特种设备管理新规制度及应急救援专项预案.doc

特种设备安全管理制度及应抢救援预案 总则为保障特种设备在生产经营活动中安全生产，按“谁主管，谁负责”标准，明确各级领导、职能部门生产职责，依据特种设备安全监察条例和其它相关要求，制订本制度。1、 特种设备管理制度1.1、特种设备使用，应该严格实施国务院令第373号特种设备安全监察条例要求。 1.2、企业落实专员负责特种设备安全管理。 1.3、要建立特种设备安全技术档案，特种设备安全技术档案关键包含： a、特种设备设计文件、制造企业、产品质量、合格证实、使用维护说明等文件和安装 技术文件资料。 b、特种设备定时检验和定时自行检验统计。 c、特种设备日常使用情况统计。 d、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调检装置及相关隶属仪器仪表日常维护保养统计。 1.4、每十二个月要对特种设备进行安全检验，在使用期届满前30天向特种设备检验检测机构提出定时检验要求，接到定时检验通知后，要做好迎检工作。 1.5、对特种设备要进行常常性日常维护保养，并定时自行检验，最少每个月一次，并作好统计，发觉情况立即处理。安全保护装置、测量调近代装置及相关隶属食品仪表进行定时校验、检修，并作出统计。 1.6、特种设备出现故障或发生异常情况应该对其全方面检验，消除事故隐患后，方可重新投入使用。 1.7、要制订好特种设备事故应急方法和救援预案。 1.8、特种设备作业人员，应该持有上岗证，无证不得上岗。 1.9、应该对特种设备作业人员进行特种设备安全教育培训。 1.10、特种设备作业人员在作业中，应该严格实施特种设备操作堆积和相关安全规章制度。 1.11、特种设备作业人员，在作业过程中发觉事故隐患或其它不安全原因，应该立即向安全管理人员和企业责任人汇报。 1.12、安全管理员或车间主任应常常对特种设备使用进行检验，发觉问题立即采取方法，或向特种设备安全监督管理部门汇报，并采取对应方法。 1.13、对特种设备管理不严、违反安全管理制度、发生事故，依据情节轻重，必需要负有法律责任2、特种设备安全生产责任制度2.1安全生产责任人职责 2.1.1遵守并督促检验企业各部门遵守特种设备法律、法规、标准和要求和上级相关职指示实施情况及职员安全学习培训工作。 2.1.2 审批职业安全健康规章制度、安全操作规程和事故应抢救援预案。 2.1.3 督促检验企业各部门对特种设备管理人员、操作人员进行安全技术培训，提升安全操作技能。 2.1.4 参与特种设备安装验收及试车。 2.1.5 组织特种设备安全检验，督促相关部门实施事故隐患整改。 2.1.6 组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理各项要求。 2.1.7 组织事故应急预案演练。 2.1.8 参与特种设备事故应抢救援，按“是不放过”标准做好事故调查处理工作。2.2 特种设备安全管理机构及管理人员职责 2.2.1 落实实施国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。 2.2.2 制订特种设备安全管理规章制度、审核安全操作规程。 2.2.3 参与特种设备订购，进厂和安装验收及试车。 2.2.4 常常检验特种设备运行情况、维修情况和安全附件校验情况等。 2.2.5 协同组织特种设备安全检验，督促相关部门实施事故隐患整改， 2.2.6 协同组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理各项要求。 2.2.7 对特种设备检验、修理、改造和报废等进行技术审查。 2.2.8 编制特种设备年度定时检验计划，并负责组织实施。 2.2.9 向当地安全监察机构报送特种设备数量和变动情况统计报表、定时检验计划实施存在关键问题及处理情况等。 2.2.10 协同组织事故应抢救援预案演练。 2.2.11 参与特种设备事故救援，帮助进行事故调查和处理。 2.2.12 组织特种设备相关人员进行安全法律、法规、标准及相关规章制度培训。 2.2.13 对特种设备进行使用登记及技术资料管理。 2.2.14 坚持“管生产必需管安全”标准，认真实施安全生产“五同时”，（即在计划、检验、总结、评选生产同时，计划、部署、检验、总结、评选安全生产工作），实施设备管理制度。不违章指挥。 2.2.15 对安全保护装置、测量调控装置及相关隶属仪器仪表进行定时校验、试验、检修等。2.3 生产部及责任人职责 2.3.1 落实实施国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。 2.3.2 坚持“管生产必需管安全”标准，认真实施安全生产“五同时”，（即在计划、检验、总结、评选生产同时，计划、部署、检验、总结、评选安全生产工作）， 实施设备管理制度。不违章指挥。 2.3.3 参与特种设备安全会议。 2.3.4 合理安排生产，预防特种设备超负荷运行。 2.3.5 制订新工艺，使用新技术、新材料时，充足考虑特种设备能力，预防特种设备超负荷。 2.3.6 协同做好职员安全培训工作。 2.3.7 参与特种设备事故应抢救援。2.4人事部及责任人职责 2.4.1 落实实施国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。 2.4.2 依据职业禁忌症要求，招用新特种设备操作工时，严格实施国家规范，做好监督前健康检验工作，并充足考虑职员文化技术素质和能力。 2.4.3 协同做好职员安全培训工作。 2.4.4 参与特种设备事故应抢救援。2.5 车间（部门）领导职责2.5.1 落实实施国家、省、市特种设备安全技术规范、规章，实施企业各项安全生产规章指挥。2.5.2 制订特种设备安全操作规程。2.5.3 参与新特种设备安装验收及试车。2.5.4 常常检验特种设备运行、维修和安全附件校验等情况。组织本部门特种设备安全相关北门实施事故隐患整改。2.5.5 对本部门特种设备校验、修理、改造和报废等进行技术审查。2.5.6 对特种设备操作人员进行安全技术培训和管理。2.5.7 协同做好特种设备年度定时检验工作。2.5.8 主动向特种设备管理部门反应特种设备存在关键问题及处理情况等。2.5.9 协同组织事故应急预案演练。2.5.10 汇报特种设备事故，参与特种设备事故救援，帮助事故调查和处理。2.6 班组长职责2.6.1 落实实施国家、省、市特种设备安全技术规范、规章，实施企业各项安全生产规章操作规程。2.6.2 组长班组人员，学习、钻研技术，总结经验教训，提升安全生产意识和操作技能。2.6.3 掌握特种设备运行参数，督促班组人员正确操作设备，完成各项原始数据统计。2.6.4 常常检验特种设备和安全附件运行情况，发觉问题立即处理或向领导汇报。2.6.5 设备发生故障是，立即查明和判定故障性质、原因，并组织相关人员按要求要求。2.6.6 协同组织事故应急预案演练。2.6.7 参与特种设备事故救援，帮助事故调查和处理。2.7 操作人员职责 2.7.1 实施企业安全操作规程和劳动纪律，认真操作，做到“三不伤害”。 2.7.2 努力学习、钻研技术，立即总结经验教训，提升安全生产意识和操作技能。 2.7.3 掌握特种设备运行参数，正确操作设备，认真填写各项原始数据统计。 2.7.4 定时检验特种设备和安全附件运行情况，发觉不安全原因应立即处理或向领导汇报。 2.7.5 设备发生故障时，立即查明和判定故障性质、原因，并按要求要求进行处理。 2.7.6 按要求做好交接工作，交接班时，在交接班部中具体统计本班组安全生产情况。 2.7.7 参与事故应急预案演练。 2.7.8 参与特种设备事故救援。3、特种设备应抢救援制度3.1 总则3.1.1 为避免特种设备事故发生和扩大，降低人员山王和财产损失，本着“预防为主3.1.2事故应抢救援是指对威胁人员生命或造成企业财产损失紧急情况，所采取一系列抢险救治工作。3.1.3 全体职员在企业发生事故时，应主动参与紧抢救援工作。3.1.4发生事故或人员伤亡，知情人必需以最快速度经过电话或其它通信方法，将事故情况汇报部门领导；部门领导应快速汇报企业领导和特种设备安全管理部门。3.1.5职员在发生危及人身安全紧急情况时，应采取可能紧急方法后撤离作业。3.1.6项目事故应抢救援领导小组和各相关部门在接到事故汇报后，应快速赶赴现场，依据本事故应抢救援预案或其它有效措施指挥救援工作，不管采取何种方法进行紧抢救援，应首先采取降低人员伤亡、减轻伤员痛苦多种方法。3.1.7事故应抢救援人员，在救援过程中，必需听从事故应抢救援领导小组指挥，各就各位地对事故进行必需救援工作，并注意自我保护，正确佩戴防护用具和使用防护器具，避免本身伤害。3.1.8当事故性质严重，事故应抢救援工作领导小组，应向市各应抢救援部门和周围生产经营单位、小区求援。3.2事故应抢救援组织领导和各部门职责3.2.1企业事故应抢救援领导小组 组长：李世杰 组员：撖耀平、王福平、张信才、高建华、袁成、陈正、边树侠、李鹏龙、高宏伟、白补鱼、苗乃刚。3.2.2项目事故应抢救援领导小组职责：3.2.2.1组织制订、修订事故应抢救援预案。3.2.2.2指挥实施应抢救援行动。3.2.2.3公布和解除事故应抢救援命令、信号。3.2.2.4向上级和邻近单位区发报事故情况和发出应急求援请求。3.2.2.5组织事故调查，总结救援工作经验。3.2.3 抢险（救治）人员和部门职责。3.2.3.1总经理负责指挥事故应抢救援工作。3.2.3.2安全生产直接责任人负责指挥现场事故应抢救援工作。3.2.3.3特种设备安全管理部门负责协调事故应抢救援工作；协同向外部公布事故信息。3.2.3.4安质部负责事故现场保卫和警戒。3.2.3.5办公室负责组织事故应急用车辆；向外部公布事故信息。3.2.3.6设备部门、物资部门负责参与事故应抢救援工作。3.2.3.7设备部门负责房屋等土建设施应抢救援工作。3.2.3.8物资部门负责供给、运输事故应抢救援物资。3.2.3.9办公室（医疗）负责伤员救治和事故应抢救援人员后勤服务工作。3.2.3.10办公室负责组织人力参与事故应抢救援工作。3.2.3.11物质部门负责购置事故应抢救援器材。3.2.3.12财务部门负责筹备事故应抢救援资金。3.2.3.13各施工队负责组织本部门人员对初起事故进行抢救。3.2.4事故应抢救援汇报3.2.4.1发生事故，知情人必需以最快速度经过电话或其它通信方法，将事故地点、物质或设备名称、数量、程度和人员伤亡情况等通知本部门领导。3.2.4.2本部门领导接到事故汇报后，立即依据事故性质汇报项目领导和特种设备安全管理部门。晚上发生事故应先通知项目生产副经理，再由企业生产副经理汇报企业领导和特种设备安全管理部门。3.2.4.3特种设备安全管理部门接到事故应抢救援请求时，立即通知事故应抢救援人员。3.2.4.4项目事故应抢救援领导小组接到汇报后，应依据险情和灾伤事故严重程度，立即向市相关上级部门、市各应抢救援中心汇报和通知周围生产经营单位和小区，拨打“110”、“119”、“120”等电话求援。3.2.4.5在向上级相关部门汇报和拨打求援电话时，应将发生事故时间、地点、救援内容、程度、有害物质性质、数量、人员伤亡情况和对救援特殊要求等具体汇报。3.2.4.6当需要向外求援时，应设人在路口接应和派员疏通抢险、救护车辆进入企业路段。3.2.5 事故应抢救援预案演练学习检验会议要求3.2.5.1事故应抢救治预案演练每十二个月最少进行一次，形式能够现场、图纸模拟等。3.2.5.2演练前，应制订具体计划，确定演练责任人和各人员职责、操作内容、时间和参与人员。3.2.5.3演练前应知会和演练相关岗位操作人员。3.2.5.4演练时各参与人员要各就各位，相互亲密配合，认真进行。3.2.5.5演练过程中，没有参与演练运行人员应亲密注意正在运行设备情况；演练人员在演练中不能有任何影响设备正常运行行为。3.2.5.6如在演练期间发生事故，应立即停止演练，待处理好事故后，再继续演练。3.2.5.7演练全过程要做好统计。统计包含时间、演练内容、责任人、参与人员、事故类型、演练效果等。3.2.5.8每次演练后应由演练责任人进行总结和评选。3.2.5.9相关部门每十二个月最少组织一次属下职员学习事故应抢救援预案，必需时进行考评，并做好统计。3.2.5.10检验要求：项目事故应抢救援领导小组每十二个月检验一次事故应急抢险救治工作情况，检验关键内容：演练情况，培训教育情况和抢险救治设备、设施、药品情况，对存在问题限期整改。3.2.5.11项目事故应抢救援领导小组要结合项目事故应抢救援工作实际情况每十二个月召开一次会议，研究和处理事故应急抢险救治工作存在问题赵家梁煤矿特种设备事故应抢救援预案第一章 总则 第一条 为快速有效地处理特种设备重特大事故，加强对突发事件综合指挥能力，提升紧抢救援快速反应和协调水平。 第二条 本预案所包含事故是指重大、严重及以上事故，包含造成人员伤亡工伤事故，造成着火火警事故和因严重违章造成特种设备损坏事故。 第三条 本预案适适用于在项目范围内使用特种设备在运行过程中发生事故。第四条 项目成立特种设备事故应抢救援和调查小组。第二章 事故汇报制度 第五条 事故汇报 1、事故发生后，当事人、知情人、事故发生部门应该立即向设备部、安质部汇报事故发生地点、人员伤亡情况等事故基础情况和信息，安质部、设备部在接到事故汇报后应立即赶到事故现场，视情况决定是否向上级汇报。第六条 事故汇报应包含以下内容：1、 事故发生队伍；2、 事故发生时间（年、月、日、时、分）；3、 事故发生地点；4、 发生事故设备名称；5、 事故类别；6、 人员伤亡、初步估量经济损失及事故概况；7、 事故发生原因初步判定。第七条 对需要向上级汇报事故，设备部、安全部应将事故情况及发生事故初步原因应该在二十四小时内报至企业安全质量部。第三章 事故应抢救援 第八条 事故发生后，事故发生队伍应该立即率领相关人员快速赶赴事故地点主动参与抢救工作，预防事故深入扩大。第九条 设备部、安全部责任人立即率领相关职能部门人员赶往出事地点，立即成立现场指挥小组，加强现场指挥、协调和救援工作。1、现场指挥小组在实施紧抢救援时，应严密组织，加强联络，并明确相关部门职责分工。 2、必需时应立即将现场指挥小组组成及联络方法汇报质量技术监督局，且必需确保通讯联络通畅。3、对需调用救援力量，由事故现场指挥小组向质量技术监督局和相关单位联络；对需由质量技术监督局出面联络，由指挥小组提出请示提议。第十条 成立现场指挥小组后，可依据事故情况下设：1、现场处理组：负责传达落实领导指示，汇报事故处理情况，协调相关单位分工合作进行救援工作，完成领导交办各项任务。2、专业抢救组：负责对事故进行现场救治。3、警戒保卫组：负责设置警戒区域、维持现场秩序、疏通道路、组织危险区内人员撤离、劝说围观人员离开事故现场，严格预防发生新伤亡事故。4、通讯联络组：负责确保现场指挥和县政府和上级通讯联络通畅，确保和各协作单位联络通畅，沟通指挥部和外界联络。5、医疗救护组：负责开设现场救护所，负责受伤、中毒人员救护，确保救护器材和抢救药品供给。6、交通运输组：负责运输急需物资、器材、装备、药品；运输现场抢救人员，输送和疏散现场其它人员。7、后勤保障组：负责确保抢险救援物资立即供给，负责现场指挥人员和抢救人员食宿安排，帮助处理伤员救护工作。8、预备机动组：由指挥组长临时确定。机动组力量由指挥组长调动和使用。第十一条 重大以上事故发生后，在快速组织抢险救护工作同进，应对事故现场进行严格保护，预防和事故相关设备、器材、物品、文件及其它操作凭证等被随意挪动或丢失，需要移动现场物件，应该立即摄像、拍照，做出标志、绘制现场简图并写出书面统计，妥善保留现场关键痕迹、物证。第十二条 未发生人员死亡但性质尤其严重、影响重大事故及爆炸、泄漏造成重大影响事故由领导小组立即指派相关单位和人员对事故快速进行处理，预防事故扩大。第十三条 救援工作纪律：各部门领导和相关人员全部必需自觉遵守本事故应急处理预案，一旦发生事故，必需把救援工作放在第一位，按要求应立即赶赴事故现场组织救援工作。服从统一指挥，开展主动有效地应抢救援。第四章 事故调查处理第十四条 事故调查工作必需坚持实事求是、尊重科学标准。第十五条 发生严重事故时，如政府及相关部门牵头组织成立事故调查组，项目相关领导应主动配合。由项目组织事故调查，设备部、安质部主动参与，帮助做好事故原因技术分析调查工作，必需时邀请教授技术人员参与。第十六条 事故调查组应该携带必需文书，并推行下列职责：1、 调查事故发生前特种设备情况；2、 查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏和经济损失情况；3、 分析事故原因（必需时进行技术判定）；4、 查明事故性质和相关人员处理提议；5、 提出对事故相关责任人员处理提议；6、 提出预防类似事故反复发生方法；7、 按“2号令”要求写出事故调查汇报书。第十七条1、事故调查应按“2号令”各项要求进行。2、事故调查组有权向事故发生部门、相关部门及相关人员了解事故相关情况、查阅相关资料并搜集相关证据。3、事故发生单位及相关人员，必需实事求是地向事故调查组提供相关设备情况，如实回复事故调查组问询，并对所提供情况起初性负责。第十八条 调查处理事故时，必需坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、事故责任者没有受到应有处理不放过、没有采取切实可行防范方法不放过等四不放过标准，认真、科学地查明事故原因，客观公正地分清责任，严厉处理相关人员，认真吸收事故教训，预防类似事故反复发生。第十九条 事故处理1、事故处理按“2号令”第四章要求进行，并立即汇报组织事故调查行政部门。2、在查明事故原因并按要求处理后，事故发生部门应制订整改方法，并指定专员负责，限期落实。设备管理科、安全科对整改方法落实加强监督。3、政府牵头调查处理重特大事故，由县政府决定处理意见，企业按法规、规章提出提议。4、司法机关已立案事故，可待司法机关作出最终止论后再作处理，但对其中未列入司法立案责任人，仍应按要求追究责任。第五章 事故结案 第二十条 事故结案根据国家相关法规和要求实施。第六章 附则 第二十一条 本预案自公布之日起开始实施。第二十二条 本预案由设备管理科负责解释。特种设备事故应抢救援和调查小组名单组 长： 副组长： 成 员： 二0一二年十月十五日