区住房和城乡建设局2021年工作总结及2022年工作计划.docx

区住房和城乡建设局2021年工作总结及2022年工作计划2021年，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的大力支持和业务指导下，我局全体干部职工上下同心，团结奋进，推进全区住房和城乡建设事业再上一个新台阶。一、基本情况（一）高质量完成各项重要工作任务1、农村危房改造。2021年，我区农村危房改造任务为157户（其中原建档立卡贫困户84户，低保户26户、农村分散供养特困人员25户、贫困残疾人家庭8户、边缘户14户）。截至目前，全区农村危房改造开工157户，开工率100%，竣工157户，竣工率100%，计划在10月底开展全面验收。2、乡村振兴风貌提升三年行动。“三清三拆”工作方面。2021年乡村风貌提升三年行动全域基本整治型建设村屯共596个，截至目前，596个村屯已全部开工，竣工率91.11%。全区应拆危旧房屋92万平方米，目前累计拆除乱搭乱盖和危旧房83.34万平方米。“两高”沿线风貌提升及农房风貌塑造方面。XX区2021年第一批任务31个村屯风貌提升及4016栋农房特色风貌塑造已全面完成并通过自治区验收。第二批2个村屯风貌提升及769栋农房特色风貌塑造已开工655栋,开工率为85.18%；竣工342栋，竣工率44.47%。公路沿线风貌带改造方面。已完成G358国道714栋房屋改造。今年重点推进北环生态廊道沿线831栋房屋改造，开工率100%，已竣工56栋。今年重点推进XX东沿线涉730栋房屋改造，目前开工率100%。示范带建设方面。计划每个乡镇打造一条示范带，其中由XX美丽乡村设计院设计打造根竹镇乡村振兴示范带；由美赞集团设计打造港城-中里-奇石壮乡红色文旅示范带。XX高铁站出口可视范围的民房改造方面。贵城街道已初步完成XX高铁站出口可视范围的民房外立面进行改造摸底工作，6月16日已完成设计初稿，目前已报市政府审定，。农房管控方面。严格落实“带图报建”制度，目前全区新建农房全部实施带图报建制度，组织建筑工匠培训班4期。3、农村房屋安全隐患排查整治工作和住房保障。全面排查工作已基本完成。全区房屋排查录入101672栋，排查率104.15%。排查存在安全隐患农村自建房1250户，通过拆除整治，维修加固等措施全部完成整治。未发现新的住房安全保障问题。4、国有土地上房屋征收。依法开展国有土地上房屋征收工作。至目前，郁江两岸综合整治工程（北岸工程）、达开路（荷城路-金港大道）项目征收工作基本完成。完成了城东大桥项目、解放路项目、西江产业园项目、同济大道项目、平安路项目、郁江两岸项目征收协议的审核，各项征收工作在有序开展当中。5、保障房建设。2021年，XX区保障性住房建设主要工作任务为做好市一级公、廉租房申请材料的初审及公租房分配入住管理。目前已受理市一级公、廉租房申请材料共303份，审核通过并上报207份；公租房分配入住2500套；积极做好棚户区改造安置工作，XX辖区棚户区改造共计安置21060套（含天河花园“以购代建”891套）。已经开展选房安置区4个，已选房源3997套。6、特色小镇建设。自治区已通过我区电动车特色小镇的核心区建设规划和产业策划研究，目前，小镇配套功能项目建设正在按照规划有序进行当中。加强对庆丰富硒农业小镇、中里汉唐古伞小镇的培育创建指导工作，加快推进我区新型城镇化进程。7、优化营商环境。坚决执行优、分、减、放、并、调、诺“七字”方针，全面优化营商环境。完成了工程建设项目审批系统上线试运行，建立了多部门并联审批模式，全区工程建设项目审批系统与XX市对接。截至目前，XX区在系统上受理办件135个,事项覆盖率最高，样本回访率达100。施工图联合审查系统上受理办结25个项目，联合审图率100。8、小区物业管理。继续深入推行“党建引领、四级联动、三大机制”先锋物业管理模式，对物业管理区域进行了划分，落实片区负责，抽调人员组建巡查组每天巡查，发现问题及时整改，全力以赴开展文明小区创建工作。至目前，已处理市长热线反馈的工单2000余次，网络问政25余次。9、综治维稳。将综治维稳工作纳入重点工作进行统筹，一是深入开展扫黑除恶常态化行动，全方位开展扫黑除恶 “六清”行动线索集中排查、滚动排查。二是加大投入，积极开展个人极端隐患排查，积极调处、化解“三敏”问题，及时办理信访事件及化解历史积案。今年以来已受理信访案件5件，办结5件，妥善处理拖欠农民工工资案件5起。没有出现因处理不及时而引发矛盾激化问题，没有出现内部干部职工违法违纪行为。（二）建筑业管理有序开展加强工程质量安全监督管理，全区工地质量安全监督覆盖率100%，全年没有发生重大建筑工地安全事故；严格施工工地扬尘治理。对本部门监管的城区建筑项目及市住建局监管的建筑项目、区工业园区建筑项目进行全覆盖巡查，各建筑工地基本做到“九个100%”。全区应招标的建筑工程全部进入有形建筑市场交易，全年工程招投标投诉率为0；全面开展拖欠农民工工资治理，目前组织开展拖欠企业、农民工工资专项检查11次，协调处理企业拖欠农民工工资纠纷事项15个，帮助农民工讨回工资130多万元。积极开展墙改节能减排工作，先后赴大圩、庆丰等4个乡镇开展“禁实”和“百镇千村千里行宣传”，全部按要求完成了企业墙改基金结转，完成对本辖区符合新型墙材认定要求的企业进行认定换证。（三）积极开展疫情防控按照新冠肺炎疫情防控工作要求，全面加强全区物业管理小区疫情防控，组成7个督导组对辖区132个物业小区进行全面督查，悬挂横幅500条，张贴海报800张，发放宣传资料12000份。利用网络平台发放防疫信息500多条，对防疫工作不到位的21个小区送达了整改通知。目前各住宅小区疫情防控工作有序开展；严格做好建筑工地新型冠状病毒感染疫情防控工作。至目前，组织开展在建工地项目防疫工作专项检查3次，发放宣传资料500多份，悬挂宣传标语20多条，各在建项目疫情防控有序开展。（四）人防指挥体系不断完善。初步确定了中里乡三陵、平陆、六田、新村、公王、山花等六个村为2021年新增和升级改造疏散地域。按要求完成了XX区国防动员潜力数据统计调查，完成报批人防工程易地建设项目20个。结合“5.12”防灾减灾日，联合港宁社区在恒大城小区开展综合应急救援演练，参加演练人数400多人。（五）打造高质量住建职工队伍。始终坚持把党风廉政建设作为首要政治任务来抓。坚持和完善落实党风廉政建设责任制相配套的各项规章制度，全年开展党组中心组学习5次，党员集中学习讨论10次；组织全局党员干部参加自治区、市、区组织的各种培训学习10多次，党员受训达120人次；始终把加强意识形态工作作为重要政治责任，全面履行第一责任人的职责。局班子领导广泛深入到基层单位开展调研，指导工作，帮助基层解决实际问题。一系列问计于民、问需于民，为基层为群众办实事、做好事、解难事的实在做法得到了广大群众的充分肯定。积极开展法制政府建设。完善了信访工作、行政执法考评等一系列制度和办法，2021年，先后组织参加各种法律法规培训学习150多人次，执法人员持证上岗率达到100%。（六）2021年度取得的荣誉1、2021年，XX区在今年第一批XX乡村风貌提升任务初期考评中获县级考评一档等次，根竹镇汾水村大同曾屋屯被作为XX乡村风貌提升初期评估总结暨现场推进会参观点，属于重大工作贡献。2、2021年，我局如期完成759户四类重点对象的住房保障，总计3082贫困人口告别了危旧房，住上了安全房、放心房。根据XX壮族自治区人民政府办公厅关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报（桂政办发202179号），XX区获得通报表扬，属于重大表彰。3、按照自治区、市、XX区委、政府关于推进XX区脱贫攻坚的工作部署，我局结合全区贫困村脱贫计划，分期分批对建档立卡贫困户实施危房改造，解决农村贫困人口最基本住房保障问题。2021年4月获自治区党委、政府颁发“全区脱贫攻坚先进集体”光荣称号，属于重大表彰。二、存在问题（一）由于地处市中心城区，区域内规划建设与中心城区规划重叠交叉，管理难度大。（二）上级将工作职能下放，日常工作量大幅度增加，人力、财力严重不足，影响工作的正常开展。（三）人才储备不足。随着我区住房和城乡建设事业的飞速发展和上级将管理职能下放，需要大批专业技术型人才来支撑，现有的专业技术人员远不能满足我区住房和城乡建设高速发展的需求。（四）小区物业管理任务繁重，工作经费不足，影响工作的正常开展。（五）棚户区改造安置方面。在开展选房工作中，选房安置与贵政发20145号文安置条款有冲突，影响选房工作推进。部分安置区安置户提出出台的成本价和市场价格过高，部分征收协议内容把土地面积作为安置面积及超选部分面积奖励公摊与相关文件内容不符，被安置户不愿意办理交房手续。三、2022年工作计划（一）不断完善小镇功能配套，加快推进新型城镇化进程。2022年，不断加大各乡镇基础设施建设力度，改善城镇功能，加快推进城乡一体化进程。在特色小镇建设方面，按照电动车特色小镇的核心区建设规划和产业策划研究尽快完善小镇配套功能项目建设，完成电动车特色小镇从培育建设向功能效益型的转化。主要是围绕培育特色小镇，出台相关工作意见，针对产业优势和特色，按照工业主导型、城郊农业型、生态休闲型、文化旅游型、商贸物流型的类型出台相应实施意见；完善配套扶持政策，设立专项扶持资金，用于小城镇基础设施、公共事业、特色产业项目建设，优先考虑特色小镇需要；实施市场化运作，积极招商引资新建小镇。实行多元化投入，缓解资金紧缺矛盾，鼓励企业及个人投资参与小镇建设，坚持谁投资、谁管理、谁受益的原则，实行有偿使用制度，允许投资者以一定方式收回投资。（二）加大村镇建设力度，助力“乡村振兴”。一是持续发力，推进乡村振兴风貌提升三年行动向纵深发展，加快我区“美丽XX.宜居乡村”建设步伐。2022年，坚持全域整治，突出重点的原则，持续开展“三清三拆+”和“一拆二改三清四化”专项行动，深入开展环境整治和农房特色风貌塑造，完成“扫一遍”的目标。以“两高两道”沿线为重点，逐步向乡村纵深腹地推进，全面完成全区767个自然村屯的“三清三拆+”环境整治和“两高两道”示范带示范点的建设；二是深入开展“农村危房改造”，解决全区建档立卡贫困户最基本的安全住房需求。2022年，主要从实际出发，实事求是，因地制宜，科学规划，做到农村危房改造与治理农村“脏、乱、差”相结合，与推进改水、改厕、改路、改灶工作相结合，与生态文明村、卫生村创建相结合，注重农村公共基础设施和文化设施建设，让农村人居环境得到进一步改善。大力推动“XX东”高速出口及北环路沿线乡村风貌改造项目建设，确保2022年自治区下达风貌改造任务如期完成。重点跟踪抓好富岭村文旅项目和根竹镇乡村振兴示范带风貌改造。（三）加强农房管控，规范农村建房秩序。2022年，全面贯彻落实上级关于规范农村村民建房的工作要求，坚持依法依规有序建设，引导村民建房走上科学化、规范化的轨道。主要是建立健全农村宅基地管理机构建设，有序开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作，强化乡村建设规划许可制度，加强农房建设质量安全管控，实现农房建设规范化、制度化，实现农房建设的全域管控。坚持落实“带图报建”制度，农户未选用图集或自行提供不符合风貌管控要求的设计方案，不予办理建房审批手续。按要求开展新建农房质量抽查，完成辖区内不少于20%的新建农房质量安全实地抽查工作，并定期对农村工匠开展培训。持续加强住房保障动态巡查工作，组织乡镇（街道）对辖区内的房屋定期做好巡查工作，对于经核查具有安全隐患的农村自建房要逐户、逐栋登记造册，收集并归档好相关材料，并根据实际情况将通过农村危房改造、租借住等措施解决农户住房保障问题，确保“住人不危房，危房不住人”。（四）规范小区物业管理，改善城市社区居住环境。2022年，继续探索“党建引领、四级联动、三大机制”先锋物业管理模式，充分发挥党组织的领导核心作用，整合基层党建资源，在全辖区所有物业企业和物业项目建立党组织，充实社区党组织力量，实现党的组织和工作在辖区各小区全覆盖。以区级、街道、社区、小区四级党组织为核心，整合服务资源、集聚服务力量、健全服务机制，着力解决好居民群众反映突出的物业问题，切实改善城市社区居住环境，提高居民群众生活水平，增强居民群众获得感、幸福感、安全感，为居民创造优良的居住环境。（五）加强工程质量安全监督管理。2022年，继续强化在建工地建筑安全质量管控，加强拖欠农民工工资治理，保证不发生重大安全生产事故和社会稳定。进一步规范和强化招投标监管，推进扫黑除恶及反腐败斗争常态化。加大墙改节能减排力度，坚决完成国家墙改节能减排工作目标任务。继续抓好建筑工地安全生产，确保全区建筑项目无重大安全生产事故发生。严格按照环境整治的要求，切实做好施工工地扬尘整治工作，改善在建项目工地环境空气质量。（六）加大国有土地上房屋征收力度。严格按照司法征收程序开展国有土地上房屋征收，规范、有序开展国有土地上房屋征收工作，坚决完成国有土地上房屋征收任务。（七）全面优化营商环境。坚持问题导向，提升工作标准，注重常态长效，健全动态服务机制，激活发展动能。2022年主要做好各重要项目建设的规划建设技术指导、项目建设审批，工程质量安全监督等工作，全力为市、区重点项目建设服务。（八）继续全面推进电子化招投标。2022年，进一步推进房屋建筑与市政工程总承包类、全过程类、设计类、勘察类项目电子化招投标，实现招投标项目所有程序在线监管，投诉事项网上受理，融入全区电子化招投标“一张网”。继续加大对招投标工作的监督检查力度，推动招投标工作深入开展，深化监督模式，切实做到各项工程依法