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房地产企业的安全文明施工管理

ХХХХ房地产有限公司

目 录
一、前言 1
二、加强安全文明施工管理是房地产企业良性发展的必由之路 1
（一）定义 1
（二）安全文明施工受到各级政府高度重视，社会关注度高 2
（三）安全文明施工管理是房地产企业综合管理能力的体现 2
（四）安全文明管理水平是房地产企业文明和素质的重要标志 2
（五）安全文明施工管理是房地产企业信誉的重要体现 3
三、房地产企业安全文明施工管理中存在的问题 3
（一）合作单位重视不够 3
（二）安全文明施工经济基础薄弱 5
（三）安全设施产品质量监管不力 6
（四）工程管理人员综合管理能力欠缺 6
四、房地产企业的安全文明施工管理 6
（一）加强合作单位的管理意识，把安全文明施工管理作为基础管理目标 7
（二）加强合作单位安全文明费用支出管理 9
（三）加强安全设施产品的进场验收和报验管理 9
（四）引导和培养综合管理人才 9
（五）严把安全技术防范措施审查关 10
五、工程项目现场安全和文明施工管理要点 10
（一）安全现场管理控制要点 10
（二）现场文明施工管理控制要点 19
六、安全文化是实现安全文明施工管理目标有力保障 23
七、结束语 25
附件：现场安全文明施工分项检查考核表 26

房地产企业的安全文明施工管理
一、前言
房地产及建筑行业是国民经济的支柱产业，在推动经济发展中具有重要的作用，全社会固定资产投资的60%左右是通过工程建筑业实现。在建设规模和投资逐年增加的情况下,生产安全事故起数和伤亡人数连续几年都有较大幅度下降，但是建筑业仍是一个仅次于矿山行业的事故多发行业,2009年,全国房屋建筑工程生产安全事故起数和死亡人数分别为722起和865人,2010年，全国共发生房屋工程生产安全事故627起、死亡772人,建筑业安全生产形势依然非常严峻。
在我国房地产行业宏观调控不见放松的大背景下,房地产市场竞争日趋激烈,如何搞好安全文明生产,创建标准化工地,树立良好的企业形象,提高企业竞争能力,是时代和社会发展的需要,是房地产企业生存和发展的需要。同时也是房地产企业综合能力评价的重要环节。
二、加强安全文明施工管理是房地产企业良性发展的必由之路
（一）定义
正确理解安全文明施工的相关定义和内涵，才能够正确和深入的剖析安全文明的核心管理要素，有效加强和推进安全文明施工管理。
1、 安全生产
是指为了使生产过程中在符合物质条件和工作秩序的情况下，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险及有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的生产行为总称。
2、 文明施工
是指保持施工场地整洁、卫生，施工组织科学，施工程序合理的一种施工活动。实现文明施工，不仅要着重做好现场的场容管理工作，而且还要相应的做好现场材料、设备、技术、保卫、消防和生活卫生等方面的管理工作。
（二）安全文明施工受到各级政府高度重视，社会关注度高
随着党中央十六大从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出“全面构建社会主义和谐社会”的重大战略思想和指导方针，强调以人为本作为构建社会主义和谐社会的基本要求。党中央和各级政府对房地产暨建筑行业安全文明施工高度重视，城市建设管理逐步规范，对房地产企业现场安全文明施工的监管力度越来越大。
加强安全文明施工管理，创建标准化工地，已成为房地产企业提高企业竞争能力, 提高社会信誉度的必由之路。
（三）安全文明施工管理是房地产企业综合管理能力的体现
房地产建设投资大、工期长、施工期间在特定的空间进行人、财、物的组合、各阶段、各环节、各工种的衔接协调；高空、露天、立体交叉作业的现场管理特点，决定了安全文明施工管理的复杂性、多变不确定性和不同阶段的临时性，是房地产企业培养复合性人才的关键路径，也是房地产企业综合管理能力的体现。
（四）安全文明管理水平是房地产企业文明和素质的重要标志
安全和文明施工管理是现代化房地产企业生产力和效益的重要保障，是企业文明和素质的重要标志。通过它可以展现房地产企业生产经营规范化、科学化的管理水平，展示企业、职工群体优秀的整体素质。它从侧面显现出企业的精神面貌，促进员工群体对企业的自豪感、责任感，展示企业良好形象。
（五）安全文明施工管理是房地产企业信誉的重要体现
信誉是一种隐形效益, 是企业多年经营后所获得的社会对企业的评价，安全文明施工管理也是企业信誉的重要体现之一。
一个高信誉的房地产企业必定是个安全工作做得完善的企业。房地产企业欲在当今市场中求生存促发展, 做好施工安全管理是极其重要的一环。创造信誉得靠人为,人的安全无保证, 怎能去创信誉。企业要获得信誉, 先要保证开创信誉的人的安全。施工现场作业环境极其复杂, 对内构成安全威胁, 对外则自毁信誉。企业信誉是大局，而施工安全事关人命是大局的大局,正所谓：“安全重于泰山”。安全文明施工直接与企业的历史、文化、精神、社会形象戚戚相关。直接关系到企业的市场竞争力、社会的美誉度。
而且，房地产企业的安全文明施工管理的好坏，直接关系到房屋的销售。试想，你开发的小区冤鬼频现，中国的老百姓会在阴气太重的小区购房吗？又试问，你连小区开发建设的文明施工管理都很混乱，老百姓又怎能相信你的工程质量和今后的售后服务呢？
三、房地产企业安全文明施工管理中存在的问题
纵观房地产企业安全文明施工管理存在诸多方方面面的问题，通过分析总结，以下几个问题将显得尤为突出：
（一）合作单位重视不够
1、勘察设计单位
（1）忽视了对邻近既有建筑基础深度、结构、地质及周边既有市政设施等因素的调研和分析，致使设计的施工图先天不足，本身就有安全隐患，导致施工过程安全风险系数高，甚至危及周边既有建筑和既有市政设施。
（2）勘察设计单位所提供的勘察报告不真实或勘察不到位，而后期的施工图设计以勘察报告作为基础，使施工图设计具有重大结构安全隐患，导致施工阶段出现重大安全事故。
（3）部分勘察设计单位市场商业行为严重，但其技术实力又不够，有经验和责任心设计人员不足，为急于完成设计任务，使用从业入行时间短的设计人员，同时设计人员为了多拿提成赶图纸，造成整体设计水平不高，加之部分勘察设计院内部图审不严，致使部分设计项目出现重大结构安全隐患。
2、监理单位
（1）对于工程质量、成本控制和工程进度的监管力度较高，对安全文明施工监管力度不够。
（2）监理单位监理人员大多是专业技术监理，对于建筑专业知识较为熟悉，但对安全管理专业知识较缺乏，因而缺乏对安全文明施工有效监管的能力。
（3）责任心欠佳，因为在“建筑法”中对于监理在安全、文明施工管理的职能没有一点提及，致使部分监理对现场施工过程中明知可能出现的险情和施工现场“脏、烂、差”现象，认为是建设单位和施工单位责任，不起监管制约的作用。
3、施工单位
安全文明施工不构成工程实体，而施工进度与施工成本直接相关，是房地产企业和施工单位关注的重点；工程质量关系到建筑寿命、民生问题及顺利交付业主的核心问题，因此有开发商、监理、设计、质量监督部门等管理机构层层把关，重大质量问题发生概率极低；而安全文明施工仅仅是一个过程，是临时性的投入，只要不出事故，就不会留下一个可供评判的结果。导致部分合作单位领导存在侥幸心理，注重短期利益，看不到安全文明施工带来的经济价值。认为搞安全文明施工就是搞形象工程，华而不实。即使按标准投入了，仍不能100%保证不出安全事故；而不投入，也不一定100%就会出事故。与其花钱买一个不确定的结果，还不如“节约”下来实惠。
（二）安全文明施工经济基础薄弱
目前绝大多数的房地产建筑工程发包时的中标价均略低。虽然明文规定投标报价将安全文明施工措施专项费用单独列项，但由于市场竞争激烈，施工单位采取降低工程报价取得中标，在工程实施时为追求利益，将安全文明施工措施费挪作施工直接成本，压缩安全文明施工措施专项费用的投入，已成为部分施工单位追求不合理利润或产生恶性竞争的重要手段。再者安全文明施工措施专项费用投入监管力度不强，缺乏有效的监督，造成安全文明施工费用投入不透明，使安全文明施工管理费用投入客观不到位。
（三）安全设施产品质量监管不力
安全设施产品市场流通领域混乱，脚手架钢管、扣件、安全网、木方、安全帽、安全带等与安全息息相关的产品，在无序而激烈的市场竞争下，大量的不合格安全设施产品进入市场流通环节。
安全设施产品质量的检查均在施工现场，由于在监管环节存在问题，建设单位、监理和施工单位对安全设施产品质量缺乏专业认识和不重视，致使大量的不合格安全设施产品进入现场施工使用环节。
同时安全设施产品缺乏统一合格标准，不管是国家标准、地方标准、行业标准均未明确安全设施产品的合格标准，仅有少量设施有强规，如：作为结构支撑使用的48―50mm的钢管最薄壁厚如果限制为不得低于3.2mm，那么对安全设施产品质量的监管就有了统一的控制标准。
（四）工程管理人员综合管理能力欠缺
随着房地产行业的快速发展，房地产企业对工程管理人员的综合能力提出了更高的要求，而房地产企业具有建筑专业知识，又有安全文明施工管理知识和技能的复合性人才较少，对工程管理人员安全文明施工管理的专业技术培训和考核较少，多数的工程管理人员的安全文明施工管理专业知识不系统，对安全专业规范和文明施工标准不熟悉。因而，造成了工程管理人员偏重工程实体质量控制管理，对安全文明施工难以进行有效的管理。
四、房地产企业的安全文明施工管理
针对房地产企业安全文明施工管理过程中存在的问题，房地产企业应当采取措施，加强安全文明施工管理。
（一）加强合作单位的管理意识，把安全和文明施工管理作为基础管理目标
1、 勘察设计单位
勘察设计管理是房地产企业管理的核心之一，设计管理能力显得尤为重要。直接关系到建筑产品质量、安全和是否符合消费者的要求，是房地产企业项目成败的关键。
（1）建立和完善勘察设计管理制度,关键是抓住设计招标、设计过程控制、设计成果评审等关键环节，为建筑产品设计安全保驾护航。
（2）通过对设计单位考察,设计方案比较、择优选用设计单位。避免与挂靠的、信誉度差的设计单位合作。
（3）在项目可研、初设等前期工作，应对项目周边既有建筑物、既有市政设施和周边环境进行充分分析和评估,以确保对周边环境的安全保护。
（4）高度重视设计前期基础性工作，加大项目地质详勘及水文检测等设计基础工作的严格管理，确保设计基础资料真实、完善、准确、详尽。
（5）设计评审是房地产企业对设计单位提供成果的最后一次把关，其成败不仅决定了施工图质量、施工阶段设计变更和工程签证的多少，更决定了建筑产品的结构安全。房地产企业应对设计成果结构安全作为设计评审的重中之重，特别是像目前房地产企业部分先期介入施工，边设计边施工，规划和施工等合法手续不全，无法进行施工图强审的项目，房地产企业的设计管理部门应担负起设计成果结构安全评审的重责。
2、监理单位
（1）房地产企业应准确认识监理的作用，不要把招标委托聘请的监理单位作为应付建设法要求的无奈行为，还是应该在能够承受的范围内以适当提高监理费，才可能选到好的监理单位，这样监理单位才可能安排责任心强，业务水平高的现场监理。同时也应要求监理单位安排专职的优秀安全专业监理工程师，以提高监理单位安全和文明施工管理的水平。
（2）房地产企业应在监理的授权范围内，充分调动发挥监理的作用，同时在合同、协议、函件中明确监理单位对现场安全和文明施工监管的要求和目标。并运用经济手段引导监理单位加强安全文明施工的监管力度。
3、施工单位
（1）选择施工单位，除了对施工企业的施工能力、将要担任开发项目的项目经理的工作能力以及承担的已完工程的质量情况进行考察外，还应对施工企业的安全和文明的意识和在建项目现场安全和文明施工的情况进行重点考察。
（2）根据不同开发项目的不同阶段，在合同、协议、函件中明确安全和文明施工的要求和目标，同时建立合作单位的综合评价机制，作为后续项目合作和建立长期的战略伙伴关系的基础，影响和制约施工单位安全和文明施工管理的侥幸和临时投机行为。让合作单位高度重视到安全和文明施工带来的不是短期利益，而是长期效益。搞好安全文明施工，才能够满足房地产企业的管理要求，才能够提升企业形象，提高企业信誉，同时也是合作企业立足于房地产企业和社会的牢固基石。
（二）加强合作单位安全文明费用支出管理
要搞好安全文明施工，必须有相应的资金作为保障，要防止合作单位对安全和文明施工费用少投入或挪作他用，致使现场安全和文明施工管理不到位。为了驱动企业推行安全文明施工，我们可以借助有实际产出的建造实体生产经营活动管理模式，将安全文明施工措施费用独立专项监管。采用趋利避害的驱动因素，让合作企业自己去算账，从而使合作企业主动提高安全文明施工的实际水平。
（三）加强安全设施产品的进场验收和报验管理
为杜绝市场流通的不合格安全设施产品进入施工使用环节。应加强安全设施产品进场验收和报验管理。同时征对目前国家标准、地方标准、行业标准均未明确安全设施产品的合格标准，房地产企业有必要制定安全设施产品的最低合格标准，把好安全和文明施工管理源头关。
（四）引导和培养综合管理人才
房地产企业决策者应引导和培养管理人员的综合管理能力，加大工程管理人员的安全和文明施工管理专业培训的力度，这次集团高管人员培训，董事长和总裁就安全和文明施工管理专门设置一天的时间来进行，这对集团，特别对房地产企业的安全、文明施工管理水平的提高起着极大的推动作用。
（五）严把安全技术措施审查关
安全文明施工管理必须贯彻“ 安全第一、预防为主” 的方针, 根据不同开发项目的特点, 对存在的不安全因素进行预判，并要求施工单位编制具体安全措施。安全措施不仅能指导施工. 而且也是进行安全交底、安全检查和验收的依据。
对于专业性强、危害性大的项目, 应当要求施工单位编制专项安全施工方案并请业内专家或安全行政管理部门进行评审, 包括：基坑支护、高支模、塔吊、井架、外用电梯以及各大型设备的安装与拆除等。
五、工程项目现场安全和文明施工管理要点
（一）安全现场管理控制要点
1、基坑支护工程
根据基坑开挖深度、地质特性和邻近既有建筑基础深度、结构、及周边既有市政设施等，综合设计确定基坑支护方案。开挖深度超过5m的深基坑土方开挖、支护、降水工程或开挖深度虽未超过5m但地质条件、周围环境复杂的基坑土方开挖、支护、降水工程专项方案，应组织专家进行论证。高度重视以下关键环节控制：
（1）防止由支护强度、刚度和稳定性不足引起的破坏；由支护深度不足,导致基坑隆起引起的破坏；由水平帷幕处理不好，导致管涌等引起的破坏；由人工降水处理不好引起的破坏。
（2）基坑开挖：支护结构必须在达到设计强度后，方可开挖土方，严禁提前开挖和超挖；开挖应按设计和施工方案的要求，分层、分段、均衡开挖；开挖应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原状土土层。
（3）基坑坑边荷载：坑边堆载应在基坑支护设计允许范围内。
（4）安全防护：开挖深度超过2m及以上的基坑周边必须安装防护栏杆；坑内应设置供施工人员上下的专用梯道，梯道应设置扶手栏杆，梯道的宽度不应小于1m；严格保障机械、施工人员的安全距离。
（5）支护内支撑拆除：支撑结构的拆除方式、顺序应符合专项施工方案的要求；当采用机械拆除时，施工荷载应小于支撑结构承载能力；人工拆除时，应设置安全防护设施；当采用爆破拆除、静力破碎等拆除方式时，必须符合国家现行相关规范的要求。
（6）基坑监测：应编制监测方案，明确监测项目、监测报警值、监测方法和监测点的布置、监测周期等内容；监测的时间间隔应根据施工进度确定。当监测结果变化速率较大时，应加密观测次数。
（7）应急预案：结合基坑施工过程中可能出现的支护变形、漏水等影响基坑工程安全的不利因素，制定应急抢险预案。应急的物资、材料、工具、机具等品种、规格、数量应满足应急的需要，并应符合应急预案的要求。
2、高支模
根据建设部建质（2009）254号关于《建筑工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的有关规定，高大模板支撑系统是指建设工程施工现场砼构件模板支撑高度超过8米，或搭设跨度超过18米，或施工总荷载大于15KN/㎡，或集中线荷载大于20 KN/m的模板支撑系统。高支模、大跨度结构施工是重大质量风险源，必须按规定组织专家进行论证后实施。其关键环节控制为：
（1）支撑架基础：基础应坚实、平整，承载力应能承受支架上部全部荷载，当支架设在楼面结构上时，应对楼面结构强度进行验算，必要时应对楼面结构采取加固措施。
（2）架体构造：立杆间距、水平杆步距、竖向和水平剪刀撑或专用斜杆、水平斜杆的设置应符合设计和规范要求，水平杆须连续设置。
（3）支撑架稳定：当支架高宽比大于规定值时，应设置连墙杆或采用增加架体宽度的加强措施；浇筑混凝土时应对架体基础沉降、架体变形进行监控。
（4）杆件连接：立杆应采用对接、套接或承插式连接方式；剪刀撑斜杆采用搭接时，搭接长度不应小于1m；杆件各连接点须连接紧固。
（5）底座与托撑：可调底座、托撑螺杆直径应与立杆内径匹配， 螺杆旋入螺母内长度不应少于5倍的螺距。
（6）施工荷载：施工均布荷载、集中荷载应在设计允许范围内；混凝土浇筑时，应对混凝土堆积高度进行控制。
（7）支撑架拆除：支架拆除前结构的混凝土强度必须达到设计和规范要求，支架拆除前应设置警戒区，并应设专人监护。
3、外脚手架工程
（1）附着式升降脚手架（简称外挂架）
附着式升降脚手架作业应编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字，再经安监站或专家对专项施工方案进行论证和审查批准后才能实施。高度重视以下关键环节控制：
（1.1）架体构造：架体高度不应大于5倍楼层高度，宽度不应大于1.2m；直线布置的架体支承跨度不应大于7m，折线、曲线布置的架体支撑点处的架体外侧距离不应大于5.4m；架体水平悬挑长度不应大于2m，且不应大于跨度的1/2；架体悬臂高度不应大于架体高度的2/5，且不应大于6m。
（1.2）安全装置：应安装防滑落和防倾覆装置，防坠落装置与升降设备应分别独立固定在建筑结构上。
（1.3）架体提升：升降时架体上不得有施工荷载，严禁人员在架体上停留。
（1.4）安全防护：架体外侧应采用密目式安全网封闭，作业层应设置防护栏杆（且应考虑防火要求），外侧应设置高度不小于180mm的挡脚板。
（2）外悬挑脚手架
外悬挑脚手架作业应编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字，再经安监站或专家论证和审查批准后才能实施。高度重视以下关键环节控制：
（2.1）架体构造:立杆基础、架体与建筑物拉结、杆件间距、剪刀撑等应进行设计计算并按规范要求搭设。
（2.2）安全防护：脚手架外侧必须按要求满挂密目式安全网，按要求悬挂整齐美观，外架上部不能堆放任何垃圾杂物。脚手架应经常及时清理，脚手架操作层及悬挑架底层应设置兜底安全网。
（4）安全用电，按三相五线制布设施工用电
施工前施工单位应根据工程具体情况，编制用电方案，报甲方、监理审批后实施。
所谓三相五线制：指三个相线（A、B、C线，即通常说的火线）、中性线（N线，通常为零线）以及接地线（PE线）。相线之间的电压（即线电压）为380V，相线和地线或中性线之间的电压（即相电压）均为220V。三相五线制标准导线颜色为：A相黄色，B相绿色，C相红色，N相浅蓝色, PE线黄绿双色。
（1）施工现场的用电线路、设施的使用和安装：必须先编制临时施工用电方案，该方案必须符合规范和安全操作规程。实行保护接零的三相五线配电系统，一机一闸，一漏一箱，三级配电两级保护，必须设置保证施工安全的夜间照明，严禁任意拉线接电，实行动力用电与照明用电分开设置。
（2）室外临时用电设施：必须采取防雨措施，所有配电箱均应标明其名称、用途，作出分路标记并配锁，不允许使用木质电箱和金属外壳木质底板，应由专业人员负责，严禁非专业人员操作。
（3）现场照明：必须设置漏电保护器,室外灯具距地不小于3米，支设不能直接固定在脚手架上；室内灯具距地不小于2.4米，在潮湿、金属容器内、人防工程、高度不能满足要求及使用行灯的，必须按规定要求设置安全电压。地下室及各楼层照明需按要求布置到位。
（4）配电线路、架空线路：必须采用绝缘铜线或绝缘铝线；电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地或沿建筑物明敷。施工中临时接线应及时拆除，保持施工现场整齐、安全。
（5）三宝四口的配置和防护
所谓“三宝”指安全帽、安全带、安全网。“四口”指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。 “五临边”指：尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台的侧边。
做好“四口、五临边”的安全防护，临边防护栏杆搭设要求设上下两道横杆，横杆刷红、白相间两种油漆，上杆离地高1.2m，下杆离地0.6m，底设不低于18cm的挡脚板，立杆间距不大于2m。
以上四口和五临边处必须按规定进行安全防护，如在楼梯口需加设防护栏杆、栏板，在电梯口需用硬质材料进行层层封堵。所有外脚手架要挂安全网进行封闭施工，工地现场模板、钢筋加工棚和机械设备处均应搭设安全防护棚，施工人员进出口也应搭设安全通道，临边处及楼梯需设置安全防护栏杆，并分节刷红黄油漆进行警示。
（6）防止高空坠物、伤人、高空打击等现象发生
临街、人行道处需加设临近防护棚，外侧脚手架需用硬质材料进行封闭，脚手架操作层及悬挑架底层应设置兜底安全网。在建筑物坠落半径范围之内有临街、临路及交叉作业区，应按规范要求每隔四层沿建筑物四周搭设防冲击的双层安全防护棚、安全通道和看房通道。
（7）施工升降机
施工升降机安装、拆卸应制定专项施工方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字，再经安监站审查批准后才能实施。高度重视以下关键环节控制：
（1）基础：基础制作、验收应符合产品说明书及规范要求，基础设置在地下室顶板或楼面结构上时，应对其支承结构进行承载力验算，特别应对冲击荷载情况下的支承结构承载力进行计算并制定防范措施。
（2）安全装置：应安装起重限制器、防坠安全器、防松绳装置；吊笼的控制装置应安装急停开关，任何时候均可切断控制电路停止吊笼运行。
（3）限位装置:应安装极限开关和上、下限位开关。
（4）防护设施：吊笼和对重升降通道周围应安装地面防护围栏， 地面出入通道防护棚的搭设应符合规范要求。停层平台两侧应设置防护栏杆、挡脚板，平台脚手板应铺满、铺平。
（5）附墙架：附墙架应采用配套标准产品，当配套标准附墙架不能满足施工现场要求时，对附墙架另行设计时，附墙架的设计应满足构件刚度、强度、稳定性等要求，附墙架与建筑结构连接方式、角度、附墙架间距、最高附着点以上导轨架的自由高度应符合产品说明书要求。
（6）导轨架：导轨架垂直度、标准节的质量和连接螺栓、导轨应符合产品说明书及规范要求。
（7）电气安全：保障施工升降机与架空线路的安全距离。
（8）塔式起重机
塔式安装、拆卸应制定专项施工方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字，再经安监站审查通过后才能实施。应高度重视以下关键环节控制：
（1）载荷限制装置：应安装起重量限制器、起重力矩限制器，严格禁止超负荷起吊作业。
（2）行程限位装置：应安装起升高度限位器，小车变幅的塔式起重机应安装小车行程开关，动臂变幅的塔式起重机应安装臂架幅度限制开关；行走式塔式起重机应安装行走限位器。
（3）保护装置：小车变幅的塔式起重机应安装断绳保护及断轴保护装置；行走及小车变幅的轨道行程末端应安装缓冲器及止挡装置；起重臂根部绞点高度大于50m的塔式起重机应安装风速仪，并应灵敏可靠；当塔式起重机顶部高度大于30m且高于周围建筑物时，应安装障碍指示灯。
（4）吊钩、滑轮、卷筒与钢丝绳：吊钩应安装钢丝绳防脱钩装置；
滑轮、卷筒应安装钢丝绳防脱装置。严格控制钢丝绳的磨损、变形、锈蚀。
（5）附着：当塔式起重机高度超过产品说明书规定时，应安装附着装置；安装内爬式塔式起重机的建筑承载结构应进行承载力验算。
（6）基础与轨道：塔式起重机基础应按产品说明书及有关规定进行设计、检测和验收。
（7）结构设施：主要结构件的变形、锈蚀应在规范允许范围内；平台、走道、梯子、护栏的设置、高强螺栓、销轴、紧固件的紧固、连接应符合规范要求。
（8）电气安全：应采用TN-S接零保护系统供电，应安装避雷接地装置，保障与架空线路的安全距离
（9）起重吊装：起重吊装应符合现行国家标准《起重机械安全规程》GB6067的规定。
（10）多塔作业：应制定专项施工方案并经过审批，严格控制任意两台塔式起重机之间的最小平面架设距离。
（9）施工机具
主要包括：手持电动工具、钢筋机械、电焊机、桩工机械等。
（1）手持电动工具
Ⅰ类手持电动工具应单独设置保护零线，并应安装漏电保护装置；使用Ⅰ类手持电动工具应按规定穿戴绝缘手套、绝缘鞋；手持电动工具的电源线应保持出厂时的状态，不得接长使用。
（2）钢筋机械
钢筋机械安装完毕应按规定履行验收程序，并应经责任人签字确认；保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置；钢筋加工区应搭设作业棚，并应具有防雨、防晒等功能；对焊机作业应设置防火花飞溅的隔离设施；钢筋冷拉作业应按规定设置防护栏；机械传动部位应设置防护罩。
（3）电焊机
电焊机安装完毕应按规定履行验收程序，并应经责任人签字确认；保护零线应单独设置，并应安装漏电保护装置和二次空载降压保护装置；电焊机一次线长度不得超过5m，并应穿管保护；二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆；电焊机应设置防雨罩，接线柱应设置防护罩。
（4）桩工机械
桩工机械安装完毕应按规定履行验收程序，并应经责任人签字确认。桩工机械应按规定安装安全装置，机械作业区域地面承载力应符合桩工机械作业承载力要求；保障机械与输电线路的安全距离。
（9）高层建筑消防设施的布置
当建筑施工高度超过30m时，为解决单纯依靠消防器材灭火器灭火不足，必须配备足够的消防水源和自救用水量，并安装管网形成临时消防系统。
（二）现场文明施工管理控制要点
文明施工是企业管理工作的一个重要组成部分。是企业安全生产的基本保证，体现着企业的综合管理水平，文明的施工环境是实现职工安全生产的基础。
（1）封闭管理、场地内临建规范合理布置、布置绿化
（1）工地围墙：各项目现场围墙必须按规定设置，双面粉刷，做到坚固、美观且围墙高度市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；围墙涂料颜色应与项目形象设计颜色统一。
（2）门楼按JGJ59-99统一要求及标准设置。
（3）施工工地应有固定的出入口,出入口应有专职门卫人员及门卫登记管理，做到封闭管理。
（4）进入施工现场的人员应佩戴工作卡上岗。
（5）工地尽量做到绿化，特别是工地办公室前应企业的有关要求设置花坛，种植花草及养护。
（2）高层、超高层每隔5～8层应设置简易厕所
施工现场设置足够的水冲式厕所和淋浴设施，厕所地面和墙裙必须贴瓷片，必须有管理制度和专人负责管理。建筑物内及施工现场应保持卫生，不准随地大小便，高层和超高层楼栋内每隔5-8层设置简易厕所，以切实解决施工人员的实际问题。
（3）现场的五牌一图
（1）施工现场的进口处应有整齐的"五牌一图"（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图）。
（2）在施工现场的显要处，悬挂必要的安全标语、安全标志和警示牌。
（3）在各种设备、机具的操作处，设置操作规程和安全标志。
（4）工地入口的显眼处设置宣传栏及黑板，通报前一天的安全、质量、进度情况及当天安全、质量、进度方面的工作重点及注意事项。宣传栏定期更换版面，以起到对全体施工人员的安全文明施工的教育和警示作用。
（5）每栋号整齐悬挂不少于两幅横幅（布质）及三条以上的墙面标语，宣传质量、安全、文明施工，并应经常保证其完好。
（6）必须按武汉市创建文明城市和相应的标准要求设置宣传栏，并经常进行更新。
（4）材料堆放、标识、标牌、标语、警示牌
（1）施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照批准的施工总平面图规定的位置定点堆放，材料、构件必须按品种、分规格码放整齐，并设置标牌，标牌应标明：名称、规格、产地（钢材）、检验情况等。
（2）各种物料堆放必须规范整齐，如砖成丁，砂、石材料场地四围用砖砌成方，架管、水管、预埋管等应分不同规格、不同长度范围码放成两边直、一头见齐，扣件集中装袋堆放成方，钢筋应分层堆放设置支架，挂设标牌，模板、木方应分类码放整齐。
（3）作业区及建筑物楼层内，应工完料尽场地清，除现浇砼的施工层外，下部各楼层凡达到强度的随时拆模，并必须及时清理运走，不能马上运走的必须定点码放整齐，所有建筑垃圾不能直接从上往下丢，松散材料、垃圾应采取袋装或桶装，人工或机械运至地面；现场堆放建筑垃圾不准超过5立方米，生活垃圾必须当日清运。
（4）易燃易爆物品不能混放，除现场有集中堆放处外，必须设专人管理，班组使用零散的各种易燃易爆物品，必须按有关规定堆放及采取有关防火防爆措施。
（5）施工道路硬化、出入口保洁、冲洗、防尘
（1）施工场地内的主干道应用砼进行硬化并与城市道路连接，设置专用清洗设施且保持经常畅通、清洁，不准堆放构件、材料，其他道路和场地应平整，无较大面积积水，做到不带泥上路。
（2）施工现场应有良好的排水设施（主干道旁设砖砌排水沟，并用砼盖板覆盖，其它处设置排水明沟），确保排水畅通。
（3）搅拌机棚、砂砾石堆场等易积水的地方，应采取砼硬化及有组织排水措施，设置沉淀池，必须经沉淀后才能排入小区或市政排水系统。
（4）施工用水管道安全整齐规范，无漏水现象。
（6）建立职工之家、教育学习基地，工人在生活行为上要规范管理。
（1）根据文明施工规范要求，工地需设置职工学习、教育和娱乐基地，以提高工人文化知识和建筑工程中常用技术和技能并丰富工人业余时间的文化生活。
（2）施工现场必须将施工作业区与办公区及生活区严格分开，不能混用，在建工程内不得兼作宿舍和办公室，生产区、办公区、生活区相互之间应有隔离和安全防护措施，进入作业区必须设安全通道，并挂设明显安全通道标志，办公室、库房、食堂、宿舍应设标志牌。
（3）炎热季节，办公室及宿舍应有消暑设施（如吊扇或壁扇）和防蚊虫叮咬措施（如蚊帐、灭蚊药），保证施工人员有舒适的工作和生活环境。
（4）施工作业区、生活区必须保证提供符合卫生要求的白开水，冬季提供温开水，炎热季节提供消暑凉茶，办公室供应纯净水，盛水容器应有专人管理并定期对容器进行消毒清洁。
（5）办公室应布置整齐美观、清洁卫生，桌椅每日擦洗，地面每日清扫、拖洗，办公室设置垃圾桶和烟灰缸，宿舍内床铺及各种生活用品放置整齐，被褥叠放整齐、干净，室内无异味，衣裤晾晒在规定地点、晾晒整齐。施工场地无垃圾异物，道路应保持顺通干净，并应无尘土和垃圾及零星材料，宿舍区设污物桶、污水池。
（6）待人有礼貌，不讲粗话脏话，穿着清洁整齐，不穿背心不打赤膊，不穿拖鞋，不打赤脚。
（7）进入工地必须按规定戴好安全帽（建议操作工与管理员区分开来，如操作工可以戴桔黄色安全帽，管理人员戴深红色安全帽）,严禁未戴安全帽、穿拖鞋者进入施工现场。
（8）严禁酒后进入施工现场和作业区。
（9）工地应有保健药箱及一般常用药品，并有外聘医生巡回医疗，工地保健员应懂常见应急病处理措施和流行传染病防治方法。
（7）治安消防、综合治理、设置消防灭火器材、消防水池、砂和防噪音
（1）施工现场应建立健全的治安保卫制度和责任分工并专人负责进行检查落实。
（2）施工现场应根据施工作业条件制定消防制度和措施并记录落
实，合理配备灭火器材，设置的位置和数量应符合有关消防规定。
（3）工地施工不扰民，对施工工艺设置防尘和防噪音设施，现场不得焚烧有毒、有害物质。必须及时向环保部门申请备案和办理相关手续，自觉接受环保部门的监控管理。
（4）作业区和施工场地内严禁生明火和梵烧有毒有害物质。
六、安全文化是实现安全文明施工管理目标的有力保障
提高施工企业安全管理的水平，还要在意识形态领域加强安全文化的建设，以此形成企业的安全管理思想和安全文化氛围。
安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等。安全文化能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动,建立以生产安全为主题、以全体员工为主体、以安全生产管理过程为主线、以科学的思维方法为特征的安全文化，是对全体成员进行安全教育，以增强安全意识的强有力方式。它对全体员工的思想观念、思维方式、道德品质、工作技巧、生活方式和行为习惯等将产生系列影响 。
安全文化能够强化为员工的自觉行动，实现个人安全目标与企业安全目标的统一。提高企业员工安全文化素质是搞好安全生产的关键，所以建立安全文化能够提高操作层的安全意识和防止不安全行为发生。因而比那种硬性的管理具有持久性和影响力，也有利于提高企业的安全形象和安全管理水平。从社会角度考虑，形成对生命的尊重，提高人们的安全素质，有益于社会发展。
企业安全文化注重以人为本，尊重人、理解人、关心人、爱护人这是企业安全文化的原则和核心。企业安全文化以员工安全文化素质为基础，可以培植员工安全生产的态度和敬业精神，建立起“安全第一，预防为主”、“保护员工身心安全与健康”、“珍惜生命，文明生产”的氛围。同时可以避免由事故带来的巨大的社会影响和经济损失，促进企业和整个社会有序健康发展。
七、结束语
房地产企业的安全和文明施工管理是一个系统工程，是由很多方面构成，需不断完善才能形成，并需不断提高。在社会不断进步、城市化进程不断加快、房地产行业飞速发展的今天，安全文明施工管理是对环境的尊重，更是对人的尊重。对企业塑造自身形象，提高生产效益，提高企业的整体实力，进而提高企业的市场竞争力具有重要作用。正是因为认识到安全和文明施工的重要性，近十年来地产公司领导关于安全生产、文明施工的重要指示，在地产公司的正确领导和悉心经营下，培养了一大批综合管理人才，形成了一整套管理体系和措施办法，因而从未发生过结构安全事故，也未发生过死亡甚至是重伤事件，所开发建设的项目累计约600万m2,工地现场安全文明施工均达到了较高的水平，为房屋的迅速销售，起到了较大的促推作用。我坚信，地产公司的房地产开发会更深刻认识到安全和文明施工的必要性,切实把安全文明施工落到实处，使安全文明施工为企业创造更大的经济效益和社会效益。

附件：现场安全文明施工分项检查考核表
为科学评价建筑施工现场安全生产，预防生产安全事故的发生，保障施工人员的安全和健康，提高施工管理水平，实现安全检查工作的标准化，推荐现场安全文明施工分项检查考核规范表格。
（1）附表1：建筑施工安全检查评分汇总表

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附表1：建筑施工安全检查评分汇总表

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