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2023年磐安县学习浙江千村示范万村整治（“千万工程”）经验会议材料与“千万工程”的巨大贡献【两篇文】2023年磐安县学习浙江千村示范万村整治（“千万工程”）经验会议材料生态富县生态富民 争当山区共同富裕样板县中共磐安县委磐安县人民政府磐安县对标对表省第十五次党代会就实施乡村振兴战略和推进共同富裕作出的重大决策部署，以“很高境界的富”为不懈追求的价值目标，深入实施“生态富县、生态富民”发展战略，持续深化“千万工程”，建设新时代美丽乡村，探索形成一批具有磐安辨识度的标志性成果，持续为全面推进乡村振兴，扎实推动共同富裕注入“源头活水”。一、坚持规划先行，打造乡村建设的山区样板一是精心编制县域总体规划。编制实施县级国土空间总体规划，完善分级分类型、全域全要素、全程全方位的“多规合一”国土空间规划体系，引领优化县域空间布局。二是精细编制美丽乡村建设规划。按照“点上精致、线上出彩、全域美丽”的思路，打造主题突出、层次分明的新时代美丽乡村风貌，推动美丽乡村串珠成链、连片成景，串成新时代美丽乡村示范带。三是精致编制村庄建设规划。按照“乡村肌理不改变、村庄风貌不破坏、建设规模不扩大、楼房层高不突破”的“四不原则”，注重文明传承和文化延续，突出地方特色，提升村庄品味，初步形成了“一村一风韵、一镇一特色、全域一景区”的特色乡村风貌。二、坚持“两山”指引，打造生态富民的山区样板一是探索“农家乐经济”的磐安模式。总结推广乌石农家乐“四统一”模式，全县累计发展农家乐特色村108个、农家乐1014家、床位1.95万张，创建省级农家乐特色乡镇1个、省级农家乐集聚村9个，创新发展“磐安山居共享农屋”2130家，被评为省休闲农业与乡村旅游示范县。二是探索“微改造精提升”的磐安样板。坚持“景助村富、村助景兴”理念，创建景区村148个，以景区发展带动村民致富。花溪景区改造提升，带动村民创办民宿72家，户均增收逾30万，村集体增收40余万，成为全省“微改造精提升”样板。三是探索“我们的幸福计划”的磐安经验。推行“公司+基地+农户”“土法种养+现代营销”模式，迭代升级“我们的幸福计划”，实现社会资本共同帮促，带动全县偏远山区3000多农户年均增收2万余元。四是探索“万元系列促增收”的磐安路径。依托茶叶、食用菌等特色农业产业，积极打造“一亩山、一亩田、一棵树”等系列“万元增收”项目，每年带动800多户低收入农户增收。三、坚持创新驱动，打造产业振兴的山区样板一是以数字赋能推动产业升级。迭代升级中药产业大脑，建设数字药园、药材质量检测中心，建成全国首个产地加工和饮片生产一体化“共享车间”，即时发布“浙八味”价格指数，推动道地药材实现优质优价。二是以科技创新推动产业提质。以数字化改革为契机，创建省级中药产业创新服务综合体，吸引入驻16家科研院所，集聚副高级以上专家49人，承担关键共性技术攻关项目67项、产学研合作项目25项。三是以康养融合推动产业延伸。以打造“长三角知名康养旅居目的地”为目标，制定具有磐安特色的康养旅居服务标准，规范接待服务行为，提升服务品质，构建健康养生、休闲度假、养老旅居为核心的医养融合服务体系。四、坚持共建共治，打造村美人和的山区样板一是建设共同富裕现代化基本单元。围绕“一统三化九场景”，高标准打造尖山镇湖上村、安文街道花溪村、盘峰乡灵江源村等未来乡村。持续推进农村基础设施、公共服务核心功能配套标准化建设，所有行政村实现新时代和美乡村达标创建。二是全力推进生态环境提升。实行最严格的生态环境保护制度，深入实施“五水共治”、农村生活污水“强基增效提标”行动，行政村治理覆盖率和出水水质达标率均达到95以上。纵深推进“垃圾革命”，实现城乡生活垃圾分类全覆盖，提升垃圾处置数字化、减量化、资源化、无害化水平。三是不断深化交旅融合。统筹基础设施布局和旅游功能拓展，加强路域环境整治，搭建“掌上公交”智慧平台，构建“快进慢游”的旅游交通网络。四是持续推行山城管事。深化“基层党建+社会治理”，巩固“颗粒网格”服务体系，推进“六无善治”村庄创建，打造县域治理现代化磐安样本，建成示范“六无善治”平安村庄50个。五是大力弘扬非遗文化。深入挖掘具有磐安标签的历史人文、乡土风情、民俗活动等文化资源，建设主题鲜明、富有内涵、彰显人文、展示乡愁的文化特色馆，目前已建成乡村文化特色馆45家。五、坚持变革重塑，打造整体智治的山区样板一是坚持和加强党的全面领导。落实“七张清单”问题晾晒整改机制，把党的领导贯穿推动共同富裕的全过程、各领域、各环节。常态化实行县级班子领导包乡走村，推进两新党建“三年创优、整体跃升”，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。二是全面深化数字化改革。以数字化驱动制度重塑，形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式。推进数字社会综合应用建设，实现社会空间数字化、社会服务共享化、社会政策精准化。三是强化政策制度保障。推动各领域各方面政策制度系统性变革，有效破除制约高质量发展高品质生活的体制机制障碍，基本建立体现社会公平的收入和财富分配机制、公共服务优质共享机制、县域一体化发展机制。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。