煤矿卫生应急专项预案.doc

织金县三甲煤矿公共卫生应急预案 生产经营单位:织金县三甲煤矿 应急预案名称:公共卫生应急预案 编制单位名称:织金县三甲煤矿 颁布日期:11月17日 批 准 人：尚毅 批准日期：11月17日 织金三甲煤矿 11月17日 目 录 1 总则 - 1 1.1 编制目-1 1.2 编制根据-1 1.3 合用范畴-1 2 组织机构及职责 -1 2.1 组织机构.-1 2.2 指挥机构职责 -3 2.2.1 总指挥职责-3 2.2.2 副总指挥职责 - -3 2.2.3 成员单位职责 -3 2.2.4 暂时现场指挥部职责 -4 2.2.5 应急救援小组及职责 -4 2.3 关于机构职责 -5 2.3.1 医疗机构职责-5 2.3.2 疾病防止控制机构职责 -5 2.3.3 卫生监督机构职责 - 6 3.1 责任报告人- 6 3.2 报告程序- 6 3.3 报告责任-6 3.4 报告内容- 7 3.5 报告程序和时限- 7 4 现场处置- 7 4.1 处置原则- 7 4.2 执行机构- 7 4.3 医疗救护机构- 7 4.4 支持机构.- 8 5 工作程序- 8 5.1 现场处置工作程序- 8 5.2 医疗救护工作程序- 8 5.3 伤病员运送工作程序- 9 5.4 现场状况报告程序 - 9 6 组织体系和应对能力 - 9 7 附表-10 织金县三甲煤矿公共卫生事件应急预案 1 总则 1.1 编制目有效防止、及时控制和消除公共卫生事件及其危害，最大限度减少突发公共卫生事件对职工群众健康导致危害，保障职工群众身体健康与生命安全，增进矿区和谐发展。 1.2 编制根据 根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品 卫生法、中华人民共和国职业病防治法等法律法规，制定本预案。 1.3 合用范畴本预案合用于突然发生，导致或者也许导致公众健康严重损害重大传染病、群体性不明因素疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故劫难或社会安全等事件引起影响公众身心健康公共卫生事件应急解决工作。 2 组织机构及职责 2.1 组织机构织金县三甲煤矿突发公共卫生事件应急预案。 2 织金县三甲煤矿煤矿应急救援组织机构网络图 。 应急救援指挥部职责: (1)全面负责应急救援工作，涉及人员、资源配备、医疗队伍调动；(2) 组建现场暂时指挥部、拟定指挥人员、医疗队伍、配备医疗器 材和装备；(3) 指挥、调度医疗队伍和资源配备，涉及医疗救护、保卫和救援物资、善后解决等；(4) 批准本预案终结。 (5) 织金县三甲煤矿煤矿应急救援指挥部:总指挥：矿长 副总指挥：后勤矿长、安全矿长、机电矿长、总工程师、生产矿长成员：技术科全体人员、关于科室重要负责人、各区队负责人、医疗救护组、疾病控制组、综合协调组、后勤保障组2.2 指挥机构职责 2.2.1 总指挥职责 (1) 依照突发公共卫生事件危险级别、潜在后果等，决定本预案启动。 (2) 负责应急行动期间各单位运作协调，布置应急方略，保证应急救援工作顺利完毕。 (3)指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。 (4) 超过矿处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。 2.2.2 副总指挥职责 (1) 协助总指挥组织或依照总指挥授权，指挥完毕应急行动。 (2) 向总指挥提出应采用应急程序和行动建议。 (3) 协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。 2.2.3 成员单位职责 在三甲煤矿应急救援指挥部统一指挥下，各成员单位职责：(1) 人力资源科:负责组织医疗机构、卫生监督人员、疾病控制 人员等开展突发公共卫生事件调查与解决;做好药物及医疗器材储 备;依照需要组织开展应急疫苗接种、防止服药;负责对矿内应 急解决工作进行督察和指引;普及卫生知识;针对事件性质，开展卫生知识教诲宣传，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍。(2) 综合办公室:依照矿领导批示，对的引导媒体和公众舆论;参加后勤保障和突发公共事件调查报告起草工作。参加信息发布工作，及时与新闻媒体联系，协助做好新闻发布工作，对的引导媒体和公众舆论。 (3) 后勤服务队:负责做好职工稳定工作。 (4) 财务科:负责应急救援各项费用筹划和及时拨付，保证救援资金及时到位。 (5) 矿救护队队:负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。 (6) 调度室:负责应急值守，接受、处置各单位上报突发事件信息，及时报告矿业公司领导,并依照领导批示上报政府关于主管部 门，调度关于救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展状况;负责保障应急过程通讯畅通。 (7)生产技术科:负责水质污染监测、预报，向指挥部及时报告水质污染状况，做好水源地保护，应急解决水污染事故。 2.2.4 暂时现场指挥部职责一旦发生突发公共卫生事件，及时成立由领导小构成员、关于专家构成暂时现场指挥部，赶赴现场。现场指挥部要服从本地党委、政府和突发公共卫生事件应急领导小组领导，要按照属地管理原则，配合本地卫生部门和单位做好现场应急工作。 2.2.5 应急救援小组及职责指挥部下设疾病控制、医疗救护、物资保障、综合协调等工作组，织金县三甲煤矿突发公共卫生事件应急预案分别承担状况调查、现场控制、扩散防止、医疗救护和后勤保障等各项工作。地方医院必要组建应急救护队，人员构造、急救药械、交通、通讯设备配备要合理。 2.3 关于机构职责 2.3.1 医疗机构职责 开展病人接诊、收治和转运工作，对疑似病人尽快排除或确 诊。 协调疾控机构人员开展标本采集、流行病学调查。 做好医院内现场控制，消毒隔离、个人防护、医疗垃圾、污水解决工作，防止院内交叉感染和污染。 做好传染病和中毒病人报告。对因突发公共卫生事件而引 起身体伤害病人，任何医疗机构不得回绝接诊。 2.3.2 疾病防止控制机构职责 做好突发公共事件信息收集、报告与分析工作。 开展流行病学调查。制定流行病学调查筹划方案，提出并实行有针对性防止控制办法，并进行追踪调查。 2.3.3 卫生监督机构职责 开展对医疗机构、疾病防止控制机构突发公共事件应急解决 织金县三甲煤矿突发公共卫生事件应急预案 6 各项办法贯彻状况督导检查。 开展食品卫生、环境卫生、职业卫生等卫生监督和卫生稽查。 调查解决突发公共卫生事件应急工作中违法行为。 3 报告 3.1 责任报告人凡具备从业资格医疗人员、疾病防止控制人员、卫生监督人员均为责任报告人。 3.2 报告程序 责任报告人对发现各类公共卫生异常现象，要以最快方式向 所在地县级疾病防止控制机构报告。疾病防止控制机构接到报告后，要对报告内容可靠性进行初步审核。如不能排除突发公共卫生事 件，应及时在第一时间内向本地卫生行政部门和上级业务部门报告。 3.3 报告责任各公共卫生综合监测点、医疗卫生机构及其执行公务医务人员、突发事件发生单位及与群众健康有密切关系机构或单位，为突发公共卫生事件责任报告单位。疾病防止控制机构负责对疫情报告检查、指引。卫生防止中心负责对关于单位报告状况进行检查评估。 3.4 报告内容重要涉及:发生或者也许发生传染病暴发、流行，发生或者也许发现不明因素群体性疾病，发生或者也许发生重大食物中毒和职业中毒，多例相似症状不明因素死亡等关于状况。 3.5 报告程序和时限医疗卫生机构、公共卫生监测点和关于单位发现突发事件后，在网络直报同步，应在2 小时内向所在地疾病防止控制机构报告。 4 现场处置 4.1 处置原则统一领导，分级指挥，各司其职，密切协作，高效处置。 4.2 执行机构突发公共卫生事件处置工作组承担现场处置工作任务，涉及现 场调查、现场污染物解决、标本采集、环境消毒、消杀灭、病人救护、转运与隔离等。 4.3 医疗救护机构突发公共卫生事件发生后，就近医疗机构要组织医护人员积极及时到达现场，并组织参加医疗救护。参加救护工作单位和个人。 8 到达现场后应及时向现场指挥部报到，并接受统一指挥和调遣。 4.4 支持机构卫生行政部门、疾病防止控制和医疗卫生机构是现场处置支持机构。在现场指挥部领导下，做好人员、物资调配、病区建立与隔离以及病人后续治疗;严格污染区外围消杀灭工作;社会动员、群防群治;监测和后续解决等工作任务。 5 工作程序 5.1 现场处置工作程序 迅速调查拟定也许病因，对生物、毒素因子进行分类，拟定疫区和目的人群。 依照自然环境因素拟定污染范畴，及时做好病人救治、转 移和人群疏散工作，对事件危害程序和潜在危害进行鉴定，开展健 康教诲和社会动员，群防群治，尽量减少危害。 对救护人员、疾病防止控制人员和物资需求做出评估和调用。 5.2 医疗救护工作程序 视伤员状况设立伤病员分检处。 对现场伤亡状况事态发展做出迅速精确评估，涉及:突发公共卫生事件发生时间、地点、伤亡人数及种类;伤员伤情、采用办法及投入医疗资源;急需解决医疗救护问题。织金县三甲煤矿突发公共卫生事件应急预案 指挥、调遣现场及辖区内各医疗救护力量。 向暂时现场指挥部报告状况并接受指令。 在现场医疗救护中，根据伤情，按轻、中、重、死亡分类， 分别以“红、黄、蓝、黑”色伤病卡做出标志，置于伤病员左胸部， 便于医疗救护人员辨认并采用相应急救办法。 本着先救命后治伤，先治重伤后治轻伤原则，将伤员血 型、伤情、急救处置、注意事项等填写伤员状况单，并置于伤病员衣 袋内。 5.3 伤病员运送工作程序 接受伤病员医疗机构，由暂时现场指挥部按照就近、有效原则指定。 伤病员现场救治医疗支出要一式二份，及时向暂时现场指 挥部报告汇总，并向接纳伤病员医疗机构提交。 暂时现场指挥部指定医疗机构必要无条件收治、分流伤员。 5.4 现场状况报告程序由现场最高指挥向上级报告现场状况，以保证上报信息精确可靠。 6 组织体系和应对能力 (1) 建立健全高效、统一组织保障系统。从维护社会稳定大局出发，以维护广大人民群众主线利益为己任，建立健全相应领 导体系和应急反映体系。 (2) 保障突发公共卫生事件所需经费。 (3) 制定药物、器械、疫苗、防护设备等所需物资储备方案， 配备必须交通、通讯工具，现场医疗救护设备、监测仪器、消杀灭 药械和生活物资，以保障应急任务执行。 (4) 技术培训和演习 提高应急救援人员技术水平，有针对性地开展突发公共卫生 事件处置、技能和个人防护专业培训，适时组织不同专业、不同层次、不同规模模仿演习。 7 附表织金县三甲煤矿煤矿医疗救援队伍联系表 织金县三甲煤矿煤矿医疗救援队伍联系表序号 职务 姓名 联系电话1矿长尚 毅2总工程师李希华3安全矿长毛可雄4生产矿长李朝亮5机电矿长姜拥军6人事专人胡开兵7 织金县人民医院 值班电话7622140 织金县 人民医院 急救电话7624474 织金县三甲煤矿 11月17日