建设综合项目三同时管理新规制度含职业卫生三同时.doc

编号：
版本：

XX公司
建设项目“三同步”管理制度

发布日期： 实行日期：
XX公司文献

×××号（文献号）

关于印发建设项目三同步管理制度告知

公司各部门、所属各单位：
现将《建设项目三同步管理制度》印发给你们，望认真遵循执行。
特此告知。

××年××月××日

制度审批页
制度名称

制度编号

版本

编制单位

编制人

审核单位

审核人

会签部门
会签意见
会签人签字

审批
□分管副职领导 □重要负责人
分管副职领导意见：

分管副职领导签字：
日期：
重要负责人意见：

重要负责人签字：
日期：
阐明：

建设项目“三同步”管理制度
1编制目
为了贯彻执行国家建设项目安全、环保、消防、职业卫生“三同步”法律法规，保证公司建设项目（工程）符合国家规定劳动安全卫生及消防原则，保障从业人员在生产过程中安全与健康，防止环境污染，依照国家关于建设项目法律、法规规定，结合公司实际状况，制定本制度。
2合用范畴
本制度合用于我司所有部门项目“三同步”管理。
3 管理职责
3.1[投资发展部]
负责公司建设项目立项和验收管理工作。其职责是：
3.1.1贯彻执行国家职业卫生、安全环保及消防“三同步”规定；
3.1.2在建设项目立项时，应具有职业卫生、安全环保、消防论证内容；
3.1.3编制（或审批）建设项目筹划任务书时，应具有职业卫生、安全环保及消防设施所需投资筹划；
3.1.4依照建设单位报送建设项目验收专项报告，组织对建设项目竣工验收工作。
3.2[安全生产部]
对建设项目“三同步”实行，负责监督管理及检查。其职责为：
3.2.1监督检查建设单位及承担建设项目单位“三同步”执行状况；
3.2.2依照建设项目需求，配合[投资发展部]完毕公司负责项当前期预评价工作；
3.2.3违背“三同步”规定建设单位及承担设计、施工等任务单位，应及时下达整治告知，并监督检查其整治状况；
3.2.4参加对建设项目立项审查及三查四定工作；
3.2.5建立健全建设项目“三同步”台帐。
3.3[技术部职责]
3.3.1从项目范畴、进度、质量、投资等方面对项目实行进行组织、协调和控制；
3.3.2参加项目立项审查、验收工作；
3.3.3组织对建设项目初步设计、施工图设计安全环保消防及职业卫生设施审查；
3.3.4组织对建设项目建设过程中安全环保消防及职业卫生设施建设检查，对发现问题向有关方下达整治告知，并监督检查其整治状况；
3.3.5在项目建设期间，配合建设单位，组织有关部门对建设项目进行三查四定。
3.4项目组
负责对本单位区域内立项实行建设项目职业卫生、安全环保及消防、“三同步”负全面管理责任。其职责是：
3.4.1在项目建设前期组织开展对项目预评价工作，并上报关于政府行政管理部门进行审查、批复允许；
3.4.2在编报建设项目投资筹划时，应将职业卫生、安全环保设施所需投资一并纳入筹划，同步编报；
3.4.3对承担建设项目单位提出贯彻“三同步”规定详细规定，并负责提供必须资料和条件；
3.4.4在建设项目投入试生产前期，按政府有关法律法规及文献规定，组织办理建设项目试生产行政允许；
3.4.5在建设项目生产设备调试阶段，应同步对职业卫生、安全环保设施进行调试，对其效果做出评价。在人员培训时应有职业卫生、安全环保内容，应制定完整职业卫生、安全环保方面规章制度；
3.4.6建设项目验收前，应自主选取并委托政府职能部门承认、有资质单位进行劳动条件检测、危害限度评价、环境监测分析并由其出具相应报告；
3.4.7组织编制职业卫生、安全环保、消防验收专项报告，并报请政府主管部门组织职业卫生、安全环保、消防单项验收工作；
3.7.8对单项验收中提出关于职业卫生、安全环保方面改进意见应按期整治；
3.7.9建立健全本单位建设项目“三同步”台帐。
4 内容和程序
认真贯彻执行关于建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政允许和“三同步”法律法规，积极、积极地接受政府关于部门工作检查和指引，及时贯彻政府关于工作批示和规定。
凡符合下列状况之一，必要进行建设项目安全、职业卫生预评价、环境影响评价；
4.1在政府部门进行了立项备案建设项目；
4.2火灾危险性生产类别为甲类建设项目；
4.3爆炸危险场合级别为特别危险场合和高度危险场合建设项目；
4.4大量生产或使用Ⅰ级、Ⅱ级危害限度职业性接触毒物建设项目；
4.5大量生产或使用石棉粉料或具有10%以上游离二氧化硅粉料建设项目；
4.6关于部门确认其他危险、危害因素大建设项目。
未在政府部门进行了立项备案但又符合5.2中b-g条款建设项目，由建设单位(分公司)组织进行内部安全环保评估，并形成书面评估意见。
建设项目勘察、设计、安全环保职业卫生评价、施工及施工监理要由具备相应资质单位承担。建设项目试生产应得到政府有关部门批准，建设项目正式投产要遵循法律法规规定及时办理相应排污允许证、安全生产允许证，特种作业人员要获得相应特种作业操作资格证书并持证上岗。
建设项目各阶段行政允许、“三同步”基本工作规定：
4.7可行性研究及项目设立审查阶段
4.7.1编制建设项目安全条件论证报告。
4.7.2委托具备相应资质单位进行建设项目安全预评价，向政府安全生产监督管理部门提出建设项目设立安全审查申请、报送资料。
4.7.3委托具备相应资质单位进行建设项目环境影响评价，将环境影响评价报告及有关资料报送政府环保行政部门评审（审查）。
4.7.4委托具备相应资质单位进行建设项目职业病危害预评价，将职业病危害预评价报告及有关资料报送政府卫生行政部门评审（审查）。
4.7.5各项评审（审查）通过后，将各评价报告及评审意见存档。
4.7.6向政府关于部门申请项目立项审核、批文。
4.8初步设计阶段
4.8.1[工程建设部门]委托具备相应资质设计单位，严格按照现行安全、环保、消防和职业病防治法律、法规、规范和原则，进行初步设计。初步设计应涉及安全、环保、消防和职业病防护设施设计专篇，专篇内容应贯彻各评价报告书提出办法及评审意见。
4.8.2将建设项目安全设施设计专篇及有关资料报安全生产监督管理部门审查。
4.8.3将消防设施初步设计专篇及有关资料报公安消防机关审查。
4.8.4将职业病防护设施设计专篇及有关资料报卫生行政部门审查。
4.8.5将建设项目环保设施设计专篇及有关资料报环保监督管理部门审查。
4.9施工图设计阶段
4.9.1督促设计单位严格按照法律、法规、规范和原则及各评价报告书、初步设计评审意见完毕安全、环保、消防、职业病防护设施施工图设计，施工图中应详细阐明安全、环保、消防、职业病防护设施运营参数和技术指标。
4.9.2将建设项目消防设施施工图设计及有关资料报公安消防机关审查。
4.10施工建设阶段
4.10.1认真贯彻消防初步设计、施工图设计审查提出意见，贯彻安全预评价、环境影响评价、职业病危害预评价及其评审（审查）中提出办法，保证安全、环保、消防、职业病防护设施施工进度和质量，保证安全、环保、消防、职业病防护设施与主体工程同步施工、同步竣工、同步投入使用。
4.10.2建设项目安全设施施工只能由具备相应工程施工资质施工单位承担。施工单位在安全设施竣工验收前须编制建设项目安全设施施工状况报告。
4.10.3建设项目施工过程中发生工艺变化、生产规模变化及安全、环保、消防、职业病防护设施变化等设计变更时，须将设计变更及阐明报有关政府行政管理部门批准或备案。
4.11装置试生产前
4.11.1项目建设完毕时，向地方环保行政部门和省安监部门提交试生产申请，试生产申请经审查批准后，方可组织试生产。
4.11.2组织关于单位和专家，研究建设项目试生产也许浮现安全问题并提出对策，且按照安全生产关于法律、法规、规章和原则制定周密试生产方案。
4.11.3将试生产方案报送市安全生产监督管理部门备案。
4.11.4向公安消防机关提出消防设施验收申请，验收通过后方可转入试生产。
4.12试生产阶段
4.12.1委托并配合具备相应资质环境监测单位监测环保设施运营状况及项目对环境影响、编制监测报告，将监测报告及有关资料报送负责审批该项目环境影响报告书（表）环保部门申请验收。
4.12.2委托并配合具备相应资质评价机构开展职业病危害控制效果评价、编制评价报告，将报告书及有关资料报送卫生行政部门审查验收。
4.12.3委托并配合具备相应资质评价机构对建设项目进行安全验收评价，编制评价报告，将报告书及有关资料报送安全生产监督管理部门审查验收。
4.12.4批准规定期限内完毕，试生产未完毕不具备验收条件应及时办理试生产延期手续，不得超期试生产和未经竣工验收投产。
4.12.5并提交竣工验收申请，经政府关于部门验收后，转入正式生产阶段。
建设项目申请竣工验收需具备下列条件：
a业卫生、安全环保设施已按设计规定与主体工程同步建成；
b建设项目中职业卫生、安全环保设施效果进行了测定；
c试车或试生产中所发现危及职工安全和健康问题进行了整治；
d也许影响职工安全和健康生产岗位进行了检测，并建立了档案；
e建立健全了职业卫生、安全环保操作规程、安全规章制度和突发事故应急解决方案；
f种作业人员持证上岗并建立档案制度；
g合其她法律、法规、规章规定关于职业安全卫生规定。
项目在实行过程中，[建设项目负责单位关于部门]及公司[安全生产、技术管理部门]要经常进行现场检查监督。
[建设项目负责单位]要对项目筹划、实行全面负责，对实行项目过程中浮现问题，要及时解决。
建设项目负责单位在项目建设施工后期应组织进行“三查四定”工作。
对建设项目中职业卫生、安全环保设施验收不合格，应组织限期整治。
建设项目验收合格，正式投入运营后，生产设施和职业卫生、安全环保设施必要同步投入使用。
建设项目未经批准强行投产导致伤亡事故、职业中毒、职业病等职业危害和环境污染事故，依照国家关于规定追究批准投产单位(部门)和投产者责任，触犯刑律，由司法部门追究刑事责任。
[各级安全环保职能管理部门]作为本单位建设项目安全、环保、消防、职业卫生行政允许和“三同步”工作监督管理归口部门，负责建立健全建设本单位项目行政允许、“三同步”工作台账。
[项目建设有关部门]应当向[安全环保管理部门]提供建设项目有关技术资料、项目投资额及安全、环保、消防、职业卫生投入基本数据等关于资料。
1 监督与考核
5.1本制度若与国家及上级关于规定相抵触，按照国家及上级规定执行。
5.2本制度自下发之日起执行。本制度及未尽事宜由公司[安全生产部]负责解释。
5.3 安所有门对本制度执行状况纳入经济责任制实行考核。
6 有关文献、记录