劳务分包管理核心制度.doc

劳务分包管理制度劳务分包协议签订必需依据北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包协议管理暂行措施制订 一、 劳务作业发包时，发包人、承包人应该依法签订劳务分包协议。发包人不得将劳务分包协议发给个人或不含有和所承接工程相适应资质等级和未取得安全生产许可证企业。承包人不得将所承包劳务作业发包或分包给其它企业或个人。建设单位不得直接将劳务作业发包给劳务企业或个人。二、劳务作业招标发包，发包人、承包人应该在中标通知书发出后30日内签订劳务分包协议；劳务作业直接发包，发包人、承包人应该在承包人进入施工现场前依法签订劳务分包协议。 劳务分包签订后，除依法变更外，发包人、承包人不得再行签订背离劳务分同实质性内容其它协议。三、 劳务分包协议应该采取书面方法签订 劳务分包协议应该由双方企业法定代表人或授权委托人签字并加盖企业公章，不得使用分企业、项目经理印章。四、 劳务分包协议应该明确以下关键内容：（一） 发包人、承包人单位全称；（二） 工程名称、工程地点、劳务作业承包范围及内容、质量标准、劳务分包协议价款；（三） 协议工期和调整要求；（四） 劳务分包协议价款、人工费、劳务工资结算和支付方法、时限和确保按期支付对应方法；（五） 劳务分包协议价款调整标准、调整依据及程序；（六） 劳务作业内容变更、洽谈形式和要求；（七） 施工现场及劳务作业人员管理要求；（八） 临时性用工、停工、窝工确实定方法及赔偿，依据双方施工现场管理约定进行罚款标准和确定程序，材料保管责任；（九） 劳务作业验收条件及程序；（十） 违约责任；（十一） 争议处理方法（十二） 发包人、承包人联络方法，和发包人项目经理，承包人想不负责任相关信息；（十三） 其它应该在劳务分包协议只能够明确约定内容。五、 本市推行使用建设行政主管部门和工商行政管理部门共同是定劳务分包协议示范文本。六、 劳务分包协议不得包含大型机械、周转性材料租赁和关键材料采购内容。劳务分包协议可要求低值易耗材料由劳务分包企业采购。劳务分包协议中不得包含维修确保金内容。七、 发包人、承包人约定劳务分包协议价款计算方法时，能够选择固定协议价款、建筑面积综合单价、工种工日单价、综合工日单价四种方法选择其一计算。 发包人、承包人不得采取“暂估价”方法约定协议总价。八、 采取建筑面积综合单价方法计算，发包人、承包人应该在劳务分包协议中明确约定建筑面积计算计划、计价规范、工作内容、调整原因等。九、 劳务分包协议价款包含工人工资、管理费、劳动管理费、各项保险费、低值易耗材料费、工具用具费、文明施工及环境保护费用中人工费、利润、税金等。十、 发包人、承包人在劳务分包协议签订时应该对下列相关协议价款内容明确约定：（一） 发包人将工程劳务作业发包给一个承包人，正负零一下工程、正负零以上结构、装修、设备安装工程等应分别约定；（二） 工人工资、管理费、工具用公费、低值易耗材料费等应分别约定；（三） 承包低值易耗材料，应该明确材料费总额，并明确材料费支付方法、时间；（四） 劳务分包协议价格风险幅度范围应明确约定，超出风险幅度范围，应该立即调整。十一、 发包人、承包人应该在劳务分包协议中明确约定对劳务作业验收时限，和劳务协议价款结算和支付时限。十二、 发包人应该在劳务分包协议签订七日内，到市住房城镇建设委办理劳务分包协议及在京施工人员立案。十三、 劳务分包协议及在京施工人员立案采取网上数据申报和书面劳务分包协议及在京施工人员立案相结合方法进行。网上数据申报应该经过劳务分包协议管理信息系统进行，内容包含工程名称、地点、协议主体名称、劳务作业承包范围、工期、质量标准、劳务分包协议价款和支付方法和在京施工人员信息等。十四、 发包人办理书面劳务分包协议及在京施工人员北安市应该提交以下材料：（一） 劳务分包协议（正副本）（二） 在京施工人员项目用工立案花名册；（三） 未进行身份认证人员身份证复印件；（四） 实施劳务作业招标，提供中标通知书；（五） 其它需要提交资料。十五、 市住房城镇建设委在收到书面劳务分包协议及在京施工人员立案资料后，应该关键对一下内容进行查对：（一） 网上数据信息和协议正、副本相关数据是否一致；（二） 中央及外省市在京劳务分包协议企业是否办理了进京立案手续，是否经过了年度；（三） 劳务分包协议加盖印章是否符合本措施第七条要求；劳务分包协议条款是否包含本措施第八条内容并符合本措施第十条要求；定价方法是否符合本措施第十一条要求；采取建筑面积综累计价方法是否符合本措施第十二条要求；劳务粉白协议价款约定是否符合本措施第十四条要求。根据上述内容查对后，对于符合要求，立即给予立案，在劳务分包协议正、副本和在京施工人员项目用工立案花名册上加盖立案专用章。对于不符合要求，应该一次性通知补正、补齐内容。十六、 劳务分包协议只能够设计劳务作业承包范围、劳务分包协议工期、劳务分包协议价款、发包人项目经理、承包人项目责任人等发生变更，发包人、承包人应该立即确定并签署变更协议。发包人应该自签署变更协议之日7日内持变更协议到市住房城镇建设委办理立案手续。在京施工人员发生变更，承包人应该于每个月5日前经过劳务分包协议管理信息系统统计变更人员信息。十七、 发包人、承包人约定协议家畜条件成就时，双方应该签署解除协议。发包人应该自签署协议之日起7日内持解除协议到市住房城镇建设委办理立案手续。 解除协议签署前，发包人不得许可其它承包人进入现场对此范围内劳务作业进行施工。十八、 发包人、承包人应该建立健全劳务分包协议管理制度，明确劳务分包协议管理机构和管理人员。劳务分包协议管理人员应该经过业务培训，含有对应从业能力。发包人、承包人应该以工程项目为单位，设置劳务分包协议管理人员，负责劳务分包协议日常管理。十九、 自劳务分包协议立案之日起至该劳务作业验收合格并结算完成之日止，承包人应该依据劳务分包协议推行进度情况，于每个月25日前在劳务分包协议管理信息系统上填报上个月劳务分包价款结算支付等协议推行数据。分包人能够经过劳务分包协议管理信息系统对承包人填报协议履约数据进行查询，如认为存在异议，应向承包人提出，承包人拒绝更正，可向市住房城镇建设委据实反应。二十、 发包人、承包人应该根据劳务分包协议约定，全方面推行自己义务。发包人不得以工程款未结算、工程质量纠纷等理由拖延支付劳务分包协议价款。承包人应该根据劳务分包协议约定组织劳务作业人员完成劳务作业内容并将工资发放情况书面报送发包人。 发包人、承包人应该在每个月月底前对上月完成劳务作业量及应支付劳务分包协议价款给予书面确定，发包人应该根据本措施第十五条要求支付已确定劳务分包协议价款。二十一、 对施工过程中发生工程变更及劳务分包协议约定许可调整内容，发包人、承包人应该立即对工程变更事项及劳务分包协议约定许可调整内容如实统计并推行书面签证手续。推行书面签署手续人员应该为发包人、承包人法定代表人或授权人员。在工程变更及劳务分班协议约定许可调整内容确定后，工程变更及劳务分包协议约定许可调整内容包含劳务分包协议价款调整。发包人、承包人应该立即确定对应劳务分包协议价款。经确定变更部分价款应该按进度和劳务分包协议价款一并支付。发包人、承包人应该在劳务分包协议中约定，一方当事人拒绝推行书面签署手续，另一方当事人应该向协议中约定双方通讯地址送达书面材料；收到书面材料当事人应该在7日内给书面回复，逾期不回复视为同意。 劳务分包协议中相关停工、窝工、临时性用工、现场罚款等确实定程序及支付方法根据本条要求实施。二十二、 承包人应该在于发包人签署书面劳务分包协议并立案后进场施工。 发包人不得在未签署书面劳务分包协议并立案情况下要求或许可承包人进行施工。二十三、 承包人完成劳务分包协议约定劳务作业内容后，应该书面通知发包人验收劳务作业内容，发包人应该在收到通知后3日内对劳务作业进行验收。验收合格后，承包人应该立即向发包人递交书面结算材料，发包人应该自收到结算资料之日起28日内完成审核并书面回复承包人；预期不回复，视为发包人同意承包人提交结算材料。双方结算程序完成后，发包人应该自结算之日起28日内支付全部结算价款。发包人、承包人就同一劳务作业内容另行潜力劳务分包协议和经立案劳务分包协议实质性内容不一致，应该以立案劳务分包协议作为结算劳务分包协议价款依据。二十四、 劳务作业全部内容经验收合格后，承包人应该根据劳务分包协议约定立即将该劳务作业交付发包人，不得以双方存在争议为理由拒绝将该劳务作业交付发包人。二十五、 分包协议推行过程中发生争议，发包人、承包人应该自行协商处理，也可向相关行政主管部门申请调解；协商或调解不成，应依据劳务分包协议约定争议处理方法，向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。安徽省宿州市国建路桥工程