2022年党史学习教育专题组织生活会督导组点评讲话稿与领导班子“五个带头”党史学习教育专题生活会实施方案.docx

2022年党史学习教育专题民主生活会督导组点评讲话稿与领导班子“五个带头”党史学习教育专题生活会实施方案

党史学习教育专题民主生活会督导组点评讲话稿
刚才，xx同志代表班子通报了有关情况，作了对照检查，班子成员相继发言，开展了自我批评和互相批评，班子和班子成员进一步统一了思想、明确了方向、凝聚了力量，开了一个高质量的民主生活会，会议达到了预期目的。下面，我代表市委督导组谈几点体会。
一、县委高度重视，会前准备工作比较扎实
会前，我与xx同志沟通了意见，详细了解民主生活会准备工作情况，审阅了民主生活会方案、征求意见材料、领导班子对照检查材料和个人发言提纲等，了解了理论学习中心组学习、个人自学、集中研讨情况。从了解掌握的情况看，xx县委对这次年度民主生活会高度重视，各项准备工作也都比较充分，特别是xx同志能够认真履行第一责任人责任，带好头、把好关，切实加强对民主生活会的组织领导。主要体现在以下几个方面：
一是认真制定会议方案。按照市委《通知》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会工作程序》要求，结合xx实际，认真研究制定民主生活会方案，及时报送市委督导组审核。
二是深入开展学习研讨。通过理论学习中心组学习、个人自学、集中研讨等方式，领导班子和班子成员，聚焦主题，按照《通知》要求，深入开展学习，在学懂弄通做实上下功夫，能做到联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。
三是广泛征求意见。领导班子和班子成员采取多种形式，广泛听取各方面意见建议，共梳理出党员、干部、群众意见建议20条。xx县委对征求到的意见建议进行了研究采纳，向班子成员进行了反馈，为查摆问题、撰写好班子对照检查材料和个人发言提纲奠定了基础。
四是开展好谈心谈话。xx同志与每位班子成员深入谈心，诚恳征求意见。班子成员之间的谈心做到了以诚相见，进一步形成了思想共识。班子成员均与分管单位主要负责同志、本人组织关系所在党支部党员代表进行了谈话，深入交流思想、交换意见。
五是认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。xx同志亲自主持起草班子对照检查材料，先后×次召开会议集体讨论。班子成员在广泛听取意见基础上，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析“五个带头”上存在的问题，深入具体地进行党性分析。xx同志对班子成员个人发言提纲，逐一审阅把关，我们督导组也提出了一些意见，大家能虚心接受并认真修改，做到了见人见事见思想。
二、民主生活会质量较高，达到了预期目的
今天，参加县委常委班子的民主生活会，感到会议符合中央精神和省、市委要求，既开出了高质量，又开出了新气象。我们认为有以下几个特点：
一是查摆问题比较实比较准。领导班子和班子成员紧扣主题，紧密结合个人思想、学习和工作实际，重点对照《通知》中明确的5个方面，逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题。我们感到这些问题紧扣了主题，符合实际，坦然真诚、深刻具体。总体上看，大家问题查摆的比较准确深刻。
二是开展批评和自我批评严肃认真。xx同志带头开展自我批评，带头实实在在谈问题、讲不足，起到了很好的示范作用，对每位班子成员逐一开展批评，提出很多中肯意见，既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情。各位班子成员也都相互开展了积极健康、诚恳的批评，真点问题、点真问题。各位班子成员对本年度个人有关重大事项，对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询等问题逐项进行了说明。
三是整改措施明确具体。领导班子及班子成员结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，制定了整改措施。这些整改措施既瞄准了查摆的突出问题，又与当前学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届六中全会精神和全市经济社会发展实际相衔接；
既立足眼前整改，又着眼长远建设，坚定了班子干事创业、狠抓落实的决心。
当然，根据中央部署及省市委要求，用更高的标准来衡量，这次民主生活会还有一些需要加强和改进的地方。有的同志查摆自身问题还可以再具体一些，有的党性分析可以再深刻一些，有的整改措施针对性可以更强一些等等。同时，在开展相互批评中思想上的交流交锋还有一些不足）这些都需要在今后的实践中改进和加强。
三、对做好会后有关工作提几点建议
一是通报民主生活会情况。要形成领导班子民主生活会情况的通报，及时向下级党组织或在本单位进行通报。对于群众普遍关心问题的整改措施，应以适当方式公布。
二是及时上报民主生活会情况。形成班子民主生活会情况报告，在召开后15日之内上报xx，报告主要内容包括征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等，并附领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲及相互批评意见、会议记录。
三是抓好整改落实。对民主生活会检查和反映出来的问题，领导班子要制定整改方案，领导班子成员要制定个人整改清单，细化整改措施，落实整改责任，确定整改目标和完成时限。把存在的问题一个一个解决到位。
我们督导组全程参与了这次民主生活会。工作中得到了xx同志和各位班子成员，以及县委组织部、县委办公室有关部门的大力支持和配合，使我们较为圆满地完成了这次督导任务。借此机会，我们对大家表示衷心的感谢！

2022年领导班子“五个带头”党史学习教育专题民主生活会实施方案
根据党章、党中央关于民主生活会有关规定，按照XXX党史学习教育领导小组办公室《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，结合我局实际，拟于2022年1月底前，组织召开班子党史学习教育专题民主生活会。现提出如下实施方案：
一、会议主题
认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话和上级党委党史学习教育专题民主生活会情况通报，以“大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路”为主题，进行党性分析，开展批评和自我批评。
二、时间安排
根据XX党史学习教育领导小组和市委、市组织部的部署，这次专题民主生活会要在2022年1月底前完成。我局党史学习教育专题民主生活会召开时间拟安排在2022年1月中下旬召开，会期1天，具体会期另行通知。
三、参会人员
（一）局党员领导干部
Xxx
（二）列席人员
局办公室负责人
局人事科负责人
局机关党办负责人
（三） 市委督导指导组人员
市纪委机关、市委组织部、市党史学习教育领导小组办公室有关领导。
四、对照检查内容
聚焦民主生活会主题，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，结合工作实际，重点从以下5个方面认真对照检查，查摆突出问题。
1.带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位。
3.带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。
4.带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光。
5.带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。
同时，还要将意识形态工作工作情况作为对照检查的重要内容。
五、会议议程
会议由党组书记、局长XX主持，有五项议程：
（一）局党组书记、局长xxx通报2021年度民主生活会和巡察专题民主生活会整改措施落实情况；
（二）局党组书记、局长xxx代表局领导班子作对照检查报告；
（三）局党组书记、局长xxx率先发言，带头开展批评和自我批评，各党员领导干部按照“一人讲、大家评”的方法，依次进行批评和自我批评，；
（四）市委督导指导组的领导对我局专题民主生活会情况进行指导点评；
（五）局党组书记、局长xxx代表局领导班子作表态发言并作会议总结。
五、各环节具体实施
（一）制定民主生活会方案（2021年12月30日前）。在市纪委、市委组织部和市党史学习教育领导小组的指导下，结合实际工作制定专题民主生活会的具体实施方案，内容主要包括会议主题、时间安排、参会人员、对照检查内容、会议议程等，并于会议召开10日前将方案报送市纪委机关、市委组织部、市党史学习教育领导小组办公室及市委市直机关工委，经上级党委组织部门审核后再按方案组织实施。
（二）专题学习（2022年1月4日前）。采取集中研讨和个人自学相的方式，深入学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会和总结大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会、中央党史学习教育专题民主生活会上的讲话等发表的重要讲话精神，学习习近平总书记视察我省重要讲话精神和对党史学习教育的系列重要指示精神，学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和党中央关于民主生活会的有关要求，深化学习领悟，提高政治素养，把握标准要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉行动自觉。
（三） 征求意见建议（2022年1月7日前）。通过个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体领导班子成员通报；
涉及个人的，由领导班子主要负责同志如实反馈给本人。1月12日前，汇总形成专题报告报送书记和各位领导班子，作为分析检查的重要依据。
（四）开展谈心谈话（2022年1月12日前）。领导班子主要负责同志、班子成员相互之间以及班子成员与分管单位主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间，之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，交融感情，重在指出缺点不足，找到短板差距，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。
（五）分析典型事例（2022年1月14日前）。要聚焦专题民主生活会主题，从近年来本地本单位领导班子或者领导干部存在的突出问题中，或者从群众反映强烈、社会影响较大的事例中筛选出若干典型，印发给领导班子成员或者召开专题会议进行分析。领导班子成员要结合自身情况，深入剖析典型事例产生根源，主动认领责任，认真吸取教训，为撰写检视剖析材料、开展批评和自我批评打好基础。
（六）撰写班子对照检查材料和个人发言提纲（2022年1月18日前）。围绕会议主题和“五个带头”，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。领导班子个人要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，深入检查剖析，提出整改措施。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。
（七）开展批评和自我批评（2022年1月下旬）。要遵循“团结—批评—团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，防止以讲道理代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以工作希望代替批评意见。班子主要负责同志要带头开展批评与自我批评，各党员领导干部对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
会上，各党员领导干部要对本年度个人有关重大事项如实报告，对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项说清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。
（八）抓好问题整改（会后10日内制定总体整改方案）。会后，领导班子和党员领导干部要针对党史学习教育发现的问题、会前征求的意见建议和会上开展批评和自我批评情况，分别制定整改措施。民主生活会结束后15日内，党组要将会议情况报告（主要内容包括征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等）和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲（纸质版和电子版各1份）报送市纪委机关、市委组织部、市党史学习教育领导小组办公室及市委市直机关工委，党组要在适当范围内通报民主生活会召开情况。
六、工作要求
（一）切实提高政治站位。这次民主生活会是市县乡领导班子集中换届、省第十二次党代会、市第六次党代会召开后的第一次民主生活会。市局党组要通过召开民主生活会，聚焦会议主题，精心组织实施，开展积极健康的思想斗争，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，更好地团结带领人民群众走好新的赶考之路。
（二）从严落实政治责任。市局党组要认真落实管党治党政治责任，主要负责同志要履行第一责任人职责，坚持从严从实要求，精心组织安排，确保民主生活会开出高质量好效果。
1. 党员领导干部深入基层征求意见工作和开展谈心谈话工作的书面材料由市局人事科负责落实汇总。
2. 学习研讨及典型事例专题分析会具体案例由人事科负责。
3. 各党员领导干部于民主生活会召开前2天，其个人对照检查材料和相互批评的发言提纲电子版由人事科李洁负责收集整理，个人对照检查材料必须严格查找存在问题，分析原因、制定整改措施。
4. 邀请市纪委机关、市委组织部和市党史学习教育领导小组办公室的领导列席民主生活会，做好民主生活会记录、会议综合情况整理等相关工作由人事科负责。
5. 人事科负责会议方案和情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员及其他处级领导干部发言提纲等材料的报送工作。
（三）注重改进作风要求。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要统筹推进、一体整改，全面盘点这次民主生活会的整改问题，以及上一年度民主生活会和巡视巡察整改、以案促改专题民主生活会尚未完成的整改问题，一揽子推进整改落实，清理“旧账”、解决“新账”。
要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提高民主生活会质量。