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在公司下半年工作责任书签订仪式上的讲话 孜孜修炼 不懈进取在2004下半年工作责任书签订仪式上的讲话副总经理 今年上半年，博盈投资汽配实业渐入佳境，主要经济指标同比增长近100%，的确令人鼓舞。初步的经营成功主要得益于新的观念和机制，较好地调动了管理骨干和全体员工的积极性。博盈事业任重道远，管理改善永无止境。今天，我们在这里签订下半年工作责任书，表明公司上下对“三大目标”已达成共识。对此，我和大家一样感到由衷的高兴。责任书好比“军令状”，白纸黑字是一定要奖惩兑现的。但奖惩毕竟是手段不是目的，根本的思路是为了公司的持续发展，要进一步充分激发大家的工作热情和创造潜能，使大家携起手来，一步一个坚实的脚印，逐步走向成功。走向成功必须始终保持成功者的心态，我想成功者的心态要点有三：一是乐观自信，要坚信自己有能力实现既定目标；二是全力以赴，份内工作勇敢果断使满劲，不要前怕狼后怕虎；三是虚怀随缘，要有全局观念，谦虚谨慎，注重处理周边关系，力求上下同欲，左右逢源。譬如责任书中明确规定了部门目标，但目标分解不等于条块分割，相互之间的协调配合是各部门达标，最终实现公司“三大目标”的重要保证，任何一个部门的孤军奋战都难以成功，甚至是无济于事的。说到这里，顺便谈谈学习型组织的修炼。有统计资料显示，大型企业平均寿命不超过40年，美国高新科技企业只有10%活过5年，中国的民营企业平均寿命只有2.5岁。一连串数字令人可怕，是变幻的大潮淹没了众多企业，要想长盛不衰，必须学习修炼。从何修炼？首先是观念。观念是建设学习型组织的灵魂，观念更新是修炼学习型组织的第一步，也是最重要的一步。“观念决定行动”已成公理。美国作家佛格森说：“谁也无法说服他人改变，每个人都守着一扇只能从内开启的改变之门，我们都不能替别人开门。”可见，重建心灵地图，打开自我改变之门，是一个痛苦而漫长的过程，没有正确的观念引导，一切都是空谈。其次是机制。彼得?圣吉的第五项修炼中，核心的两项修炼，一是心智模式，即思维和观念问题；二是系统思考，也就是机制问题。机制是学习型组织的核心组成部分。要从系统的角度出发，建立一套完整的机制，确保从个体学习到团队学习，最终发展到整个组织学习。为实现“三大目标”层层签订责任书，正是基于这种考虑，促进全员学习进取，为达成目标共同努力。只有这样，才能使组织这个运动的“陀螺”最终成为“发动机”,驱动全身解决根本问题。第三是行动。如果把观念比作一个人的大脑，那么机制就是躯干，行动就是两条腿。最好的头脑，最强的躯干，而两腿不动，只能站立原地，不可能有发展。建设学习型组织是一项系统工程，必须有明确的目标，坚定的行动，正确的方法，恰当的切入点和强有力的组织措施。老实说，公司新的经理班子到位以来，一切重大举措，包括此次层层签订责任书，都是着眼于在本公司尝试学习型组织的修炼。近期的修炼目标是随机应变的观念，选贤任能的机制，拚搏进取的作风和团队合作的精神。我相信，在上半年初步成功的基础上， 只要我们坚定不移地更新观念，坚持不懈地创新机制，脚踏实地努力进取，不仅下半年“三大目标”能够圆满实现，博盈事业也必将在不久的将来获得扬眉吐气的更大发展！ 在人才工作会议上的讲话稿同志们：这次人才工作会议的主要任务是传达、贯彻全国和北京市人才工作会议精神，总结我区前几年的人才工作，研究部署今后一个时期全区人才工作任务。秀芳同志宣读的关于进一步加强人才工作的实施意见，已经区委常委会讨论通过，希望各单位结合各自的实际，切实抓好落实。3个单位和2个优秀人才的发言也很好，我们要向他们学习。下面，我讲几点意见：一、充分认识加强人才工作的重要性和紧迫性。去年年底，中央召开了全国人才工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理、曾庆红同志发表了重要讲话，下发了中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定。中央站在全局和战略的高度，科学地分析了我国人才工作面临的新形势、新任务，深刻阐述了科学人才观，明确提出了实施人才强国战略的指导思想、原则、目标和任务，3月30日，市委、市政府召开全市人才工作会议，市委书记刘淇、市委副书记杜德印分别作了重要讲话，制定了关于贯彻中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定的实施意见（征求意见稿），发出了认真学习贯彻全国人才工作会议精神，努力把首都人才工作推向新阶段的号召，明确了全市加强人才工作的指导思想、总体目标和主要任务。我们要在认真学习领会全国和北京市人才工作会议精神的基础上，结合我区经济社会发展的需要和人才工作的实际，统一思想，提高认识，理清思路，抓住重点，大胆实践，努力把全区人才工作推向新阶段。21世纪是一个以创新为动力，知识经济蓬勃发展，经济全球化加快推进的时代。社会经济发展的动力，正在从主要依靠物质资本转向主要依靠人力资本，对资源的争夺也正在从以物质资源转向以人力资源为主，人力资源是第一资源、人才资本是第一资本的观念日益深入人心。特别是北京提出的要在20xx年率先实现现代化的宏伟目标，也要求我们抓住这个重要的战略机遇期，大力推进人才强区战略，早日实现一城带四区的发展思路，全力打造社会主义现代化新山城。为政之要，贵在用人。有非常之人，才有非常之事；有非常之事，才有非常之功。实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，同样需要强有力的人才支撑。现在，越是发展快的地方，对人才的需求量也越大；越是经济欠发达的地方，人才紧缺的矛盾也更加尖锐。有了人才才能吸引更多的资本，才能带来更多的项目，才能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。我区要发挥后发优势，就必须抓住人才队伍建设这个根本，大力培养人才、吸引人才、使用人才，努力创造人力资源管理新局面，构建人才建设新高地，全面实施人才强区战略。几年来，区委、区政府高度重视人才工作。重点抓了党政干部队伍、企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍建设，并积极培育人才市场，大力优化人才发展环境，使全区人才工作取得了明显成效，切实促进了全区经济和社会的发展。但我们必须深切地认识到，我区人才工作与市场经济发展的要求和全区各项事业发展的需要相比，还存在较大差距。一是人才总量不足，学历层次偏低，高、中级人才短缺。据统计，目前我区专业技术人员有名，仅占全区总人口的3.27，大本以上学历人员较少，研究生以上学历，只占专业技术人员总数的0.7。这种状况，远远不能适应十五期间我区产业结构较大幅度的调整和一城带四区的需要。二是行业分布不尽合理。我区493名高级专家中，大部分分布在教育、卫生战线，其他部门只有113人，仅占高级职称人员总数的23，远远不能满足四区建设的全方位需求。从我区专业技术人员行业分布看，第一产业和第二产业人才拥有量较少，这意味着在农业生产第一线和经济、产业、科研等部门直接为我区经济建设服务的人才相比非常短缺。以具有高级职称的专家为例，服务于我区一、二产的只有56人，仅占高级专业技术人员总数的11.35。除龙泉镇、永定镇外，其他镇的专业技术人才拥有量仅占全区的0.92，其中仅有13人在专业技术岗位，以不足1的人才拥有量承载着98.5的地域面积。由此可见我区专业技术人员队伍建设的任务任重而道远。三是人才流失较为严重。我区经济基础相对薄弱，所处地域对人才吸引力不强。同时在寻求利益最大化的目标趋势下，工资、待遇相对偏低，住房、子女教育等生活不理想，造成区内一部分人才外流，区外人才不愿来。此外，受现行体制的影响，区内人才的相互流动也受到限制。存在上述问题，说明我区的人才工作还不能完全适应全区经济和社会发展的要求。因此，我们必须增强责任感，紧迫感和危机感，各工委、党委、党组要从全区各项事业发展的战略高度，充分认识人才资源在全区发展中的重要意义，大力提升人才工作的战略地位。按照中央要求，坚持人才强国战略和人才资源是第一资源的科学判断，坚持科学的人才观，大力推进人才管理体制的改革，努力冲破观念上，体制上、政策上的束缚，促进全区人才体制的转型，切实创造广纳群贤、人尽其才、才尽其用、用当其时的社会环境。二、明确任务，制定措施，全面推进全区人才工作。新时期我区人才工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实中央及北京市人才工作会议精神，把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作体制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人力资源配置，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才聚集到我们各项事业中来，为一城带四区发展思路的顺利实施提供坚强的人才保证和智力支持。为实现这一目标，我们要全力抓好以下几项工作：1、努力营造培养、吸引和用好人才的良好环境良好的环境是吸引人才、留住人才、发挥人才作用的基础。我们要以创新为动力，不断深化行政管理体制和人事管理制度改革，进一步完善稳定、吸引、激励、使用人才的有关政策，创造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好社会环境，为支持各类人才在我区创业，施展才华搭建广阔的舞台。一是大胆使用，用事业吸引人才。要把着眼点首先放在优化党政干部和国有企业经营管理人才队伍上。大胆启用优秀的专业技术人才，将优秀人才充实到党政机关和国有企业的领导岗位。进一步完善公开选拔、竞争上岗、试用期制等制度，加大调整不称职干部的力度，为优秀人才腾位子，多种形式为后备干部创造锻炼成长机会，通过采取挂职、任职、交流、轮岗等多种形式，安排优秀后备干部到条件较差、问题较多的岗位去锻炼，让他们在实践中经受考验，增长才干。鼓励企业面向社会招聘经营管理人员，把各类优秀人才纳入视野，大胆启用学有专长，具有较强行政能力的专业技术人员到政府机关任职。二是完善解决人才后顾之忧的政策措施。要重视解决人才工作和生活中的实际困难。对引进的高层次人才在住房、医疗、子女上学、保险等方面实行政策优惠，对引进人才实行简化入户手续，打破人才身份和所有制限制，消除人才流动的体制性障碍，切实解决人才的后顾之忧。三是注重关怀，用感情留住人才。建立区级领导联系专家制度，部门领导、组织人事部门、用人单位联系科技拔尖人才制度，定期召开座谈会、倾听他们的意见和建议，及时帮助他们解决工作、生活中的困难和问题。加大对各类优秀人才表彰、宣传的力度，大张旗鼓地对做出突出贡献的人才进行表彰奖励，激发各类人才的责任感、成就感和荣誉感；定期组织各类专家、科技拔尖人才参加外出考察、休假；利用媒体大力宣传优秀人才的业绩和贡献，努力营造稳定人才、吸引人才、发挥人才作用的良好舆论环境。2、牢牢把握人才工作的重点，突出抓好四支队伍建设。要实现人才强区的总体目标，我们要做的工作很多，需要作长期不懈的努力。关键是要找准工作重点，集中力量在重点问题上下功夫。有重点才会有政策，有重点才会有突破，有重点才会有成效。根据我区人才队伍的现状和实现一城带四区发展思路对人才的要求，我区人才工作的重点是，大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才及实用技术人才这四支队伍的建设，并以此带动和促进整个人才队伍的建设。一是要突出抓好党政领导干部队伍建设。通过理论培训和实践锻炼，提高党政领导干部的政治理论素养和现代科学文化知识，增强科学决策、驾驭全局、开拓创新等能力。要适应政府转型和执政方式转变的需要，大力培养现代政府管理人才，造就一批适应公共行政、公共服务、公共管理要求的各类政府管理专家。二是要突出抓好企业经营管理者队伍建设。加快建设一支具有强烈敬业实干精神、经营管理能力、开拓创新意识、掌握市场经济规律、熟悉国际经济和法律的企业家队伍。以国有资产管理体制改革为契机，加快建立以产权为纽带的国有企业领导人员管理体制，进一步规范企业治理结构，创造企业家健康成长的制度环境；承认企业家人力资本的经济价值，建立以股权为核心的符合企业家职业特点的激励约束机制；抓紧实施职业经理人职业资格制度。采取公开选聘企业领导人员等措施，进一步加大企业家队伍建设的力度。三是要突出抓好学科带头人队伍建设。统筹规划学科带头人的培养工作，形成高低有序、分工合理、相互衔接的学科带头人培养体系。抓紧打造一批我区经济社会发展需要的尖端人才。集聚起一批具有一定规模、综合实力较强的高层次人才，并逐步向其它行业、领域拓展，充分发挥人才高峰的扩张效应。四是要突出抓好技能型人才队伍的建设。我们要以增强职工队伍的职业技术水平特别是就业、再就业能力为重点，加强各种技能人才培养，加大百行百业特色人才培养；以提高农民素质和促进农民增收为目标，全面加强农村实用人才队伍建设。3、加快机制创新，革除体制弊端，全面构建人才高地。全面推进体制和机制创新是加强和改进人才工作的中心任务，是党管人才的基本内容。要遵循人才资源开发的规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，把是否有利于促进人才的成长，是否有利于促进人才的创新活动，是否有利于促进人才工作同经济社会发展相协调，作为深化人才工作改革的出发点和落脚点，坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，以改革的精神全面推进人才引进、培养、流动、激励等工作的体制创新。创新人才培养机制。构筑一城带四区建设的人才资源高地，要把立足点放在人才资源的自主培养和自主发展上，放在现有人才潜能的开发上，坚持以培养人才的核心竞争力为目的，以加强人才能力建设为主题，以人才结构调整为主线，加大人才培养力度，努力形成用得上、留得住的新机制。创新人才引进机制，营造吸引优秀人才的良好环境，促进优秀人才向老区集聚。重点从区内外招聘一批具有生态农业、休闲旅游开发与管理、建材工程与管理、现代企业管理与市场营销、计算机应用与信息网络管理、高新技术运用与开发、经济与行政法制管理、财会金融与资本运营、教育和卫生等专业知识的急需高层次人才。创新人才选拔任用机制，建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。创新人才流动机制，积极培育和完善人才要素市场，充分发挥市场在人才引进、培养、使用和激励上的基础性作用，确立用人单位是人力资源开发与管理基本主体的观念。创新人才激励机制，努力实现劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配，探索人才资本增值的有效途径。建立人才奖励制度和引进人才优惠政策，探索建立以业绩为取向的分配机制。4、加强人才资源能力建设，全面提高人才素质。加强人才资源能力建设，多出人才，快出人才，出好人才，提高人才素质，是人才资源开发的主题。实施人才强区战略，要着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，树立大教育、大培训观念，在提高全区人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人才的学习能力、实践能力，着力提高人才的创新能力，加大对人才资源能力建设的投入，优先发展科学教育事业，加大教育培训力度，为各类人才不断涌现和充分发挥作用奠定坚实基础。我区距京城较近，农业人口所占比重相对较低，门城地区聚集人口较多，可以充分利用北京人才汇集，人力资源丰富的优势。与高校、院所广泛建立联合，走出去、请进来，多种形式提升人的素质。要在党政机关培养造就一批忠诚实践三个代表重要思想、具有社会管理和公共服务知识与能力、善于治党理政的高级公共管理人才；以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，培养造就一批熟悉国际国内市场、具有现代管理知识和能力的高级经营管理人才；发现、选拔和培养一批具有创新能力、科学精神、较高专业技术水平的高级专家；同时培养一批掌握专门知识，具有较强创新能力的高技能人才和大批适用人才、实用人才。一是通过多种途径加大对党政领导干部的培训力度。完善培训计划，积极创新干部培训的思路，在完善干部脱产进修、计划调训、中心组理论学习、在职自学、理论业务考核学习制度的基础上，积极利用首都人才聚集、科研院所和高校集中的资源，抓好开放式培训。选派优秀干部和各类优秀人才到高校进行学习，有针对性地组织领导干部到区外、市外挂职锻炼，开阔视野和眼界。邀请著名专家学者讲授行业、学科的最新知识，组织学习、进行学术研讨交流，提高他们的科技创新能力。二是强化对企业经营管理人才和专业技术人才的培养。通过短期培训、高级研修及攻读工商管理等方式，强化对企业经营管理者及其后备人才的培训，增强驾驭市场能力，掌握先进管理理念，提高经营决策水平。围绕提高专业技术人才科研开发和创新创业能力，强化科研实践、学术交流、专业研讨等措施，促进专业技术人才整体水平的提高。三是注重加强思想政治教育，促进各类人才全面发展。一城带四区事业所需要的人才，不仅应具备较高的科技知识水平和能力，而且应具备较高的思想政治素质。要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想武装各类人才的头脑，促进各类人才树立正确的世界观、人生观、价值观，增强爱国主义、集体主义和社会主义思想，发扬拼搏奉献精神、艰苦创业精神、团结协作精神和诚实守信精神。要根据改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新特点，推进思想政治教育的改革创新，改进方法，丰富载体，增强实效，引导各类人才不断在实践中完善自己、在竞争中提高自己、在奋斗中充实自己。5、建立健全人才激励机制。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。针对各类人才的特点，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。加强对收入分配的宏观管理，整顿和规范分配秩序。建立健全现代产权制度，探索产权激励机制。鼓励有条件的企业对作出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才实行多种形式的奖励。坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。对为全区社会发展作出杰出贡献的各类人才给予较高荣誉并实行重奖。进一步规范各类人才奖项。坚持奖励与惩戒相结合，做到奖惩分明，实现有效激励。积极探索机关和事业单位社会保障制度改革，进一步完善企业社会保障制度，为推进人才工作深入发展提供保障。三、加强领导、明确责任，切实把各项措施落到实处。做好人才工作关键是加强领导，明确责任，落实措施，各工委、党委、党组要以三个代表重要思想为指导，全面履行管宏观、管政策、管协调、管服务的工作职能，切实把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位，当作牵动全局的一件大事抓紧抓好。一是要形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，按照管好用活的要求，搞好统筹规划，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。各级党委要充分认识人才工作的极端重要性，经常研究并适时制定具有指导性的政策措施，建立统分结合、协调高效的工作机制，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，提高人才队伍建设的组织化程度。党政一把手要牢固树立科学技术是第一生产力和人才资源是第一资源的观念，亲自抓人才工作和人才队伍建设。组织部门要在党委的统一领导下，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查,在人才工作中充分发挥作用，成为知识分子之家、人才之家。各有关职能部门和社会团体要各司其职，密切配合，充分发挥自己的优势，目标一致地做好工作，形成整体合力。二是要深入调查研究，积极探索和把握市场经济条件下人才工作的客观规律。各级党委、政府都要从实际出发，加强调查研究，为科学决策提供依据。要尊重基层和群众的创造，总结和推广新鲜经验，不断创新党管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨询决策机制，积极推动社会听证和专家咨询等制度的建设，完善决策规则和程序，充分发挥专家的参谋咨询作用。党委、政府在作出人才方面的重大决策前，要通过各种形式，听取专家学者的意见和建议，提高决策的科学性、准确性和针对性。三是要建立健全领导责任制，把人才队伍建设的各项措施落到实处。各级领导干部都要发扬求真务实的作风，少说空话，多办实事，力求实效。对人才队伍建设中的一些重大问题、难点问题，党政主要领导要亲自挂帅，一抓到底。要建立严格的领导责任制，分工明确，任务到人，强化督查，狠抓落实。加大考核力度，把人才工作和人才队伍建设纳入年度两个文明建设目标考核体系，作为考核各级领导干部尤其是党政一把手政绩的一项重要内容，考核结果要作为提拔使用的重要依据。要进一步完善领导干部联系专家制度，探索加强与专家联系的方法与途径。在生活上为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧，使他们全身心地投入到工作中去，用自己的聪明才智服务社会和人民，不断创造新业绩，作出新贡献。同志们，落实一城带四区发展思路，需要大批优秀人才，也为各类人才施展才华提供了广阔的天地。让我们高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，锐意进取，扎实工作，不断开创我区人才工作的新局面，为建设现代化新山区而努力奋斗！ 在证券期货工作会议上的讲话稿同志们：在我国资本市场进入一个深刻变化和更大发展的新形势下，全省证券期货工作会议今天胜利召开了。为了适应新形势的需要，就在本次会议前的3月1日，原中国证监会武汉证管办按照全国的统一安排部署，正式更名为中国证券监督管理委员会湖北监管局，简称湖北证监局。因此，我首先要代表湖北证监局党委和全局干部职工，向多年来关心和支持我们工作的湖北省委、省政府、省直各部门和各市州党委、政府的领导以及全省上市公司、证券期货经营机构、相关中介机构和媒体的同志们表示衷心的感谢！今年新春伊始，国务院以国发3号文件，发布了关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见，同时又召开了全国银行、证券、保险工作会议；中国证监会召开了全国证券期货监管工作会议。我们这次会议就是在这一新形势的要求下召开的。刚才，超良副省长代表省政府作了题为抓住机遇，加快发展，开创全省资本市场新局面的重要讲话。根据会议安排，我主要结合这几年来湖北资本市场的实际情况，围绕全面贯彻落实国务院若干意见精神，大力推进我省证券期货市场持续稳定健康发展这一主题，和大家一起领会精神，总结经验，查找问题，分析形势，制定措施，推动发展。下面我讲3个方面的问题，供大家讨论。 一、总结经验，找准差距，正确认识湖北资本市场当前面临的形势近年来，我国证券市场受市场结构性矛盾和体制性原因共同作用的影响，经历了32个月的持续低迷，市场外部环境和内部结构都出现了一些深刻的变化。在这种弱市情况下，湖北区域证券市场历经体制转轨和结构调整的剧烈变化和战斗洗礼，克服了去年上半年突如其来的”非典”影响和长期股市低迷等不利因素，在结构调整和规范发展方面都取得了新的成绩。一是上市公司质量有所改善。第一，上市公司规范化程度有所提高。*年，辖内上市公司不断完善法人治理结构，加快结构调整，提高了规范运作水平，公司质量也有所改善。长期以来困扰上市公司的法人治理结构不完善、募集资金使用不当、关联欠款、关联担保等问题都有所改善。目前全省58家上市公司均已按照要求建立了独立董事制度，共计聘请独立董事184名。80%左右的上市公司董事会中独立董事人数都达到了1/3以上，独立董事的作用正在逐步发挥。与此同时，上市公司内部控制和监督机制也有所完善。据初步统计，有48家公司按照上市公司章程指引的规定，建立了对董事会负责的内部审计机构；36家公司根据上市公司治理准则的要求在董事会下设了专门的审计委员会，负责监督公司的内部审计制度及其实施，并对公司的财务信息及其披露进行审核；部分上市公司已初步形成了具有自身特色的公司治理文化，如东风汽车的投资者关系管理、长源电力的信息呈报单制度、精伦电子的累积投票制度等。截至*年三季度末，全省存在关联方资金占用的上市公司减少了19家，从年初的46家降至27家，关联欠款总额也由年初的56.72亿元降至38.5亿元，下降了18.22亿元。第二，上市公司主营业务盈利能力持续增强。去年前三季度，辖内57家上市公司共实现主营业务收入387.70亿元，较上年同期增长9.76%；实现主营业务利润66.42亿元，较上年同期增长5.26%。与此同时，辖内共有41家上市公司盈利能力较上年同期有不同程度的增长，其中有2家公司净利润增幅在100%以上。武钢股份、东风汽车等一批上市公司以其优良的经营业绩和良好的发展势头跻身蓝筹股行列。根据各公司盈利预测的情况来看，预计*年全年辖内将有7家上市公司实现扭亏为盈，6家上市公司业绩同比出现较大幅度的上升。第三，上市公司整体业绩第四季度已出现拐点。目前上市公司*年年报还未完全公布。从初步摸底的情况看，全省上市公司实现主营业务收入将达到506亿元以上，较上年增长4.77%；实现净利润达到22亿元以上，比上年增长59.76%。全省上市公司平均净利润、平均每股收益、平均净资产收益率等各项指标与上年同期相比，呈现了50%以上的大幅增长态势，明显呈现出拐点迹象，表明湖北上市公司的整体业绩正在走出低谷。二是证券市场风险逐步释放。一方面，目前辖内上市公司历史形成的风险基本上得到了较为充分的揭示，一批历史遗留问题突出的上市公司通过重组，实现了扭亏为盈，初步摆脱了退市风险。另一方面，由于市场持续下滑，交易量锐减，证券经营机构大面积亏损，潜在的问题和风险不断凸现，促使证券经营机构通过重组整合求生存图发展。这种整合在湖北证券市场体现得尤为明显：*年，湖北辖内123家证券营业部中，有3家营业部被暂停营业或关闭、撤销，11家营业部发生转让，6家同城迁址，7家正准备迁往外地。营业部资源的重新整合，在一定程度上分散了辖内证券业的市场风险。与此同时，各证券经营机构适应市场调整和转轨的形势，积极推动业务的转型，在组织结构的调整、成本费用的控制、产品服务的创新等方面都取得了长足的进步。此外，辖内证券市场遗留的券商挪用客户保证金和柜台回购等风险也得到了进一步释放。XX年底，辖内证券经营机构柜台回购余额由1999年底的43.7亿元下降到8.06亿元，截至*年底，又进一步降至3.58亿元，比XX年下降了55.6%。值得一提的是，辖内长江证券公司适应市场结构的调整，积极实施公司战略结构调整和业务转型，在XX、*年全行业连续两年大面积亏损的情况下，该公司均实现了盈利。其控股的长信基金管理公司和以投资银行业务为主的长江巴黎百富勤证券有限责任公司均已获准设立，为公司的进一步做大做强打下了良好的基础。三是期货市场恢复快速增长。*年，湖北期货市场延续了XX年以来的增长趋势，取得了可喜的发展。目前辖内共有6家期货公司，其中4家正常营业，2家停业公司已于去年底获准恢复营业，期货营业部12家。全年市场各项指标均有大幅度增长。4家正常营业期货公司全年代理成交金额共计2163.3亿元，较XX年增加了220%，占全国期货市场成交总额（108389.02亿元）的2%，增长速度高于全国平均水平；期货公司手续费收入达到2479.79万元，同比增长414%；各期货公司普遍开始盈利，利润总额达到176.42万元，同比增长187%。在期货市场快速发展的同时，各期货公司立足风险防范，稳步推行了客户保证金封闭运行管理，并根据市场交易行情的变化，适时调整客户保证金比例，风险控制能力得到了大幅提升。四是证券经营环境正在得到改善。通过多年来的加强诚信建设，目前保护投资者利益的理念正逐步深入人心，上市公司、证券期货经营机构和各中介机构的诚信意识不断增强。各会计师事务所、律师事务所在证券执业中的诚信执业意识和贯彻”谨慎性原则”的意识明显提高，使上市公司虚假信息披露的问题得到了较好的纠正。从*年12月开始，辖内各上市公司全面开展了投资者关系管理工作，信息披露的主动性、及时性和全面性大大提高，有力地改善了我省上市公司在资本市场的形象。    此外，证券市场的转型调整也减缓了资本市场的扩张压力，为市场进一步发展培育和储备了优质资源，积蓄了新的发展动力。虽然近年来湖北省发行股票，上市融资的公司在全国不算突出，但是这种一张一弛的调整也使我们有精力培育和储备一定数量的拟上市公司资源，为湖北省资本市场的进一步发展打下了较好的基础。今年2月24日，楚天高速成功发行2.8亿股新股，募集资金逾8亿元，实现了我省今年证券融资的开门红。截至目前，全省还有5家公司（武汉健民、马应龙、春天药业、中航救生、通达股份）通过发行审核，3家公司（湖北金环、湖北宜化、武钢股份）向证监会报送了配股、增发申报材料。可以预计，*年湖北省证券融资额将超过100亿元以上，创造我省证券市场融资的历史最高峰。从以上分析可见，经过几年的调整，使我们理顺了发展的思路，提高了发展的质量，改善了发展的环境，也积蓄了发展的动力。可以说，随着证券市场结构调整的深入，湖北证券市场的发展已经进入了一个新的阶段。证券市场转型和调整带来的上述变化和机遇，使我们有理由对证券市场的发展充满信心。但是，在坚定对证券市场发展前景的信心的同时，我们还应该清醒地看到，证券市场的调整，也暴露出了我们在发展中存在的矛盾和问题。湖北证券期货市场起步早，发展快，也因此而积累了一些历史形成的包袱。这些历史遗留问题，限制了各市场主体利用资本市场的能力，使得资本市场功能发挥得不够全面和充分，也使得资本市场推动湖北经济结构调整和经济增长的作用发挥得还不够。总之一句话，目前湖北证券市场发展还很不够，直接融资与间接融资比例严重失调。总体表现是我省经济的证券化率还非常之低，*年底，全省上市公司总市值1154.93亿元，仅占湖北省当年gdp的21%，远低于全国36%的证券化率；*年我省仅有新华光1家公司发行新股，目前上市公司总数已退居全国第9位，且从资产规模、盈利能力等方面来看，更是排在全国各省市的第10位以后。具体来说，我们认为湖北区域证券市场还存在以下3个突出问题，需要在下一步的发展中着力解决好。 一是市场主体两极分化加剧，整体质量有待进一步提高。自1998年以来，我省上市公司整体经营业绩连续多年逐步走低，从1999年开始，我省上市公司的平均业绩一直低于全国平均水平，去年前三季度业绩更达到最低点：全省57家上市公司共计实现净利润17.76亿元，同比下降了4.27%；加权平均每股收益为0.097元，较XX年同期的0.101元下降了4%；净资产收益率为3.69%，较XX年同期的3.86%下降了4.4%，且远低于同期全国上市公司6.2%的平均净资产收益率。全年还有5家上市公司发布预亏公告， 4家公司经营业绩将下滑50%以上。与此同时，辖内证券经营机构的两极分化也在加剧。在市场竞争激烈、行业生态恶化且盈利模式变化的情况下，全省证券经营机构已连续两年出现大面积亏损，且亏损金额逐年上升。XX年，全省各证券经营机构累计亏损5575万元，76家营业部出现亏损，亏损面达62.3%；*年，全省各证券经营机构又累计亏损10266万元，是XX年的1.84倍；亏损营业部家数和亏损面均与XX年持平。二是市场规范化程度不高，各种不稳定因素依然存在。各市场主体法人治理结构不完善、市场行为不规范，在一定程度上影响了湖北证券市场的运作效率和功能发挥。表现在上市公司方面，由于改制不彻底，经营机制转换不到位，湖北省部分上市公司还存在政企不分、与大股东未彻底”五分开”的情况，部分公司”三会运作”和信息披露不规范、内部管理制度不完善、激励约束机制不健全、募集资金管理不规范等问题较为突出。截至*年9月底，辖内共有27家上市公司存在关联方占用资金的情况，被占用资金高达38.5亿元；25家公司存在对外担保的情况，担保总额34.6亿元，13家公司存在关联担保，关联担保额为31亿元。与此同时，部分证券期货经营机构的法人治理结构和内控机制也还有待进一步完善，因法人治理结构和内控机制不完善而导致的风险也在频频出现。从目前湖北证券市场存在的不稳定因素来看，有结构性的风险，由于辖内证券经营机构相对集中，全国各大券商风险的爆发，基本都会波及到辖内证券市场；也有系统性的风险，如证券公司的风险爆发，经常会以受托理财损失、股权投资损失等形式波及到辖内上市公司；但更突出地表现出来的，还是辖内上市公司和证券经营机构的持续经营风险及由此引发的上市公司退市风险和证券经营机构兑付风险。因历史的原因，加之上市后产业转型不及时，结构调整不到位，辖内部分上市公司已基本丧失了持续经营能力，目前共有7家公司因连续亏损而被st处理，正面临不同程度的退市风险。从已掌握的情况来看，*年年报公布后，辖内有1家公司将因连续三年亏损被暂停上市，直接面临退市风险；有2家公司如*年继续亏损，将被st处理。这样算来，今年全省st公司总数仍在5家左右。此外，部分证券经营机构违规进行国债柜台回购和挪用客户交易结算资金等历史遗留问题潜藏的风险仍 然存在。这些都是当前湖北证券市场稳定和健康发展的主要隐患。三是证券市场功能发挥不充分，持续发展后劲不足。主要表现为新股发行上市进度趋缓、上市公司再融资能力不强。与沿海省份相比，湖北省拟上市公司后备资源储备相对不足。截至*年底，全省近900家未上市股份公司中，进入辅导程序56家，目前仅有22家处于上市辅导期。其中*年备案公司及辅导评估公司均只有1家，大大低于往年。且现有22家处于辅导期的公司还普遍存在股本规模偏小、法人治理结构不够完善、资产质量不高等问题，缺乏盈利能力强、有发展前景的优良企业。这种状况，制约了我省拟上市公司的发行上市进程。与此同时，我省部分上市公司的募集资金使用效率低下，导致再融资能力持续下降，据初步统计，目前全省有近2/3的上市公司在近年内已丧失再融资能力。对于部分具备再融资能力的上市公司来说，也还不同程度地存在发展的思路不开阔，融资的手段还很单一的问题。去年全国共有17家上市公司通过发行可转债的形式进行了再融资，筹资金额达180.6亿元，但湖北上市公司在这方面还是空白，再融资方式仅限于配股和增发。这些问题，综合反映出湖北企业利用证券市场的能力还不强，区域性证券市场发展的后劲还不足。    二、认清形势，明确任务，全面落实国务院若干意见精神根据我国经济体制改革和金融市场协调发展的需要，去年以来，党中央、国务院从战略和全局的高度，相继就资本市场的发展作出了重大战略部署。党的xx届三中全会提出，要大力发展资本市场，扩大直接融资，推进我国资本市场的改革开放和稳定发展。今年1月底，国务院关于推动资本市场改革开放和稳定发展的若干意见正式发布，指出大力发展资本市场是一项重要的战略任务，对我国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义。一是有利于完善社会主义市场经济体制，更大程度地发挥资本市场优化资源配置的功能，将社会资金有效转化为长期投资。二是有利于国有经济的结构调整和战略性改组，加快非国有经济发展。三是有利于提高直接融资比例，完善金融市场结构，提高金融市场效率，维护金融安全。若干意见将发展我国资本市场的意义上升到”三个有利于”的高度，明确了我国资本市场改革开放和稳定发展的指导思想和任务，提出了引导和支持资本市场稳定和发展的六项具体政策措施，并立足加强市场基础建设和营造良好的资本市场发展环境，要求健全资本市场体系，丰富证券投资品种；进一步提高上市公司质量，推进上市公司规范运作；促进资本市场中介服务机构规范发展，提高执业水平；加强法制和诚信建设，提高资本市场监管水平；加强协调配合，防范和化解市场风险；认真总结经验，积极稳妥地推进对外开放。若干意见的出台，为我国资本市场的发展进一步指明了方向，对于提高资本市场吸引力，稳定各市场主体预期，恢复投资者信心已经起到了明显的作用。从长期来看，作为资本市场发展的纲领性文件，若干意见提出的各项措施的逐步落实，还将为今后一段时期我国证券市场的持续稳定健康发展提供良好的政策环境。全面贯彻落实国务院若干意见精神，是妥善解决我国资本市场长期以来形成的历史遗留问题，实现资本市场持续稳定健康发展的需要，也是我国资本市场完善各项功能，更好地服务于经济结构调整和国民经济发展的需要，更是各市场主体充分利用资本市场，加快自身发展的需要。为贯彻落实若干意见精神，推动资本市场的改革开