2023年关于开展纪检监察干部部队伍教育整顿的实施方案（两套文）供参考.docx

2023年关于开展纪检监察干部部队伍教育整顿的实施方案（两套文）供参考实施方案一为了认真贯彻落实中、省、市、县纪委全会，县委XX二次全会和全县干部作风整顿动员会议精神，深入推进“作风建设年活动”，切实解决县纪委、监察局机关干部在作风方面存在的突出问题，进一步提升反腐倡廉建设科学化水平，按照县委统一安排，县纪委、监察局决定，从2月份开始在委局机关开展为期半年的干部作风整顿活动，现结合实际，制定如下实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神，紧紧围绕“转变干部作风，服务强劲崛起”主题，以增强修养、提高能力、改进作风、严格执纪、规范管理为重点，着力解决县纪委、监察局机关干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，全面提高县纪委、监察局机关干部的政治素质、理论水平和业务能力，积极创建学习型、开拓型、务实型、“亮剑”型、高效型纪检监察机关，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，为佳县的强劲崛起提供坚强的纪律保证。二、基本原则1、坚持把纪检监察干部队伍纯洁性教育贯穿始终。以强化纪检监察干部党性修养为重点，开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，开展以人为本、执政为民和群众观点、群众立场教育，加强作风养成，坚定理想信念，明辨是与非、实与虚、公与私、真与假，不断增强纪检监察干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。2、坚持把边查边改贯穿始终。围绕“秉公用权、廉洁执纪”要求，把查找和解决问题作为确保活动取得实效的关键，通过多种形式查实找准县纪委、监察局机关干部在作风中存在的突出问题，既要制定方案、集中整改，又要边查边改，切实取得工作实效。3、坚持把“三问三解”贯穿始终。在活动中要搞好“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”“三问三解”活动。加强和改进信访举报工作，推进“民情直通车”、“民情恳谈会”制度，开展纪检监察领导干部下访接访活动，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，建立健全维护和保障群众合法权益制度。4、坚持把建章立制贯穿始终。根据活动过程中发现的问题，认真分析原因，查找漏洞，及时完善纪检监察干部教育、监督、管理制度，建立健全县纪委、监察局机关作风建设的长效机制。5、坚持把推动工作落实贯穿始终。紧紧围绕全县反腐倡廉工作任务，牵头搞好“五个集中整治”，加大查办案件工作力度，切实纠正损害群众利益的不正之风，加快建立便民服务网络体系，促进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三、整顿重点(一)思想空虚的问题。着力解决学习主动性不够，不想学、不真学、不实学、不常学、虚于应付、流于形式、满足于一知半解的问题；对新时期党的路线方针政策和反腐倡廉知识了解不深、掌握不透，政治理论修养不高、纪检监察业务不精、反腐倡廉工作能力不强等问题；党的意识、宗旨意识、大局意识、执纪意识、廉洁意识、服务意识、责任意识淡化，价值观念偏差，道德滑坡、理想信念不够坚定的问题。(二)执纪不严的问题。着力解决有些干部有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、拖拖拉拉、等靠依赖、得过且过，怕得罪人、不敢碰硬，开展监督检查搞形式、走过场，查办案件避重就轻等问题。(三)因循守旧的问题。着力解决思想观念和工作思路跟不上反腐倡廉形势任务的变化，观念僵化，自我满足，工作领域上不拓展、工作方式上不改进，疲于被动应付、不能创造性开展工作，工作效率低下，反腐倡廉建设科学化水平低的问题。(四)作风漂浮的问题。着力解决自我要求不严，自律意识淡漠、自由散漫、贪图享乐、不思进取等问题；上班期间擅离职守、上网聊天玩游戏、参与赌博等问题；精神状态萎靡不振、面对困难束手无策、面对问题怨天尤人、面对矛盾畏首畏尾等问题。(五)脱离群众的问题。着力解决工作习惯于浮在表面上、不深入调查研究、不掌握实际情况、走马观花、浅尝辄止的问题；艰苦奋斗、勤俭节约意识淡化，生活中讲排场、比阔气、接受吃请、铺张浪费等问题；宗旨意识不强，群众立场不牢，漠视群众利益，存在特权思想，对上访群众“冷、横、硬、推”，伤害群众感情，影响党群、干群关系等问题。四、方法步骤要按照全县的统一安排，率先行动，高标准、严要求，扎实开展干部作风整顿活动，做全县党政机关的表率，活动从2月下旬开始，至7月底结束，分四个阶段有序推进：(一)学习动员阶段(2月份)迅速召开县纪委、监察局机关干部作风整顿动员会议，认真组织学习县委关于开展干部作风整顿活动的实施意见、县纪委关于深入开展“五个集中整治”活动的实施方案和县委书记钱劳动在全县干部作风整顿动员大会上的讲话精神。采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习、观看警示教育片等形式，组织县纪委、监察局机关干部认真学习中国特色社会主义理论，学习中国共产党章程、党纪处分条例、党内监督条例、廉政准则等法规制度，学习中、省、市、县纪委全会、县委X届X次全会精神，通过学习使全体干部的党性修养和思想政治素质进一步提高，为整顿工作的顺利开展奠定坚实的思想基础。(二)查摆问题阶段(3月份)认真开展“五对照五检查”，查找揭摆机关、室办、纪工委以及每个党员干部在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。即：对照思想作风，督促检查党员干部在政治立场、政治态度、党性原则、全局意识、组织观念、精神状态等方面的问题；对照学风，督促检查党员干部在学习态度、学习广度与深度、学用结合等方面的问题；对照工作作风，督促检查党员干部在服务群众、工作态度、执纪执法、遵守廉政纪律、工作纪律等方面的问题；对照领导作风，督促检查领导干部在坚持民主集中制、维护群众利益、深入基层、团结协作等方面的问题；对照生活作风，督促检查党员干部在公务接待、社会交往、生活情趣、廉洁自律等方面的问题。查摆问题要不遮丑、不护短，要深刻剖析产生这些问题的根源，研究改进措施，认真开展自查自纠，同时要通过召开民主生活会、专题讲座、举办学习专栏、民主测评、发放征求意见函等多种形式，广泛征求社会各界意见，有针对性地组织开展整顿活动。(三)整改提高、建章立制阶段(4月份至6月份)要针对班子、室办、纪工委和个人作风方面查摆出来的突出问题，认真制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。在查找问题、整改问题的基础上，从健全学习制度、工作制度、教育制度、管理制度、监督制度等方面入手，形成靠制度管人、按制度管权、用制度管事的工作机制，使作风整顿工作制度化、经常化。切实做到“十个不准”：不准违反政治纪律，编造、传播政治谣言和小道消息；不准在工作落实上推诿扯皮、弄虚作假；不准上班时间上网聊天、打游戏或离开工作岗位；不准在公众场所酗酒滋事，言行失范，贻误工作；不准违反会议纪律，开会迟到、早退、缺席、顶会；不准对群众态度生硬、简单粗暴，甚至侵害群众利益；不准滥用职权，以权谋私；不准利用工作之便，吃拿卡要，谋取不正当利益；不准公车私用、公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动；不准婚丧嫁娶大操大办、借机敛财。(四)总结评比阶段(7月份)县纪委、监察局机关干部作风整顿领导小组办公室要对各室办、纪工委开展作风整顿情况进行检查，对加强作风建设的经验、取得的成效以及巩固措施进行认真总结，评选先进集体和先进个人。五、具体要求(一)统一思想认识。县纪委、监察局全体干部要深刻认识开展干部作风整顿活动的重要性和必要性，思想认识真正统一到县委的决策部署上来，把开展干部作风整顿活动作为统一思想、凝聚力量、解决问题、推进工作的强大动力，按步骤、分阶段、稳步推进整顿工作，促使活动取得实实在在的成效。(二)切实加强学习教育。深化“周周读书、人人培训”、“书香机关”和学习型党组织建设活动，进一步健全完善学习制度，制定学习计划，开展多种形式的学习，把学习常抓不懈，建立健全工作学习化、学习工作化的长效机制，树立终身学习的理念，形成崇尚知识、勤于读书、善于思考的良好氛围，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做好工作的本领。(三)注重统筹兼顾促进工作。开展干部作风整顿活动要与学习实践科学发展观、“创先争优”、创建学习型、开拓型、务实型、“亮剑”型、高效型纪检监察机关相结合、与开展“五个集中整治”活动相结合、与推动当前各项工作相结合，通过开展作风整顿活动有力推动反腐倡廉各项工作的深入开展，做到整顿工作与纪检监察工作两不误、两促进。六、组织领导为了切实加强对委局机关干部作风整顿工作的领导，县纪委、监察局成立以县委常委、纪委书记XXX为组长，县纪委副书记、监察局局长XXX，县纪委副书记XXX为副组长，纪委常委、审理室主任XXX，纪委常委、案件室主任XXX，纪委常委、办公室主任XXX，纪委常委、监督检查室主任XXX为成员的干部作风整顿工作领导小组。领导小组下设办公室，XXX同志兼任办公室主任，成员有XXX、XXX，负责县纪委、监察局机关干部作风整顿的组织协调、督促检查和资料收集汇总上报等工作。活动结束后，进行一次干部作风整顿满意度测评，测评结果与各室办和纪工委年度目标责任考核挂钩，凡达不到要求的室办、纪工委或个人，要严肃批评并责令限期整改，年度不得评优树模。2023年关于开展纪检监察干部部队伍教育整顿的实施方案根据全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神，根据X纪委监委相关工作安排，为加强对本X纪检干部队伍教育整顿工作的领导，推动整顿工作有序开展，严密组织实施，切实把教育整顿成果转化为履职尽责、推动纪检工作高质量发展的强大动力，充分发挥纪检监察机关在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，以纪检工作高质量助推机关党建工作高质量。特制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会工作部署，深刻领悟开展教育整顿的重大意义，准确把握目标任务，铸就政治忠诚，清除害群之马，健全严管体系，增强斗争本领，真正做到让党中央放心、让人民群众满意。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，把严要求与实举措有机结合起来，直面问题、较真碰硬，纯洁思想、纯洁组织，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。二、目标任务(一)坚持立学为先，以政治教育、党性教育为重点并贯穿教育整顿始终，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。领导干部要带头加强学习教育，发挥领学促学作用，认真研读二十大报告等统一规定的材料和读本，坚持原原本本学、联系实际学、贯通融合学，准确把握党的创新理论的精髓要义、丰富内涵、工作方向、实践要求，把学习贯彻党的二十大精神与落实二十届中央纪委二次全会工作部署，与监督推进贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的工作实际结合起来。完善“第一议题”制度，建立党委领学督学、基层党支部研学、党小组促学、党员自学的理论学习机制，营造浓厚学习氛围，引导广大纪检监察干部不断提高学习自觉性主动性，推动学习教育入脑入心，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把对两个确立的坚定拥护转化为两个维护的自觉行动。(二)紧盯检视整治这个要害，刀刃向己自查自纠，切实把问题找准。查纠整改是纪检监察干部教育整顿工作的关键环节，要以“动真”的决心抓好检视整治，从严从实自查自纠，坚决严肃清理门户，动真碰硬推进整改，全面排查纠治突出问题和风险隐患，做到真查真改。要做到触及要害、动真碰硬。要把填报自查表作为扣问内心、检视忠诚的手段，消除顾虑、放下思想保护，做到从实填报、认真填报，要体现对党的高度忠诚，对自己、家庭和单位高度负责的态度，做到应填尽填、应报尽报。(三)严肃认真清理门户，起底清仓纪检干部问题线索，归口管理，确保件件有着落、有结果。坚持把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去，以刀刃向己的态度认真自查，对照违纪违法典型反躬自省，深入找准、全面查清、主动说透，坚决摒弃侥幸心理、过关心态。对涉及纪检监察干部的问题线索大起底，对未办结的跟踪督办，对已办结但又反映集中的进行回头看，对新发现的线索即收即办、动态处置，确保件件有着落、事事有结果。坚持从政治上看、从政治上查，对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处，对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的彻查严处，对蜕化变质、腐化堕落的严惩不贷，以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的铁军。（四）坚持边查边改、立行立改、严查严改，抓好巩固提升，做好整改落实后半篇文章，形成严管严治的常态长效机制。要坚持实事求是、客观公正，惩前毖后、治病救人，不断凝聚正能量、振奋精气神，围绕实现常治长效抓巩固提升，举一反三推动查缺补漏、建章立制，形成严管严治的常态长效机制。要始终做到政治上真自觉、思想上真认账、行动上真落实，精心组织实施，确保教育整顿有力有序推进、取得实实在在成效。要拧紧抓落实责任链条，确保各项部署全程无缝落实到位；强化分层分类督导指导，防止运动式、避免一刀切；强化统筹兼顾，将教育整顿与中央即将开展的主题教育结合起来，与纪检监察日常工作结合起来，一体推进，以服务保障中心大局的新业绩检验教育整顿成果。三、方法步骤纪检监察干部教育整顿工作从3年3份开始至2023年12月底结束，共分3个环节，压责任、明导向、促查纠、盯结果，纵深推进教育整顿工作，助推教育整顿做深做实，努力取得良好政治效果、纪法效果、社会效果。（一）广泛动员阶段深入贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和批示指示精神，全面落实全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神，召开动员部署会，对开展X纪检监察干部队伍教育整顿进行动员部署，让所有干部职工充分认识开展教育整顿的重大意义，深刻领会纪检监察机关是党的“纪律部队”，特别需要提高政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，真正做到让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意。(二)学习教育阶段1.加强政治理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作，用习近平总书记重要讲话和指示批示精神引领自身建设，把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.加强警示教育。严格按照“打铁必须自身硬”要求，坚持带头履行自身从严管党治党政治责任，把全面从严治党要求融通到纪检监察业务工作和队伍建设各领域、各方面、各环节。领导干部带头抓班子、带队伍，主动接受组织和群众的监督。纪检监察干部落实监督责任，监督保障干部依规依纪依法行使权力、履行职责。定期召开警示教育大会，综合运用内部监督、“一月一警示”教育、政治家访、制作警示教育片、汇编警示教育读本等形式，加强对干部政治思想、工作作风、生活作风等方面监督管理，及时发现苗头性、倾向性问题，推动警示教育常态化。(二)检视整治阶段1.加强把党的领导落实到教育整顿的学习教育、检视整治、巩固提升等各环节，体现在铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领等目标任务中，推动干部队伍对自身存在的问题来一次大扫除，在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领上有一个大提高，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。2.开展线索处置清仓起底，做到有一件查核一件、是谁的问题谁就要承担责任。坚持刀刃向己，把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去，做好思想发动和政策引导工作，把要求讲明讲细，把政策讲清讲透。以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动清除害群之马，如果发现欺瞒组织、顶风违纪的，将依规依纪依法从严处理。聚焦党的政治建设，做到边查边改、立行立改、严查严改，问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。(三)巩固提升阶段1、加强组织生活淬炼，扎实推进制度建设。班子成员要严格落实好双重组织生活，主动接受监督，带头整改提高。坚持将当下改与长久立结合起来，持续巩固深化“规范化法治化正规化建设年”活动成果，深入开展内部督查、监督调研，切实把严管严治融入日常、抓在经常。坚持尽职免责、失职追责、精准问责，旗帜鲜明为讲原则、敢斗争、无私无畏的纪检监察干部撑腰壮胆，当好坚强后盾。2.注重结合融合、务求实效。坚持系统思维，两手抓两促进、防止“两张皮”，把教育整顿与即将在全党开展的主题教育统筹衔接，与落实二十届中央纪委二次全会部署的主要任务紧密结合，与全面深化垂管单位纪检监察体制改革、推动监督体系有效运转紧密结合，与推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设紧密结合，与纵深推动税务系统全面从严治党紧密结合，努力把教育整顿成果转化为推进正风肃纪反腐的强大动力，不断推动纪检监察工作高质量发展。四、保障措施(一)准确把握目标任务。把铸就政治忠诚作为首要目标，强化理论武装，坚定理想信念，树牢宗旨意识，以政治教育、党性教育为抓手纯洁思想。将清除害群之马作为重要任务，时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒，保持流水不腐、常扫庭院的自觉，同干部队伍中存在的突出问题和不良现象作坚决斗争，以刀刃向内自剜腐肉的行动纯洁组织。健全严管体系，坚持一级抓一级，督促各级领导班子、领导干部抓好班子、带好队伍、做好表率，把更高的标准、更严的要求传导到每一名纪检监察干部，以压紧压实责任强化严管氛围。(二)锤炼忠诚政治品格。加强政治教育，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在深学细悟中把握真理、增进感情。坚守共产党人精神追求，传承弘扬纪检监察机关光荣传统，自觉接受严格的党内政治生活锻炼，坚定信仰信念，增强宗旨意识。以实际行动体现忠诚本色。坚决落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示，把“两个确立”“两个维护”的政治自觉转化为加强自身建设、推进正风肃纪反腐的行动自觉，始终同党中央保持高度一致。(三)健全严管严治体系。纪检监察部门主要负责人要履行第一责任人责任，班子成员要履行“一岗双责”，发挥头雁作用，做好示范引领，严于律己、严负其责、严管所辖。强化严管措施。贯通“八小时内”与“八小时外”，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，健全日常管理监督制度，做到系统集成、衔接配套。前移监督关口，对苗头性倾向性问题早提醒早纠正，防止小毛病变成大问题。对涉及纪检监察干部的问题一查到底、从严处置，绝不护短、绝不手软，把全面从严的强烈信号在全系统释放出来、传递下去，引导干部习惯在严格监督下工作生活。