危险化学品重大危险源管理核心制度.docx

危险化学品重大危险源管理制度
1目标和范围
1.1目标
经过对本企业重大危险源辨识和管理，为预防重大事故发生，降低人员伤亡和财产损失。加强重大危险源管理，强化各类监控方法落实，确保重大危险源处于可控状态，预防事故发生，保障企业财产及职员生命安全，
1.2适用范围
本制度适适用于企业内生产场所和储存区重大危险源辨识和管理。
2编制依据
依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产条例》、《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-）、《危险化学品重大危险源监督管理暂行要求》（第40号令）、《山东省生产经营单位安全生产主体责任要求》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GBT 29639—)、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-）、《企业安全生产标准化基础规范》（AQ/T9006-），结合企业实际，制订本制度。
3 定义
4.1 危险物质
一个物质或若干种物质混合物，因为它化学、物理或毒性特征，使其含有易造成火灾、爆炸或中毒危险。
4.2危险化学品
含有易燃、易爆、有毒、有害等特征，会对人员、设施、环境造成伤害或损害化学品。
4.3单元
一个(套)生产装置、设计或场所，或同属一个工厂且边缘距离小于500m多个(套)生产装置、设施或场所。
4.4临界量
对于某种或某类危险物质要求数量，若单元中物质数量等于或超出该数量，则该单元为重大危险源。
4.5危险化学品重大危险源  
长久地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品数量等于或超出临界量单元。
4.6重大事故
工业活动中发生重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。
4.7生产场所
指危险物质生产、加工及使用等场所，包含生产、加工及使用等过程中中间储罐存放区及半成品、成品周转库房。
4.8储存区
专门用于储存危险物质储罐或仓库组成相对独立区域。
4 职责
4.1关键责任人对本单位重大危险源安全管理工作负责，并确保重大危险源安全生产所必需安全投入。
4.2安全生产管理部负责组织生产车间对生产场所及储存区危险物质最大储存量进行计算，依据计算结果，按临界量值对重大危险源进行辨识。
4.3安全生产管理部负责对重大危险源进行辨识和建档。对重大危险源进行安全评定，并出具安全评定汇报。安全评定工作委托含有安全评价资格评价机构进行。
4.4车间主任直接对所辖重大危险源实施管理并对管理结果负责；安全生产管理部对企业重大危险源负有监管责任。
4.5安全生产管理部负责组织各相关单位、专业制订重大危险源应抢救援预案并传达至相关从业人员。
4.6重大危险源所在车间负责重大危险源专题应急预案和现场处理方案演练。
4.7安全生产管理部负责将重大危险源形成汇报，报送当地县级以上安全生产监督管理部门和相关部门立案。
5 工作程序
5.1 重大危险源辨识和评定
5.1.1依据GB 18218-《危险化学品重大危险源辨识》中危险物质界定，本企业乙醇、乙酸乙酯、乙酸、甲烷、锅炉、压力容器、压力管道属于重大危险源辨识危险物质。
5.1.2安全生产管理部组织对应生产车间，对存在危险物质生产场所和储存区进行计算单元划分，并对各单元进行最大储存量计算。依据计算结果，按临界量值对重大危险源进行辨识。最大储量超出临界量单元为重大危险源。
5.1.3应依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行要求》对重大危险源进行安全评定并确定重大危险源等级。安全评定人员应含有对应能力，应安排本单位注册安全工程师、技术人员进行。
5.1.4安全生产管理部每十二个月进行一次重大危险源辨识。
5.1.5重大危险源依据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高等级。
5.1.6重大危险源有下列情形之一，应该委托含有对应资质安全评价机构，根据相关标准要求采取定量风险评价方法进行安全评定，确定个人和社会风险值，并由对应机构出具符合要求评定汇报：
（一）组成一级或二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量和其在《危险化学品重大危险源辨识》中要求临界量比值之和大于或等于1；
（二）组成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量和其在《危险化学品重大危险源辨识》中要求临界量比值之和大于或等于1。
5.1.7重大危险源安全评定汇报应该客观公正、数据正确、内容完整、结论明确、方法可行，并包含下列内容：
（一）评定关键依据；
（二）重大危险源基础情况；
（三）事故发生可能性及危害程度；
（四）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；
（五）可能受事故影响周围场所、人员情况；
（六）重大危险源辨识、分级符合性分析；
（七）安全管理方法、安全技术和监控方法；
（八）事故应急方法；
（九）评定结论和提议。
危险化学品单位以安全评价汇报替换安全评定汇报，其安全评价汇报中相关重大危险源内容应该符合本条第一款要求要求。
5.1.7有下列情形之一，应该对重大危险源重新进行辨识、安全评定及分级：
（一）重大危险源安全评定已满三年；
（二）组成重大危险源装置、设施或场所进行新建、改建、扩建；
（三）危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或储存方法及关键设备、设施等发生改变，影响重大危险源等级或风险程度；
（四）外界生产安全环境原因发生改变，影响重大危险源等级和风险程度；
（五）发生危险化学品事故造成人员死亡，或10人以上受伤，或影响到公共安全；
（六）相关重大危险源辨识和安全评定国家标准、行业标准发生改变。
5.2 重大危险源管理
5.2.1建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效方法确保其得到实施。
5.2.2依据组成重大危险源危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方法）或相关设备、设施等实际情况，根据下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制方法：
（一）重大危险源配置温度、压力、液位、流量、组份等信息不间断采集和监测系统和可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并含有信息远传、连续统计、事故预警、信息存放等功效；一级或二级重大危险源，含有紧急停车功效。统计电子数据保留时间不少于30天；
（二）重大危险源化工生产装置装备满足安全生产要求自动化控制系统；一级或二级重大危险源，装备紧急停车系统；
（三）对重大危险源中毒性气体、剧毒液体和易燃气体等关键设施，设置紧急切断装置；毒性气体设施，设置泄漏物紧急处理装置。包含毒性气体、液化气体、剧毒液体一级或二级重大危险源，配置独立安全仪表系统（SIS）；
（四）安全监测监控系统符合国家标准或行业标准要求。
5.2.3经过定量风险评价确定重大危险源个人和社会风险值，不得超出要求个人和社会可许可风险限值标准。超出个人和社会可许可风险限值标准，应该采取对应降低风险方法。
5.2.4定时对重大危险源安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行常常性维护、保养，确保重大危险源安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应该作好统计，并由相关人员签字。
5.2.5重大危险源中关键装置、关键部位分包责任人，承包人定时并对重大危险源安全生产情况进行定时检验，立即采取方法消除事故隐患。事故隐患难以立即排除，应该立即制订治理方案，落实整改方法、责任、资金、时限和预案。
5.2.6对重大危险源管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源危险特征，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能和应急方法。
5.2.7在重大危险源所在场所设置显著安全警示标志，写明紧急情况下应急处理措施。
5.2.8将重大危险源可能发生事故后果和应急方法等信息，以培训教育、公告栏等方法通知可能受影响单位、区域及人员。
5.2.9制订重大危险源事故应急预案，建立应抢救援组织或配置应抢救援人员，配置必需防护装备及应抢救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制订所在地域包含本单位危险化学品事故应急预案。
对存在吸入性有毒、有害气体重大危险源，危险化学品单位应该配置便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；包含易燃易爆气体或易燃液体蒸气重大危险源，配置一定数量便携式可燃气体检测设备。
5.2.10重大危险源所属车间应制订对应重大危险源应抢救援预案，并根据下列要求进行事故应急预案演练：
（一）重大危险源专题应急预案，每十二个月最少进行一次；
（二）重大危险源现场处理方案，每六个月最少进行一次。
应急预案演练结束后，应该对应急预案演练效果进行评定，撰写应急预案演练评定汇报，分析存在问题，对应急预案提出修订意见，并立即修订完善。
5.2.11对辨识确定重大危险源立即、逐项进行登记建档。重大危险源档案应该包含下列文件、资料：
（一）辨识、分级统计；
（二）重大危险源基础特征表；
（三）包含全部化学品安全技术说明书；
（四）区域位置图、平面部署图、工艺步骤图和关键设备一览表；
（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；
（六）安全监测监控系统、方法说明、检测、检验结果；
（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评定汇报；
（八）安全评定汇报或安全评价汇报；
（九）重大危险源关键装置、关键部位责任人、责任机构名称；
（十）重大危险源场所安全警示标志设置情况；
（十一）其它文件、资料。
5.2.12在完成重大危险源安全评定汇报或安全评价汇报后15日内，应该填写重大危险源立案申请表，连同5.2.11要求重大危险源档案材料（第五项要求文件资料只需提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门立案。
重大危险源出现5.1.7要求所列情形之一时，要立即更新档案，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门重新立案。
5.2.13新建、改建和扩建危险化学品建设项目，在建设项目完工验收前完成重大危险源辨识、安全评定和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门立案。
6相关统计
重大危险源辨识、分级和基础特征表
重大危险源档案
重大危险源应抢救援预案
重大危险源应抢救援演练统计
安全检验和隐患整改统计