请浏览市政工程施工安全技术标准关于征求省工程建设地模板.doc

福建省工程建设地方标准市政工程施工安全技术标准Inspection standard for Constructionsecurity of Municipal Engineering（征求意见稿）福建省建设厅局 公布前 言本标准是依据省建设厅闽建科9号文要求，由厦门市建设和管理局组织厦门市建设工程质量安全监督站编制而成。编写组在编制过程中，参考借鉴其它省市做法和经验，结合本省市政工程施工情况，经反复讨论、广泛征求意见，最终经审查定稿。本标准共有7章，关键技术内容包含安全管理、安全文明建设、施工用电、施工机械、市政专题工程。 为提升标准质量，请各单位在实施过程中，注意总结经验，积累资料，随时将意见和提议反馈给省建设厅科技处（地址：福州市北大路242号，邮编：350001）以供以后修订时参考。组织单位：厦门市建设和管理局主编单位：厦门市建设工程质量安全监督站参编单位：厦门市市政建设开发总企业 厦门市兴海湾监理企业 厦门市政工程企业 厦门地山市政工程企业 厦门市宏业工程建设技术企业关键起草人：吕 萍 庄毅伟 林联泉 张元安 李思国 詹乃志 何伯奇 刘海天 赖春华 谢国栋 彭明德 尚培东 陈荣别 黄俊东 林有德 李兴贵 沈鹏程 刘志宏 主审人员：审定人员：目 次1 总则2 术语和符号 2.1 术语 2.2 符号3 安全管理4 安全文明建设5 施工用电6 施工机械7 市政专题工程 7.1 道路工程 7.2 桥梁工程 7.3 基坑（沟槽） 7.4 地下管线工程 7.5 顶管工程 7.6 隧道工程 7.7 爆破工程 本标准用词说明 1 总 则1.0.1 为加强本省市政工程施工安全管理，统一市政工程安全生产评价标准，特制订本标准。1.0.2 本标准适适用于福建省市政工程施工安全技术管理检验和评价。1.0.3 本标准所称市政工程，关键包含市政道路工程、市政桥梁工程、市政基坑（沟槽）、地下管线工程、顶管工程、城市隧道工程及爆破工程等。1.0.4 市政安全生产检验和和评价除应实施本标准外，尚应符合国家现行相关强制性标准要求。1.0.5 市政工程项目标安全责任主体应遵照省工程建设地方标准建设工程施工重大危险源辨识和监控技术规程DBJ13-91-，建立健全施工重大危险源监管机制，实施施工重大危险源辨识、监控和防治技术。监理单位应对市政工程施工重大危险源项目编制监理实施细则，建立施工重大危险源关键工序、关键部位、关键措（设）施及关键环境条件监测、隐蔽检验验收、日常巡查及统计、汇报工作机制，并组织实施，并加强监管。2 术语、符号2.1 术 语 2.1.1 施工现场 construction site 从事施工任何工序或作业场地。 2.1.2 施工用电 electricity on construction 由施工现场提供，工程施工完成即行拆除电力，并专用于工程施工电力线路和电气设备。 2.1.3 基坑支护 retaning and protecting for foundation 为确保地下结构施工及基坑周围环境安全，对基坑侧壁及周围环境采取支撑、加固和保护方法。 2.1.4 高处作业 work at heights 凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落高处进行作业。 2.1.5 主控项目 dominant item 对产品或工程项目标质量起到决定性作用检验项目。 2.1.6 通常项目 general item 主控项目以外检验项目2.1.7 施工重大危险源 construction of a major source of risk因工程施工发生可能造成死亡及伤害、财产损失、环境破坏和这些情况组合根源或状态，预后危害严重。其原因包含：人不安全行为、物不安全状态及管理上缺点等。2.2 符 号 L1、L2、L3三相电路三相相线； N中性点、中性线、工作零线； PE保护线（在TN接零保护系统中称保护零线）； I电流； t经过电流I所用时间； TN将电气设备金属外壳作接零保护系统； TN-S电气设备保护零线和工作零线分开系统。3 安全管理 主控项目3.1.1 项目应按要求配置专职安全生产管理人员；建立健全安全生产责任制；责任制度中应制订安全管理目标且目标齐全；各级、各部门、各岗位应实施落实安全目标责任；经济承包中应有安全生产指标并进行有效分解，做到有指标有安全方法，指标方法齐全；同一项目中平行施工单位应签署安全生产管理协议书，明确各自安全管理职责；分包单位应含有对应等级资质和安全生产许可证。3.1.2 按要求建立安全教育培训制度，提升职员安全意识和安全素质；教育培训制度应明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职员、新进项目从业人员和采取新技术上岗安全教育培训要求；安全教育培训应制订计划；按计划组织实施教育培训活动并统计建档；施工现场从业人员应熟悉本工种安全技术操作规程。3.1.3 施工单位应该依据工程特点编制施工组织设计；专业性强、危险性较大施工项目按要求编制安全施工方案并经教授论证；施工组织设计中应依据危险源编制安全技术方法且安全技术方法应有针对性；安全技术方法应按要求经技术和安全生产管理部门审核及技术责任人审核、审批；应安排专业人员对危险性较大作业进行安全监控管理；按方案组织生产。3.1.4 项目应建立安全技术交底制度；安全技术交底实施分级交底；各级应有效组织落实，内容应有针对性；交底应有书面交底统计并推行签字手续；企业、项目和基层单位对安全技术交底实施层级监督管理。3.1.5 项目应按要求制订安全检验制度，明确安全检验内容、方法、检验方法和隐患分类和处理；各级应按制度实施检验（企业每个月1次，分企业每个月2次，项目每七天1次）；检验和隐患整改复查应有统计，隐患应准期完成整改，安全检验相关责任人应到位。3.1.6 施工现场应有“文明施工”和“无重大伤亡事故累计天数”牌；应有现场总平面图、电气线路平面部署图、工程进度计划示意图、地下管网分布示意图、安全、文明施工管理网络图；施工现场应设置安全口号、标志；安全围护设施、交通标志牌、夜间警示灯等设施齐全；应有便民通道、临时排水设施、现场道路通畅等；沟坑边应按要求堆土。3.1.7 项目危险源应进行辨识、评价，并对施工重大危险源进行控制策划，建档；对施工重大危险源应制订有针对性应急预案。 通常项目3.2.1 按要求建立班前安全活动制度，明确活动内容，加强班组安全管理；班前安全活动应有统计。3.2.2 现场各工种作业人员应遵章守纪，管理人员严禁违章指挥。3.2.3 项目应建立生产安全事故汇报处理制度，建立事故处理机制；工伤事故应按要求汇报；工伤事故应按事故调查分析要求处理；按要求建立工伤事故档案；制订施工应急预案，建立应抢救援小组或设专门应抢救援人员。4 安全文明建设 主控项目4.1.1 施工现场应实施封闭式围挡，实施封闭管理；围挡设置要符合现行规范和周围施工环境要求；施工现场进出口设置应符合相关要求，门头应设置企业标志。4.1.2 施工作业区、办公区、生活区应严格按区域分开；办公区和生活区应进行绿化、美化；工地地面关键部位、通道应进行硬化处理且道路要通畅；施工现场应设排水设施，场地不得积水。4.1.3 施工作用人员应正确使用合格个人防护用具和防护服；现场应按要求采取防尘降噪、预防固体废弃物及废水等污染环境有效方法；依据季节应按要求做好防暑降温等工作；应做好职业病防治工作。4.1.4 施工现场应按企业安全文明工地要求进行策划；项目部要建立安全文明管理制度；项目部从业人员应掌握本岗位安全技术标准规范，提升安全意识；项目部应按要求建立健全防台防汛、重大险情等应抢救援管理制度，并组织实施。 通常项目4.2.1 办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室搭设应符合现行规范要求；工地要建立卫生管理制度和保洁方法，生活和建筑垃圾应立即清理；食堂要有防中毒方法；卫生条件应符合建筑施工现场环境和卫生标准JGJ146-要求。4.2.2 现场应按要求配置义务消防组织和防火责任人；应制订用火、用电和使用易燃材料等各项消防安全操作规程；建立动火审批制度；现场应设置消防通道和水源；按要求配置消防设施和灭火器材；建立消防检验和教育制度。4.2.3 建筑材料、构件、设施应按总平面布局堆放；材料堆放、设施部署应整齐有序且按要求标识；材料储存应符合相关要求。 5 施工用电 主控项目5.1.1 施工现场外电小于安全距离应有防护方法；在电力线路保护区内应采取对应防护方法。5.1.2 供电系统电力为400/200V自备发电机组排烟管道应伸出室外或控制配电室严禁存放贮油桶；发电机组电源和外电线路电源应有联锁，严禁并列运行；中性点直接接地电力线路应采取TN-S接零保护系统；系统中保护零线和工作零线严禁混接，专用保护零线设置应符合要求；工作接地和反复接地应符合要求。5.1.3 配电箱、开关箱应符合“三级配电两级保护”要求；开关箱有漏电保护器且保护器灵敏；漏电保护器装置参数应相匹配；电箱设置符合“一机一闸一漏一箱”要求；箱内电气元件完好无损坏；电箱安装位置适当且引出线清楚。5.1.4 现场照明应采取专用回路且有漏电保护器；特殊场所应使用安全电压照明器；现场应有装设自备电源应急照明；灯具金属外壳应作接零保护。 通常项目5.2.1 配电线路架空线路应采取绝缘铜线或绝缘铝线；架空线路架设符合要求；电缆架设或埋设应符合要求。5.2.2 电器装置闸具、熔断器参数和设备容量应相匹配、安装符合要求；严禁用其它金属丝替换熔丝。5.2.3 变配电装置四防一通（防汛、防火、防雨雪、防小动物、通风）应符合要求；配电室无尘清洁；配电室有照明；配电室进出通道通畅；室内无堆放杂物；安全用具齐全。5.2.4 用电档案应有专题用电施工组织设计方案；有地极阻值测试统计和电工巡视维修统计且填写真实；专职电工应持证上岗；严禁使用部、省等明令淘汰用电产品。6 施工机械6.0.1 施工现场应制订设备管理制度、设备维护保养规程和特种设备管理要求等；设备技术资料应包含特种作业人员执证上岗情况；设备按要求验收、检测检验、使用、保养、维修、改造和报废情况并应有书面纪录；多种机械施工作业专题方案并经企业设备、安全部门、单位技术责任人和总监理工程师审核、审批；多种设备安全技术操作规程；各分项实施安全技术交底资料。6.0.2 钢筋机械中钢筋冷拉作业区应采取隔离防护方法；传动部位应作可靠防护方法；设备应作保护接零、配置漏电保护器。6.0.3 打桩机械应取得准用证方可作业；打桩机应设超高限位装置；打桩机行走路线地耐力须符合说明书要求；打桩操作应遵守操作规程。6.0.4 土石方机械作业前应查明施工场地明、暗设置物地点及走向，并采取显著记号表示，应在离电缆1m距离外作业；作业和行走场地应平整坚实；机械最大开挖高度和深度不超出机械本身性能要求；在作业时，履带距工作面边缘距离应1m或轮胎距工作面边缘距离应1.5m；配合机械作业人员和机械距离应满足安全要求；机械使用前应有整机检验统计。6.0.5 凿岩机械风、水管应无漏水、漏气，应采取压缩空气吹出风管内水份和杂物；严禁在废炮眼上钻孔和骑马式操作；钻孔时，钻杆和钻孔中心线应一致；电缆线严禁敷设在水中或金属管道上经过，电缆穿过机械、车辆通道时应有防护方法；作业中应立即检验及落实防冒顶、塌方安全方法；作业中应按要求佩戴、正确使用个人防护用具。6.0.6 通风设备风管接头应严密、口径不一样风管严禁混接；主机和管件连接应符合要求，电器部分电流过载继电保护装置应齐全；通风机和风管上严禁悬挂或放置物件。6.0.7 岩石输送设备应安装在坚固基础上；设备四面应无防碍工作堆积物；传动部位安全防护到位；刹车系统应灵敏，可靠；传送带防护装置应有效；输送大块物料时，输送带两侧应加装料板或栅栏等防护装置。6.0.8 压路机械碾压工作面应符合要求；作业前检验各系统管路及接头部分应无裂纹、松动和泄漏；制动及转向功效灵敏、可靠；两台以上同时作业时，前后间距应3m。6.0.9 特种设备应按安装、拆卸方案施工，并由含有对应资质单位负担；附墙装置应符合说明书要求；安全装置（力矩限制器、限位器、保险装置等）应齐全有效；施工单位应该自特种设备验收合格之日起30日内向监督机构办理使用立案登记。6.0.10 起重吊装吊装索具应符合安全要求；作业人员应遵守起重吊装作业操作规程；结构吊装应设置防坠落方法；起重吊装作业平台符合安全要求；多台起重设备同时作业时应有可靠同时保障方法。7 市政专题工程7.1 道路工程 主控项目7.1.1 施工前应对地下各类设施进行具体勘察，在确保安全前提下方可进行施工。现场交通封锁需经相关部门同意后方可进行施工，现场按要求设置交通警示标志和警灯，施工区域和非施工区域应设置分隔设施，施工现场需专员进行交通管理和纠察指挥。7.1.2 施工现场项目责任人应进行针对性安全交底，按要求设置路栏和过道板，机具车辆、材料堆放应按同意施工组织设计实施，分隔设施应符合要求，现场安全标志应按总平面图设置，正确使用劳防用具，特种作业人员应持证作业，下水道井要有盖，侧平石搬运应符合安全要求。 通常项目7.1.3 路基施工现场地下管线具体位置应作显著标志，挖掘时现场应有专员进行管线监护，各类施工机械应按操作要求作业，工程使用材料应按公用设施要求实施，压实机械应办市政施工机具操作证。7.1.4 沥青混合料路面施工时沥青混合料推铺机作业人员应持证上岗，倒车卸料应有专员指挥，沥青混合料摊铺斗铲作业时应设置安全警戒，沥青摊铺作业人员应正确使用劳防用具，沥青混合料摊铺机应办市政施工机具操作证。7.1.5 水泥混凝土路面施工时水泥混凝土输送机械作业应按要求操作，各类浇捣、振平、振实机械应采取“一机、一闸、一箱、一漏电保护”，各类浇捣、振平、振实机械绝缘应符合安全要求，混凝土切缝作业应按要求操作。7.2 桥梁工程 主控项目7.2.1 桩基和基坑按标准或设计要求支护或放坡，现场应有专员指挥，指挥信号明确，作业区应采取封闭方法，成孔后应有可靠孔盖或围栏，管线应有保护方法， 基坑外应有安全围栏，夜间作业应有警示灯，上下基坑应有扶梯，扶梯应满足荷载、防滑、稳定等要求，基坑内应有设置降、排水设施，基坑开挖应立即运走坑渣，堆放离坑边不应小于1米。7.2.2 水上作业平台和便桥方案应经过审批和教授论证，按同意方案搭设施工，使用前应组织验收，工作平台和便桥应有防护方法，水上作业应符合相关要求要求。7.2.3 沉井和水下钢套箱专题方案应经过审批和教授论证，同意后根据方案实施， 施工时现场作业应有专员指挥，指挥信号明确，爬梯或扶梯应满足荷载、防滑、稳定、防护等要求。7.2.4 预应力施工前安全防护方法或方法应经审批且按审批方案施工，不得私自修改审批方案，施工时现场作业应有专员指挥，指挥信号明确，预应力施工人员不得违章作业，设备不得带病作业。7.2.5 墩、台、梁等辅助施工设施方案应经过审批和教授论证且按同意方案搭设施工，地基应做地基承载力或钢管桩应做单桩承载力试验，辅助施工设施使用材料不得降低设计方案标准，施工面防护每2延长米应设防护栏，防护栏杆应超出施工面，专用扶梯或扶梯应满足荷载、防滑、稳定等要求，工作平台栏杆应全封闭。7.2.6 斜拉索安装方案应经过审批和教授论证且按同意方案施工，施工应按规范实施，施工时现场作业应有专员指挥，指挥信号明确，施工人员应按要求佩带安全防护用具。7.2.7 大型构件运输和吊装专题方案应经过审批和教授论证且按同意方案实施， 施工时应有专员指挥，指挥信号明确，夜间作业应有足够照明，吊装警戒区应有封闭方法，大型构件吊装时应有专员监护，高处作业、临边和防坠应有防护方法，高空作业应佩带安全防护用具。 通常项目7.2.8 桥梁装修施工高处作业应有脚手架、液压升降平台和外挂式吊篮（笼）等平台设施设计方案，且方案应经有相关部门同意，设施应完善、规范，桥面应有设置临边防护。7.2.9 疏导交通（航道）专题方案或专题方案应经交通主管部门审批经过，按同意方案实施。7.3 市政工程基坑（沟槽） 主控项目7.3.1 基坑（沟槽）施工应有方案，基坑（沟槽）深度超出5米应有专题支护设计和安全技术方案，施工方案针对性要强且方案应经上级审批。7.3.2 坑槽开挖设置安全边坡应符合要求，采取边坡特殊支护方法，作法应符合设计方案，支护设施已产生局部变形应采取方法调整。7.3.3 坑槽施工应设置有效排水方法，当场地周围有地表水汇流、排泄或地下水水管渗漏时，应对坑槽采取保护方法。7.3.4 积土、料具堆放距沟槽或基坑边不应小于安全距离且高度不得超出安全高度，机械设备施工和槽边距离应符合要求，施工车辆及机械在沟槽边卸料时槽边应有栏板。 通常项目7.3.5 施工区域内深度超出2m坑槽施工应有临边防护方法，临边及其它防护应符合要求。7.3.6 上下沟槽及泵站应有扶梯，上下沟槽扶梯顶端应露出槽边、绑扎、底端橡皮包扎，不得出现缺档、不牢靠等现象，跨越沟槽横向人行跳板宽度不得小于0.6m，跳板应设置牢靠，沟槽上下传输工具及材料时，不得采取扔、抛、甩等操作方法。7.3.7 施工机械应经验收后方可进场，挖土机作业时，相关人员不得进入挖土机作业半径内，挖土机作业位置应牢靠、安全，司机应持证作业。7.3.8 按要求对建筑物和邻近建筑物关键地下管线进行动态监测。7.3.9 在旧管沟或有地下煤气管道处应有动用明火手续汇报。7.4 地下管线工程 主控项目7.4.1 人工或机械挖土，沟开挖深度1.2m全部要撑板，打钢板桩沟槽开挖深度2m全部要撑板，沟槽板还土每次拆板高不得大于0.6m，土方堆土距沟槽或基坑边不得小于0.8m，高度不得超出1.5m。7.4.2 开挖深度3米，不得采取横列板支撑，沟槽宽度3m以下，撑柱套筒小于63.5 56mm、槽宽度为34.5m时，撑柱套筒小于895钢管，沟槽宽度为4.5m以上时应采取组合钢支撑和相木支撑，铁撑柱二头应水平，每层高度应一致，每块竖列板止支撑不得小于2只，铁撑柱钢管不得弯曲，铁撑撑脚应采取托木，蚂蝗钉或用812铅丝绑扎应牢靠，铁撑柱水平间距不得大于1.5m，头档撑柱距离地面不得大于0.8m。7.4.3 沟槽深度为6m以内钢板桩入土深度和沟槽深度之比不得小于1:3，沟深度为67.25m钢板桩入土深度和沟槽深度之比不得小于1:2.5m，沟槽深度大于7.25m，应采取槽钢或拉森型钢板桩，长度和型号应按施工设计要求实施，沟宽度大于4.5m，深度大于4m应按施工设计要求确定钢板桩入土深度，支撑水平间距大于2.5m，垂直间距大于2m，头档支撑距离地面不得大于0.8m，铁撑柱钢管不得弯曲，支撑两端应有绑扎及牢靠方法。7.4.4 上下沟槽及泵站应有扶梯，上下沟槽及泵站扶梯顶端应露出槽边、绑扎、底端橡皮包扎，不得出现缺档、不牢靠等现象，跨越沟槽横向人行跳板宽度不得小于0.6m，搁在支撑上作业跳板应绑扎牢靠，泵站作业走道宽度应大于0. 6m，铺满堂，设置防护栏杆，防护栏杆不得低于1.05m。7.4.5 泵站、沟槽上下传输工具及材料时，不得采取扔、抛、甩等操作方法，施工车辆及机械在沟槽边卸料，槽边应有栏板，泵站、沟槽内吊运物件材料时，在吊运时半径范围内不得有些人。 通常项目7.4.6 封拆头作业前应有审批汇报和安全方法，在旧管沟或有地下煤气管道处应有动用明火手续汇报，顶管在顶进时，千斤顶、顶铁应有旁站人，下井、下池使用行灯时，电压应小于36v。7.5 顶管工程 主控项目7.5.1 施工前应有专题施工组织设计，施工组织设计应有审批资料、安全技术方法，安全技术方法应齐全、针对性强。7.5.2 井口临边围护、踢脚线、安全网设置应符合要求，应有登高方法，井深度大于6米应设置登高转角平台且平台符合标准，职员应佩带防护用具。7.5.3 顶机应有防坠棚，采取走道板满铺，应有联络通讯设备，长距离顶管应有通风设备且有测试统计（含氧量 20%，通风量3.5m3分），管道内通道应保持通畅、清洁。 通常项目7.5.4 现场机具进场前应组织验收，安全装置不得有缺点，施工现场部署要合理，泥浆乱排放或泥土堆放不得超出要求且立即外运，施工过程中噪声不得过大，（日间75分贝、夜间45分贝）不得尘土飞扬，材料堆放应整齐，现场应挂安全警告标色标牌。7.6 城市隧道工程 主控项目7.6.1 城市隧道施工应有施工组织设计，施工组织设计中应有针对性安全技术方法及应抢救援方法，施工方案按要求应组织方案论证，且应有专题钻爆方案，专业性较强分项工程和特殊情况下施工作业应有专题方案。7.6.2 清除洞口上方有可能滑塌表土、灌木及山坡危石，石质地层拉槽爆破后，应立即清除松动石块，土质地层开挖后应立即扎实整平边（仰）坡，开挖土石方不能堆放在 危害边坡及其它建筑物稳定地点，不得影响运输安全，洞口支挡工程应结合土石方一并完成。7.6.3 爆破作业及火药品品管理，应遵守国家标准爆破安全规程相关要求，进行爆破时，全部些人员应撤至安全地点，爆破后待有害气体排出后方可进至开挖面工作，爆破后，对开挖面和未衬砌地段应进行检验，对可能出现险情，应采取方法立即处理，对有瓦斯溢出隧道，应依据工点地质情况、瓦斯溢出程度和设备条件，制订适宜施工方案，开挖机械设备应符合相关安全规程。7.6.4 机械装渣作业应严格根据操作规程进行，不得损坏已经有设施，漏斗装渣时，漏斗处应设置防护设备和联络信号，装渣结束后漏斗处应加盖，有轨运输作业机动车应符合相关安全要求，洞内临时运输道路宽度及行车速度应符合要求。7.6.5 锚杆材料、类型、规格、质量和性能和设计应相符，喷射作业人员应穿戴安全防护用具，构件支护形式和架设应符合设计要求，支护和围岩间应顶紧且填塞密实。7.6.6 拆除拱架、墙架和模板时间应符合要求，二次衬砌施工，应在围岩和锚杆支护变形基础稳定后进行，围岩变形较大，流变特征显著时，应加强早期支护并及早施作仰拱和二次衬砌。 通常项目7.6.7 采取复合式衬砌隧道，应将现场监控量测项目列入施工组织设计并在施工中实施，施工前应进行安全技术交底、进行技术、质量、安全教育和培训，制订通风、照明、防尘、降温及防水和预防有害气体工作、预防塌方事故方法，应采取环境保护方法，且符合环境保护相关要求。7.6.8 隧道进洞前应先做好洞顶、洞口、辅助坑道口地面排水系统，洞顶上方设有高位水池时应设防渗和防溢水设施。7.6.9 隧道供电电压应符合要求，有害气体浓度应符合要求，粉尘浓度应符合要求，噪声应符合要求且采取防护方法。7.6.10 膨胀性围岩、黄土、溶洞、塌方、流沙、瓦斯地层等地段施工，应依据专题方案采取有效安全方法。7.7 爆破工程 主控项目7.7.1 应有爆破施工组织设计，实际和方案应符合，重大危险源评定和应抢救援预案应合适。7.7.2 爆破施工企业应向公安机关申请，且应取得爆破施工企业资质证书，或从事资质证书中应标有爆破施工内容，爆破施工企业应到驻地工商行政管理部门办理工商登记并向所在地公安机关立案，爆破作业人员应取得对应类别和作业范围、等级安全作业证。7.7.3 爆破方案应经所在地市级公安机关审批，爆破前应以书面形式通知当地相关部门、周围单位和居民，并以布告形式张贴，爆破作业应由所在地公安机关负责实施安全警戒，爆破警戒范围位置确定，应在警戒区边界设置显著标志并派出岗哨，爆破警戒，保持信号清楚，联络通畅。7.7.4 制订爆破器材发放、使用制度、安全管理制度和安全技术规程，应建立岗位安全责任制，购置爆破器材应取得民用爆炸物品购置许可证，运输爆破器材应取得爆炸物品运输许可证，爆破施工企业应如实记载领取、发放民用爆破品种、数量、编号和领取、发放人员姓名。 通常项目7.7.5 爆破和清运需循环交叉作业时应制订降低相互干扰方法，现场施工机械应有配置方案及其安全防护方法，夜间施工确保照明施工用风、水、电供给系统敷设方案、施工器材、机械维修场地部署。各个作业面应有临时便道、防洪、排水方法。7.7.6 作业人员身体不得坐压凿岩机气腿上操作，严禁使用金属杆通装有炸药炮孔，严禁在危险范围内接听手机，搬运时不得抛掷爆破器材。7.7.7 凿岩人员应有可靠立足点，作业平台临边防护应符合要求，作业人员应系安全带，作业人员上下作业时，应有专员监护。本标准用词说明一、本规程条文中严格程度用词说明以下：1 表示很严格，非这么做不可用词：正面词采取“必需”，反面词采取“严禁”。2 表示严格，在正常情况下均这么做用词：正面词通常采取“应”，反面词通常采取“不应”或“不得”。3 表示稍有选择，在条件许可时首先应这么做用词：正面词通常采取“宜”或“可”，反面词通常采取“不宜”或“不可”。二、条文中指明必需按指定标准、规范或其它相关要求实施写法为“应按实施”或“应符合要求”。福建省工程建设地方标准市政工程施工安全技术标准Inspection standard for Constructionsecurity of Municipal Engineering条 文 说 明1 总 则1.0.1 本标准编制目标。1.0.2 要求了本标准用途和适用范围。主管部门在考评工程项目和施工企业安全技术情况、评选优异、企业升级、项目经理资质时，全部必需依本标准为考评依据。1.0.3 说明本标准编制时采取方法和依据。1.0.4 说明本标准和相关标准关系。1.0.5 市政工程应把施工重大危险源管理及防治作为安全工作关键，也是有效预防特重大安全生产事故有效路径，所以对现场建立健全施工重大危险源监管机制作了相关要求。施工单位对施工安全事故应抢救援预案要求，明确了预案基础要求。1.0.6 着重对监理单位对市政工程施工重大危险源项目标监管作了明确要求，以利于监理单位愈加好推行安全监理责职。3 安全管理3.0.1 安全管理检验标准，依据建设部建筑施工安全检验标准JGJ59-99，结合市政工程施工工艺特点，增加了“危险源控制”、“施工现场和安全标准”并列为检验主控项目。共设主控项目七项、通常项目三项，基础覆盖市政工程安全管理全过程。其中安全生产责任制中企业应该制订各级、各部门安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，并打印成册，以文件形式公布实施；企业、项目应该按生产规模设置独立安全机构，并配置专业人员；在和供给或分包单位签定协议时，必需有安全方法和费用约定内容。应该依法对相关方（合作方）进行合格评审并加强对相关方管理。安全教育培训制度中企业应该确保职员安全教育培训经费起源，法律法规要求人员必需分批计划，遵照各层级安全教育培训要求；内部其它职员，尤其是推行“四新”（新技术、新材料、新工艺、新设备），应该适时组织教育培训，并登记建立存档。施工组织设计及专题施工方案中企业技术、生产、设备、安全等职能部门应该对施工组织设计进行审核，经企业技术责任人审批后，报项目总监审核、实施。深基坑施工、模板工程等危险性较大项目应该编制专题施工方案。遇有深基坑工程、“两超一大”模板工程等，企业必需组织教授论证。分部（分项）工程安全技术交底由企业项目经理或技术责任人，将项目施工过程安全技术要求，向实施班组全体人员说明清楚，并双方推行签字手续。安全检验要求企业不管采取何种检验形式，全部要遵照PDCA循环，即计划、实施、纠正、评审。施工现场和安全标准要求因为市政设施包含公共利益，布局较为特殊，施工过程会影响众多组织或组员利益，所以，企业必需将现场施工总体布局张榜通知。危险部位要有可靠安全方法或设专员警戒和警示标志，将施工过程可能造成社会影响降到最低程度。危险源控制要求企业关键责任人必需组织相关技术人员对工程项目施工过程危险原因进行辨识、评价，确定施工过程中可能会出现哪些重大危险源，并统计重大危险源清单，汇报监理、业主帮助监控。项目部应该将企业确定重大危险源通知施工管理人员和操作人员；企业应该为项目部制订消除或降低重大危险源对策方法和应抢救援预案，项目部经理负责实施。班前安全活动要求班前安全活动主体是班组，由班组长或专业工长组织活动并统计。遵章守纪依据历年事故统计分析60%以上是违章作业造成，企业应该按奖罚制度，对违章人员实施处罚，对遵章守纪人员给予奖励。工伤事故处理要求企业和项目部建立“月报表”制度，项目部遇有工伤事故，应以快报形式逐层向上汇报，若发生严重安全事故，通常指等级事故，企业应该按要求程序逐层向上汇报。工伤事故档案资料应该搜集、统计完整存档，便于查证。4 安全文明建设4.0.1 市政工程通常在城市主干道和关键交通区域，工程文明施工是一个城市形象表现。根据167号国际劳工条约施工安全和卫生条约和JGJ146-建筑施工现场环境卫生标准要求，施工现场不仅应该做到安全生产不发生事故，同时还应做到文明施工，整齐有序，把过去施工以“脏、乱、差”为关键特征工地，改变为城市文明“窗口”。 针对我们建筑工地存在管理问题，诸如工地不围档、现场布局不实施总平面部署、垃圾乱堆乱倒、污水横流等问题，为此市政工程安全文明建设检验标准中将封闭管理、施工环境、材料设施部署、生活卫生、现场防火、劳动保护、文明建设等项列为检验项目。其中通常“应符合卫生要求”条款均以国家及当地卫生部门颁发相关要求、标准为依据。关键为：封闭管理中要求施工现场通常有条件，作为施工区域、生活办公区均应符合现行规范要求实施封闭、围档。施工环境中通常有条件，均应将施工作业区、办公区、生活区严格分开。 生活卫生要求通常有条件设置办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室，均应按相关要求搭设，且符合卫生要求。文明建设明确要求企业重视形象，现场重视提升从业人员安全意识，落实文明施工为安全生产服务宗旨。5 施工用电5.0.1 施工用电检验标准是施工现场临时用电检验标准，临时用电是一个独立子系统，各部位有相互联络和制约关系，依据发生安全事故原因分析和市政工程施工特点及施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-要求确定检验项目。分别按外电防护、供电系统、配电箱开关箱、现场照明四个主控项目和配电线路、电器装置、变配电装置、用电档案四个通常项目进行控制，另外，依据建设部（）213号文相关要求，现场应单独编制临时用电施工组织设计方案，用来指导现场用电部署、使用，并作为工地临时用电档案关键资料之一。另外，现场应将线路架设，电力线路保护区内防护作为工作关键进行控制。6 施工机械6.0.1 市政工程中大量使用到各类大型机械，对于多种机械和机具安全管理也不容忽略。伴随市政工程施工机械化水平提升，机械成了提升劳动生产率、确保工程质量和降低工程成本关键施工手段。不过，基于人不安全行为、机械设备不安全情况、安装使用操作不安全技术、运行环境不安全特征等很多方面原因，机械伤害事故时有发生。机械施工安全检验标准，依据建筑机械安全技术规程JGJ33-和市政机械使用种类多、量大等特点，将钢筋机械、打桩机械、土石方机械、凿岩机械、通风设备、岩石输送设备、压路机械、起重机械、起重吊装九大类进行检验，并把机械管、用、保、修和专业性较强、危险性较大施工方案中应明确机械作业安全方法列为关键技术资料进行控制。在进行安全检验时，要求进入施工现场设备，必需是经过企业验收或建筑安全监督管理部门使用立案登记，确定符合要求时，发给使用立案登记证或有验收手续方能使用。7 市政专题工程7.0.1 市政道路施工安全检验将施工现场检验项目按现场交通、施工现场、路基水稳层施工、沥青混合料路面施工、水泥混凝土路面施工进行设定。 现场交通：关键控制现在道路建设和旧路改造过程中现场交通车辆、行人交通复杂，为确保车辆、行人安全。施工现场：因为市政工程特殊性，文明施工往往达不到要求，给城市管理造成较大隐患，所以要求施工现场根据城市建设文明施工相关要求要求进行布设，特种人员因其工作特殊性要求持证上岗。 路基水稳层施工：市政工程因在城区作业，城区区域内有较多多种地下综合管线，若不事先查明，常常会在施工时管线被施工机械损坏，轻则造成居民生活不便和无须要损失，重则造成伤亡事故。沥青混合料路面施工：因沥青路面特殊性，沥青路面已作为城市道路一个关键路面结构形式，在市政施工中，应严格根据沥青路面施工及验收规范GB50092-96要求施工。 水泥混凝土路面施工：水泥混凝土路面也是城市道路一个关键路面结构形式。针对现场施工机械相对较多，市政道路施工机械多机型、多工种等复杂原因，尤其强调特种人员持证上岗。7.0.2 本标准适用范围为城市互通立交桥，跨海跨河大桥，陆地桥，人行天桥，地下通道，涵洞等。桥梁类型有梁桥，钢板箱桥，斜拉桥，悬索桥，拱桥等。标准中分主控项目和通常项目，主控项目中17项为桥梁主体工程施工，相对安全隐患较多，安全危害性较大；通常项目为桥梁隶属工程施工和为桥梁主体工程服务工程，和主控项目相比安全隐患和安全危害性会小部分。7.0.3 施工现场检验项目分为主控项目和通常项目,主控项目按开挖推土还土、支撑(1)横列板支撑、支撑(2)钢板桩支撑、施工脚手架、材料装卸进行控制。地下管线深基坑（沟槽）深度4m以上，必需单独编制专题安全技术方案，其内容要包含：防台防汛防暴雨要求，深基坑（沟槽）临时排水系统，开挖安全要求，护壁稳定性计算等内容。深基坑（沟槽）施工组织设计，必需由甲方牵头组织设计、施工、监理单位进行专题会审，并提出审核意见，以确保其开挖和支护安全可靠性。强化施工过程中安全控制。深基坑（沟槽）不管深度多少，其开挖、支撑及围护必需符合安全要求和设计要求。要落实监护责任人，具体负责施工过程中动态监测，亲密注意沉降、位移、排水地下管线和开挖后对邻近建筑物影响，发觉异常情况，立即采取应急处理方法，防患于未然。通常项目关键是针对管沟造成地下煤气管道处可能出现毒气和顶管施工可能出现安全问题要求。7.0.4 本标准所列项