 有设备设施采购技术协议（或技术要求）、投用前检验（验收）资料无采购技术协议（或技术要求），每项扣1分；投用前没有进行检验（验收），发觉1例扣1分应落实设备设施运行、操作和维护管理责任和要求，确保设备设施完整性；钻井单位应对井控装备定时进行检验 5 有设备设施运行、操作管理制度和确定维护责任人；有维护保养统计；对井控装备定时进行检验无设备设施运行、操作管理制度和确定维护责任人，无维护保养统计，发觉1例扣0.5分；存在设备缺点，发觉1例扣0.5分；无井控装备检验汇报，发觉1例扣0.5分钻井单位应对设备设施报废和处理进行管理。钻井井架应定时检验，分析风险及影响，制订方案，并采取控制方法，钻井井架报废和处理应符合SY/T6442要求 5 有设备设施报废和处理管理要求；有钻井井架定时检验汇报；海洋平台钻井井架按《海洋石油安全管理细则》及船级社入级检验规范进行检验和报废处理无设备设施报废和处理管理要求，不得分；未按要求实施，发觉1例扣0.5分；无钻井井架定时检验汇报，发觉1例扣0.5分承包商和供给商管理 (50分) 钻井单位应对承包商和供给商实施准入管理，组织评审，不应将工程项目发包给不含有对应资质承包商 10 有承包商、供给商管理要求，组织项目承包商、供给商评审无承包商、供给商管理要求，不得分；无承包商、供给商评审资料扣1分；承包商资质不符合要求而承包工程项目，发觉1例扣5分钻井单位应和承包商和供给商签署HSE协议或协议，也可在协议或协议中有HSE方面内容 10 和承包商和供给商签署HSE协议（协议），或在协议（协议）中有HSE方面内容未和承包商和供给商签署HSE协议或协议，或在协议（协议）中无HSE方面内容，发觉1例扣2分钻井单位应对承包商进行监督和检验，纳入统一安全管理 10 对承包商进行监督和检验，有统计未对承包商进行监督和检验不得分；无监督检验统计，发觉1例扣1 分为钻井队服务录井队、固井队、测井队等相关方，应服从作业现场安全管理，在应急情况下，实施联动机制；应绝对服从施工现场第一责任人（井队长或平台经理）统一指挥 10 应急预案有相关方联动要求应急预案无相关方联动要求，发觉1例扣2分钻井单位应对承包商和供给商进行绩效评价，实施动态管理 10 对承包商和供给商进行绩效评价并形成绩效评价结果；对承包商和供给商实施动态管理未开展承包商和供给商绩效评价，不得分；未对承包商和供给商实施动态管理，扣5分小区和公共关系 (15分) 钻井单位应推行通知义务，采取适宜方法向周围相关方通知安全风险和防范方法 5 采取适宜方法向受其影响相关方通知重大安全风险和防范方法未将重大安全风险和防范方法通知受影响相关方，不得分钻井单位应了解周围相关方活动对其生产作业活动可能带来风险，采取对应防范方法，并建立联络；海上钻井单位应和渔业部门、海事部门等建立联络 5 了解作业周围环境对其生产作业活动可能带来风险，采取对应防范方法，并建立联络；海上钻井单位应和渔政部门、海事部门等建立联络未针对可能影响采取对应防范方法，不得分；无联络人、联络电话等，发觉1例扣1分钻井单位应开展改善小区和公共关系活动 5 开展改善小区和公共关系活动没有开展小区和公共关系改善活动，不得分作业许可 (70分) 钻井单位应对高处作业、吊装作业、临时用电、动火作业、受限空间作业等实施作业许可管理，作业许可管理步骤应包含申请、审核、同意、实施、关闭等，并对作业风险进行识别、分析，制订控制方法并落实到作业现场 10 有作业许可管理制度，明确管理步骤，包含申请、审核、同意、实施、关闭等，并规范运行。对作业风险进行识别、分析，制订控制方法并落实到作业现场无作业许可管理制度，不得分；作业许可制度运行不规范，发觉1例扣2 分；作业许可管理步骤欠缺，发觉1例扣1分；作业许可项目未进行风险分析、未采取控制方法，发觉1例扣1分作业许可应填写作业许可票，填写内容符合要求和管理程序要求，作业许可票证保留期限最少十二个月 10 填写作业许可票符合要求；作业许可票证保留期限最少十二个月作业许可票填写不规范，发觉1例扣1分；作业许可票证未按期限保留，发觉1例扣1分高处/舷外作业 10 高处/舷外作业前进行风险分析，采取风险防范和削减方法；向施工作业人员进行安全交底；作业前对安全防护设施进行检验；严禁在雷电、暴雨、大雾或风力6级以上（含6级）气候条件下进行露天高处/舷外作业未进行风险分析，无风险防范和削减方法，发觉1例扣1分；未向施工作业人员进行安全交底，发觉1例扣1分；作业前未对安全防护设施进行检验，发觉1例扣1分；未满足工作条件许可就进行作业，发觉1例扣1分吊装作业 10 吊装作业前进行风险分析；采取风险防范和削减方法；向施工作业人员进行安全交底；起重设备在起吊前进行检验；吊装过程有专员指挥；特殊吊装制订吊装作业方案并经审批；严禁在雷电、暴雨、大雾或风力6级以上（含6级）恶劣气候条件下进行吊装作业未进行风险分析，无风险防范或削减方法，不得分；未向施工作业人员进行安全交底，发觉1例扣1分；作业前未对安全防护设施进行检验，发觉1例扣1分；吊装过程无专员指挥，发觉1次扣1分；特殊吊装未制订吊装作业方案，发觉1例扣1分；未满足工作条件许可就进行作业，发觉1例扣2分临时用电 10 临时用电线路采取风险防范或削减方法；设置保护装置，安装漏电保护器未进行风险分析，无风险防范和削减方法，不得分；未设置保护开关，发觉1例扣1分；未安装漏电保护器，发觉1例扣1分动火作业 10 作业前进行风险分析，采取风险防范或削减方法；向施工作业人员进行安全交底；设专员监护未进行风险分析，无风险防范和削减方法，不得分；未落实风险防范或削减方法，发觉1例扣1分；未向施工作业人员进行安全交底，发觉1例扣1分；未设专员监护，发觉1例扣1分受限空间作业 10 受限空间作业进行风险分析；落实风险防范或削减方法；向施工作业人员进行安全交底；设专员监护；监测含氧量，必需时还应监测可燃气体或有毒有害气体，采取强制通风方法未进行风险分析，无风险防范和削减方法，不得分；未向施工作业人员进行安全交底，发觉1例扣1分；未安排专员监护，发觉1例扣1分；作业前未进行含氧量、可燃气体或有毒有害气体监测、采取强制通风方法，发觉1例扣1分运行控制 (120分) 钻井单位应落实各项安全管理制度，使生产作业活动中风险得到有效控制岗位职员应落实岗位职责，实施作业指导书或操作规程 5 职员掌握本岗操作规程或作业指导书内容，按章操作职员不熟悉操作规程或作业指导书，发觉1例扣1分；职员未按操作规程或作业指导书要求进行作业，发觉1例扣0.5分钻井单位应在内部各层级组织开展安全活动 5 按要求组织开展安全活动,有安全活动统计未开展安全活动不得分；未按要求开展安全活动，发觉1例扣0.5分应依据作业场所实际情况，根据SY 6355、SY 5974、SY/T 5225标准设置显著安全警示标志，进行危险提醒、警示 5 作业场所按要求设置警示标志；海上钻井平台安全标识按ISO7010/IS03864图形-安全色和安全标实施未按要求设置警示标志，发觉1例扣0.5分钻井单位应开展行为安全管理，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为进行检验、分析，并采取纠正方法 5 开展反“三违”活动未开展反“三违”活动，不得分；发觉“三违”行为，发觉1例扣0.5分应分析社会环境和自然环境对安全生产影响，制订有针对性控制方法。依据施工所在地气候特点，应制订并落实防洪、防汛、防暑降温、防雷电、防自然灾难、防风沙等方法 5 经过作业现场踏勘、风险评定了解社会环境和自然环境对安全生产影响，针对存在影响确定并实施了控制方法没有考虑社会环境和自然环境对安全生产影响，不得分；存在影响没有落实控制方法，发觉1项扣0.5分钻井单位应落实消防安全和救逃生管理制度，配置符合规范器材和设施 5 有消防安全管理制度；配置消防器材；海上钻井单位还应有救逃生管理制度并配置符合《国际海上人命安全条约》救生设备无对应制度，不得分；配置不符合要求，发觉1例扣0.5分落实职业健康管理制度，提供符合职业健康要求工作环境和条件，建立职业健康档案，按法规要求进行职业危害原因申报，采取有效方法进行职业危害通知和警示 5 对含有职业危害场所进行了监测，建立了职业健康档案，按法规要求进行了职业危害原因申报，采取有效方法进行了职业危害通知和警示无职业健康管理制度、未按要求开展职业危害场所监测、对接触职业危害岗位人员未进行职业健康体检、未建立职业健康档案，不得分；未向政府申报存在职业危害原因，发觉1例扣1分；未进行职业危害通知和警示，发觉1例扣0.5分钻井安全管理陆上石油钻井搬迁安装作业实施SY5974、SY/T6586、SY/T 6524、SY/T6223要求 20 钻井设备搬迁安装作业成立现场搬迁安装领导小组，确定搬迁安装计划，明确方法；进行交底；搬迁安装作业有现场安全监督或专职安全管理人员，方法落实，风险较大作业实施作业许可管理；上岗人员按要求穿戴劳动防护用具，高处作业应系安全带；吊装作业有专员指挥；按要求检验吊索、吊具； “超长、超高、超宽”设备运输按要求办理“三超件”准运手续，并按要求捆梆和设置相关警示标志不符合要求，每发觉1例扣0.5分海上钻井平台（船）应落实海底井场调查、拖航就位、起抛锚、升降（坐底）、起浮、压载、起重、系物被系物等安全管理要求，并保留统计 a)平台移位、拖航作业： ——平台在从事拖航作业前，海上钻井平台（船）落实海底井场调查、拖航就位、起抛锚、升降（坐底）、起浮、压载、起重、系物被系物等安全管理要求，并保留统计向当地船舶检验机构提交对平台进行适拖检验书面申请； ——依据环境条件和气象条件进行稳性计算，制订拖航计划（方案）； ——对拖带系统、锚泊系统、水密系统、升降装置、救生设备、航行信号、活动载荷固定等设施情况进行检验； ——定时收听平台拖航所经海域天气和海况预报；航行中遇有突发事件时，应随时相互通报，以采取应急方法； ——拖航结束时，平台方和承拖方签署拖航任务完成证实单 b)平台升降作业： ——对就位区域进行地质调查，计算土壤承载力； ——平台沉浮或升降前，对拖带系统、锚泊设备、水密情况、救生消防设备、关键机电设备、活动载荷、倾斜仪等进行安全检验； ——按操作程序实施插拨桩作业； ——将平台作业数据进行统计 c)平台起浮、坐底作业： ——平台沉浮或升降前，对拖带系统、锚泊设备、水密情况、救生消防设备、关键机电设备、活动载荷、倾斜仪等进行安全检验； ——平台坐底作业严格按平

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