控制性详细规划方案编制的内容深度与成果要求内容.doc

控制性详细规划编制内容深度与成果规定
一：控制性详细规划图纸成果与深度规定
1、规划用地位置图（区位图）（比例不限）
标明规划用地在都市中位置，与周边重要功能区关系，以及规划用地周边重要道路交通设施、线路及地区可达性状况。
2、规划用地现状图：（比例1：）
标明土地运用现状图、建筑现状图、人口分布现状、公共服务设施现状、市政公共服务设施现状。
（1）土地运用现状
涉及标明规划区域内各类现状用地范畴界限、权属、性质等，用地分至小类
（2）人口现状
标明规划区域内各行政边界人口数量、密度、分布及构成状况等
（3）建筑物现状
标明规划区域内各类现状建筑分布、性质、质量、高度等
（4）公共服务设施、市政公共设施现状
标明规划区内及对规划区域有重大影响周边地区既有公共服务设施（涉及行政、商业金融、科学教诲、体育卫生、文化等建筑）类型、位置、级别、规模等，道路交通网络、给水电力等市政工程设施、管线分布等状况等。
3、土地运用现状图：（比例1：）
规划各类用地界线、规划用地分类和性质、道路网络布局，公共设施位置；
须在现状地形图上标明各类用地性质、界线和地块编号，道路用地规划布局构造，标明市政设施，公共设施位置、级别、规模，以及重要控制指标
4、道路交通及竖向规划图：（比例1：）
（1）道路交通规划图
在现状地形图上，标明规划区内道路交通系统与区外道路系统衔接关系，拟定区内各级道路红线宽度、道路线型、走向，标明道路控制点坐标和标高，坡度、缘石半径、曲线半径、重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控制范畴，道路交通设施（涉及社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）位置、规模和用地范畴。
（2）竖向规划图
在现状地形图上标明规划区域内各级道路围合地块排水方向，各级道路交叉点、转折点标高、坡长、坡度，标明各地块规划规划标高。
5、公共服务设施规划图：（比例1：）
标明公共服务设施平面位置、类别、级别、规模、分布、服务半径、以及相应建设规定。
6、工程管线规划图：
各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高，详细分为给排水，电力电讯、热力燃气、管线综合等，必要时，可以分别绘制。
（1）给水规划图
标明规划区域内供水水源、水厂、加压泵站等供水设施容量、平面位置以及供水标高，供水走向和管径等。
（2）排水规划图
标明规划雨水泵站规模和平面位置，雨水管渠走向、管径及控制标高和出水口位置；标明污水解决厂、污水泵站规模和平面位置，污水管线走向、管径、控制点标高和出水口位置等
（3）电力规划图
标明规划电源来源，各级变电站、变电所、开闭所平面位置和容量规模，高压线走廊平面位置和控制宽度
（4）电信规划图
标明规划区电信来源，电信所，所平面位置和容量，电信管道走向，管孔数量，拟定微波通道走向、宽度和起始点限高规定等。
（5）燃气规划图
标明规划区气源来源，储配气站平面位置、容量规模，燃气管道级别、走向、管径
（6）供热规划图
标明规划区热源来源，供热及转换设施平面位置、规模容量，供热管网级别、走向、管径。
7、环卫、环保规划图
标明各种卫生设施位置、服务半径、用地、防护隔离设施等。
8、空间形态示意图
表达都市设计设想与构思，协调建筑，环境与公共空间关系，突出规划区空间三维形态特色风貌，涉及规划区整体空间鸟瞰图，及重点地段、重要节点立面图和空间效果透视图及其她用以表达都市设计构思示意图纸等。
9、都市设计概念图
表达都市设计构思，控制建筑、环境与空间形态、检查与调节地块规划指标、贯彻重要公共服务设施布局，须要表白景观轴线，景观节点，景观界面、开放空间、视觉走廊等空间构成元素布局和边界及建筑高度分区设想；标明特色景观和需要保护文物单位、历史街区、地段景观位置边界。
10、地块编号图
标明地段划分详细界线和地块编号，作为分地块图则索引
11、地块控制图
表达规划道路红线位置，地块划分界限、地块面积、用地性质、建筑密度、建筑高度、容积率等控制指标，并标明地块编号。普通分为总图图则和分图图则。地块图则应在现状图上绘制，便于规划内容与现状进行对比。图则重要应表达内容：
①、地块区位
②、各地块用地界线、地块编号
③、规划用地性质、用地兼容性以及重要控制指标
④、公共配套设施、绿化区位置，文物保护单位、历史街区位置及保护范畴
⑤、道路红线、建筑后退线，建筑贴线率、道路交叉点控制坐标、标高、转弯半径、公交站场、停车场，禁止开口地段，人行过街地道和天桥等
⑥、大型市政通道地下及地上控制控制规定，如高压走廊，微波通道、地铁、飞行净空限制等
⑦、其她对环境有特殊影响设施和卫生与安全防护隔离和范畴
⑧、都市社会机要点、注释
⑨、图纸还应当涉及如下几种方面：控制图纸、控制表格、控制导则、此外还应当涉及风玫瑰、指北针、比例尺、图例、图号和项目阐明等
二：控制性详细规划文本基本内容规定
1、总则（规划目、根据、规划原则、规划范畴、合用范畴、执行主体和管理权限等内容）
（1）规划背景、目的
简要阐明规划编制社会经济背景与规划目的，普通是就规划地区与周边环境当前经济发展状况与将来变动态势，以及由此带来相应社会构造变化和都市土地资源、空间环境面临重大调节，都市开发需求与规划管理应对等状况予以阐明，突出在新形势下进行规划编制必要性，明确规划经济、社会、环境目的。
（2）规划根据、原则
简要阐明与规划区有关联并编制生效使用上级规划规划，各级法律法规行政规章以及政府文献和技术规定，这些都是规划内容条款制定必要或应当遵循参照根据；规划原则是对规划内容编制详细行为在规划指引思想和重大问题价值取向上明确和界定。
（3）规划范畴、概况
简要阐明规划区自然地理边界；阐明规划区区位条件，现状用地地形地藐，工程地质、水文地质等对规划产生重大影响状况。
（4）文本、图则之间关系 、各自作用、合用范畴、强制性内容规定
控制性详细规划文本与图则是相辅相成关系。要实现规划控制意图，单靠控制性详细规划文本文字性控制或控制性详细规划分图图则图形化控制都不能达到理性效果，因此，普通应当将两者结合使用。此外，文本在什么时候，什么地方，那些方面使用，也要阐明，即阐明文本合用范畴。同步，规划文本、图则法律地位、强制性条款指标内容设立也要明确阐明。
（5）主管单位、解释权
规划文本技术性和概括性较强，因此需要明确规划实行过程中，由谁来对各种问题协调进行解决和解释，明确规划实行主管单位和规划解释主体权限。
2、规划目的、功能定位、规划构造
贯彻都市总体规划或分区规划拟定规划区在一定区域环境中功能定位，拟定规划期内人口控制规模和建设用地控制规模，提出规划发展目的，拟定本规划区用地构造与功能布局，明确重要用地分布、规模。
3、土地使用
依照《都市用地分类与规划建设用地原则》（GBJ137—90）划分地块，明确细分后各类用地布局与规模。对土地使用规划要点进行阐明，特别要对用地性质细分和土地使用兼容性控制原则和办法加以阐明，拟定各地块规划控制指标。同步，需要附加如：《用地分类一览表》、《规划用地平衡表》、《地块控制指标一览表》、《土地使用兼容控制表》等土地使用与强度控制技术表格。
4、道路交通
明确对规划道路及交通组织方式，道路性质、红线宽度、断面形式规划，对交叉口形式，路网密度、道路坡度限制、规划停车场，出入口、桥梁形式等其她各类交通设施控制规定
5、绿化和水系
标明规划区绿地系统布局构造、分类以及公共绿地位置，拟定各级绿地范畴、界限、规模和建设规定；标明规划区内河流水域来源，河流水域系统分布状况和用地比重，提出都市河道“蓝线”控制原则和详细规定。
6、市政工程管线
（1）给水规划
①、预测总用水量、提出水质、水压规定
②、选取供水引入方向
③、拟定加压泵站、调节水池等给水设施位置和规模
④、布局给水管网，计算输配水管管径，校核配水管网水量及水压
⑤、选取管材
（2）排水规划
①、明确排水体制
②、预测雨、污水排放量
③、拟定雨、污水泵站、污水解决厂等有关设施位置、规模和卫生防护距离
④、拟定雨、污水系统布局、管线走向、管径复核、拟定管线平面位置、重要控制点标高、出水口位置
⑤、对污水解决工艺提出初步方案
（3）供电规划
①、预测总用电负荷
②、选取电源引入方向
③、拟定供电设施（如变电站、开闭所）位置和容量
④、规划布置10KV电网及低压电网
⑤、明确线路敷设方式及高压走廊保护范畴
（4）电信规划
①、预测通讯总需求量
②、选取通讯接入方向
③、拟定电信局、所位置以及容量
④、拟定通讯线路位置、附设方式、管孔数、管道埋深
⑤、拟定规划区电台、微波站、卫星通讯设施控制保护办法以及重要通讯干线（含微波、军事通讯等）保护原则
（5）燃气规划
①、预测总用气量
②、拟定储配气站位置、容量以及用地保护范畴
③、拟定储配气站位置、容量以及用地保护范畴
④、布局燃气输配管网、计算管径
（6）供热规划
①、预测总热负荷
②、选取热源引入方向
③、布局供热设施和供热管网
7、环卫、环保、防灾等控制规定
（1）环境卫生规划
①、估算规划区内固体废弃物产量
②、提出规划区环境卫生控制规定
③、拟定垃圾收运方式
④、布局各种卫生设施，拟定其位置、服务半径、用地、防护隔离办法等
（2）防灾规划
①、拟定各种消防设施布局以及消防通道间距等
②、拟定地下防空建筑规模、数量、配套内容、抗力级别、位置布局、以及平站结合用途
③、拟定防洪提标高、排涝泵站位置等
④、拟定疏散通道疏散场地布局
⑤、拟定生命线系统布局，以及维护办法
8、都市设计引导
（1）在上一层次规划提出都市设计规定基本上，提出都市设计总体构思和整体构造框架，补充、完善和深化上一层都市设计规定
（2）、依照规划区环境特性、历史背景和空间景观特点，对都市广场、绿地、水体、商业、办公和居住等功能空间，都市轮廓线、标志性建筑、街道、夜间景观、标记以及无障碍系统等环境要素方面，重点地段建筑物高度、体量、风格、色彩、建筑群体组合空间关系，以及历史文化遗产保护提出控制，引导原则和办法。
9、土地使用、建筑建造通则：涉及土地使用规划、建筑容量规划、建筑建造等三个方面控制内容
（1）土地使用规划控制
①、对土地使用规定
②、对规划用地在细分管理规定（规划街坊、地块划分）
③、对土地使用兼容性和何种用地适建性规定
（2）建筑容量规划控制
①、对规划街坊、地块建筑容量控制规定
②、对规划街坊、地块建筑密度控制规定
③、对规划街坊人口容量和密度规定
④、对规划街坊和地块容量和密度变更调节规定
（3）建筑建造规划控制
①对建筑高度控制规定
Ⅰ、对规划街坊及地块建筑限高普通规定
Ⅱ、对重要道路交叉口周边和沿路建筑高度控制规定
Ⅲ、对涉及先进历史建筑、文物及历史文化风貌区域内建筑高度控制规定
Ⅲ、对其她待定地区建筑高度控制规定
Ⅳ、对涉及都市重要景观视线走廊、微波通道、机场净空等地区建筑高度控制规定
②对建筑后退控制规定
Ⅰ、对建筑后退道路红线控制规定
Ⅱ、对建筑后退地块边界控制规定
③对建筑单体面宽控制规定
④对建筑间距控制规定
10、其她
涉及阐明规划成果构成、附图、附表与附录等
三：控制性详细规划阐明书基本内容
规划阐明书是编制规划文本技术支撑，规划阐明书重要内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等。为修建性详细规划编制及规划编制以及规划审批和管理实行，规划全面技术根据。规划阐明书基本内容可分为11个方面：
1、前言：
阐明规划编制背景以及重要过程。涉及接受委托、编制整个过程，方案论证、公开展示、修改和审批全过程，鸣谢协作单位等。
2、概况：
通过度析论证，阐明规划区位环境优劣和建设规模大小，对规划区建设条件进行分析。需要对用地坡度、高程、地质、水文以及风向、植被、土壤等现状因素进行分析，在各类分析基本上，对用地适应性进行综合评价。
3、背景、根据
阐明规划编制社会、经济、环境等背景条件，阐明规划编制重要法律、法规根据和技术根据。对文本有关规定进行详细阐述和解说。
4、目、指引思想、功能定位、规划构造
对规划区发展前景作出分析、预测，在此基本上提出近、中期发展目的；阐明规划指引思想与原则；阐明规划区在区域环境中功能定位与发展方向，深化贯彻总体规划和分区规划规定；阐明规划区用地构造与功能布局与功能布局，明确重要用地分布、规模
5、土地使用规划
依照《都市用地分类与规划建设用地原则》（GBJ137—90）划分地块，明确细分后各类用地布局与规模。在分析论证基本上，对土地运用和土地使用兼容性控制原则和办法进行阐明，合理拟定各地块规划控制指标。
6、公共服务设施规划
阐明各类配套公共服务设施布局、用地规模、服务半径、对配套设施建设方式规定进行阐明。
7、道路交通规划
（1）对外交通
阐明铁路、公共、航空、港口与都市道路关系以及保护控制规定
（2）对外交通
①、阐明现状道路、准现状道路红线、坐标、标高、断面以及交通设施分布与用地面积等
②、调查旧区交通流量，在都市专项交通规划指引下新区交通设施分布与用地面积等
③、拟定规划道路功能构成及级别划分，明确道路技术原则、红线位置、断面、控制点坐标和标高等（工作图精度采用1/500地形图）
④、道路竖向及重要交叉口意向性规划及渠化设计
⑤、布置公共停车场（库）、公交站场
⑥、明确规划管理中道路调节原则
8、绿地、水系规划
阐明规划区绿地系统布局构造以及公共绿地位置，拟定各级绿地范畴、界限、规模和建设规定；分析规划区内河流水域基本条件，结合有关工程规划规定，拟定河流水域系统分布，阐明都市“河道”其两岸须控制使用用地，而者合成区域边界线，控制原则和详细规定。
9、市政工程管线
（1）给水规划
①、阐明现状用水状况，调查周边水厂、调节池、加压站、水压和管网状况
②、选用用水原则，预测总用水量
③、分析选取供水引入方向
④、拟定加压泵站、调节水池等给水设施位置以及规模
⑤、布局给水管网，计算输配水管管径，校核配水管网水量与水压、选取管材
（2）排水规划
①、现状及存在问题分析。涉及现状汇水面积，防洪原则及管网状况
②、明确排水体制，计算汇水面积，拟定防洪原则，污水量
③、拟定雨、污水泵站、污水解决厂等有关设施位置、规模和卫生防护距离
④、拟定雨、污水系统布局、管线走向、管径复核、拟定管线平面位置、重要控制点标高、出水口位置
⑤、拟定雨水运用办法，对污水解决工艺提出初步方案
（3）供电规划
①阐明现状电力状况，存在问题（涉及现状用地状况、周边变电站、开闭所和现状电力线状况）
②、选用用地原则，预测总用电负荷
③、分析选取电源引入方向
④、拟定供电设施（如变电站、开闭所）位置和规模
⑤、明确线路敷设方式及高压走廊保护范畴
⑥、规划设计10KV电网及低压电网
（4）电信规划
①、阐明现状电信状况（涉及电信线路、周边电信局设立状况等），分析存在问题
②、分析选取通讯接入方向
③、选用电信预测原则，预测通讯总需求量
④、分析拟定局（所）位置及容量，阐明通讯线路位置、附设方式、管孔数、管道埋深等
⑤、明确微波通道走向宽度和对构筑物控制保护办法、高度限制规定等
（5）燃气规划
①、阐明现状管网、储配气站状况，分析存在问题
②、选用用气原则，预测总用气量
③、分析选取气源引入方向
④、拟定储配气站位置，容量及用地保护单位
⑤、布局燃气输配管网，计算管径
（6）供热规划
①、阐明现状管网、供热设施状况，分析存在问题
②、选用供热原则，预测总热负荷
③、分析选取热源引入方向
④、布局供热设施和供热管网、计算管径
10、环卫、环保、防灾等规定
（1）环境卫生规划
①、选取恰当预测办法，估算规划区内固体废弃物产量
②、分析拟定垃圾收运方式，固体废弃物解决处置方式及其她环境卫生控制规定
③、分析垃圾箱、废物箱、垃圾收集站点、公厕、环卫管理机构等布局规划规定，提出防护隔离办法等
（2）防灾规划
①、分析都市消防对策和原则，拟定各种消防设施通道布局规定等
②、分析防空工程建设原则和原则，拟定地下防空建筑设施规划，以及平站结合用途等。
③、分析都市防洪原则，拟定防洪提标高，排涝泵站位置等
④、分析都市抗震指标，拟定抗震疏散场地布局
⑤、论证都市综合防灾救护建设运营机制，拟定生命线系统规划布局
11、地块开发
对开发地区资金投入与产出进行客观分析评价，目是为拟定规划区科学合理开发模式提供根据，同步验证控制性详细规划方案建筑总量，各类建筑量分派合理性。核心是保证控制性详细规划在满足社会、环境、历史文化等规定同步，具备实际开发建设总体可行性。
在控制性详细规划阐明书内容最末某些应附加规划区各地块控制指标一览表，以便查阅。

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