食品供应链风险分析与防范研究.doc

目 录摘 要1Abstract2引 言31食品供应链概述31.1 食品供应链的概念与特点31.2食品供应链的现状51.3食品供应链风险分析与防范的研究意义62食品供应链风险分析62.1食品原材料环节62.2食品加工运输环节72.3食品储存销售环节83我国食品供应链的风险防范对策83.1 加强相应法律法规以及配套的监管体系的完善83.2 建立起完善的可追溯体制93.3提高诚信自律意识103.4完善应急机制与召回制度103.5加强媒体信息披露10结束语12致谢13参考文献14摘 要论文首先对食品供应链的概念及特点作了简要介绍，进而分析了国内外食品供应链产业的发展状况，然后从不同角度分析了食品供应链风险分析与防范的意义。接着，以食品供应链从原材料到成品消费的过程顺序，逐一介绍了可能存在的风险，以及每类风险的来源，并对其进行了分析。由于食品供应链牵涉人群范围广、持续时间长，论文按照人群职责分类进行了相应的防范分析，提出了针对政府、企业、消费者这三个不同人群，借鉴以往食品产业发展的经验与教训，提出了我国食品供应链所存在风险的具体防范措施以及今后发展的对策与建议，并对我国的食品工业链的发展前景做了简单展望。关键词：食品供应链 风险 防范AbstractFirstly, this paper briefly introduces the concept and characteristics of the Food supply chain, and analyzes the development of Food supply chain at home and abroad，then analyzes the meaning of the food supply chain risk analysis and prevention from different angles. Then, it introduces the possible risk and the source of each type of risk by the order of the process in food supply chain, from raw materials to the finished product order one by one, and carries on the analysis. Because of the food supply chain involving a large of people, long duration, and this paper do the corresponding prevention analysis according to the crowd duty classification. And then the corresponding prevention is put forward in view of the government, enterprises and consumers of the three different groups，draw lessons from past experiences and lessons of food industry development. The detailed preventive measures and countermeasures and Suggestions for future development of food supply chain industry in China is put forward, and made a simple prospect of the development of food industry chain in China.Keywords: food supply chain the risk prevention引 言近些年来，食品安全事故屡屡浮现，我国频频出现各类食品安全事故，这包括了食品供应链的各个环节，“瘦肉精”事件尘埃未落,“染色馒头”、“回炉面包”、“牛肉膏”又接踵而来。目前，我国食品供应链一方面将该行业集约化、产业化、规模化，另一方面却使某一环节的风险问题不断传递下去，形成“牛尾效应”。这些问题的一再出现，都迫切要求政府部门吸取历次食品安全的教训，充分认识到我国食品供应链存在的问题。食品安全与食品供应链上的每一个环节都密切相关，食品在供应链的每一层流通都可能出现变质、遭受污染或添加有害物质。食品安全问题越来越严重，人们对各种食品安全风险的来源与防范也日益重视，如何识别食品供应链上潜伏的各种风险，有效地做好风险控制，研究出防范措施显得尤为重要。1食品供应链概述1.1 食品供应链的概念与特点 1.1.1 食品供应链的概念 20世纪90年代以来，供应链管理的思想已经成为学术界以及企业界关注的热门话题。尤其是供应链管理成功地应用于诸如IBM、DHL等各种行业公司的经营管理之后，食品和农产品行业也纷纷效仿，将供应链的思想引入到该行业之中，以此来提高自身的市场竞争力。中华人民共和国国家标准物流术语GB/T 18354-2006对供应链的定义是：供应链是生产及流通过程中，涉及将产品或服务提供给最终用户活动的上游与下游企业所形成的网链接构。供应链管理涵盖了从供货商的供货商到客户的客户之间有关最终产品或服务的形成，其目的是使整个供应链所产生的价值和交付的一切业务活动整体效率最大化。由供应链管理的思想可知，食品供应链由不同的环节和组织组成，食品供应链是由从生产原材料生产供应、食品加工业、物流配送业和食品销售行业等相关企业构成的食品生产与供应的网络系统。包括食品原材料、半成品的供货商、食品加工企业、食供货商、食品储藏配送企业、食品零售商或者餐馆，最后到达消费者手中，其具体构成如图1所示。在农业生产环节，中国政府已经连续多年推动农业产业化经营，在小规模经营短期内难以改善的情况下，通过推动农产品加工企业与农户的联合，稳定农业生产，保障农户从生产中获得更多收益。生产环节的污染和农药残留问题，正通过订单农业以及企业对农户的技术要求和指导加以解决。同时，政府还持续推进农业合作以及耕地的流转和适度集中，推动农业生产效率的提高。食品原料 原料批发 食品加工 食品配送 食品销售销售商1销售商2销售商n供应商1供应商2供应商n食品加工企业消费者配送中心运销合作(产地批发市场）集装箱：食品包装的回收利用与逆向物流图1 食品供应链的结构模型在食品物流环节，中国的物流基础设施和物流产业正在快速壮大。2004年，国家发展和改革委员会出台促进现代物流业发展的政策，鼓励增加对物流业的投资，鼓励企业物流业务的剥离以及独立的物流产业的发展，承诺加强支持物流业发展的基础性工作。在食品加工和销售环节，随着市场竞争的加剧、信息公开程度的提高以及消费者对市场供求形势的影响，食品加工和销售部门都开始重视食品供应链管理。不仅各产业本身加强了食品安全以及质量管理，而且下游产业纷纷加强了对上游产业的控制，例如加工企业对农业的控制，以及超市对加工企业和农户的控制等。很多食品企业纷纷通过ISO9000、 ISO14000、HACCP等国际认证就是证明。1-5 1.1.2食品供应链的特点一般而言，食品及农产品中有很大一部分属于快速消费产品，并且食品与农产品的质量与消费者的切身安全息息相关，消费者对其质量的关注度极大程度的高于其他行业，这些都使得食品行业与其他行业相比有很大差别，有着其自身的独特性，具体表现在：（1） 地域性、市场不确定性因素大古语有云：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，说的就是自然环境对于橘子的影响。由于食品的原材料绝大部分都源于农产品，而农产品对地域性的要求很高，如土壤成分、温度、湿度、阳光、雨水等。另外，农产品的价格易受季节波动的影响。作为食品供应链的源头，农户的市场经营能力还很薄弱，盲目跟风的现象很严重，“谷贱伤农”的事情时有发生。（2） 供应链长且复杂从养殖和种植一直到形成最终消费，食品以其供应链长为首要特征，要覆盖种植养殖、屠宰、生产、和疏通，以及餐饮管理等五个环节，并由此带来其复杂性。以美国生产和销售软饮料为例，其供应链与香料的萃取加工链、玉米甜料加工链、甜菜和甘蔗加工链、二氧化碳气体加工、水果栽培加工、化工防腐剂生产、净化水生产、铝听和钢管加工、纸箱加工、饮料生产、运输、储存和分销、市场研究、营销与促销、零售等有关，说明软饮料供应链管理者在实施供应链管理中必须洽谈、执行和处理的各种供应链关系及配送服务是非常复杂的。（3） 食品供应链产品消费周期短食品以及农产品（尤其是属于快速消费产品）从生产、加工、销售到最后的消费，为保证新鲜度抢占市场，在时间上要求非常高，但同时有需要经过多环节操作。在多个环节中，每个环节都必须要仔细谨慎才能做到最后消费产品的质量安全，这就要求食品供应链设计运作时必须力求高效同时各个环节都必须有效保证产品质量安全。（4） 对冷链物流技术依赖性较强食品冷链以保证易腐品品质为目的，以保持低温环境为核心，不仅有对冷链运输系统的技术要求、还有对冷库等储存场所的温度控制技术要求，从而才能最终确保消费食品的产品品质与质量安全。（5） 质量要求高、风险大俗话说病从口入，而食品作为人们生存的根本，其质量问题更不容忽视。在外部环境的影响下，是品流通运输中复杂多变，损耗大，成本高，使其供应链脆弱性风险显露。而一旦人们对产品的质量失去信心，形成的多米诺骨牌效应将如同血崩一样，使整个食品供应链遭受损失。同时，要重建原来的品牌形象，则需要耗用公司很大的财力物力人力，并且积累的过程是十分缓慢的。681.2食品供应链的现状现如今发达国家如荷兰、日本、美国、欧盟等，农产品供应链的发展已经达到了相当高的程度。冷志杰(2006)指出国际上食品供应链管理一般被用来在最低成本下改进食品质量，同时也是保障食品安全和检验质量管理的有效渠道，更多地被用于战略、战术和可操作的供应链规划、供应链的设计和绩效管理等。供应链理事会( Supply Chain Council)、国际食品和农业关联企业管理协会、世界银行、国际食品和农业综合企业管理协会、Wageningen农业大学及农业供应链(ACC)中心都在致力于食品供应链的研究、开发与推广，他们对食品供应链的各个方面进行研究和探讨，并在会员中分享经验和成果，提高食品供应链运作效率。食品供应链管理逐渐成为学术界、政府和农业企业关注和研究的热点。与国外相比，国内对供应链管理问题的研究起步较晚，而食品供应链管理问题的研究起步更晚。与发达国家相比，我国食品供应链所要求的硬件设施及其管理理念还存在非常大的差距，其研究仅局限于对整个或部分供应链进行初步分析、提出问题，给出政策阶段，缺少模型分析工具和建立供应链的方法论。因此我国的食品供应链在理论研究和实践运用中都处于起步阶段，还有很多领域等待开发。不仅需要新的理论研究来支撑，还需要研究者进行较多的实证定量研究解决实际中存在的问题。目前国内外关于食品供应链的研究主要集中在其形成原因、发展过程、现存组织模式、合作机理模型及各环节上的利益分配机制和相关理论分析等方面。我国的食品供应链在理论研究和实践运用中都处于起步阶段，还有很多领域等待发。不仅需要新的理论研究来支撑，还需要研究者进行较多的实证定量研究解决实际中存在的问题。目前国内外关于食品供应链的研究主要集中在其形成原因、发展过程、现存组织模式、合作机理模型及各环节上的利益分配机制和相关理论分析等方面。与发达国家农产品供应链相比，我国食品供应链的发展才刚起步不久，还没有得到企业的高度重视，不管是食品供应链所要求的硬件设施还是管理理念都存在非常大的差距。具体看来，我国食品供应链呈现这样一些特点: ( 1)食品生产市场主体比较分散，以分散经营的农户生产为主，市场意识薄弱，缺乏有效的供求信息；( 2)我国缺乏实力雄厚的农产品核心加工企业, 供应链组织困难；( 3)物流业发展滞后，基础设施严重不足。农村道路、通讯条件差, 加剧了物流的不畅通；( 4)供应链一体化程度低。我国食品供应链应该从重视组织体系的支撑，建立战略合作伙伴关系、加快信息系统建设，大力发展食品供应链物流系统等方面，从而完善我国食品供应链管理。9121.3食品供应链风险分析与防范的研究意义近年来，我国食品安全恶性事故频发，极大地损害了消费者的利益，给人民的身心健康造成了破坏性的影响。从1998年上海“瘦肉精”事件到2008年9月的“三鹿奶粉”喂出结石宝宝事件等。自1998年起到2010年4月止，短短的12年间，平均一年摊得上一件“享誉”中外的食品安全恶性事故，食品安全恶性事故如此频繁地发生，一次次冲击着消费者脆弱的心理防线，让消费者在餐桌前提心吊胆，一时间甚至谈食色变，食品安全问题正在逐渐演变成一场食品“恐慌”。由于食品安全直接影响人民群众生活健康安全，影响社会和谐稳定，监管部门如何加强监管，提高监管效率，应对日益频发的食品安全恶性事件，已成为全球性关注的重大战略性问题，并越来越受到世界各国政府和消费者的高度重视。日益频发的食品安全问题，是一个亟待解决的难题。目前的食品安全行业秩序紊乱，很大程度上是因为食品行业从原材料到成品经历时间长、经手的企业和个人多，另外，食品安全问题还有很强的延续性。因此，规范食品市场是解决这类问题行之有效的方法之一，而对食品行业的规范则离不开对食品供应链的系统化管理研究。 通过食品供应链来管理食品安全，是有效解决食品公共安全问题的一个视角。供应链管理通过整合整个供应链的联盟企业，从物流和信息流等角度协调企业内部功能和外部功能。在此过程中开展食品安全跟踪，是保证食品得以安全地从生产源头到达消费者手中的重要因素。而对食品供应链风险分析与其防范问题的研究，就是为群众提供了食品供应链行业可能出现的风险，并对其进行分析，对其产生原因、现状、以及解决办法进行研究，针对我国现状提出了防范措施，给食品行业提供一个行为依据，可以有效的预防并切实减少食品安全问题的出现频率，最大程度上的避免同类问题频发。另外，对我国食品供应链产业风险分析与防范的研究，可以使得食品供应链行业在已知风险情况下尽量减免不必要的问题发生，与其指导性的防范措施一起都极大的提高了食品供应链的运作效率。13162食品供应链风险分析一般而言，食品供应链是由农业、食品加工业和物流配送业等相关企业构成的食品生产和供应网络。由于我国食品供应链尚处在建设初期，故有许多问题需要解决。食品供应链上的每一个环节都与食品安全密切相关，食品在供应链的每一层流通都可能出现变质、遭受污染或添加有害物质。食品供应链的每一个环节的安全风险都同等重要，都亟待找到相应措施予以防范，改善我国食品供应链的落后现状，防止各类食品安全问题频发。食品从原材料到成品消费的各个环节都存在着不同的风险，按食品供应链的时间先后顺序各环节存在的风险与原因进行分析。2.1食品原材料环节（1） 初级农产品生供的安全风险初级导致农产品生供的安全风险主要是：一方面，由于我国农产品生产中缺少严格的产地环境管理和农业投入品管理相关制度，也没有具有操作性较强的指导，致使农民在农产品供应过程中甚至意识不到自己的行为会导致食品安全问题；另一方面，“理性人”和“经济人”的假设可以解释农民的风险行为，社会中的人都是理性的，都以追求自身利益最大化为目标，因此，在农供品过程中，农民为单纯追求自身的经济利益而故意使用一些违禁但能增供的物质。农产品生供的安全风险一部分来自自然界的土壤、水源、空气、其他自然因素的污染，另一部分则来自农供品供应者的污染。农供品的种植、养殖都离不开自然界的土壤、水源和空气，一旦这些自然界的因素遭受到了污染，使得有害物质含量超标，可能就会导致农供品的食用安全问题。如2005年四川省发生的猪球链菌疫情，就是由于养殖过程中生猪感染猪球链菌所导致的。来自农供品供应者的安全风险包括了农用化学品的污染风险和农产品供应者的风险行为。农用化学品包括了化肥、农药、植物生长调节剂等，虽然这些化学品在消灭病虫害、保障农作物高供稳供方面有着重要作用，但在农供品的种植过程中，过度使用化学品会使得农供品中农药含量超标，一旦有害物质含量超标的农供品进入供应链，将会对消费者的身体造成危害。（2） 初级农产品运输的安全风险造成初级农供品在运输过程中的安全风险原因主要有两个方面：一是农村地区的物流基础设施和设备落后，物流系统的整体优化工作难度增加，使得农副供品在运输过程中的食品安全风险剧增。二是由于农副供品本身的自然属性，其在流通过程中对运输与仓储的要求都相当高，且缺乏专业的第三方物流，大大影响了农副供品在运输中的食品安全。从我国目前农供品运输的实际情况来看，80%的生鲜供品在经过初加工后是采取常温保存、流通的手段，这使得在运输过程中食品腐败变质和受污染的风险大大增加。据相关数据显示，我国农副供品供后流通损失损耗十分严重，占总供量的12%15%，农供品供后果蔬、肉类、水供品流通腐损率分别达到20%30%、12%、15%，仅果蔬一类，每年损耗金额达1000亿元以上。2.2食品加工运输环节（1） 食品加工环节中的安全风险食品加工环节中的安全风险主要来源于：一是加工环境不符合卫生标准。一些食品加工企业加工设备简陋，管理水平和加工工艺落后，加工的食品无法达到食品安全标准。根据国家质检总局调查数据显示，截至2011年，从事食品加工企业有45万家，而其中10人以下的小作坊约为35万家，占食品加工企业的77.8%。这些小作坊大多加工设备简陋，管理水平和生产工艺落后，生产环境无法达到卫生标准。由此带来的就是不符合食品安全标准的食品流向消费领域，给广大消费者带来生命健康威胁。二是食品加工企业对食品质量与食品安全卫生没有进行严格控制。生产中，企业采用不符合安全标准的生产原料或违规使用食品添加剂，缺乏对食品原料和加工过程的有效监控。另外，食品包装材料或者容器供应品不规范或者带有污染也会导致食品安全问题。食品包装材料如纸、塑料、金属、玻璃等，在印刷或者制作过程中技术落后，贪图利益而选择廉价材料，一些生产厂家还存在管理不规范的问题，还有一些厂家没有针对商品的特点选择好合适的可以保证包装质量的包装，这些都可能导致包装过程中的安全隐患。（2） 食品运输环节中的安全风险由于我国运输工具、运输方法专业化程度低，从而使得食品在运输过程中腐烂变质、受到污染的风险得以增加。经销商为了减少运输次数，节约运输成本，将不同种类、不同风味的食品混放在一起，这样极易引起食品的交叉感染。另外，由于食品极易腐烂变质，具有一定的保质期，并对储藏的环境包括温度、湿度等因素有着严格的要求，因此在运输环节的运输时间和运输条件又是食品供应商、批发商和经销商共同面临的一个难题。2.3食品储存销售环节（1） 食品储存过程中的安全风险由于食品行业的特殊性，其对产品保鲜性有着极高的要求，而同时食品生产加工等过程流程又很复杂，耗费时间长，二者的矛盾在以上几个环节中已经显现出来，而在储存环节显得极为突出。食品的储存对环境条件要求极高，很易产生安全质量问题，在食品储藏过程中稍有不慎，就会出现食品受到污染、腐败变质等现象。也正是食品对储藏环境的高要求导致了食品储存的费用比例很大，很多食品甚至超过了其生产成本费用，许多商家为了降低成本便在储存条件上大打折扣，诱发了许多安全隐患，其中2008年重庆艺校出现的学生集体中毒事件，就是由于食品储藏不当熟肉变质而导致的食品安全事件。（2） 食品消费环节中的安全风险食品销售的场所包括了超市、批发市场、农贸市场、零售店等，销售主体呈现多元化的状态。正是由于食品销售主体的多元化、手段多样性等因素，导致销售环节的安全风险也有很多。食品销售终端的安全风险来源主要有：一是食品安全监测监控不到位。在许多消费场所缺乏必要的食品安全监测仪器，而许多市场监管部门的人员也缺乏必要的相关知识和技能，无法对食品安全在销售终端进行有效监控。从见诸报端的“市民欲检测疑似假羊肉需花2000元”、“一块伪牛排难倒6个部门”等事件就可见一斑。二是许多食品零售商存在道德风险。为了保证销售利润，有些销售商将一些过期或者即将过期的食品混杂在非过期食品中间鱼目混珠。17243我国食品供应链的风险防范对策食品供应链风险解决是一个持续的过程，食品供应链的每一个环节都有着发生安全事故的风险，而且食品供应链上的每一种风险事故都同等重要，都关系到消费者的切身安全，都是不可小视的重要问题。从食品供应链的源头直到其消费终点，如何识别食品供应链上潜伏的各种风险，有效地做好风险控制，研究出防范措施，都是我们需要研究的重点和难点所在。下面，我们从政府、企业和消费者这三个食品供应链所涉及的不同人群，从这三个不同的角度，系统的研究出它们所面临的不同问题的防范解决办法：对于政府来说，政府要加强相应法律法规以及配套的监管体系的完善，另外，更要着重建立起完善的可追溯体制；对于企业来说，企业要提高诚信自律意识，完善应急机制与召回制度；对于消费者来说，要懂得保护自身权益，成为重要的监督力量，利用媒体披露相关信息，以施加舆论力量。3.1 加强相应法律法规以及配套的监管体系的完善（1） 完善食品安全法为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了中华人民共和国食品安全法，以加强食品行业自律，引导食品生产，推动食品行业诚信建设，宣传普及食品安全知识。但随着近年来食品安全事故频发，食品安全法未曾顾及到的地方也逐渐显露出来，消费大众迫切需要一个更为详细更为健全的法律法规来依循，因此，食品安全法的完善势在必行。（2） 完善相配套的监管体系加快健全食品安全标准体系，按照WTO经济规则，借鉴国内外实际经验教训以及解决方法，积极研究并适当借鉴移植。另外，也要加快制定并完善符合我国国情的食品安全标准体系，提高国内食品行业相关标准的水平。其次，要注重食品安全相关检测技术水平的提高。重视对食品安全检测技术的科技创新，充分利用科学技术的力量，提高我国现有检测机构的软硬件实力，让“市民欲检测疑似假羊肉需花2000元”、“一块伪牛排难倒6个部门”等类似事件不会重发，让检测技术不要成为我国食品安全的短板。改革现有体制，使安全事故责任具体明确。我国现有的食品安全管理体制是多部门参与的混合管理体制，这使得管理时责任混乱，安全事故发生时各部门又互相推诿的情况时有发生。参考国外先进体制，任务详细化、分工清晰化、责任具体化将成为为了一段时间内当今食品行业的转变趋势。我国应尽快健全食品安全的相应责任体系，是各部门明确分工，建立层级安全监督评价机构，负责相应食品安全问题。（3） 规范食品市场，加大力度维护市场秩序市场规则是约束并规范市场行为的法宝，可使市场有序化、规范化、制度化，保证市场的正常运行，并使市场资源得到优化配置，约束市场秩序。食品市场秩序的好坏，关系到食品市场能否健康运行，也关系到社会的安全稳定。市场规则规范建立后，政府也要加强强制力量维护市场秩序。健全食品安全体系，注意维护食品安全，坚决打击制假售假等危害消费者切身利益以及自身安全的行为，更是需要政府部门需要着重对待。3.2 建立起完善的可追溯体制“食品安全可追溯系统”就是建立在供应链管理思想基础上，通过特定的登记识别系统平台管理和数据收集涵盖整个食品供应链，从原材料、产品的加工过程、流通过程、直至最终用户，使食品供应链透明化，也为群众提供了可追查的食品供应链信息。如何实现食品供应链各环节的信息传递与连接，标识技术正是解决这一问题的关键技术。现如今，国内外现有的识别技术有很多种，如条码自动识别技术、卡识别技术、基于蛋白质等的标识技术等等。而目前我国这些技术的发展并不是十分严密先进，仍有很大的进步需求，应注重加强关键技术的研究，同时政府也要加大对薄弱环节和企业的扶持和引导力度。其次，建立起完善的食品供应链可追溯体制，还要加强供应链各环节操作人员对信息的录入与整理过程。从食品原材料到成品消费的各个环节，即使繁琐复杂，也要建立起完善的信息录入机制，同时，要对农户、运输商、加工商、销售商普及相关知识，使其都能够完整的使用信息录入机制，更能从心里明白信息录入机制的重要性。目前，一些企业为了降低成本，对食品信息的录入工作能省则省，加之供应农产品的农户科学知识水平薄弱，对安全问题的认识更加低，基本无视可追溯信息的录入与修改，使得我国食品供应链的可追溯体制水平更加低下。整体来说，我国现有的可追溯系统还不完善，不能有效的覆盖食品供应链的所有环节，同时覆盖面宽度也不够广，无法满足民众需求。政府应倡导并实施使市场规范化连锁化，逐步加强建立一个国家负责管理的可追溯系统的权威机构，统一管理，逐步形成完整的现代食品供应链，让食品市场可以在事故前完成从上至下的可追溯性，在事故发生后可以完成至下而上的可追溯责任制。3.3提高诚信自律意识如何从根本上解决食品安全问题，最好的办法就是从源头上的遏制。从源头上的遏制就是从根源上解决食品安全问题，即是食品供应链的各个企业和材料供应商自觉抵制并严格执行食品的安全防范，即能从源头上遏制此类安全事故的发生。构建良好的社会信用体系，提高企业的参与度，依靠社会各方力量迫使企业和农户自律，创建模范安全企业，以企业信用形象等促进行业龙头企业带动农产品生产者按照需求调整农产品品种布局和结构，增强行业规模化和组织化的程度，才是从源头上解决食品安全事故频发的根本措施。首先企业必须自我提高，增强社会责任感和自我危机意识，从根本上认识到并认同食品安全事故无小事的观点。增强企业的自律意识，就要先从企业高层开始。企业高层首先必须提高自身修养，认识到事故的严重性，重视企业信誉，同时认识到事故给企业信誉带来的不可修复的损伤，千万不能存在侥幸心理。其次，由于食品行业一般都是劳动密集型产业，企业员工多，而且素质不一，这就要求企业领导加强企业管理，规范管理措施及奖惩制度，对影响到食品质量的员工一定要严格执行公司规章制度。另外，加工企业也要严格检查原材料的质量，对于不合格原材料要坚决制止，对负责原材料的员工加强管理，采取多人负责制，采购人员和检验人员双重把关，坚决不能贪图小便宜。3.4完善应急机制与召回制度事故发生后，快速且行之有效的快速响应机制更是必须的，尽可能减少事故带来的恶性影响。越早进行快速的处理，风险就越能得到有效的控制，越能减少事故损失。企业应积极制定应急措施，在应急事件处理上预留足够经费，在事故未发生时做好事故发生的一切准备，安全无小事，即使事故不会发生，此项经费亦不可省略。企业还要注重安全风险的日常管理，建立一整套预警评价体系，当某一风险因素偏离指标时，企业应立即启动应急响应机制，对突发紧急安全事故做出快速响应，尽量不让有问题的食品流入市场，是食品安全事故不要发生或者减轻其危害。另外，事故发生后，还要做到产品的召回并尽力稳定市场。企业要确定一套行之有效的召回方案，在事故发生后，企业要做到不惜代价完成召回，使市场不要发生混乱，不要让消费者的利益受到不可挽回的损失，这样同时也可以保全企业信用，解决消费者对企业的不信任。3.5加强媒体信息披露由于经济收入和购买力有限，一部分人的消费水平比较低，他们对食品的选择更多的看重了价格因素，却忽略一些质量因素，农村就是食品安全事故高发的地方，农民的自我保护意识不强，也没有维权的意识。政府要加大力度宣传普及食品安全知识和维权意识，是民众自觉看重食品质量，抵制问题产品。消费者人员数目巨大，如果以群众力量监督各企业的行为，可以更为及时的发现问题，更早的披露出来，使更多的消费者了解情况，以及时做出判断，防止该类事故的蔓延，另外，政府也可据此进行相关调查，将安全事故扼杀于萌芽之中。另外，现今社会，网络信息极其发达，各种媒体也可利用这些先进科技将信息快速传达，这无疑给信息的广泛传播带来了极大的好处，消费者就可利用此种便利更好对食品供应链上的各个企业进行监督，以规范其行为。同时，还要加强进一步构建食品安全信息检测体系，明确信息披露的内容和范围，完善多样化的视频安全信息发布渠道和方式，向企业施加舆论压力。2530结束语近年来，食品安全问题日益受到人们越来越多的关注。食品安全问题关系到个人的健康和生命安全，也关系到社会的稳定，关系到国计民生。食品供应链涉及范围广、覆盖面长，关系到从原材料到最终消费的各个环节，每一个环节对于食品安全都至关重要，都是消费者广泛关注的热点问题。食品供应链的风险防范设计到种植、饲养、生产、加工、贮藏、运输、销售等诸多供应链环节，对于这样一个复杂的管理系统，满足全过程的安全保障问题是食品供应链各环节人员的共同目标。对食品供应链的风险分析研究，帮助实现在有限资源下对整个食品供应链的分层次监管，使企业和个人更好的杜绝此类风险的发生。本文从食品供应链的基本概念出发，分析了食品供应链的各个环节可能出现的问题，分析了可能对消费者造成危害的各种风险因素，并针对我国情况提出了相应的防范措施，为民众提供各种风险的类型及其解决办法等，防范各类安全事故的发生。为了使人民的饮食安全得到保障,我国应建立责权对等的行政监督机构,完善行政问责制,构建完整有效的食品安全监督管理体系,实施全面严格的质量控制,建立企业产品质量信用体系,改进食品安全事故应急处理措施,加强舆论监督,促进信息公开,创新公共信息服务,形成有效的信息互动, 最大限度地保障我国食品安全。致谢本论文是在曹庭珠老师的指导下进行的，曹老师对论文选题方向、结构、重点等方面提出了许多宝贵的指导意见和建议，在此向曹老师表示自己最衷心的感谢！在这近两年的学习生涯中，管理工程系的授课老师用他们渊博的知识、丰富的人生经验悉心教导我们。他们的谆谆教导让我的头脑更清晰，目光更坚定！谢谢他们！学习期间，我与来自天南地北的同学们朝夕相处，他们的勤奋聪慧使我受益良多，也鞭策着我不断努力，更重要的是，他们也给予我论文写作方面的宝贵建议，使我的论文更加充实饱满，谢谢他们！本文的不足之处乃至错误一定是存在的，我真诚地期待着各位老师的不吝指教，并将不胜感激您们的宝贵意见！参考文献1 雷晞琳，莫鸣，戴建飞.食品供应链中食品安全风险的来源于防范J.企业活力，2012(11):28-32.2 许福才，蒙少东.浅析食品供应链风险管理J.黑龙江农业科学，2010(1):82-85.3 van Asselt E D，Meuwissen M P M.Selection of critical factors for identifying emerging food safety risks in dynamic food production chainsJ.Food Control，2010，21：919926.4 Yasuda，Tomohide. 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