农村敬老院管理核心制度实例.doc

农村敬老院管理制度实例一、学习和会议制度1、每个月15日和30日为院民集中学习日，学习内容为党政策和法规、敬老院各项规章制度，评选好人好事，警示不良风气。每次学习要有具体会议学习统计。2、每七天星期三为工作人员集中学习日，每次学习要有具体会议学习统计。(二)文书档案管理制度1、文件、文书、档案须按国家相关要求处理；2、凡上级相关单位和部门来文、来函，一律登记办理；文件传阅和实施后，按保管期限分类立卷归档；3、凡向上级部门汇报或请示文书，须和回复一起分类归档；4、加强文件、文书、档案保密工作，确保其不足、时间性、永久性保密和安全；5、院内各类印章由专员负责保管使用。(三)财务管理制度1、敬老院种、养、加工及全部经营收入，相关部门捐款捐物，接收走访慰问款物，上级民政部门、乡政府拨款、财产转让、出租收入、利息收入等须均按要求入帐，用于敬老院生活补助。2、严格实施财务审批制度，全部开支均需报院长审核，重大支出需院务委员会集体讨论，并报上级同意。敬老院账目应依据财务收支情况设置财务账目、科目。全部单据、凭证和账目要做到规范、齐全、完备、清楚。敬老院应定时向院民公布财务收支情况报表。每个月应向院民张榜公布各项生活费用开支情况。3、支出凭证（除老人生活费开支发票外）必需符合国家要求，并有经手人、证实人和领导三人以上签字，财会人员方可报帐。4、严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人。5、院里全部固定资产全部均要入帐，其它财产要有财产清查表并列入移交。6、财会人员应妥善管好敬老院款、物等，严格根据现金管理条例，单位库存现金标准不能超出200元。出现公款被盗应立即报警，并依据公安机关判定结果做出赔偿决定。7、财会人员要忠于职守，严格实施财经纪律和财政政策，正确推行会计法给予权利和义务，为院理好财，当好家。8、院长在财务开支审核中，要严格根据财经纪律办事，五保供养资金只能用于院民生活，不得挪作她用，不得滥发奖金、补助和实物。9、工作人员不得利用职权和工作之便谋取私利。在业务来往中绝不许可行贿受贿、收礼送礼、收取回扣和馈赠。10、院领导和工作人员必需自觉做到廉洁自律，改善工作和生活作风，抵制多种不正之风。(四)食堂管理制度1、厨房炊具和公共物品必需指定专员负责保管，购进物品要登记造册，损坏和消耗物品需经院长同意方可报损。2、食堂库存，如大米、食油、调料等要存放保管室内，指定专员保管，进出库要登记并做到帐物相符。3、安排好食谱，讲究干湿相济，荤素搭配，按时就餐。4、坚持公创办事制度，伙食费用每个月结算公布。5、工作人员、来客到食堂用膳应交伙食费。6、成立膳食委员会，由院民代表和相关人员组成，膳食委员会每个月召开一次会议，听取意见，改善膳食。(五)敬老院突发公共事件处理制度1、敬老院突发公共事件包含自然灾难、食品中毒、火灾、人为暴力事件。出现突发公共事件后，敬老院院长要在第一时间现场处理，并立即上报乡镇党委、政府。同时组织力量转移安置敬老院院民，确保院民生命安全。2、敬老院制订敬老院突发公共事件处理应急预案并和乡镇政府突发公共事件应急处理预案相衔接配套。3、出现发生突发公共事件后，敬老院院长应该根据以人为本要求，稳定院民情绪，安全组织转移工作，预防转移过程中出现人员伤亡。4、隔离、保留疑似问题食品、疑似病例，配合相关部门调查取证。5、突发公共事件应急阶段结束后，敬老院院长应该向乡镇政府汇报事件发生、发展、处理等具体情况，总结处理工作。(六)治安管理制度1、认真组织职员学习治安法规，安全常识，全方面提升工作人员搞好单位安全自觉性，全方面培养工作人员有良好安全防范意识，做到工作中知法、遵法、善于使用方法，提升依法治理敬老院能力。2、在安全防范工作中，工作人员要提醒和指导院民确保本身安全。同时，在本身多种服务活动中要确保安全，预防违反操作安全规程，发生事故。3、正确处理多种矛盾，除有意违法犯罪，应特殊处理外，一定要和人为善，息事宁人，控制事态，化解矛盾，不能以眼还眼，以牙还牙。对于院民之间矛盾，工作人员要主动调解，做到公正、公平，无效时立即向单位领导或110汇报。4、院民一律不得携带易燃易爆物品，对易变质腐烂鲜活食品和怕挤压、倾倒易碎、易损物品和较大货物一律不予存放，院民所带现金或其它珍贵物品可交由工作人员代管，代管手续要齐全。5、如发觉院民发生刑事犯罪活动，工作人员应暂停清理、整理房务，保持现场原状，报公安机关处理，同时要切实做好治安协查工作，对于正在实施各类犯罪活动，工作人员在报110同时应尽一切可能阻止犯罪活动。6、凡入住院民不得酗酒滋事、大声喧哗，影响她人休息，院民不得私自住宿或转让、调整床位。7、院民住房钥匙除自己保管外，工作人员应配份随身携带或专柜存放，不得任意乱放和带出敬老院，预防因钥匙失控而出事。在部分突发案件和事故处理中，如火灾、爆炸、中毒等，工作关键在救人、疏散院民和维护院民秩序等。对威胁或伤害人身和财产安全杀人、抢劫等严重犯罪行为，关键是抢救受害者，注意发觉和控制关键嫌疑分子，和现场保护等。(七)安全管理制度一、加强对中心敬老院安全工作领导和管理1、敬老院成立安全领导小组，由院长及工作人员（3人）组成，院长任组长全方面负责安全工作，副组长帮助具体抓落实。制订敬老院安全责任制和各方面安全方法，敬老院全部些人员应树立安全第一、安全无小事思想。2、敬老院定时采取多个形式对院民进行安全知识教育，发觉问题立即进行安全教育。3、建立重大事故汇报制度。敬老院出现重大伤亡事故要立即汇报主管局领导，并按程序逐层上报。4、实施院工作人员值班制度，并逐日填写值班记录表。5、建立安全工作检验制度，敬老院责任人要常常检验院内安全设施情况，排除安全隐患。二、门卫安全管理1、门卫人员实施二十四小时值班制。2、加强值班保卫工作，夜间查房，节假日应安排值班，定时组织安全检验，发觉问题立即处理。3、做好外来人员登记，值班情况登记和院民外出登记。院民外出必需严格推行请假手续，自觉服从门卫管理，任何人不得强行进出敬老院。三、设施安全管理1、敬老院院长负责敬老院内设施设备安全管理。2、敬老院全体工作人员每半月集体进行一次全院安全工作大检验。3、敬老院应配置必需消防器材和应急照明灯，确定专员管理，工作人员能够正确掌握使用。四、食堂安全管理1、食堂人员和参与饮食工作人员，必需定时体检，身体情况不符合要求者，一律不得从事食堂工作。2、严格实施食堂相关操作规范，切实做好消毒工作。按岗位责任制要求，搞好环境和个人卫生，消亡厨库、仓库和配食间害虫。3、严禁采购和加工腐烂、变质、受污染食品原料，严格把关，预防疾病传染、食物中毒。五、舍务安全管理1、未经敬老院管理人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。2、严禁在宿舍点明火，严禁使用炭炉，严禁个人私自更换灯泡或私自接电，预防失火、触电等安全隐患发生。3、不准吵骂、打架，以防造成摔伤事故。不准在床上躺着吸烟，不准私自生火，以防造成火灾等事故。4、不准过量饮酒，以防造成醉酒伤人等事故。5、不准体弱、有病老人单独上街，以防病倒途中或遇车祸，不准私自外出，外出做到请假，佩戴院民身份牌，并说明去向，以防走失。6、不准私自购置农药等有毒物质类和易燃易爆物品。不准私自购置或私藏刀具、铁棍之类。(八)卫生保健制度1、建立卫生责任制，实施卫生区包干，绿化区、公共场所、厕所卫生由专员负责，院民住房内卫生由院民自己负责，生活不能自理院民住房卫生由护理人员负责。2、院民房间要通风、无异味、无显著灰尘、污迹和蜘蛛网，窗明地净，衣物摆放整齐；浴室和卫生间（含公共卫生间）、绿化区等场所、做到无纸屑、烟头、杂物、垃圾等，做到洁净、无异味、无杂物堆放；水沟、下水道要保持通畅、清洁。定时消毒公共区域，预防疾病传染。3、个人卫生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤剪发、勤洗衣服。严禁随地吐痰、随地大小便，保持良好卫生习惯。4、坚持一天一小扫、一周一大扫、一周一小评、一月一初评、一季一大评卫生评选制度。5、搞好食堂卫生，严防病从口入，食堂要勤打扫、餐具要勤消毒，严禁购置和使用腐烂、变质、过期食品。6、建立健全医疗档案，确保每位院民身体健康状态、每次用药情况，和每次体检全部建立在档。7、组织院民开展文体活动，提供有益院民身心健康娱乐，严禁赌博行为。8、定时给老人和护理人员讲授相关心理护理、饮食护理、自我保健、老年常见疾病护理等相关知识，提升自我防护能力。9、定时组织医生来敬老院坐诊，做到小病不出门。10、对有老年性疾病老人进行关键检测，进行医疗常识讲解，让每位老人能立即救治。11、对有特殊病老人进行特殊护理和诊疗，如卧床老人进行定时翻身，激励咳嗽、吐痰、进行肢体活动等。12、对发生紧急情况老人立即采取救治方法，如有危重老人，应立即同医院联络并专车护送到医院，方便立即诊疗。(九)敬老院院民互助制度1、常常组织院民开展有益于身心健康文体活动，促进她们之间沟通和友谊，努力培养院民团结互助精神。2、在院民之间开展互助活动。年纪相对轻一点、身体条件相对好一点帮助关照年纪高、身体差院民。3、身体较差、行走不便院民若需购物时，必需有些人帮助代购，确需外出必需有些人陪同。4、身体较弱院民走亲戚时，必需有亲戚接送。5、院民看病时，必需有些人护送到医院或医务室诊治，并帮助拿药。对于病倒卧床不起要安排专员护理照料生活起居。(十)要事登记制度1、建立敬老院要事登记簿。2、敬老院要事日志关键内容是：上级领导来院、院内重大活动、院外人员来院慰问和服务情况；院内发生事故、案件情况；出入院人员、病号及处理情况；请假销假、供养人员违纪、供养人员死亡及处理情况；上级通知、指示和其它关键事项等。3、敬老院要事登记簿由敬老院院长填写，也能够指定专员填写，长久保留。(十一)值班制度1、依据供养人员情况，晚上和节假日应安排1-2人值班。2、每夜查铺次数不少于一次，特殊情况下应增加查铺次数。关键看供养人员在位、睡眠和安全情况。发觉问题要立即纠正和处理，并做好统计工作。3、值班人员不得擅离岗位，确有要事需离开岗位时，必需推行代理手续，并向代理人交待清楚工作事项及通知自己所去地点和时间后方可离岗。(十二)接待制度1、对来院人员，应该验明证件，查清身份，问明来意，进行登记，热情接待，认真处理她们提出问题。2、供养人员亲属来院，敬老院应该介绍供养人员在院情况。亲属离院时，能够许可供养人员送到临近车站。3、未经同意，工作人员、供养人员不得留客人在院内住宿。4、对供养人员亲属携带给供养人员食品，要建立必需、合理检验制度，确保安全。(十三)请销假制度1、敬老院工作人员、供养人员外出，必需请假，未经同意不得离院。2、供养人员、工作人员请假由院长同意，院长请假由主管部门分管领导同意。3、供养人员经同意外出，工作人员应交代注意事项，需使用证件，发给相关证件，归院后，须交回发给相关证件。4、外出人员归院后应立即销假，因特殊情况需要延假，经同意后方可续假。未经同意超假或逾假不归，要依据情况给予批评教育和对应处理。工作职责(一)院长职责1、认真落实实施党和国家政策、法律法规，领导全院工作。2、热爱敬老院事业，树立以院为家思想，团结工作人员，调动工作人员主动性，勤政廉洁，做好表率，将敬老院建设成一个团结、活泼、服务优质高效集体3、制订本院长远计划和年度计划，并组织实施。对工作有部署、有检验、有汇报。4、教育职员树立全心全意为院民服务思想，提升服务质量，定时检验督促院内各项规章制度落实。5、加强学习，不停提升管理水平和业务能力，深入院民中了解情况，掌握院民思想动态，立即发觉处理问题，严防责任事故发生。6、加强对财务和捐赠款物管理，加强安全工作，加强和上下级和相关部门单位协调，为敬老院营造一个安全、友好、稳定良好环境。7、抓好院内经济，改善在院老人居住环境，提升老人生活水平。组织老人开展形式多样文体活动，丰富院民精神生活。8、抓好敬老院治安防范、安全保卫、突发公共事件预防等工作，制订相关应急预案。(二)财务人员职责1、根据国家相关要求和本院制度，办好会计核实业务，严格实施会计法和财经纪律。2、认真编制本院年度收、支计划，立即做好年度决算，当好院长参谋。3、严格实施财务管理制度，报销凭证必需有经手、验收、审核和领导签字才能支付，不然拒付。4、现金要确保安全和完整无损，不得超出要求库存现金，如有短缺要负责赔偿。5、负责固定资产登记管理6、做好社会捐赠物资、现金接收使用统计工作7、做好财务凭证、帐册等档案资料保管和保密工作，发挥财务监督和保障作用。8、帮助院长抓好敬老院院办经济创收。9、承接领导交办其它事项。(三)保管员职责1、严格物资入出库手续，物资入库要逐一验收，做好台帐，出库要推行同意手续并办理领取登记，违反要求有权拒付。发觉余缺立即查对，做好统计报表。2、保持仓库环境整齐，存放要分类，排列要整齐。定时清理，打扫库房，通风通气 ，预防物资积压霉变。3、注意防火、防盗，配置防火、防盗设施。严禁在库房内吸烟，确保库房安全。4、热情服务，礼貌待人，坚守岗位，按时发放。5、帮助院长做好庭院经济收支登记。做好老人参与种养业收入逐项登记和分配工作。6、完成领导交办其它工作。(四)炊事员职责1、炊事员必需进行健康检验，凡患有肺结核、肝炎等传染病者及卫生部门要求不能从事餐饮职业人员不得从事炊事职员作。2、炊事职员作时间要保持良好个人卫生习惯，确保按时开餐，确保饭菜质量。3、做好餐具清洗、消毒及厨房公共卫生。4、加强安全防范意识，阻止无关人员进入厨房，预防意外事故发生，一旦发生食物中毒要立即汇报，保留证物、保护好现场，封存可疑食品，以待清查原因。5、厨房、餐厅做到室内基础无苍蝇、老鼠、蟑螂和蜘蛛网，地面无积水、污物，立即清理垃圾，室外无杂物，无臭味。6、珍惜公物，节省原料，降低成本，开饭趁热按时，就餐人员基础满意。(五)物资采购人员职责1、负责敬老院物资采购工作；2、常常了解购物、消耗、库存情况，严格遵照采购制度按计划、质量、价格采购并做好验收、入库手续；3、临时和特殊物资采购，须先经院领导审批再行采购；4、厉行节省、精打细算，不采购伪劣、变质和冒牌物资，不做人情生意；5、不以权谋私，假公济私，不得借用或挪用公款。(六)敬老院院务管理委员会职责1、检验监督、民主评议院长和工作人员工作。民主评议通常六个月进行一次，评议结果可作为创优争先依据，并做好具体统计。2、检验规章制度实施情况，讨论财务开支、行政管理等事项，帮助院长做好管理工作。3、对照检验供养人员管理制度实施情况。4、院务管理委员会实施定时议事制度，通常30天不少于一次。遇重大或特殊情况随时召开会议。(七)敬老院院民守则1、服从敬老院管理，遵守敬老院管理制度。2、主动参与敬老院组织各项活动，团结互助，不传信任何邪教组织和封建迷信活动。3、团结友爱，不说不利于团结话，不做不利于团结事。4、以院为家，热爱集体，珍惜公共财物。(八)敬老院医务人员职责1、做好卫生知识宣传工作，常常为院民开展卫生常识、老年保健知识讲座。2、建好院民健康档案，定时给院民检验身体。3、负责院民疾病诊疗和预防。4、负责院内和院民居室及个人清洁卫生检验、评选。5、负责院内室内外及公共场所消毒防疫工作。 (九)服务员岗位职责1、全心全意为老人服务，态度热情、和蔼、有礼貌，不准冷言冷语，更不得指责、吵骂；2、照料老人日常生活，做好老人卫生工作，定时为生活不能自理老人拆、洗、晒衣被；衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每七天一洗，冬季每旬一洗，被褥每个月拆洗一次；3、负责生活不能自理老人房间清洁卫生工作，做到窗明几净，空气新鲜，衣物摆放有序、被褥叠放整齐，杂物放置有序，无蝇、无蚊、无异味、无破乱，地面墙壁整齐；4、关心老人生活，立即照料护理，对卧床不起、行动不便、饮食有困难老人要饭菜端到床前，喂饭、洗脸、洗脚、处理便溺，不嫌脏怕累；5、关心老人心理健康，常常和老人交谈，了解她们想法，掌握她们要求，说服疏导她们思想；6、主动动员并帮助老人参与有益和身心健康文化、娱乐、体育活动，帮助她们多运动、多晒太阳；7、学习掌握相关卫生保健和营养知识、督促帮助老人剪发洗澡，帮助老人养成良好卫生习惯；8、完成工作责任区和卫生包干区任务。