金融工作局2022年工作总结暨2023年工作计划.docx

金融工作局222年工作总结暨223年工作计划 根据关于报送222年工作总结暨223年工作计划的通知要求，现将我局相关工作情况报告如下： 一、222年主要工作开展情况 （一）服务实体经济扩量提速。一是先后制定*市工业企业转贷基金管理办法*市工业企业风险补偿基金管理办法*市本级财政部门专户资金存放管理办法（试行）项金融帮扶政策，鼓励金融机构“敢贷愿贷会贷能贷”，进一步提升企业融资的可得性和便利性，截至*月末，工业企业转贷基金已为辖区*家企业提供合计*万元转贷资金，帮助企业顺利续贷*万元；工业企业风险补偿基金已运营，首笔转贷基金有望于近期发放，随着企业库的建立逐步扩大规模。二是通过开展银行竞争存储考核、“政银企”对接等工作，引导各金融机构支持重点产业发展，不抽贷、不断贷。今年以来召开各类对接会*场，惠及企业近*万家次，截至*月末，全市金融机构人民币各项贷款余额*.*亿元,同比增长*.*%,较年初增*.*亿元，占全区新增贷款*.*亿元的*.*%，金融服务实体经济的质量和效率不断提升。 （二）助推企业进军资本市场取得成效。一是遴选了*家符合我市产业发展特点、具有良好发展前景的企业，建立*市上市后备企业库，培育上市梯队。二是先后邀请深交所等行业顶级专家深入辖区*家企业开展一对一上市辅导；组织召开上市推进协调会*次，组织辖区*余家企业参自治区金融局专题培训*次，有效解决企业上市意识淡薄、专业知识薄弱等问题。三是推进重点企业快上市步伐，年内*家企业通过创业板审议会（*）,有望年内正式登陆资本市场，*家企业报会在审（*），3家企业完成辅导备案(*业、*、*)，上市推进工作有序开展中。四是与*证监局联合印发关于推动资本市场服务实体企业开展精准帮扶实施方案，在*市试点开展精准帮扶活动，目前各券商在全面深入摸排潜力企业，引导民营企业通过发行企业债、司债等方式融资，目前已摸排企业*家。 （三）普惠金融服务质效持续提升。一是引导银行机构先后推出了“振兴贷”、“助力贷”等助农专属贷产品，有效推动农村地区优势特色产业发展。截至*月末，*市涉农贷款余额*.*亿元，同比增长*.*%，比全区平均水平快*.*个百分点。二是畅通“银政企”联动机制，推广“云税贷”“纳税e贷”等银税互动金融产品，挖掘企业*资源，将企业“纳税*”转化为银行“融资*”，积极打通贷资金流向中小企业的“最后一里”。截至*月末，*市小企业贷款余额*.*亿元，占全区的*.*%，同比增长*.*%。三是联合乡村振兴局对脱贫人口小额贷重点县（市）区进行了督导，引导各银行机构大脱贫人口小额贷发放力度，截至*月末，全市共向*户发放贷款*万元，已完成全年任务的*.*%，贷款覆盖率为*.*%。 （四）绿色金融发展成效显著。一是将绿色贷余额纳入银行竞争性存储考评指标，将考评结果与政府性资金存放额度挂钩，引流“金融活水”滋润绿色产业。如中银行*分行上半年绿色贷余额较年初增幅比例达*%，绿色贷提速增长明显。二是引导金融机构细化绿色贷款考核指标体系,完善绿色贷绩效考核模式。如农业银行、邮储银行*分行、*银行将绿色贷款余额等指标纳入考核范畴，激励各经营行大绿色贷投放力度。三是引导银行机构设立专岗专责推动绿色贷项目投放。如兴业银行*分行设立绿色产品经理岗位，积极大贷投入支持我市节能、环保企业。四是鼓励银行机构以定制化产品满足绿色产业发展个性化融资需求。如农发行*分行已陆续推出了水权交易模式、项目运营收益模式等绿色贷款产品。截至上半年，我市绿色贷余额*.*亿元，占全市贷款总量的*%，同比增长*.*%。 （五）金融改革创新持续深化。一是与金融机构在“四权”价值评估、风险缓释等环节反复探讨，探索推出“四权抵押+*”组合贷款助力“四权”改革。其中农发行葡萄林权抵押贷款项目、灵武“预回购+担保+林权质押+贷款”项目已成功落地。二是持续取消或减少反担保措施，推进知识产权、应收账款、生物活体等新型反担保方式，降低担保门槛。推动担保率下调，部分业务执行零保，平均率连年下降。三是依托现代金融科技服务手段，积极打造数字普惠金融新模式，充分运用*企业融资服务平台、“云电贷”、“小易贷”等金融创新产品，满足企业个性化金融需求。 （六）金融风险防控化解稳步推进。一是稳妥做好地方交易场所、P2P、财富管理司等重点领域风险处置工作，有效推动化解*P2P、*、掌政资金物流等利益受损诉求群体涉稳风险。二是完成*家“伪金交所”风险排查及分类处置；对全市*家私募投资基金开展风险摸排，联合惩戒*家“僵尸企业”；持续强对*、掌政农资物流等风险事件的矛盾纠纷化解，全市非法集资类案件持续下降。三是配合监管部门开展全市村镇银行风险排查。目前全市*家村镇银行业务正常开展，风险总体可控。四是强化地方金融组织管理。对*家小贷司、*家融资担保司、*家典当行变事项出具初审意见，引导*家小贷司退出行业，注销*家融资担保司。五是按照市场化、法治化原则稳步推进*“*城”、*纸业、*游戏等重点企业债务风险化解工作。 二、存在的主要问题 （一）企业融资难问题仍然存在。随着相关支持政策的落实，部分企业融资难问题得到解决，但仍有部分企业由于种因依然无法获得金融机构授或投资，之疫情影响融资显得艰难。 （二）上市司结构有待优化。当前我市上市司数量少、融资能力不强，且在资本市场募集资金的能力有限，资本工具应用较少。部分司主业发展能力较差，自身造血功能不足，治理水平有待提高，内控制度不完善，一定程度上存在股权质押等风险。 （三）部分金融机构、地方金融组织的风险需引起关注。辖内部分村镇银行不同程度存在资本充足率低、风险抵补能力不足、贷款集中度较高、主发起行股权分散等问题，长期发展风险存在隐患；一些小额贷款司、融资担保司、典当行等地方金融组织面临不良（代偿）率高，合规风险大等问题。 （四）金融风险防控保障有待强。近期印发的*回族自治区防范和处置非法集资工作实施细则（试行），赋予地方金融工作部门处置非法集资预防监测、调查认定和实施行政处罚等职责，目前我局专职从事此项工作的人员仅名，执法记录仪等执法工具尚未配备，各县（市）区也面临同样问题，同时金融监管职责分散，各方面合力的形成有待强。 四、223年工作计划 一是做优做强现代金融产业。积极引进银行、保险、证券等各类金融分支机构，持续优化融资担保、私募基金、资产管理等地方金融组织准入和发展环境，同时，通过收购、参股等方式争取获得法人金融牌照，进一步丰富我市金融业态，增税收来源，引进高端人才，吸引的域外资金参与我市重点产业和项目建设。 二是大重点领域贷支持。引导金融机构整合资源，通过贷、股权、债券承销等种方式提供融资支持。探索“银行+投行”、“股权+债权”、“孵化+产业”的创新服务模式，强与各类风投、私募基金、券商等机构合作，支持企业发展，力争223年全市新增贷款*亿元。 三是强金融产品和服务创新。通过银行存储考核、“政银企”对接、第三方评价等工作，消除银企息不对称，服务“六新六特六优”产业发展，鼓励金融机构结合企业特征，不唯财务、不唯抵押、不唯营收，在风险可控的前提下，推出契合企业发展和全生命周期的金融产品和服务模式。 四是推动企业发展直接融资。大企业上市培育力度，力争223年实现上市企业新增*家，辅导备案*家，培育后备*家以上。引导民营企业通过发行企业债、司债、银行间市场票据等方式融资。支持设立创投基金，引进天使投资、风险投资机构，大对初创企业的金融支持力度。 五是强化金融风险研判预防。强部门协同，常态化开展风险排查和矛盾纠纷化解，积极落实*回族自治区防范和处置非法集资工作实施细则（试行），建立健全我市防范和处置非法集资行政执法机制，做好风险监测和防控工作，打早打小，确保不发生区域性、系统性金融风险。 六是提升对地方金融组织的监管能力。借助金融监管息平台，强金融数据分析监控，提升对地方金融组织的数字化预警监测能力。规范市场经营行为，对严重违法违规的机构依法依规稳妥处置，引导其有序退出。