2022年中央生态环境保护督查整改专题组织生活会个人发言提纲、反馈问题整改工作落实情况报告、整改方案【三篇】.docx

2022年中央生态环境保护督查整改专题民主生活会个人发言提纲、反馈问题整改工作落实情况报告、整改方案【三篇】中央生态环境保护督查整改专题民主生活会个人发言提纲按照XX党委关于2022年中央生态环境保护督查整改专题民主生活会的主题，对照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求（或生态环境保护督查的XX要求)，围绕“带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，我认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，学习了习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会重要讲话精神，系统学习了习近平总书记（对环境监督类型的）重要讲话重要指示、习近平关于全面从严治党重要论述摘编，全面学习了党章、中国共产党党内监督条例、中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议等，打牢了思想基础。会前我也按照要求深入查找了自身存在的问题，深挖思想根源，明确努力方向和整改措施，下面我向大家进行检视剖析，请同志们批评帮助。一、存在的主要问题(一)在忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和党中央决策部署方面。在（多长时间）来我积极参加各类党史学习教育与习总书记各类谈话精神，深刻学习领会了党百年奋斗的伟大成就，切实做到了切实增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”，提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步坚定了为实现中华民族伟大复兴作出新贡献的信心和决心。但经过认真对照，自己仍然存在以下问题：一是对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党史观的认识和把握还不够深刻。今年以来，自己在理论学习教育中投入了相当的精力，努力在学“四史”的过程中正确地认识和运用历史规律，把握发展大势，但面对当前百年未有之大变局的新形势新要求，在工作实践中对习近平新时代中国特色社会主义思想“悟”得还不够，缺乏深层次的理解和把握，用理论对照现实、躬身力行出成效方面还存在不足。二是只顾埋头工作，在习近平新时代中国特色社会主义思想宣传引导方面做得还不够到位。以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量方面做得还不够好；三是政治能力还有所欠缺，在践行“两个确立”方面还不够到位。从政治上看待大势、把握原则、作出决策、推动工作的高度还不够，有时候自己工作中存在的一些问题和不足，根本上是没有很好地理解和把握政治内涵、政治高度，需要进一步提升从政治上审视、谋划和推动工作的能力。(二)在牢记党的使命宗旨，站稳人民立场方面。能够不忘初心、牢记使命，心怀“国之大者”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署和上级党委各项工作要求，全力做好新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等各项工作，并能带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。但经过认真对照，还存在如下问题和不足。一是心怀“国之大者”还需更加深入。日常工作中考虑局部的多，考虑全局的少，有时过分强调自己分管工作的重要性，平时工作有时候还存在对上级政策理解不够深入、对接不够精准的问题。二是存在因循守旧、按部就班的思想，主动创新的能力不强，及时关注、提前预判、超前谋划做的还不够到位，有时满足于“能干事”，在“千成事”还有差距，遇到矛盾和困难缺乏主动挑战、敢啃硬骨头的精神，工作标准还不够高。三是以人民为中心的理念树得还不够牢。在深入了解群众的所想、所需、所盼、所急方面做得还不够到位，距离广大人民群众的期待还有一定的差距，是对“江山就是人民、人民就是江山”的认识还不够深，在解决人民群众难题方面的工作措施还不够多、方法不够科学。(三)在贯彻习近平生态文明思想，开展“湖泊革命”方面。能够做到深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对湖泊保护治理重要指示批示精神，充分认识“湖泊”保护治理的极端重要性和现实紧迫性，按照上级党委的要求，在思想上、治湖措施上、体制机制上来一场“湖泊革命”，坚决以最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措打好湖泊保护治理攻坚战。但经过认真对照，还存在如下问题和不足。一是思想上的革命还不够彻底。在深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，树立“让湖泊休养生息”的理念上仍然做的不到位，在坚持保护第一的理念，坚决破除先发展后保护这个错误认识之局，把“三湖”保护作为为政一方的基本职责上理念树的仍不够牢固，二是治湖措施上方法仍然不够科学。在“湖泊”保护治理上，措施有效是硬道理。在全面落实“退、减、调、治、管”五字治湖方略，全面实施流域空间管控、全流域截污治污、农业面源污染治理、健康水循环体系建设、科学治污、生态修复保护提升、绿色转型升级等工程中，在用系统精准的措施抓整治，全力推动“三湖”流域常态化保护、长效化治理、绿色化发展上。仍存在着工作措施还不够多、方法不够科学的问题。(1)在完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展方面，能够做到带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢手斗争、善手斗争，不断取得新的高质量发展的胜利和荣光。但经过认真对照，还存在如下问题和不足。一是存在对新发展理念内涵掌握不透、实施不到位的问题，对事关XX长远发展的深层次问题缺乏长期性、战略性的硏究谋划，在指导工作实践上还有一定的差距。二是调查研究还不够深入。作为负责人，对民生实事、民生工程（或者其他分管什么领域）的调査研究还存在不够深入细致的现象，对X领域的一些突出问题和短板弱项了解掌握得还不够全面透彻，坐在办公室听汇报多，去现场专题调研少。三是先锋模范作用发挥得不够充分，有“干累了、歇口气”的念头，主要表现在日常工作中缺乏踏石留印、抓铁有痕的工作劲头等。(2)在强化权力的有效监督制约，推进督査反馈问题整改落实，建立健全长效机制方面。能够做到认真履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。但经过认真对照，还存在如下问题和不足。一是小事小节还没有做到细之又细、严之又严。坚持把纪律规矩挺在前面，时刻绷紧纪律之弦，但在一些日常工作细节上还没有做到细之又细、严之又严，更多的是满足不踩红线、守住底线，对一些小事小节心中没有给自己树立起一个更高的标杆，没有以更高的境界、更严的要求、更实的举措去改进作风，防微杜渐，守纪律讲规矩的思想自觉、行动自觉还需要进一步深化。二是存在履行全面从严治党责任不够到位的问题。主要表现在：对一些违规苗头重视不够，缺乏深查细纠的认真态度和较真精神，对执纪问责工作中发现问题跟踪落实不够三是还存有形式主义、官僚主义现象。主要表现在：有时对上级的工作要求照本宣科进行传达了事，在制定贯彻落实措施时不实不细不具体，工作成效大打折扣。有时深入基层调研少、民主决策少，在办公室中听汇报多、口头命令安排多。二、存在问题的原因(一)政治站位高度还有差距。能够深刻认识到作为党员领导干部必须旗帜鲜明讲政治，也始终把讲政治作为最根本和第一位的要求，但在实际工作中，从政治的高度和全局的视野把握形势、分析问题、谋划工作做得还不到位。(二)理论修养不够到位。尽管平时能够积极参加党委中心组理论学习，学习计划也安排得充实、紧凑，但当业务工作紧张时，往往会为业务工作“让路”，致使应有的集中学习时间不断“缩水”，个人参加政治理论学习的连续性、系统性、全面性受到不同程度的影响，集中学习效果大打折扣。同时，个人在内心里对政治理论学习也不够重视，自学的积极性、自觉性不强，没有充分认识到政治理论学习的重要性，没有把政治理论学习作为推动工作的抓手，理论用于指导工作实际的能力还有所欠缺。(三)党性锤炼不够深刻。面对新形势新任务，理论功底还不扎实，往往是以干代学，放松了自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，运用马克思主义的观点方法以及党史学习教育成果来分析解决问题的能力还有待提升。(四)存在经验主义倾向。自己是从基层一步一步干上来的，自认为对县情把握较深，不自觉地降低了标准、放松了要求，对自己高标准严要求有所懈怠，“干在实处、走在前列”的思想有所退化。(五)践行宗旨不够到位。平时过多考虑如何完成上级党委工作部署，没有真正把以人民为中心的理念贯穿于工作全过程，不能换位思考人民群众想什么、盼什么、急什么、要什么，“对上”服从与“对下”服务没有完全统一起来，全心全意为人民服务的宗旨意识树立的还不够牢，还有一定的官本位思想在作怪，说到底还没有真正把“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”装进心里，生活工作中没有真正做到始终装着群众，想群众之所想，急群众之所急(六)纪律意识有所放松。对党的纪律规定还没有真正内化于灵魂深处，约束上有所放松，满足于不违规、不触线、不出事，没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高的标杆。三、下步努力方向和整改措施(一)狠抓学习教育，强化党性锤炼，坚定信仰信念信心。坚持把党史学习教育作为永恒的主题，以党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会精神以及“四史”为重点，狠抓思想政治建设，切实从党的历史中领会初心使命的重要价值和丰富内涵，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚定理想信念，涵养治品格，树立正确党史观，心怀“国之大者”，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨。大力弘扬伟大的建党精神，时刻将自己的思想动态、一言一行自觉与党的思想理论、决策部署对标对表，在政治立场、政治方向、政治原则上与党中央保持高度一致，不断提高把握大局方向、辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力，永葆共产党员的鲜明本色。(二)强化责任担当。要坚持把担当作为一种责任和使命，进一个抓实工作作风，压实工作责任，加强工作指导，强化督促检査，推动各项工作措施落地生根；要坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，善于预见工作形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，在防范化解风险上勇于担责、善于履责、全力尽责；要充分发挥领导模范带头作用，始终保持昂扬的斗志和饱满的精神状态，把心思和精力放在干部队伍建设上，敢于叫响“看我的”“跟我上”，自觉用实际行动影响大家、带动群众。(三)坚持一心为民，进一步树牢宗旨意识，竭诚服务企业群众。认真践行以人民为中心的发展理念，把更多的时间放到深入基层、走访群众上，多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地去，与群众面对面沟通、心贴心交流，对群众反映的问题不回避、不推诿。聚焦市场所需、群众所盼，大力开展调研走访，深入了解群众的所思所想所盼，在等领域用心用情为群众办一批实事、解决一批难题，真正让群众看到变化、得到实惠。(四)严守纪律规矩，扛起政治责任，从严履行管党治党。始终保持对政治纪律和政治规矩的敬畏之心，对照准则条例等党的律规定，经常对对表，及时校准偏差，在注重细节、管住小节上下功夫，把高标准、严要求贯穿到平时工作生活的方方面面，真正使守纪律讲规矩成为一种行为自觉，体现到工作生活的方方面面。严格落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行公务用车、公务接待等制度，持之以恒纠正“四风”，切实筑牢思想防线、不越纪律红线、守住道德底线，时刻保持政治上的清醒坚定，保持对党规党纪的敬畏之心，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争。切实履行全面从严治党主体责任，坚持抓业务与抓廉政同等用力、同向发力，强化重点领域和关键环节的日常监管，将党风廉政建设要求融入到日常工作中，预防在源头，治理在萌芽，以坚强党性立好标杆，做好示范。公开省级生态环境保护督察反馈问题整改工作落实情况报告省第四生态环境保护督察组对益阳市开展了省级生态环境保护督察“回头看”及南洞庭湖生态环境保护专项督察。2021年3月2日，督察组向我市反馈了督察意见。益阳市委、市政府高度重视，坚持以习近平生态文明思想为指导，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉强力推进反馈问题的整改落实，着力解决了一批突出生态环境问题，不断改善我市生态环境质量。截至目前，反馈的28个问题，已完成整改18个，余下的10个问题正在持续推进；101件信访件已办结99件。一、主要做法（一）坚持党建引领，强化作风建设。始终坚持将党的建设摆在首要位置，注重发挥党建在生态文明建设中的引领作用，以提升组织力为重点，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展，以坚持从严治党促进生态环境保护各项中心工作，以政治生态改变促进自然生态改变。将习近平生态文明思想列入2021年市委和全市县处级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容，同时市委党校和各区县（市）党校将习近平生态文明思想纳入2021年春季学期处级干部和科级干部进修班的教学日程，以习近平生态文明思想引领美丽益阳建设。（二）坚持高位推进，强化统筹协调。充分发挥生环委的统筹协调作用，市县两级生环委领导亲力亲为，强力推进各项工作的落实。瞿海同志多次主持召开市委常委会研究突出环境问题整改，对突出环境问题整改工作作出重要批示，多次深入一线调度大通湖水环境治理、中心城区饮用水源取水口上移、饮用水安全、大气污染防治等工作；值恒和陈竞同志多次主持召开政府常务会和专题会议研究大通湖水环境治理、土壤污染防治、突出问题整改、配合中央第二轮环保督察等工作；其余市级领导按照分块分线和根据所分管领域工作加大对各区县（市）生态环境保护工作督导和责任压实。各区县（市）党委、政府和市直相关单位主要负责人亲自部署，分管领导具体抓已成常态，推动突出环境问题整改工作落实落地。（三）坚持齐抓共管，强化责任担当。持续推进建立大环保格局，印发了关于建立“大环保”工作机制的意见，建立“1+10”（即一个生态环境保护委员会+10个行业专业委员会）工作机制，推进各领域生态环境保护工作“齐步走”；制定环境问题网格化巡查制度，实行“四包一”突出环境问题整改排查责任体系，开展对环境问题实行定区域、定人员、定职责、定任务的“四定”监管，形成了齐抓共管、合力攻坚的良好氛围。出台了益阳市深入打好污染防治攻坚战2021年度工作方案益阳市2021年生态环境保护考核办法，将突出环境问题整改的各项工作压紧压实压细。（四）坚持问题导向，强化常督严考。建立“4+X”督察机制，季度督查和专项督查相结合，市委督查室、市政府督查室、市“洞庭清波”办和市突出环境问题整改办，开展了高密度的督查，基本上实行一月一督查，一月一通报。对突出环境问题整改缓慢的，及时进行督办，并将工作情况纳入绩效评估体系，有序推进难点、热点、焦点问题整改到位，提升群众的获得感、幸福感。二、整改工作成效通过持续推进环保督察反馈问题整改，我市在水污染防治、大气污染防治、土污染防治取得一定成效，解决了一批突出环境问题。（一）空气环境质量明显改善。截至目前，市中心城区环境空气质量综合指数3.51，在全省排名第6位，改善排名在全省排第1位。市中心城区环境空气质量平均优良天数比例、PM2.5、PM10平均浓度分别为87.4%、35微克/立方米、51微克/立方米，其中PM2.5和PM10平均浓度改善排名在全省排第1位。（二）水环境质量稳步提升。111月，益阳市33个国省控断面类水质断面占比88%，其中资江流域水质总体为优，均达到或优于类水质标准。2021年111月，南嘴、万子湖、胭脂湖断面均达国省控断面考核要求（因目前“十四五”国省控断面的水质目标暂未正式下达，按最新的生态环境部和省生态环境厅“十四五”国省控断面水质目标征求意见稿）。大通湖断面总磷浓度持续下降，达到类水质，较2020年同期值下降2.9%。全国第一批流域水环境综合治理和可持续发展试点总结工作现场会在益阳召开，大通湖获得全省“美丽河湖优秀案例”称号。城市建成区14个黑臭水体消除比例达100%。（三）土壤环境质量稳中向好。严格管控，因地制宜，推进受污染耕地安全利用，推广“六改”等农艺技术措施71.88万亩；全市4.86万亩严格管控区耕地，已全面退出水稻种植，已完成省定任务。桃江县受污染耕地安全利用项目作为典型在全国培训会上做了先进经验交流。益阳市受污染地块安全利用率100%。全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100。益阳市无新增涉镉等重金属污染企业。我市45家土壤污染重点监管单位，2家关闭，43家企业已全部完成隐患排查报告编制任务。（四）突出环境问题整改成效明显。成立了以书记、市长为双组长的全市突出环境问题整改工作领导小组，全面实行“书记抓、抓书记”“市长抓、抓区县（市）长”工作机制，高位推进突出环境问题整改。2021年湖南省生态环境警示片评价我市突出环境问题整改实现了“凤凰涅”，我市突出环境问题整改经验铁腕整治下塞湖非法矮围 把洞庭湖变成大美湖区被中央生态环境保护督察办公室作为典型案例予以推介。把人民群众的需求从“纸面上”落到“心坎上”。（五）生活垃圾处置亮点纷呈。中心城区生活垃圾分类体系已基本形成，公共机构实现生活垃圾分类全覆盖；37个社区创建垃圾分类示范片区任务基本完成。益阳市垃圾焚烧发电项目二期扩建工程投产运行，新增处理能力600吨/日，城乡生活垃圾实现“一体化”治理。中心城区生活垃圾清洁焚烧占比达到100%，全市生活垃圾清洁焚烧处理占比达60%以上。益阳市生活垃圾焚烧发电PPP项目成为湖南省唯一入选国家发展改革委“绿色政府和社会资本合作（PPP）项目典型案例”，供全国各地学习借鉴。（六）生活污水治理经验广受推广。城市生活污水集中收集率较2018年提高了39.3个百分点，城市建成区污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度较2018年提高了38.2个百分点，提升率分别位居全省地级城市第一、第四位。沅江高位推动科学决策实现全市乡镇污水处理设施全覆盖被湖南日报（新湖南）、湖南住建公众号报道，“沅江模式”在全省乡镇污水处理设施建设推进现场会上被推广介绍；资阳区乡镇污水治理经验被湖南日报刊文报道推介；安化县高位推动乡镇污水处理设施全覆盖经验被“中国建设报”刊文报道推介。（七）生态环境损害赔偿落实落地。2021年，全市生态环境损害赔偿磋商案件已启动68起，已办结43起，终止索赔2起，已达成磋商协议的涉案金额共计270万余元。沅江市3家企业污染大气生态环境损害赔偿案被湖南省生态环境厅选送为2021年度生态环境部生态环境损害赔偿磋商十大案例（2021年度生态环境部生态环境损害赔偿磋商十大案例）。三、存在问题及下步打算（一）存在的主要问题益阳在省环保督察“回头看”及南洞庭湖生态环境保护专项督察整改工作中，下了很大的决心，付出了艰辛的努力，取得了一定成效，但离省委、省政府的要求还有较大差距。主要体现在：一是环境质量治理艰巨。大气环境质量方面，虽然我市空气环境质量指标达到省定考核要求，但受内源污染与外部输入性污染（我市处于北方污染物传输通道）叠加影响，加大了我市大气污染治理难度。水环境质量方面，洞庭湖、大通湖总磷浓度持续下降难度大，难以达到高质量发展类水质目标要求，治理任务相当艰巨。土壤环境质量方面，我市是有色金属之乡，涉重金属污染还存在一定的风险。二是一些重点问题推进难度大。农村生活污水治理和农业面源污染治理等重点问题治理点多、面广，治理难度大。船舶污染物岸上收集点设施建设还要进一步完善。因水上交通运输行业点多线长面广，船舶运输流动性大等原因，船舶污染治理及执法监管难度大。港口码头污染治理基础薄弱。矿山、尾矿库等历史遗留问题还存在，如：石煤矿山、锑污染防治、受污染耕地保护仍然任重道远。（二）下一步打算我市将深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态立市、绿色发展，坚决打赢污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。1坚持排查交办，压实整改责任。将排查、交办、核实、约谈、问责（执法）全流程做实，建立“4+X”督查工作机制，开展4次全面督查、多项专项督查，加大督办和现场检查核查、形成准确的督察报告，确保整改问题得到及时解决。2坚持主动作为，着力解决突出环境问题。在市委、市政府统一领导和部署下，全市各级各部门各单位要坚决扛起生态文明建设的政治责任，紧紧围绕环保督察组反馈意见整改落实并开展督查督办，把问题整改与深入推进污染防治攻坚战更好地结合起来，确保完成各项目标任务。3坚持对标对表，全力推进问题整改。严格对照整改方案明确的目标、措施和时限要求，狠抓问题持续整改和推进落实，推进“边督边改立查立改”，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感和铁的决心、铁的手段，全力推进问题整改。4健全长效机制，推进绿色发展。加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境。完善生态补偿激励机制，全面落实排污许可证和排污权有偿使用交易制度。严格源头保护制度，健全能源、水、土地节约集约使用制度。严格环境影响评价制度，加大对重点项目建设的环境质量评估和社会稳定风险评估。健全环境信息公开制度，提高公众在环境决策、环境监督及环境影响评价等重点领域的参与力度。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，健全财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。附件：省生态环境保护督察“回头看”及南洞庭湖生态环境保护专项督察反馈意见指出问题整改情况中共益阳市委益阳市人民政府2021年12月28日附件省生态环境保护督察“回头看”及南洞庭湖生态环境保护专项督察反馈意见指出问题整改情况第一部分：省生态环境保护督察“回头看”问题（一）中铁上海工程局益阳高铁南站27.85万平方米的建设工地在施工过程中没有执行工地扬尘污染防治六个“100%”的规定、不落实主体责任、不配合监管、不履行整改等问题，益阳市监管执法力度不够，手段偏软，不敢动真碰硬，任由违法行为长期存在。（达到序时进度）1压实主体责任。对照落实工地扬尘污染防治六个“100%”要求，督促益阳高新区和建设单位制定了治理方案，完善了扬尘治理防控体系，明确了建筑工地防治专班人员。施工现场增设了洒水车、雾炮、围挡喷淋、洗车设备、绿网覆盖等扬尘防控设施。2落实监管责任。市、区两级建设工程质量安全监督站和城管执法局多次组织现场调度，约谈太平洋集团（益阳）负责人，向城管执法部门移交6起“益阳高铁新城项目”扬尘污染防治未落实到位的案件线索，共计立案处罚6宗，执行处罚6宗，累计罚款17万元。3压实整改任务。城管执法部门将高铁片区扬尘污染防治作为环卫部门年终考评的重要指标。市、区两级结合日常巡查，现场交办问题，限期整改。益阳高新区蓝天办定期巡查交办高铁片区扬尘治理情况，已下发工作简报7期，通报问题5起，督办问题4个，拆除4处非法砂场，场地生态修复180亩。4开展了责任追究。益阳市纪委监委对负有主体责任、行业管理责任和监管责任的单位和相关责任人共14人进行了追责问责。（二）对群众反复投诉的纳爱斯、金博碳素、森华木业等重点企业废气扰民问题一直未能采取有效措施进行整治，群众反映强烈。督察组现场检查发现，纳爱斯（益阳）有限公司VOCs治理设施长期不正常运行，用于光氧反应的紫外灯管仅不到20%可以打开且灯管覆尘严重，用于吸附的活性炭未装填，处理设施基本失去治理效能。湖南金博碳素股份有限公司生产车间无组织排放现象严重，外排大量易燃易爆气体，周边住宅小区密集，安全风险较大。湖南森华木业有限公司因甲醛等气体未有效收集处理，长期被群众投诉，该问题一直未得到有效解决。（达到序时进度）1纳爱斯对现有厂房进行整改，采用成熟稳定的水雾旋风喷淋装置替换现有无效的UV光解设施；金博碳素（老厂）与益阳市中一联涂装环保设备有限公司签订了微气泡废气处理项目协议，采购了尾气处理装置；森华木业制胶车间无组织废气改造为有组织排放，并进行集中收集处置。2督促三家企业完善各项环保管理制度，三家企业定期对尾气自行监测数据进行了信息公开。3金博碳素强化安全管理，严格落实安全生产各项制度，采取有效管控措施收集处置易燃易爆气体，消除安全风险。4加快推进静脉产业园规划编制工作，园区的概念性规划已通过市专家会论证，设计院正在根据专家意见作进一步修改完善。已启动纳爱斯公司搬迁工作，益阳高新区和企业都分别成立了搬迁工作领导小组。（三）2020年7月以来，群众在红网百姓呼声栏目多次投诉反映沅江市南大膳镇自来水水质浑浊等问题，督察组现场发现，南大膳镇水厂由于设备老化等问题，正在进行曝气塔改造、支管更换等6项提质改造工程，但因没有备用水源，在水质存在问题的情况下仍然继续供水，群众反映强烈。（已完成）设备检修期间，由沅江市人民政府调度附近已并网的牛洲水厂供水；扩建了曝气设施，由原来的一级曝气改造成五级曝气，充分氧化原水，降低铁离子含量；改建了过滤设施，更换滤料滤芯，加装回池，过滤水质杂质，并做好了日常维护工作；定期进行了水质检测，水质达标。（四）位于益阳市城区的朝阳产业园、长春工业园被住宅小区包围，城市居民与工业企业长期比邻而居，造成群众反复投诉。（达到序时进度）1朝阳产业园：严格落实工业企业只出不进，积极推进“退二进三”战略和产业转型升级工作。益阳橡机、益神橡塑已搬迁至东部产业园；新华美搬迁问题经过多轮谈判，已进入司法程序，等待法院判决后立即搬迁；达普林已由工业企业转型为科技公司（平台），目前正在建设中，主体结构已封顶；斯雅矿山机械、汇捷电器已搬迁至东部产业园园山路金域化工机械厂房内；金博碳素（老厂）在2023年前完成热处理设备设施的搬迁。2长春工业园：根据长春经开区产业发展规划及居民搬迁实施方案，园区工业企业比邻的居民区主要有四处，园区拆迁部门按照拆迁时序表要求，积极推进居民的拆迁安置工作；园区正在调整产业发展规划，统筹布局工业区与居住区的选址位置，尽量避免居住区紧邻工业区。（五）益阳市城市排水系统建设、运维与管理分市本级、辖区和园区三级，涉及住建、城管、水利等多个部门，排水系统建设和运维在实际操作中存在多头管理，各自为政，没有形成合力。如，对龙岭工业园区域外上万吨（碧桂园和湖南城市学院片区）雨污水去向的问题，市住房城乡建设局和赫山区协调不畅，相互推诿。（已完成）1整章建制，理顺机制。制定了益阳市中心城区城市排水设施建设与管理办法于10月26日公开发布实施。2加强调度，集体会商。3月19日，副市长胡安邦主持召开了龙光桥南片区排水系统补短板专题会议，统筹解决排水系统短板问题。3督促完成新建了晓园路提升泵站，将晓园路区域污水提升至团洲污水处理厂处理。完成梓山湖领御截污工程，完成了已实施分流的银城南路、团圆路、凤山路等道路多处错混接改造。已完成龙岭工业园区排水规划调整，片区雨水排入泄洪渠、中干渠，污水全收集接入城东污水处理厂。（六）渣土消纳场地匮乏，三区规划建设中资阳区消纳场为零，“有土无场”矛盾突出。（已完成）资阳区政府选定长春镇打伞树村毛岗坪废弃环保砖厂作为渣土消纳场场地；第三方公司湖南益伟机械化工程施工有限公司与长春镇打伞树村签订土地租赁合同，负责对消纳场建设并运营管理，目前已完成项目建设并收纳渣土。（七）益阳市老城区、部分乡镇排水管网还是以雨污合流管网为主，污水收集管线及收集系统还不完善，部分管网不能满足过流能力的需求，造成内涝及污水直排等问题；部分区域存在雨污混接、错接、漏接的现象。如，梓山湖领御、奥地利春天、大丰新屋湾安置小区等新建小区雨污分流不彻底，污水直排周边沟渠；部分城郊结合部（主要集中在赫山区长张高速以东）无污水管网及处理设施。（达到序时进度）1益阳高新区已完成梓山湖领御截污工程，在文化路标高较低处增设一座一体化排污泵站，将污水排至梓山湖排污干管至团洲污水处理厂，下步将启动梓山湖领御小区的雨污管网探测，并制定雨污分流改造实施方案。赫山区启动了长张高速以东的污水收集处理工程，进港村截至目前已累计安装2380个化粪池；龙岭工业集中区排水规划正逐步优化，新增道路雨污管线9.3公里，新建道路配套雨污管网3公里，完成自建厂房企业内部的雨污分流改造20余家，完成乌金安置区、石头铺安置区等6个安置小区雨污分流提升改造。2市城管执法局加大了对错混接、污水直排等行为的处罚力度；督促赫山区、资阳区、益阳高新区完善相关区域污水收集管线及收集系统，解决内涝及污水直排等问题；湖南城市学院片区的主次干道雨污水错混接的改造；完成了银城大道东侧宏盛开发小区段近300米的排水主管改造工程。益阳高新区对碧桂园美岸8街、9街污水主管实施了截污式分流改造；迎宾路碧桂园美岸8街至凤凰酒店增加一条污水主管工程已完成；赫山区完成23处错混接改造。3市城投集团完成了罗溪路口等易涝点治理和排水改造勘查，制定了整改方案，正在进一步完善方案。银城大道雨污分流已完成规划、施工图设计，确定了施工单位，准备开工。（八）城东污水处理厂纳污面积内的污水日产生量约3万余吨，已超过污水处理厂2万吨/天的设计能力，加上区域内排水管网建设滞后，雨污分流不彻底，合流情况严重，污水处理厂长期处于超负荷运行状态。一旦出现较大连续降雨，大量混流污水从污水管网的1号检查井溢出，直排入河。（已完成）完成了城东污水处理厂二期扩建工程并投产运行，日处理能力为5万吨/天，出水水质为一级A标准；完成319国道片区、紫竹路与团山路片区等区域雨污分流改造（新建）11.1公里、破损修复1.9公里，完成了凤形山安置小区等6个小区雨污改造15.1公里、破损修复及错混接改造1.1公里，完成了青山渠流域雨污水错混接中园区的23项问题整改。（九）目前南县、桃江县垃圾需拖运到岳阳汨罗、湘阴、湘潭湘乡等外地处置，桃江、沅江等现有的垃圾填埋场管理不善，异味扰民，存在渗漏偷排等现象，环境安全隐患突出。（达到序时进度）12021年9月底前，完成和巩固现有垃圾填埋场排查反馈问题整改成效，加强管理，设施正常运行，渗滤液处理后达标排放。22021年6月底前，有效利用益阳市生活垃圾焚烧发电厂产能，进一步统筹处置桃江县、南县等地生活垃圾。3开工建设益阳北部和西部片区生活垃圾焚烧发电厂，将于2022年底建成投产，彻底解决桃江县、南县生活垃圾处置问题。（十）西流湾排渍口污水溢流问题仍未有效解决，经查阅相关资料，西流湾排渍口2019年溢流65次，2020年17月溢流35次，目前老城区秀峰片区雨污分流改造尚未全部完成，2020年9月开始启动实施水厂取水口上移至青龙洲大桥上游南岸工程，以消除饮水水源安全隐患，但工期还需2年。（达到序时进度）1秀峰湖片区雨污分流改造已纳入中心城区水环境治理PPP项目第一批拟实施项目，PPP项目实施方案已先后通过了市政府常务会议、市人大主任会议、市人大常务会审查以及省财政厅评审与答辩，已报财政部，并通过财政部专家评审。完成了项目前期论证和可研批复、污水管网详查，完成了西流湾排污泵站改造工程的方案设计。预计年底可完成项目投资5000万元。2已完成饮用水安全保障项目中取水工程立项相关前期工作，防洪影响评价已获批复，水资源论证报告已通过审查。推进原水输送工程建设，完成原水管网建设1500米，取水泵房工程已开工建设，累计投资约3700万。密切关注雨水情况，对水位变化提前预测，及时开机降低水位，最大限度减少溢流风险，旱天和小雨天气无溢流，应对溢流风险能力由2020年降雨量4.5mm提升至目前10mm。（十一）撇洪新河水质问题被中央和省生态环境保护督察多次指出，但督察发现，撇洪新河两侧仍然存在多处生活污水直排入河点位，雨季大量混流污水溢流入河，造成水质无法稳定达标。（达到序时进度）1撇洪新河控制断面生态流量方案草案已出台，进入送审阶段。2021年撇洪新河流域9个整村推进清洁厕所改造年度任务为4870户，现已基本完成；城东污水处理厂二期已出水合格，已完成环保验收，正常运营；龙岭工业集中区泉交河家居产业园雨污分流改造正在进行，污水主管已经完成，泵站主体已完工；九闻槟榔片区已新增部分管道，已完成雨污管道疏通、修复，污水接入了益阳高新区东部片区污水提升泵站。2龙岭工业集中区正在进行修复渗漏，修正错接、混接雨污管网；建材小区、机械工业园、蓉园路西侧等3处雨污混接管道整改到位。3加强日常维护和巡查，发现问题及时交办。（十二）九二五石煤矿矿坑问题已完成验收销号，但仅对2018年省环保督察中提出的原矿坑积水区域进行治理，治理范围外其他环境污染问题未进行有效治理。采样监测发现，矿渣堆场排水沟镉超标10.38倍、砷超标46.8倍，矿坑积水区域锌超标0.49倍，原石煤发电厂入志溪河口锌超标0.15倍、镉超标9.96倍（参照地表水环境质量标准GB38382002类水质标准）。（达到序时进度）1编制完成了益阳市赫山区泥江口镇九二五厂石煤开采区遗留污染治理项目（二期）实施方案，已通过评审。2已完成环境影响评估报告编制。为确保治理成效，一体化处理设施位置变动，需对场地补充相关地勘数据，目前正在进行地勘的补充采样及施工图设计工作，11月施工图设计基本完成，下一步设计图审，预算、财评，挂网招标。2022年1月启动项目实施。（十三）桃江县竹木胶板企业整治后部分出现反弹，湘宜、湘兴、中兴等三家木业公司生产时均未开启有机废气处理设施，其中湘兴木业废气收集管道部分已拆除；万众木业、宏森木业废气处理设施未正常运行，无组织排放明显。（已完成）1制订方案。制订了桃江县竹木胶板制造加工企业环境污染整治方案，成立县域范围内木胶板生产企业专项整治工作领导小组，全面开展竹木胶板制造业环境污染整治行动。2强化整改。湘宜木业、湘兴木业、中兴木业、万众木业、宏森木业5家企业完善了有机废气处理和粉尘收集处理设施，污染防治设施正常运转。对湘宜木业、湘兴木业、中兴木业、宏森木业进行了立案查处。3加强监管。各乡镇和相关部门采用“四不两直”的方式不定期对相关竹木胶板企业进行排查和“回头看”，防止污染反弹。（十四）2018年省级生态环境保护督察反馈“益阳市城市黑臭水体整改不实”问题，2019年12月25日益阳市住房城乡建设局就此问题向益阳市生环委办申请验收销号（销号支撑材料有较大部分为2016年、2017年所做工作）。本次督察“回头看”发现，益阳市实施城市黑臭水体整治时，未统筹考虑黑臭水体与其上下游及支流的关系，控源截污措施未系统实施，白马山渠黑臭水体整治工程目前仍未完工，中干渠、南干渠和大丰电排渠两边生活污水直排入河现象仍较普遍。有的治理措施治标不治本，如采取由大丰电排渠先纳污，再将黑臭污水抽至污水处理厂进行处理的办法；南干渠在2020年8月23日临时设置一台超磁分离技术移动污水处理设施，但其对氨氮基本无处理能力，水体依然为黑臭。生态环境部2019年底统筹强化监督黑臭水体专项核查情况的通报中指出益阳市黑臭水体消除比例为42.9%。省生态环境厅、省住建厅2020年7月赴益阳市开展黑臭水体排查专项行动发现白马山渠尚未整治完成，中干渠、泄洪渠存在返黑返臭，消除比例仅为78.6%。2020年二季度黑臭水体监测显示：益阳月塘渠、中干渠、泄洪渠为轻度黑臭，永丰渠、大丰泵站渠、团洲渠为重度黑臭。本次督察期间，益阳连续降雨，但水质监测结果显示白马山渠仍为黑臭，中干渠接近黑臭，南干渠为轻度黑臭。这些情况与益阳市上报的已完成13条黑臭水体整治不相符合。（已完成）1资阳区通过控源截污、内源治理等措施完成了白马山渠上游渠、杨树傍山渠、新祝傍山渠黑臭水体整治，整治完成后落实“河长制”管理机制，由长春经开区、资阳区城