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部门和县区上半年重点工作总结相关素材汇编
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卫健委上半年重点工作总结 66
水务局上半年重点工作总结 88
人社局上半年重点工作总结 101
县区上半年重点工作总结1 114
县区上半年重点工作总结2 122
县区上半年重点工作总结3 131
县区上半年重点工作总结4 140
县区上半年重点工作总结5 155
县区上半年重点工作总结6 172

交通局上半年重点工作总结
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部门和县区 上半年 重点工作总结
今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我局积极推动交通重点项目建设、农村公路建设和交通行业管理等工作，各项任务目标按计划稳步推进。现将上半年工作完成情况和下半年工作安排报告如下。
一、上半年工作完成情况
（一） 积极推进交通基础设施建设。S211 黑双公路三道镇至拜明界段项目已完工。G231 国道嫩双公路泰来至省界段项目路基部分已完成，开始路面施工，同时为保证今年能够完工已提前进行路边植树、绿化工作，年度完成投资 6300 万元。S212 省道依四公路依安段项目已开工建设，目前已完成驻地、试验室建设、桥梁预制场建设、便道便桥、沿线安全设施等临时工程，年度完成投资 4400 万元。G231 国道嫩双公路建华段项目已完成施工单位和监理单位合同签订，施工单位和监理单位于 5 月 22 日进场，正在开展施工前的各项准备工作，驻地和实验室建设、土场、料场选定工作正在有序进行，已完成前期费用支出 500 万元。国省道质量提升项目 155 公里已开工建设，其中 145 公里已完成路基施工，18.932 公里已完成路面施工，其余路段施工正在有序进行。2022 年农村公路项目开工建设 200.8 公里/39 项，危桥改造项目开工建设 27 座，目前已完成总投资的 20%。牙四公路方面，我市已与省交投集团签订了战略框架协议，选取拟采用政府与社会资本合作 PPP 模式，其中碾子山（蒙黑界）至昂昂溪互通段为收费公路模式。5 月 13 日市领导带队赴省交通运输厅对接，省交通运输厅表示支持项目建设，共同争取国家车购税补贴资金。XXX 昂公路方面，我局和市规委办、市土勘院形成 3 个建设方案向政府主要领导汇报，选取拟开新线形成我市东侧环路的建设方案。经过我们争取，省厅计划处表示抓紧开展绕城方案可研工作，待交通部对国省道建设序列“十四五”库进行调整时考虑将该项目纳入规划。
（二） 稳步推进现代物流体系建设。组织 XXXXXX 哈尔车辆集团顺达运业有限责任公司、黑 XXX 北赢物流供应链集团有限公司、XXXXXX 哈尔光明运输代理服务有限公司申报全省重点物流企业，已通过省交通运输厅的形式审核，并已完成现场勘查。谋划建设智慧物流平台已列入我局“十四五”工作任务,省级智慧物流平台已经开始使用，目前登录平台可以实现“车找货、货找车”功能。配合交通运输部水运科学研究院进行了实地调研，协调有关部门会商讨论《XXXXXX 哈尔市货运枢纽实施方案》编制工作，组织相关企业采集数据，《XXXXXX 哈尔市货运枢纽实施方案》正在由交通部水运科学研究院编制中。组织黑 XXX 北赢物流供应链集团有限公司和XXXXXX哈尔光明运输代理服务有限公司申报第一批省级多式联运示范工程，我局已完成前期初审，黑 XXX 北赢物流供应链集团有限公司通过省交通运输厅复核。
（三） 着力推进交通运输民生工程。推进城乡公交一体化进程，完成 2 条农村公交线路改造，已正式投入运营，新增农村公交覆盖乡镇 1 个、建制村 12 个，推广应用新能源客车 5 台，建设公交场站与充电站 1 座，目前正规划泰来县县城公交的实施，组织泰来县完成首末站的选址和站点设置工作。推进农村物流网络节点建设工作，打造了富裕、泰来两个客货邮融合发展样板县，指导克山县与交投集团就农村客货运输高质量发展达成战略合作协议。推广农村公路“路长制”，市“路长制”专班制定了“路长制”会议制度、信息共享和报送制度、档案管理制度、督导检查考核制度等 4 项工作制度及考评细则，16 个县（市）区已出台“路长制”实施方案，并建立了总路长+三级路长责任体系。做好《网约车经营服务管理细则》落地实施前期准备，已完成网约车相关行政审批事项的初步梳理，目前对事项办事指南进行制作完善，组织网约出租车从业人员申领《网络预约出租汽车驾驶员证》报名工作。
（四） 大力强化交通运输行业管理。严格落实整治交通运输非法营运长效工作机制，与公安、交警联合，持续保持打击“非法营运”的高压态势，共查处非法从事旅客运输行为 52 起，查处出租汽车驾驶员违规行为 165 起，查处客运车辆违规行为 16 起，查处货运车辆违规行为 45 起，查处驾培 2 起。开展对危险品运输行业专项整治行动，加大执法检查力度，依法查处违法违规经营行为，共计派出执法检查人员 179 人次，派出执法检查车辆 96 台次，排查我市中心城区危化品运输企业 92 家次，排查涉嫌违规车辆 327 台，异地经营车辆 128 台，异地检车 3 台，无电子运单车辆 154 台，下达整改通知书 15 份，现已全部完成整改，做出行政处罚 9 起。加大路面超限超载车辆治理力度，相继开展了普通国省干线公路和“春融期”治超两个专项整治行动。全市累计出动执法人员 26952 人次，检查车辆 57265 台，查处超限超载车辆 809 台，卸载货物 4.085 万吨，罚款 138.506 万元，扣驾驶员 4726 分，车辆超限超载率 1.41%，严格实施“一超四罚”，对七家违规装载企业合计处罚 14.25 万元。
二、下半年重点工作安排
（一） 持续抓好公路项目建设。对于 2022 年续建和新开工的国省道建设项目，下步将按年初制定的项目推进时间表推进项目建设，同时将与市公路事业发展中心和市中心城区交通运输综合行政执法支队联合对各重点项目的安全生产和质量工作进行抽查，保证施工安全和工程质量。继续督促县区加快农村公路项目建设，确保年底如期交工通车。全力协调配合国省道质量提升工程西部片区项目部做好项目开工前施工封道、发布绕行公告、料场、拌合站选定等事宜，全力保障 2022 年目标任务全部完成。
（二） 持续抓好物流体系建设。一是继续争创省级第一批重点物流企业；二是配合交通部水运科学研究院完成《XXXXXX 哈尔市货运枢纽实施方案》编制；三是做好省级多式联运示范工程项目申报工作，帮助黑 XXX 北赢物流供应链集团有限公司做好迎接省厅专家组现场勘查工作。
（三） 持续抓好民生工程。一是指导泰来县做好首末站选址和站点设置等线路通车前期准备。二是及时跟进克山县政府与省交投集团公司签订的《战略框架合作协议》，加快推进城乡道路客运一体化改革工作，促进客货邮融合发展。三是深入实施农村公路“路长制”实施，对农村公路“路长制”建立和落实经费进行重点督导推进，结合考评细则开展一次日常养护工作检查，同时指导推进农村公路“路长制”公示牌的设立工作。四是做好《网约车经营服务管理细则》落地实施前期准备，为企业和经营者做好指导及政策解答。
（四） 持续抓好交通运输行政执法工作。开展公交车、出租车运营秩序整治以及不文明执法行为、危险品运输行业专项专项整治等工作，通过路面稽查、网络巡查、受理举报等方式，及时发现和查处非法营运行为，规范道路运输服务行为，净化道路运输市场。加强源头监管，加大对砂石、水泥等重点源头企业周边道路、跨铁路、高速公路桥梁以及危（险）桥等重点路段的执法力度，确保道路（桥梁）通行安全通行。实施“一超四罚”，认真执行违法信息抄告制度，完善信息共享机制，对经核实确认的失信超限超载运输企业、货运车辆和驾驶员实施处罚。
统计局上半年重点工作总结
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部门和县区 上半年 重点工作总结
年初以来，市统计局紧紧围绕市委市政府中心工作，贯彻落实省十三次党代会、市委第十四次党代会、市委经济工作会议安排部署，转作风、提能力，切实履行统计部门职能职责，强化经济运行监测，持续提升统计服务质效，为全市经济社会高质量发展提供统计支撑。现将上半年工作完成情况汇报如下：一、重点任务完成情况
（一） 着眼发展大局，统计监测成效显著。
1.夯实基础，强化对全市经济运行的监测。持续做好常规统计调查。围绕全市宏观经济预期目标，精心组织农业、工业、服务业等国民经济各行业以及消费、投资、社会科技等领域常规统计调查，扎实做好统计工作的根基。做好数据查询、质量评估等重要基础性工作，不断提高常规调查质效。围绕中心工作做好重点监测。进一步优化监测内容，及时调整监测重点，围绕重点经济指标特别是国民经济核算相关指标开展监测。同时，做好利用内资统计监测、产业项目投资监测。抓好经济运行监测。强化对重点行业、重点企业的监测，及时掌握重点指标运行情况。开展经济核算主要指标、关键时点、重点行业的监测工作。充分运用监测结果，为经济发展提供统计支撑。
2.攻坚破难，建立十二个产业链供应链监测指标。围绕市委市政府确定的 12 个产业链供应链，市统计局第一时间与链主部门进行对接，建立了统计监测指标，明确了 12 个产业链供应链统计监测责任分工，按科室职能落实了牵头专业科室，综合科负责汇总数据并提供数据服务。按季度对企业产值、营业收入、销售额、营业额等主要指标开展监测。上半年已形成监测台账 1 期，及时向市领导反馈十二产业链供应链运行情况，为十二个产业链的指标考评工作打牢基础，为宏观决策提供科学依据。
3.改革创新，乡镇统计体系稳步推进。通过调查研究、制定方案、征求意见、初步测算等环节，测算出 XX 哈尔市所辖 123 个乡镇的农业产值，初步呈现出各乡镇农业经济发展水平。综合运用部门数据资料，对乡镇统计数据比对核验，开展数据质量审核评估，提升乡镇统计数据质量，确保乡镇统计数据与县域经济总量、县域经济总量与全市经济总量的有效衔接，客观、真实反映乡镇经济发展实际状况。
（二） 围绕中心部署，统计服务跟进有效有力。
1.精准及时提供统计数据。发挥信息主渠道优势，真实、准确、及时、有效地为市委、市政府、各部门编制发展规划、营商环境评价、全市重要会议等提供了大量的统计数据和统计信息，为全市实现经济社会发展目标提供统计支撑。充分发挥统计的信息、咨询职能，聚焦服务科学决策，服务社会需求，加强统计数据解读，提供优质高效统计服务。及时向市领导汇报各地市、各县（市）区主要经济指标增速及排名情况。
2.深入开展统计分析研究。一是提升统计分析质量。聚焦提升统计分析质量，深入挖掘经济运行中的重点、难点、热点，把握主要行业、领域走势，强化经济运行情况分析，加强重点指标数据分析与解读，全面反映经济运行新变化新特点，不断提升统计分析的专业化水平。上半年共撰写统计分析报告 36 篇，其中，
《统计专呈》3 篇，《决策参考》1 篇，统计资料 32 篇。全部被省局采用，统计分析采用数量位居全省第一。二是开展统计专题调研。紧扣我市经济社会发展主题，围绕 12 个产业链供应链、数字经济、生物经济、支柱产业、重点领域，深挖影响我市经济社会发展的行业、产业、企业的重点、热点问题，制定了以“服务发展数说 X 城”为主题的调研计划，确定了 2022 年全局重点调研课题 12 个。通过对影响我市经济社会发展的重要行业、重点产业进行调查研究，搞好对经济社会发展趋势性、前瞻性问题研究，形成有价值有分量的统计成果，为领导决策提供参考。其中围绕数字经济深入开展调研，撰写了题为《对我市“四上” 企业数字经济发展情况的调查》，着重分析了我市“四上”企业
数字经济发展现状和存在的问题，并提出有针对性的对策建议。
（三）聚焦任务目标，统计重点工作扎实推进。
1.强化目标管理落实“四个体系”。市统计局围绕市委市政府重点工作、立足统计工作实际，制定了具有统计系统特色的“四个体系”实施方案，根据职能主责和重点任务责任分工，明确每项重点工作的牵头领导、牵头科室、责任科室、直接责任人和具体责任人，形成职责清晰、责任明确的五级责任制；建立“任务下达-推进落实-完成上报”闭环式工作推进机制，明确重点目标任务，强化推进流程，制定了重点工作清单；将年度重点工作完成情况纳入平时考核和年度考核内容中，构建科学高效的重点工作考核评价体系。
2.持续开展企业入统核查工作。与税务局联动，积极推进企业核查工作。将“四上”企业入统标准提供给税务部门，税务部门按照标准提供企业名录，市统计局分专业核实企业所属行业、是否法人企业、执行会计制度，建筑业和房地产企业资质，以及房地产企业是否有经营活动等，核查出营业收入指标符合“四上” 入统标准的企业 486 户，符合限上标准的大个体 44 户。并将核查结果反馈行业主管部门，行业主管部门关注企业生产经营情况，待企业达标达限，满足入统要件，按国家规定时间节点进行年度申报审核，及时组织企业入统，有效促进应统尽统。
3.顺利完成其他重点工作。一是按照市政府表彰奖励政策，完成了优秀企业统计人员评选奖励工作，评选出为推动全市统计工作高质量发展做出了积极贡献的 150 名企业优秀统计人员，在全市统计工作会议上通报表扬。二是搜集全市经济社会发展主要经济指标完成情况，重大基础设施和重点民生工程项目等完成情况，完成撰写上年度和今年一季度全市经济社会发展主要指标完成情况通报，在全市经济运行调度会上通报全市主要经济指标完成情况。
(四)强化法治思维，统计数据质量不断提升。
1.强化执法监督。组织统计系统干部深入学习解读《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》精神，深刻领会和贯彻党和国家对统计监督工作的决策部署，明确统计监督工作任务，营造良好法治环境。与部门联合开展执法检查。在全市范围内开展商贸数据联合核查工作，积极联合商务部门完成现场检查工作。上半年，已针对依安、龙沙、铁峰等 6 个县区共计 12 户企业开展了执法检查。开展入库退库专项核查，形成全市 2021 年以来入库和退库（项目）清单，确保各专业重点指标统计监督全覆盖。
2.强化数据审核评估。健全企业基本信息管理机制，完善基本单位名录库。坚持依法依规统计，严格执行统计标准、统计报表制度，以制度规范统计工作秩序，以制度确保统计数据质量。全面优化数据审核评估流程，综合运用财务、税务、劳资、社保等“大数据”资料，坚持平台审核与人工审核相结合，常规审核与重点核查相结合，数据审核与现场核实相结合，从源头报表、数据汇总到数据评估，实现统计数据生产全口径、全流程严格把控，提升统计数据质量。
3.开展统计业务培训。持续增强业务培训质效。通过线上线下、点面结合方式，举办年报季报业务培训班、开展业务课堂、业务科室走进县（市）区，开展全方位、广覆盖的统计业务知识培训，夯实基层统计人员业务能力；加强对基层报表单位的工作指导，提升法治意识，抓好对新入统报表单位人员的业务培训，对企业和项目入退库原则、标准和入统要件，报表流程，重要指标审核方法及数据关联匹配进行了重点培训，提升源头数据质量。做到培训全面覆盖、业务讲通学透，进一步提升统计人员业务能力。
二、 存在的问题
一是统计创新实践与“解放思想，振兴发展”的要求有差距。虽然统计管理体制改革取得了一些成绩，但是面对市场经济的快速发展，新产业、新业态、新商业模式不断出现，统计改革创新、攻坚克难的力度还需进一步加强。二是对基层统计人员业务培训效果有待提升。对统计调查对象培训力度不够、范围有限。部分基层统计人员业务能力不强,尤其是新入统企业统计人员，对统计业务掌握不够精准,需要进一步提升业务能力。三是统计服务 “精细度”有待提高。对于经济运行中存在的问题，缺少深度挖掘，统计分析和调查研究“精品”少。
三、 下半年工作安排
（一） 持续做好经济统计监测。
抓好常规统计调查，应统尽统，进一步提高统计数据的协调性和匹配性，创新思路和方法，强化对经济运行的监测。强化新经济、支柱产业、重点领域运行情况监测，围绕重点经济指标特别是国民经济核算相关指标开展监测。进一步强化对重点企业监测和 12 个产业链供应链监测，及时掌握重点企业、重点指标运行情况。同时加强与企业和主管部门的沟通联系，充分运用监测结果，科学研判经济形势，为全市实现经济发展预期目标提供统计支持。
（二） 继续提升统计服务质效。
立足统计工作主责主业，解放思想、脚踏实地，转作风、提能力，强化统计严谨细致、求真务实、勤勉奉献、担当务实的工作作风，进一步提升工作标准，围绕重点工作，强化精准服务，树立争创一流意识，不断提升统计服务服务基层服务决策能力。根据基层需求开展业务培训，全面提升基层统计人员业务能力。精准把握我市经济运行新特点，从经济增长、结构调整、质量效益等方面深入分析经济运行态势。充分利用部门大数据、行业先行指标，注重定量分析，不断提高进度分析质量。组织专门力量开展专题性分析研究，集思广益，群策群力，形成高质量的调研成果。切实发挥统计部门决策咨询职能作用。
（三） 扎实推进统计法治建设。
牢固树立依法统计思想认识，强化防范和惩治统计造假弄虚作假责任落实，切实将依法统计依法治统要求落到实处。进一步提高统计执法监督水平，更好服务全市社会经济发展和全面从严治党要求。加强执法人才队伍建设。加强现有执法人才管理，开展相关法律法规和执法工作实务学习培训工作。加强对执法证持有人员的日常管理。贯彻落实“双随机”程序要求，规范开展统计执法检查。在重要时间节点开展法制宣传活动，扩大统计法律法规的影响力。
（四） 周密组织部署普查工作。
全力备战第五次全国经济普查和第八次全国投入产出调查。按照国家和省总体工作部署，结合我市实际，充分做好经济普查和投入产出调查的各项前期准备工作，统筹安排好普查各阶段工作任务，确保经济普查和投入产出调查的顺利启动和全面推进。同时做好千分之五人口抽样工作。组织完成全市抽中 200 多个村级样本，涉及 1000 多个调查小区的调查工作以及全市村级单位人口基本情况统计工作。
住建局上半年重点工作总结
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部门和县区 上半年 重点工作总结
2022年坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委、省政府、市委、市政府决策部署，以“能力作风建设年”活动为契机，重点围绕市委重点工作、《政府工作报告》和政府常务会、党组会各项要求，扎实推进城市更新行动，全面抓好年度工作落实，较好完成了上半年任务目标。
一、上半年重点工作完成情况
（一）全力推进“十项惠民行动”
1.老旧小区改造任务。2022 年老旧小区改造项目为 94 个，
738 栋、面积 360 万平方米，涉及居民 4.6 万户。其中，中心城区改造项目共 18 个，327 栋，面积 179.68 万平方米，涉及居民
2.48 万户。目前，全市 94 个老旧小区改造已完成项目可研编制、立项、初步设计工作，已有 30 个项目进行开工建设。
2.棚户区改造任务。今年棚改任务 2138 套，共涉及 6 个县
（市）区、9 个项目。3 月 25 日前已完成棚改项目计划申报工作，省住建厅第一批棚改项目计划已下达 5 个项目，其余 4 个项目正在完善和补充手续，待手续 XX 全省住建厅审核通过后即可下达计划。截至目前，棚改回迁房 1084 套，开工率 50.7%。
3.供水老旧管网改造任务。2022 年中心城区计划改造老旧二次供水管网 44 公里。项目已完成可研批复，并同步开展设计、预算编制工作。正在与供水企业签订统建统管专项协议。所需资金已申请一般债券 14865 万元，缺口由水务集团匹配。今年计划新建 5 座、改造 20 座消防水 XX，目前项目建议书已完成，正在报批。
4.供热老旧管网改造任务。2022 年中心城区改造供热老旧管网 36 公里。截止目前，中心城区老旧供热管网立项批复已完成，图纸设计除龙富供热公司其余已完成。
5.老化燃气管道改造任务。2022 年中心城区改造老化燃气管道 20 公里。截止目前，在积极向上争取资金的同时由企业垫资先行开工，已完成燃气管网改造 7.5 公里。
6.市政道路桥梁建设。一是新建及改扩建城市道路 2.8 公里，其中华 XX 路 0.3 公里、恒山街 1 公里、XXXX 路 0.33 公里、友联大街（梅里斯）1.17 公里，着力解决路网不足问题，缓解道路交通压力。目前恒山街、华 XX 路已完成主路及各类管线铺装， XXXX 路正在控制价评审，梅里斯区友联大街正在进行基层铺装。二是计划民航路跨线桥及民航东路完成主桥体施工，铺装沥青砼及人行步道。目前主桥已成功转体，主桥转体支座为我国高寒地区最大吨位大跨径宽幅混凝土连续箱梁 27500 吨转体桥梁工程转体支座。现正在进行民航东路各类管线铺装，已完成供水、排水管线施工，计划 10 月底完工。
7.开展农村危房改造，打造宜居乡村。一是落实好 2022 年
“六类人员”住房安全保障任务，9 月底完成全市 1619 户危房改造任务。截止目前，各县（市）区农村危房改造已开工 1619 户，开工率 100%。二是加大农村室内改厕技术支持，已完成技术培训 1 次。三是加强农村房屋安全管理，拆除“垃圾房”50 户。目前各县（市）区已拆除农村“垃圾房”灭迹 120 户。四是管控农房建筑风貌，建设试点村 1 个。目前已向各县（市）区推送省、市级 XX 居民建设图集，并指导在建设中进行应用。
（二） 全力推进宜居环境建设行动
1.高质量实施保障性住房建设。一是制定我市保障性租赁住房实施方案，明确优惠政策、工作机制和责任分工。截止目前我市保障性租赁住房实施方案已完成起草工作，正在履行发文程序。二是为保租房建设单位提供政策咨询并协助办理立项手续，按照中央经费渠道，帮助保租房建设单位申报资金补助。目前富区建龙北钢 487 套保障性租赁住房完成立项，正在做开工前的准备工作。
市住建局联合市建设银行，深入建龙北钢集团、阜丰生物科技有限公司、建华厂、新天物业集团等重点企业宣传政策、解答疑问，同时提供信贷支持，受到企业认可和好评，真正实现变坐等审批为主动上门服务。
2.房地产业发展任务。合理调控房地产开发规模，规范二手房市场。一是计划新开工商品房 80～100 万平方米，截止目前，全市新开工商品房 50 万平方米。二是适时开展实体展会，活跃二手房市场拉动一手房市场，目前实体展会正在谋划中。三是进一步落实全市范围二手房网签备案，规范二手房市场秩序。目前二手房网签备案系统已搭建完成并已在各县市开始试点，正在进行数据补录。
（三） 全力推进重点工程建设行动
1.富发电厂向中心城区供热热网工程。该项目由华电能源股份有限公司富拉尔基发电厂建设，计划建设一级管网 71.8 公里，中继泵站 1 座，换热站 18 座。截止目前，供热热网工程整体工程量累计完成约64%。其中富区段DN1400mm热网管线约16km，整体工程量累计完成 95%；行洪区段 DN1400mm 热网管线约 19km，整体工程累计完成 70%；市区管网段 DN250--DN1400 热网管线约 11.8km，整体工程量累计完成 54%；管廊桥桥长 710m，建设 15 座混凝土桥墩，整体工程量累计完成 75%；中继泵站整体工程量累计完成 47%。
2.氧化塘生态修复工程。2019 年，通过公开召开引进了
XXXX 睿涛环保科技有限公司进行生态修复治理。通过采用微生物菌种投加技术+移动浮岛式水处理氧化技术+移动水车表曝技术组合工艺以及园林植被+湿地植被+水生动物+底栖软体生物生态恢复方法，对整体水域进行处理，水体水质及生态环境得到极大的恢复，氧化塘已集聚 200 余种鸟类等珍稀动物，并且有国家一级保护动物东方白鹳栖息。2022 年计划完成景区大门、人工木栈道、路面铺设等工程。现正在申请审批中，因项目位于行洪区、未得到松辽委的批复无法施工，待批复后开工。
3.沿江景观带浏园景区江滩基础设施修复工程。嫩江水生态修复工程为我市第一个 PPP 项目，依托沿江景观带规划建设。截止目前已完成子项目中的路网工程、堤顶路提升改造工程、背水面景观工程、迎水面景观工程、浏园景观一期工程以及浮桥工程。今年要继续推进浏园浴场二期建设，目前策划方案已报送规委会，待审批。
4.北方清洁取暖项目。2022 年 XXXX 哈尔市北方冬季清洁取暖项目，拟争取专项资金 9 亿元（每年 3 亿元，共计 3 年），用于实施热源清洁化改造、建筑能效提升、清洁取暖能力建设等 3 大工程 105 类子项目。截至目前，项目已申报成功，我市已被确定为国家清洁取暖城市，正在推进实施中。
（四） 全力推进环保治理行动
1.城区污泥资源化利用项目。2022 年计划完成中心城区污泥处置资源化利用项目建设。目前污泥处置资源化土建施工已完成，设备采购及制作完成，因疫情影响无法配送，正在协调推进相关工作。
2.启动北三区污水三期项目。目前污水处理厂三期项目方案已完成，可研初稿已完成，正在对接规划事宜。
3.推动污水处理提质增效。2022 年加强城镇污水处理设施监管，确保稳定运行，推进污水管网新建改造，实现城市污水收集率 62%以上。为实现年初既定目标，市住建局强化日常监督管理，指导各县（市）区加强污水处理设施日常监管力度，确保稳定运行，并根据各自实际，持续提升污水收集处理能力，多渠道争取资金支持，实施雨污分流改造及排水管网更新工程，持续推进城镇生活污水处理提质增效专项行动。2022 年中心城区计划改造污水管网 5 公里，项目已完成可研编制及立项批复，正在办理前期手续。市本级、讷河市污水收集率已达 62%以上。
（五） 全力推进行业高质量发展行动
1.加快建筑业转型发展。高质量推进项目建设和市场主体培育，大力培育建筑市场主体，提升企业人员素质，2022 年计划完成建筑业总产值 55.4 亿元，同比增长 10%。截止目前，2 季度预计完成 11.98 亿元，同比增长 12%。新增规上建筑业企业 27 家，成立 2 家培训学校，保证建筑业各类人员的培训工作有序开展。向省住建厅推荐省重点培育建筑业企业 6 家，省住建厅已批复 5 家成为我省重点培育企业。向省住建厅推荐工程专业技术营利性服务业重点企业 8 家，正在等待批复。为探索吸引外阜建筑业企业入驻我市的新思路，起草《推动全市建筑业高质量发展工作方案》，已结束第三轮征求意见，进入公平性竞争审查，市场局不同意发文该项目暂停。
2.加快智慧住建建设。推进地下市政基础设施综合管理智能化平台建设。一是智慧供热。对万佳、万星、XX 城热力、东南供热、昱峰供热、华电供热等供热企业进行智能化、信息化升级。目前正组织开展智慧供热项目设计和控制价编制。二是智慧水务。截止目前供水设施普查已启动，初步方案和智慧供水项目可研已完成编制。铁路移交改造部分包括净水厂、二次供水泵站和水表均按智慧供水标准设计改造，项目招标工作已完成，现正在进行智慧水务平台设计。已完成智慧排水平台搭建，正在调试中。
3.加快推进行政审批改革工作。一是 2022 年推进政务服务标准化规范化建设，健全“五办”、容缺受理、信用承诺制清单，推行投资建设工程项目多规合一、多测合一、多审合一、多验合一，再造优化审批流程。目前已按照项目类型、投资类别、规模大小，将投资建设工程项目审批流程优化，制定政府投资房屋建筑类、政府投资基础设施类、社会投资类和其它类等四类 10 套流程并实施。其中社会投资简易低风险项目全流程审批时限 11 天，完成了省住建厅厅今年年底不超过 15 天的目标。二是计划 2022 年 5 月 1 日起全面实施告知承诺制。在核发施工许可证 30 日内，组织对项目现场进行核查。组织制定联合验收管理机制。截止目前，权责清单已调整完毕。对符合要求的项目全面推进告知承诺制。及时认领“证照分离”与“准入准营”改革全覆盖信息交换平台的任务。
二、 存在问题
一是建筑企业对产值理解不准确，佐证材料获取困难。
二是氧化塘生态修复工程项目涉及松辽委、林草、规划多部门的批复意见，需批复后方可继续开工实施。三是沿江景观带浏园景区江滩基础设施修复工程中浏园浴场二期建设水务审批困难。
三、 下半年工作重点与措施
（一）加快推进城市更新行动
一是加快推进老旧小区改造工作，做好经验梳理，对我市老旧小区现状和 2019 年以来改造过程中遇到的难点、问题、形成的既定经验进行详细梳理总结。进一步强化政府统筹、各部门 XX 抓共管的工作机制，加强部门联动和信息共享。结合天气条件和防控要求，切实保证 2022 年度老旧小区改造工作各环节顺利推进。
二是夯实县（市）区棚户区改造的主体责任，强化落实，推行半月报表调度、季度节点推进、定期现场督导等方式，加快工作进度，倒排工作计划，加快开工建设进度，确保 11 月末棚改新建项目开工率达 100%。
三是继续加快实施供水管线改造工程建设，完成 44 公里二次供水管改造工程及 5 公里污水管网改造任务，确保质量。完成中心城区排水防涝专项规划批复工作，指导各县（市）区完成编制并批复。
四是加快推进供热和燃气老旧管网改造以及万佳、万星等智慧供热试点项目建设进度，积极向上争取资金，补 XX 基础设施建设短板。
（二） 加快推进宜居环境建设一是在建龙北钢集团确定房源后，按程序发放发放保障性租赁住房项目认定书。同时，指导、协助富拉尔基区住建局和建龙北钢集团做好开工前准备工作，争取尽快开工建设。
二是妥善处理房地产领域突出问题，在高质量完成年初既定目标的同时，全力推动全市二手房网签备案工作，确保各县区能够同步数据并落实到位。
（三） 加快推进重点项目建设
一是盯紧富发项目各个环节，力争按期完成年度目标。
二是沿江景观带浏园景区江滩基础设施修复工程力争完成松辽委审批。
（四） 加快推进环保治理行动
继续推进污水处理厂三期前期手续，完成污泥资源利用项目的建设运行。
（五） 加快行业转型发展
一是积极配合统计部门做好数据上报工作，确保完成全年增速目标。培育 5 家省重点企业，重点监测 6 家亿元以上企业指标完成情况。
二是按照省厅要求增设社会投资简易低风险项目和公共服务企业流程。
自然资源局上半年重点工作总结
网络
部门和县区 上半年 重点工作总结
现将上半年重点工作完成情况汇报如下。
一、工作进展情况
（一） 旗帜鲜明，高标准抓好干部党建工作
一是扎实开展活动，强化能力作风。制定了“能力作风建设年”活动实施方案，包括 1 个整体方案、1 个研讨方案和 8 个专项行动方案，成立了以主要领导任组长的领导小组，下设 1 个领导小组办公室和 3 个专项工作组，统筹协调、牵头推进，确保各项任务保质保量、落实落靠。建立了任务清单和工作台账，分解出 32 项工作任务、67 项具体措施，开通了“能力作风建设”专栏，下设“青年理论学习”“工作动态”等栏目，营造浓厚的活动氛围。领导干部率先垂范，带头提能力、强作风，制定了理论学习中心组学习计划，撰写了题为《关于 XX 哈尔市自然资源产品价值转换服务 X 城经济高质量发展的调研报告》，组织中心组开展学习 7 次、19 个党支部集中学习各 11 次，开展“业务大讲堂”“每季一测”等活动，抓实中心组和党支部思想政治教育，以党的最新科学理论坚定理想信念。
二是注重干部培养，锻造过硬队伍。科学规范配备干部，对建华分局局长进行了调整，配备了昂昂溪分局局长、建华分局一名副局长、市局权益科科长、市局法规和信访科副科长、信息中心一名科长。树立正确的用人导向，规范有序做好职级晋升，上半年共有 4 人晋升为四级调研员、1 人晋升为 1 级主任科员。择优调入机关工作人员36人目前除税务系统人员外的21人已经全部完成编制调转、工资兑现和原参公人员的公务员登记工作，另有 15 人需省税务部门批准后办理调转手续。4 月 19 日至 20 日组织新调入人员进行了岗前培训，市局 8 个主要业务科室的业务骨干精心备课并准备了专门课件对自然资源局的基本情况、办公室运行规则、土地、规划、矿产、测绘、执法监察等自然资源的主要业务进行了全方位的授课。培训内容展图文并茂、深入浅出、通俗易懂，突出本部门业务重点、特点、案例等，富有可操作性。每节课结束后，由学员对授课人进行现场评价。市局党组书记、局长做专门讲话，派驻纪检组书记对 21 名同志开展了集体廉政谈话。课后还组织择优调入人员交流学习和工作经验有效提高了择优调入人员的自然资源知识水平。
三是抓好廉政建设，全面从严治党。组织科级及以上领导干部填报了 2021 年度廉政档案，共填报 143 份廉政档案，开展廉政风险排查工作，通过自查与督导检查的方式，督促全体正式干部完成廉政风险点填报，根据三定方案以及科室职能分工确定了各科室（局）、各局属单位的廉政风险环节。认真落实“三重一大”事项备案程序，上半年向派驻纪检组报备“三重一大”事项 47 项，完成全市自然资源系统党员及监察对象统计表、基本情况统计表、处分情况统计表、党员干部名册等驻局纪检组安排的大量其他紧急工作。在元旦及春节、清明节、五一及端午节等重要节日前，向全市自然资源系统发布节日廉政工作提醒 6 次，组织开展节日廉政工作情况排查 4 次，确保节日期间风清气正。积极协助局党组处理市纪委以及派驻纪检组交办案件 1 起，共处理党员干部 1 人，对违纪行为形成震慑。
（二） 高度重视，高质量完成各项重点工作
一是坚持规划先行，强化空间管理。国土空间规划编制情况。继续深化城区方案，对每个片区，重点地块用地方案进行讨论，通过组织会议、深入现场、座谈研讨等方式完善市政基础设施规划内容，提高规划的实用性和科学性。截止目前，市本级规划已形成阶段性成果，并经市人大常委会议审议通过。全面推进乡级国土空间总体规划编制工作，截至目前，已形成初步方案 38 个。督促指导各县（市）区结合实际、因地制宜对有条件、有需求的村庄开展村庄规划编制。截至目前，已完成审批 12 个，形成规划成果 232 个，正在编制 316 个。控制性详细规划管理情况。
XX 哈尔高新技术产业开发区新兴产业区总体规划和启动区控制性详细规划已编制完成并经市政府审批，有力地推动了产业发展。东升物流、衡水中学项目现已完成了地段控制性详细规划编制和审批工作。针对年初市政府确定的“加快铁锋东湖区域开发建设，满足多层次住房需求”重点工作任务，我局启动了铁锋区东湖片区控制性详细规划修编工作，经过前期现场踏查调研和现状地形图测绘等工作，现已完成了规划初步方案并通过了专家论证，目前，正在组织规划批前公示，广泛征求公众意见，具备条件报城市规划委员会审议。建设项目规划管理情况。强化城市色彩和风貌管理，规划建设重要节点城市景观，截止目前，已完成 XX 哈尔机场新建航站楼立面方案审查工作，浏园浴场景观设计方案已通过市国土空间规划专家委员会会议论证。加大中心城区老旧小区既有居住建筑节能改造立面方案及老旧小区改造规划方案审查力度，现已完成“三供一业”既有居住建筑节能改造（一至六标段）立面方案审查，拟改造小区共计 38 个，涉及到 385 栋住宅楼，改造建筑面积 193.58 万平方米。将市国土空间规划专家委员会会议与市国土空间城市规划委员会办公室建设项目审批会议合并召开，一次性向建设单位反馈意见，极大提高了老旧小区立面改造方案规划审查的效率。积极与商务局沟通，将海山胡同打造为具有我市地域文化特色的步行街，为群众提供更加宜居舒适的休闲空间。截止目前，海山胡同城市设计方案初稿已经完成。
二是加强资源管理，强化要素保障。产业项目服务保障情况。按照优先保障百大项目、民生项目的原则，组织划定过渡期城镇开发边界面积 17638.71 公顷，优先保障了讷河拉哈镇道路改扩建项目、拉哈镇供水工程项目和梅里斯 50MW 风电平价上网项目等百大项目计划指标，截至目前，本年度计划指标共使用
30.0653 公顷。认真落实百大项目和招商引资项目专人包保推进制度，开辟绿色通道，提供超前介入、全程优质服务，推动项目落地见效。截止目前，