阿坝州就业专项资金培训项目比选方案---策划方案.doc

阿坝州就业专项资金培训项目

比

选

文

件

项目单位：阿坝州人力资源和社会保障局
2013年4月

目 录

第一章 邀请公告………………………………第3页

第二章 参加比选单位须知……………………第6页

第三章 评标要求………………………………第13页

第四章 比选文件………………………………第18页

第一章 邀请公告

为进一步深化竞争机制，加强职业培训项目化运作模式,增强职业培训的针对性、有效性和实用性，按照《阿坝州人民政府关于进一步做好就业工作的通知》(阿府发[2009]15号)文件要求，根据公开、公平、公正原则，现向符合条件的单位公开比选增补2013年定点职业培训机构，已纳入我州定点培训机构的单位不再参加本次比选，欢迎州内外符合本次比选条件的各类职业培训机构积极参加。
一、参加比选的单位应具备的资格条件
(一)通过人力资源和社会保障部门审核批准或其他行政主管部门审批的，并经注册机关年检合格，具有独立法人资格的职业培训机构，包括普通中专、中等职业学校和职业技术学院等。
（二）本次比选面向除开设有餐厅服务员、客房服务员、汽车驾驶员、乡村旅游四专业以外的学校。
二、资格证明材料
参加比选的单位必须提供以下证明材料：
1.本单位基本情况；
2.办学许可证或培训资质证明文件（复印件）；
3.组织机构代码证副本（复印件）；
4.单位介绍信或法定代表人授权书（原件）；
5.授权代表的身份证（复印件）；
6.有用工需求的企业与有资质的培训学校联合组成的培训机构。
三、资格审查：
参加比选的单位应在比选文件中按照规定和要求附上所有资格证明材料，要求提供的复印件必须加盖单位鲜章，若提供的资格证明材料不全或不实，将取消其比选资格。
四、投递比选文件截止时间：
2013年4月25日下午5:30分前须将比选文件送达到指定地点，恕不接受逾期件、密封和标注不符合规定件。
五、比选文件投递地点及联系方式：
阿坝州人力资源和社会保障局培训与职业能力建设科（阿坝州马尔康县马尔康镇阿底村），
联系人：董代军、颜宁
联系电话：0837—2825257
六、监督机构
州纪委、州监察局派驻机构：阿坝州人力资源和社会保障局监察室，联系人：寇萍，联系电话：2825770。

阿坝州人力资源和社会保障局
2013年4月19日

第二章 参加比选单位须知
序号
条 款
说明和要求
1
项目名称
阿坝州就业专项资金培训项目
2
编号
2013-1
3
资金来源
就业专项资金
4
方式
公开比选
5
比选方法
综合评分法
6
质量要求、验收标准
根据国家和省、州各行业的相关规定标准
7
考察现场
项目单位认为有必要，另行书面通知
10
投送比选文件截止时间
2013年4月25日
11
签字盖章
参加比选的单位必须按照比选文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。
12
比选文件份数
正本 1份；副本2份。
13
比选文件的装订
正本和副本装订在一个密封袋内。
14
比选文件封面标注
比选文件正本和副本的封面上均应标明：比选项目名称、编号、参加比选的单位名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。
15
比选文件外层密封袋的标注
比选项目名称、编号、参加比选的单位名称、年月日，加盖密封公章
16
投递比选文件地点
阿坝州人力资源和社会保障局
17
比选时间和地点
比选时间： 待定　　　　 比选地点：待定
18
履约保证金
金额：2000 元（按属地管理原则，在开班申请批复后，到州、县就业服务管理局缴纳。）
一、总 则
（一）适用范围
本比选文件适用于本次所述的阿坝州就业专项资金培训项目。
（二）参加比选的单位应具备以下条件：
具备“邀请公告”规定的资格条件；
（三）费用
参加比选的单位所产生的有关费用自行承担。
二、比选文件
（四）文件的构成
比选文件用以阐明参加比选的单位的资质、技术、服务等要求、比选程序、有关规定和注意事项等条款。
比选文件包括以下内容：
（1）参加比选邀请书；
（2）项目内容要求；
（3）参加比选单位须知；
（4）参加比选文件格式要求；
（5）参加比选单位的有关资格证明材料；
参加比选的单位应认真阅读和充分理解比选文件中所有事项、格式条款和规范要求。没有按照比选文件要求编制的比选文书将被视为无效文件。
（五）答疑和现场考察
根据比选项目和具体情况，项目单位认为有必要，可以组织人员对参加比选的单位进行现场考察。进行现场考察的时间由项目单位以书面形式通知参加比选的单位。
（六）比选文件的组成
参加比选的单位编写的比选文件应包括下列部分：
1.技术部分主要包括下列内容：
（1）单位的基本情况；
（2）师资力量（包括一是教师最高学历《毕业证书》和《专业技术职务资格证书》或《职业资格证书》复印件；二是单位加盖鲜章的教师就业证明复印件，需注明专、兼职教师）；
（3）项目实施方案(包括拟申报的培训项目及专业的教学计划等)；
（4）培训的场地（包括自有场地《房屋产权证》复印件，租用场地房屋租赁合同或合作协议复印件，培训场地实物图片）；
（5）设施设备（包括自有实际操作训练设备购置发票或购置合同复印件，租用实际操作训练设备租用协议或合作协议复印件，实际操作训练设备实物图片）；
（6）参加比选的单位认为需要提供的其它文件和资料。
以上证明材料复印件均需加盖单位鲜章。
2.商务部分，包括以下内容：
（1）参加比选单位的函；
（2）参加比选单位的办学许可证或培训资质证明文件复印件；
（3）参加比选单位的机构代码证复印件；
（4）法定代表人授权书原件；
（5）授权代表身份证复印件；
（6）参加比选单位的承诺给予项目单位的各种优惠；
（7）证明参加比选单位业绩和荣誉的有关材料；
（8）参加比选的单位认为需要提供的其他文件和资料。
参加比选的单位是企业或者是企业与培训机构联合组成的，还要提供以下文件：
（1）在我州工商部门注册的生产经营许可证等相关证明材料的复印件；
（2）州、县经委提供的有关正常生产的证明；
（3）企业用工需求证明材料。
3.参加比选的单位的比选文件中还要提供以下内容：培训资料的完整性、培训后学员的就业情况等。
（七）比选文件格式
1.参加比选的单位应严格按照比选文件提供的“比选文件格式”填写相关内容，除明确允许参加比选的单位可以自行编写的外，参加比选的单位不得填写“比选文件格式”规定之外相关内容。否则，参加比选的单位提供的比选文件将作为无效文件。
2.对于没有格式要求的比选文件由参加比选的单位自行编写。
（八）知识产权
1.参加比选的单位应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由参加比选的单位承担所有责任。
2.参加比选的单位享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
3.参加比选的单位在项目实施过程中采用的自有知识成果，需在比选文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。
4.如采用参加比选的单位所不拥有的知识产权，必须注明包括合法获取该知识产权的相关材料。
（九）比选文件的印制和签署
1.参加比选的单位应按“参加比选单位须知”准备比选文件正本、副本。比选文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本文件为准。
2.比选文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由参加比选的单位的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章，副本可采用正本的复印件。
3.比选文件的打印和书写应清楚工整，字迹潦草、表达不清或可能发生歧义的比选文件视为无效文件。
4.比选文件正、副本必须装订成册并逐页编目编码。
5.比选文件应根据比选文件的要求制作，签署，盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效文件。
6. 比选文件统一用A4幅面纸印制。
（十）比选文件的密封和标注
1.比选文件正、副本的封面上注明参加比选单位的名称、编号、项目名称并加盖公章。
2.参加比选单位要将编制的比选文件封装于一个密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、字样。
3.所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（参加比选单位的印章）。
　4.未按以上要求进行密封和标注的比选文件将被视为无效文件。
（十一）比选文件的投递
1.参加比选的单位应在比选文件规定的截止时间前，将比选文件按规定密封后送达阿坝州人力资源和社会保障局培训与职业能力建设科，恕不接受逾期件、密封和标注不符合规定件。
（十二）比选文件的修改和撤回
1.参加比选的单位在投递了比选文件后，可以修改或撤回比选文件，但必须在规定的截止时间前，以书面形式通知项目单位。
2.参加比选单位的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按“参加比选单位须知”的规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
第三章 评标要求

（十三）项目要求：
1.教学管理要求
(1)教学管理规范，每个培训工种都有培训计划，教学大纲和课程安排，教材选用规范。
(2)学员实习有实习大纲和实习计划，有实用的实习指导教材。
(3)建立培训过程、进度汇报制度。
2.师资要求
(1)理论教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的任职资格。理论教师具有大专以上文化程度且具有中级以上（含中级）专业技术职务或高级工以上（含高级）职业资格；
(2)实习指导教师具有高级以上（含高级）职业资格或中级以上（含中级）专业技术职务，民族文化传承方面的师资需持州级以上相关工种文化传承人资质。每个工种至少配备1名理论课教师和2名实习指导教师。
3.实习场地、设备要求
(1)有满足培训要求的理论教室和实习场地。
(2)有满足培训要求的实习设施设备。
4.培训质量要求
(1)严格执行职业培训学时要求所确定的培训学时。
(2)培训合格率100%。
(3)具有较好的培训基础和业绩。
5.就业要求
(1) 通过比选确定的培训机构要设就业服务机构，有相对稳定的就业渠道。
(2) 通过比选确定的培训机构是企业或是企业与培训机构联合组成的，要确保60%以上的参培人员安置到本企业工作，并签订半年以上的劳动合同。
(3)建有学员就业网络信息库，对学员就业进行跟踪服务。
三、开标和评标
（十四）公开比选
1.项目单位在比选文件规定的时间和地点进行公开比选。
2.公开比选时，项目单位将邀请有关监督管理部门对开标进行现场全程监督，监督员检查比选文件的密封情况并签字确认。
（十五）评标
1.评标由项目单位依法组建的评审小组。
2.评审小组严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）规定的程序和比选文件规定的评分办法及标准对比选文件进行评审打分。
3.评标过程严格保密。参加比选的单位对评审小组的评标过程或决定施加影响的，取消其比选资格。
4.在比选期间，评审小组可要求参加比选的单位对其比选文件中的有关问题进行说明；相关说明应以书面形式提交。
5.评审小组根据比选文件相关要求，对所有参加比选的单位投递的有效的比选文件进行相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。
6.比选文件属于下列情况的，按照无效文件处理：
（1）未按照比选文件规定和要求密封、签署、盖章的；
（2）不具备比选文件中规定的资格条件和要求的；
（3）未按照比选文件规定的格式要求编制的；
（4）比选文件规定的其他无效文件的规定。
四、定标
（十六）定标原则
根据评审小组推荐的待确定单位名单，按顺序确定。
（十七）定标程序
1.评审小组将评标情况写出书面报告，推荐待确定单位，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按技术指标优劣顺序排列。
2.项目单位在评标结束后，对入围单位进行公示。
3.项目单位在阿坝州人力资源和社会保障网上发布比选结果公告，同时向确定的比选单位发出比选结果通知书。
4.项目单位不解释中标或落标原因，不退回比选文件和其他资料。
（十八）比选结果通知书（简称通知书）
1.通知书为签订培训合同的依据，是培训合同的有效组成部分。
2.通知书发出后，比选单位改变比选结果，或者所确定的比选单位无正当理由放弃的，应当承担相应的法律责任。
五、签订培训合同、履行培训合同及验收
（十九）签订培训合同
所确定比选单位在收到项目单位发出的《通知书》后，要积极与各县人力资源和社会保障局、就业局、农劳办联系，争取培训项目，如长时间（一年内）不实施培训，将视为弃权。
（二十）履约保证金
1.通过比选确定的培训机构应在培训合同签订之前缴纳比选文件规定的2000元履约保证金。
2.如果通过比选确定的培训机构在规定的培训合同签订时间内，没有按照比选文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为弃权。
（二十一）履行培训合同
通过比选确定的培训机构在培训合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。如果在规定时间内没有或没有完全履行培训合同的，其缴纳的履约保证金不予返还，且培训机构不得申报培训补贴。通过比选确定的培训机构在规定时间内履行培训合同，且通过验收的，由相关单位返还其履约保证金。
六、纪律要求
（二十二）参加比选的单位不得具有下列情形
1.比选时提供虚假材料；
2.采取不正当手段排挤其他参加比选的单位；
3.与其他参加比选的单位恶意串通；
4.向项目单位、评审小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
5.拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有上述情形之一的参加比选的单位，属于不符合参加比选的单位，将取消其比选资格。

第四章 比选文件
一、投 标 函
阿坝州人力资源和社会保障局：
我方全面研究了 “ ”项目比选文件（比选编号），决定参加此项目的公开比选。我方授权 （姓名、职务）代表 （参加比选单位的名称）全权处理本项目比选过程中的有关事宜。
1.我方一旦通过比选被确定为培训机构，我方将严格履行培训合同规定的责任和义务。
2.我方为本项目提交的比选文件正本1份，副本2份。
3.我方愿意提供贵单位要求的与比选有关的相关资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
4.我方一旦通过比选被确定为培训机构，愿意按照比选文件的要求，向相关单位缴纳2000元的履约保证金。

参加比选的单位名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传 真：
日 期：
二、法定代表人授权书

阿坝州人力资源和社会保障局：
（参加比选单位的名称） （法定代表人姓名、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为我方 “ ” 项目（编号）公开比选的合法代表，以我方名义全权处理该项目比选、签订培训合同以及执行培训合同等一切事宜。
特此声明。

法定代表人签字：

授权代表签字：

参加比选的单位名称： （盖章）

日 期：

三、参加比选的单位基本情况表
参加比选的单位名称

注册地址

邮政编码

联系方式
联系人

电话

传真

网址

单位性质

法定代表人
姓名

技术职称

电话

技术负责人
姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：
组织机构代码证号

其中
高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

技工

经营范围

备注

参加比选单位名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期:
四、参加比选的单位类似项目业绩一览表

年份
用户名称
项目名称
完成时间
完成项目质量
备注

注：参加比选的单位以上业绩需提供有关书面证明材料。 “完成项目质量”需提供培训合同验收合格或相关单位书面证明材料。
参加比选的单位名称： （盖章）
日期:
五、参加比选的单位拟比选培训项目专业一览表
编号：
专业名称
专业理论教师人数
专业实习指导教师人数
专业设备数量
专业设备价值（万元）
小计

自有

租用

小计

自有

租用

合计

注：1、自有专业设备是指参加比选的单位拥有产权的设备，其数量和价值需与参加比选的单位提供的专业设备购置发票或购置合同的内容相符；
2、租用专业设备是指参加比选的单位通过与其他单位签订租用协议或合作办学协议获得使用权的设备，其数量和价值需与参加比选的单位提供的租用协议或合作协议的内容相符。
参加比选的单位名称： （盖章）
日期:
六、参加比选的单位本项目管理人员、理论教师
实际操作训练教师情况表
编号：
类别
职务
姓名
职称
专业
资格证明（附复印件）
证书名称
级别
证号
专业
管理
人员

理论
教师

实际操作训练
教师

注：教师情况需与参加比选的单位提供的教师证明的内容相符。
参加比选的单位名称： （盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：‘

日期: