2022年领导班子党史学习教育专题组织生活会“五个方面带头”对照检查材料与县委常委班子组织生活会方案.docx

2022年领导班子党史学习教育专题民主生活会“五个方面带头”对照检查材料与县委常委班子民主生活会方案领导班子党史学习教育专题民主生活会“五个方面带头”对照检查材料按照中央省市区委关于召开党史学习教育专题民主生活会的的要求，街道工委班子紧扣民主生活会主题，在会前组织工委班子成员深化理论研学、开展谈心谈话，向广大党员干部和群众广泛征求意见，重点从五个方面查摆差距和不足，深刻剖析问题成因，明确了今后努力的方向和整改措施。此次民主生活会共征求到领导班子意见建议条，班子成员意见建议条。现将对照检查情况汇报如下：一、存在的突出问题（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。街道工委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神，做到了树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。但通过认真查摆，仍存在一些问题。一是理论学习的主动性、持续性不足。工委班子虽定期开展了对习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神的专题学习，特别是对党的十九届六中全会的“两个确立”深刻含义进行了专题的学习研讨，但学习多依赖上级通知、部署，对党员干部的教育多停留在以会代训、读文件、发书籍等规定动作上，在创新方式学、联系实际学方面做得不够。比如，有的同志对理论的学习局限于通读,或者是要用到哪部分才会选择性阅读,在学懂弄通方面存在差距；有的同志参加理论学习的积极性、主动性不强，集中学习应付了事，不求甚解, 存在学用脱节问题。二是政治站位有待进一步提升。工委班子能够把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩。但面对当前意识形态的复杂局面，也存在对一些敏感问题缺乏政治警惕性，在维护党的形象、宣传党的政策方面办法不多、思路不广等问题。如，对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有以党员领导干部的身份去积极弘扬正能量。（二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位。2021年，街道工委坚定贯彻新发展理念，积极推进常态化疫情防控、经济发展、综治维稳、民生服务等各项工作，务实、责任、担当的干事创业氛围进一步形成。但通过仔细查摆，还存在一定的问题。一是缺乏担当作为的勇气。面对旧城拆迁、综治维稳、安全生产等压力大、责任重的“硬骨头”，不想主动作为，有的甚至能躲则躲、能推就推；对待上级交办的任务，只被动完成硬性指标，满足于“守好摊子，不出乱子”，较少以新思想、新理论为指导开展创造性工作。二是缺乏锐意进取的劲头。有的同志时常感觉时代不同了，条件变好了，艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神减退了,奋发有为、勇于争先的锐气减退了。有的同志安于现状，不求有功但求无过，缺乏不进则退的紧迫感，以致有的重点难点问题长期得不到根本解决。（三）带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿,为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系。街道工委能够主动作为履职担当，在服务保障民生方面做到奋发有为，但是面对复杂的基层治理生态，在服务群众方面成效还有待提升，具体表现为：一方面，走访群众不细致。有的同志忙于各种业务性事务，理论学习少对上面的政策研究不透，走访调研也不足，以致对基层的情况掌握不足，最终导致工作部署的与文件要求的不一致，批评的与掌握的不一致，指导的与实际的不一致等问题；有的同志对工作的部署，还存在以会议落实会议、以文件落实文件、以考核应对考核的情况，让形式主义问题更加凸显。另一方面，服务群众欠成效，投入到实地走访、服务群众的时间和精力不多，与群众的联系不够紧密。有的同志开展群众工作，就是到社区坐一坐、到联系的困难对象家里转一转，但日常工作中走访群众、倾听民声、了解民意方面做得不够；还有的同志对待群众口大气粗，甚至颐指气使，设身处地为群众解决实际困难方面做得差。（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光。工委班子能够积极学习领悟总书记关于发扬斗争精神、增强斗争本领的本质要求和核心要义，但在落实上没有到位，具体表现在：一是缺乏魄力和斗争精神。对于一些不作为、慢作为、乱作为的现象管理不够严格、问责不够严厉，管党治党还没有从根本上做到“严紧硬”；遇到难事、急事班子成员中仍存在推诿现象，不敢直面困难、不主动担责的情况仍然存在，有怕碰烫手山芋、怕啃硬骨头、多一事不如少一事的想法。二是缺乏常抓的韧劲。存在工作部署多，检查落实少的情况，一些工作进行了安排和部署，也明确了具体的责任人，但在具体落实中，对有的工作缺乏督促检查，工作落实成效受到了影响。（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。班子能够旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，但在持续用力纠“四风”、树新风方面还有不足。一是形式主义官僚主义仍在一定程度上存在。工作发力不精准、措施欠缺针对性，有的同志只想当思想家不想当实干家，发号施令、纸上谈兵较多，但身先士卒、身体力行做得相对较少；有的同志习惯当“甩手掌柜”，工委交办的事项不经深入思考就交由中层干部、一般工作人员去落实，层层下推，导致落实效果不符合工作要求。二是在落实全面从严治党方面的认识还不够深入。对照落实全面从严治党的要求，还存在一些认识上的不足。比如，有的同志在落实“一岗双责”方面，对分管领域党风廉政建设工作责任方面，有倦怠心理，不想监督、不愿监督；有的同志还存在“老好人”“护犊子”的思想，对干部和工作人员的一些“小毛病”，只要不是纪律性、原则性的问题，就“睁一只眼闭一只眼”；有的同志对家庭、家教、家风培育还停留在口头上，缺乏实实在在的行动。二、问题存在的根源剖析（一）理论学习不够实。理论学习缺乏计划性、系统性，年初没有制定详细清晰的理论学习计划，有时即使已经制定了学习计划、做好了学习方案，也因事务性工作繁杂等原因而将学习推之又推，以致学习的实效性难以保证。班子成员开展理论学习的主观能动性不足，没有坚持学原文、读原著、悟原理，对新理论、新知识的深研细钻不够，相互之间的交流讨论较少，学习多是浅尝辄止、浮于表面、疲于应付，没有能够将理论融入自身原有的知识体系，学用脱节问题较为严重。以上情况的出现，归根到底还是对思想理论教育的重视程度不够，对党性修养的要求不够，对自我完善、自我能力提高的重视程度不够。（二）政治站位不够高。工委班子是街道发展的“主心骨”，必须认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策，更好地落实各项工作。但有的同志囿于一时一地的发展现状，没有从世界变化大格局、中国发展大背景来认识和把握党的基本理论，没有把街道各项工作的发展放在全区乃至全省全市工作大局中来谋划、来推进、来落实，缺乏辩证的、全局的、发展的哲学思维。有的同志抱着“船到码头车到站”的思想，放松了共产党人的理想和追求，以致工作作风出现松懈，精神生活出现空虚。（三）纪律规矩不够严。街道切实开展了违反中央八项规定精神、收送红包礼金等专项整治工作，查办了多起违纪违法案件。但严格对照准则条例发现，仍然存在执行上级规定上打“擦边球”“搞变通”的情况。主要还是观念上没有得到彻底转变。有的同志认为只要是为了工作，为了单位整体的发展，违反点程序、搞点变通也不会有问题；有的没有切实树立起“信任不能代替监督”的理念，对工作人员的管理只求“一团和气”，怕得罪人、怕撕破脸。以上问题，根源还是对党的纪律敬畏不够、尊重不够，没有认识到党的纪律是丝毫不能触碰的红线，没有把党的纪律当成铁律。（四）宗旨意识不够牢。对“以人民为中心”的发展思想坚持得不够，缺乏“鞠躬尽瘁、死而后已”的精神境界，宗旨意识与党的事业要求、人民群众期盼还存在一定差距。有的同志虽然身在基层，但往往在思想上背离群众，行为上疏离群众，工作上脱离群众，给群众一种高高在上的感觉。有的同志官僚主义、形式主义还一定程度上存在，下基层走访、调查，时时要工作人员跟随、拍照，处处留痕，给部门和社区工作人员造成困扰。以上问题根源在于，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题的认识变得模糊了。（五）担当意识不够强。有的同志不自觉地产生了不愿意投入精力去触及难题和一些敏感领域的心态，“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲有所减退。有的同志工作上按部就班、因循守旧、求稳怕变，遇到重点难点问题就躲、推、甩，不敢于啃硬骨头，不想过险滩。有的同志对分管领域的工作虽有所思考，但思想上、行动上总有这样那样的顾虑，好的思路和想法没有充分实践。工委班子成员很多问题表面上是工作问题，实质还是责任意识和担当精神不够、干事创业的精气神不足。三、下步努力方向和整改措施针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，下阶段将严格对照上级要求，结合实际，逐项认真抓好整改落实。下阶段努力方向和整改措施如下：（一）加强理论学习，提高政治站位。带头深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和党的十九大以来系列会议精神。每季度制定学习计划，用新理念新思想武装头脑、指导实践。制定街道党员干部常态学习教育计划，创新和改进培训形式，丰富学习内容，提升党员干部政治素养和业务能力。由工委书记带头为全街党员干部讲授党课，每个班子成员为联点社区党员、工作人员讲授党课。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，亲自抓好每项工作，亲自带好每一个干部和工作人员，以上率下抓好贯彻执行。（二）加强纪律建设，保证清正廉洁。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实履行“一岗双责”。做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，充分运用好执纪监督“四种形态”中的第一种形态，多嘱咐、多敲打、多提醒，把从严教育管理监督体现在日常，自觉抵制“四风”的侵蚀。重点对中央和省市区委工作部署、街道党工委研究事项的落实情况开展监督，推动实现政令畅通、令行禁止。注重在民生领域发力，重点对惠民资金使用、低保救助、高龄补贴发放、春节慰问等重点工作开展监督检查。聚焦工作人员迟到早退、不作为慢作为、在岗不在状态等作风问题，紧盯及节假日等重要节点，开展拉网式、点穴式、嵌入式的随机督查。（三）加强制度建设，规范权力运行。坚持用制度管权管事管人。认真落实民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持集体领导和个人分工负责制度。建立班子成员之间、班子成员与分管干部之间的定期约谈制度，形成提醒与相互提醒、批评与自我批评的良好氛围；认真落实党风廉政建设责任制，认真执行党员领导干部个人有关事项报告制度，建立健全领导干部廉政档案，抓好对“关键少数”的监督工作。梳理各部门业务工作流程，简化审批手续、严格纪律约束、规范权力运行，将服务群众的质效纳入督查事项、纳入绩效考核。（四）强化责任担当，坚持真抓实干。转变和改进工作作风。深入贯彻落实纠治“四风”的有关文件意见，针对工作落实中的“慵、懒、散”，“假、大、空”，“推、甩、慢”问题，进行专项整治。抓严抓实工作执行，把真抓实干作为工作常态，敢抓敢管，敢想敢试，努力在实践中为群众解决实际问题，化解难题；坚持问需于民、问计于民，充分尊重群众意见建议，对群众反映强烈的问题抓好整改、落实，赢得群众信赖；进一步完善党员干部考核方法，加强干部职工交流使用，激发干事创业活力。2022年县委常委班子民主生活会方案文稿按照中共xx市委党史学习教育领导小组办公室 中共xx市纪委机关 中共xx市委组织部关于认真开好党史学习教育专题民主生活会的通知，以下简称通知）要求，现就开好县委常委班子党史学习教育专题民主生活会制定方案如下。一、时间安排根据市委党史学习教育领导小组、市纪委机关、市委组织部通知要求，专题民主生活会应于2022年1月底前完成。建议县委常委班子民主生活会1月xx日左右召开。二、准确把握民主生活会主题按照统一安排，此次县委常委班子党史学习教育专题民主生活会的主题是：大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路。三、参加会议人员及议程安排1.参加人员：县委常委参加会议。2.会议议程：党史学习教育专题民主生活会由县委书记主持，主要安排五项议程。一是县委书记简要通报2020年度民主生活会的整改措施落实情况，以及本次专题民主生活会征求意见有关情况；二是县委书记代表县委常委班子进行对照检查；三是个人发言，首先县委书记发言，开展自我批评，其他常委同志逐一提出批评意见后，县委书记作简要表态，其他县委常委同志按此程序依次进行；四是市委党史学习教育指导组组长点评讲话；五是由县委书记代表县委常委班子表态发言，对做好整改工作提出有关要求。四、认真做好各环节工作1.深入开展学习研讨。县委常委班子及成员要聚焦主题深化学习，深入学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神，学习习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，学习党章、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例、中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议和党中央关于民主生活会的有关要求，提高认识、统一思想、增强自觉，打牢开好民主生活会的思想基础。要坚持集中研讨和个人自学相结合，深化学习领悟，提高政治素养，把握标准要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉行动自觉。县委常委班子及成员要通过召开民主生活会，开展积极健康的思想斗争，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全党步调一致向前进；进一步树立居安思危、知危图安的风险意识，增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，坚定信心、保持定力、勇毅前行，走好新的赶考之路；进一步深刻认识党的性质宗旨，践行以人民为中心的发展思想，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，汇聚推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。2.认真查摆突出问题。县委常委班子及成员要紧扣主题，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下5个方面进行对照检查。一是带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位。三是带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。四是带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光。五是带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。3.广泛征求意见。县委组织部负责下发通知，组织各乡镇场街、各部门、各单位党组织通过召开座谈会、个别访谈、设置征求意见箱等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议；县委组织部负责对征求到的意见建议原汁原味进行梳理汇总后，向各位县委常委反馈。4.开展谈心谈话。县委书记xxx同县委常委班子成员必谈，县委常委班子成员相互之间必谈，县委常委班子成员与分管单位主要负责同志必谈，县委常委与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈话要坦诚相见，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白，营造开好专题民主生活会的良好氛围。5.认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。查摆问题要紧密结合个人思想、学习和工作实际，对照通知中明确的5个重点方面要求，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，有针对性地制定整改措施，做到见人见事见思想。在此基础上，认真撰写县委常委班子对照检查材料和县委常委个人发言提纲。县委书记xx主持研究起草县委常委班子对照检查材料，县委常委班子成员自己动手撰写发言提纲，同时形成对其他常委同志的书面批评意见。各位县委常委个人发言提纲、相互批评意见由县委办统一报县委书记xx审阅。县委常委班子对照检查材料和县委常委个人发言提纲由县委宣传部收集上报市委党史学习教育第三巡回指导组。6.严肃开展批评和自我批评。县委常委班子及成员要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准5个方面问题，发扬自我革命精神，严肃认真开展批评和自我批评，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。自我批评要勇于刀刃向内、揭短亮丑，要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，防止以讲道理、谈体会代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直接了当，真点问题、点真问题，从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的危害，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。县委常委班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。民主生活会上，对2020年度民主生活会整改措施落实情况，县委常委班子进行通报，县委常委个人作出报告。领导班子成员要对本年度个人有关重大事项如实报告，对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题要逐项说清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。7.抓好整改落实。民主生活会后，要针对党史学习教育发现的问题、会前征求的意见建议、会上相互批评意见，县委常委班子和县委常委个人都要制定问题清单，完善整改措施，落实整改责任，防止学归学、说归说、做归做。要确定整改目标和完成时限，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。对群众反映强烈的突出问题要进行专项整治。对群众普遍关心问题的整改举措，要以适当方式公布。需要市委帮助解决的，要及时向市委报告。要坚持统筹推进、一体整改，全面盘点这次民主生活会的整改问题，以及2020年度民主生活会尚未完成的整改问题，一揽子推进整改落实，清理“旧账”、解决“新账”。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。各位县委常委除参加县委常委班子专题民主生活会外，还要参加所在部门单位领导班子专题民主生活会。五、有关工作分工1.县委党史学习教育领导小组办公室主要负责做好五项工作：一是协调做好市委党史学习教育第三巡回指导组联络服务工作；二是配合县委组织部拟定专题民主生活会方案；三是为各位县委常委提供相关学习资料；四是会前将县委常委班子民主生活会相关材料呈报市委党史学习教育第三巡回指导组审阅；五是会后将专题民主生活会情况报告及有关材料呈报市委党史学习教育领导小组。2.县纪委机关主要负责做好两项工作：一是负责配合县委组织部拟定专题民主生活会方案；二是会后将专题民主生活会情况报告及有关材料呈报市纪委机关。3.县委办公室主要负责做好五项工作：一是统一将各位常委同志个人发言提纲和相互批评材料报县委书记xx审阅；二是负责起草专题民主生活会的会议通知、会场布置、会议记录、主持词等工作；三是形成县委书记xx在专题民主生活会上的讲话提纲，县委常委班子2020年度民主生活会整改措施落实情况通报；四是会后及时形成专题民主生活会通报材料，并在一定范围内进行通报；五是会后形成县委常委班子整改方案及清单，适时形成整改情况报告。4.县委组织部主要负责做好四项工作：一是会同县委党史学习教育领导小组办公室、县纪委机关拟定专题民主生活会方案；二是代县委常委班子广泛征求党员、干部和群众的意见建议；三是对征求到的意见建议原汁原味进行梳理汇总后，向各位县委常委反馈；四是会后及时形成专题民主生活会情况报告，连同县委常委班子对照检查材料和常委个人发言提纲、相互批评意见等，一并呈报市委组织部。5.常委所在部门单位负责梳理形成整改清单，制定本部门本单位整改方案，落实整改任务，适时形成整改情况报告。