2016年废弃塑料回收利用项目建设可研报告.doc

XXXXXXXXX有限公司废弃塑料回收利用项目

XXXXXXXXX
废弃塑料回收利用项目
可行性报告

编制单位：XXXXXXXX
证书编号：XXXXXXXX
编制时间： 二0一二年六月

项目名称：废弃塑料回收利用项目
研究阶段：可行性研究
委托单位：XXXXXXXXX
编制单位：XXXXXXXX

目 录

第一章 项目总论 …………………………………………………9
1．1项目背景 ……………………………………………9
1．1．1项目名称及项目单位 ……………………………9
1．1．2项目单位概况………………………………………9-10
1．1．3可行性研究编制的依据…………………………11-13
1．2项目提出的背景…………………………………………13
1．2．1项目提出的宏观背景 ………………………………13
1．2．2项目提出的微观背景 ……………………………14-16
1．3项目概况…………………………………………………16
1．3．1项目总资金…………………………………………16
1．3．2资金筹措与使用计划 ………………………………17
1．3．3建设规模……………………………………………17
1．4可行性研究的主要结论及建议…………………………17
1．4．1主要技术经济指标…………………………………18
1．4．2主要结论及建议……………………………………19
第二章 项目实施的必要性及意义 ……………………………20
2．1项目实施的必要性………………………………………20
2．1．1国家发展循环经济的需要………………………20-24
2．1．2塑料行业实现可持续发展的需要………………24-27
2．1．3企业自身发展的需要 ………………………………27
2．2项目实施的意义 ……………………………………27-30
第三章 建设规模与产品方案……………………………………31
3．1建设规模 ……………………………………………31
3．2产品方案 ……………………………………………31
第四章 建设条件 ………………………………………………32
4．1建设用地 ………………………………………………32
4．2厂址建设条件…………………………………………32-36
4．3企业技术、管理条件 …………………………… 36-37
4．4外部配套协作条件 …………………………………37-38
第五章 设备及技术方案…………………………………………39
5．l技术方案…………………………………………………39
5．2工艺技术说明…………………………………………39-41
5．3主要设备方案……………………………………… 41-42
5．4工程方案………………………………………………42-43
第六章 主要原材料与能源供应…………………………………44
6．1主要原材料………………………………………………44
6．2主要能源供应……………………………………………45
第七章 总图运输与公用辅助工程………………………………46
7．1总图布置…………………………………………………46
7．1．1总图布置原则 ………………………………………46
7．1．2总图方案 ……………………………………………46
7．2场内外运输………………………………………………47
7．3公用辅助工程…………………………………………47
7．3.1给排水 …………………………………………47-49
7．3.2供电…………………………………………………49-51
7. 3.3维修及检验 ………………………………………51-52
第八章 节能措施
8．1用能标准和节能规范……………………………………53
8．2能耗状况和能耗指标分析………………………………53
8．2．1能源供应状况分析…………………………………53
8．1．2能源消耗种类和数量………………………………53
8．3节能措施和节能效果分析…………………………… 54
8．3．1节能措施 ………………………………………54-57
8．3．1节能效果分析 ………………………………… 58
第九章 环境影响评价
9．1项目所在地环境现状周围环境简况 …………………59
9．1．1自然环境简况………………………………………59
9．1．2环境现状……………………………………………60
9．2项目建设和生产对环境的影响 …………………… 60
9．2．1施工期环境影响简要分析…………………………60-61
9．2．2营运期间境影响分析………………………………61
9．3环境保护措施方案……………………………………62-64
第十章 劳动安全卫生与消防……………………………………65
10．1安全隐患 …………………………………………65-66
10．2预防措施……………………………………………66-68
第十一章 企业组织机构和人员配置……………………………69
11．1组织机构 ……………………………………………70
11．2人员配置 ……………………………………………71
第十二章 项目实施进度计划和招标 …………………………72
12．1总则……………………………………………………72
12．2项目实施进度安排…………………………………72-74
第十三章 投资估算………………………………………………75
13．1投资估算范围与依据 …………………………………75
13．2建设投资估算………………………………………75-78
第十四章 融资方案………………………………………………79
14．1资本金筹措 …………………………………………79
14．2债务资金筹措…………………………………………79
14．3融资方案分析…………………………………………79
第十五章 财务评价
15．1财务评价方法及说明…………………………………80
15．2生产成本与销售收入…………………………………80
15．2．1成本费用估算 ……………………………………80
15．2．2销售收入估算…………………………………… 81
15．3财务效益评价…………………………………………82
15．3．1利润及利润分配……………………………………82
15．3．2盈利能力分析………………………………………82
15．3．3偿债能力分析………………………………………83
15．3．4财务生存能力分析…………………………………84
15．4不确定性分析…………………………………………84
15．4．1盈亏平衡分析……………………………………84-85
15．4．2敏感性分析 …………………………………… 86
15．5财务评价结论………………………………………87-97
第十六章 风险分析 ……………………………………………98
16．1技术风险分析…………………………………………98
16．2管理风险分析 ………………………………………98
16．3建设条件风险分析……………………………………98
16．4外部环境和政策风险分析…………………………98-99
第十七章 国民经济评价和社会评价…………………………100
17．1国民经济评价…………………………………………100
17．2社会评价………………………………………………100
17．2．1项目对社会的影响分析………………………100-101
17．2．2互适性分析………………………………… 101-103
第十八章 可行性研究结论与建议……………………………104

第一章 项目总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称及项目单位
项目名称：XXXXXXX
项目单位：XXXXXXXXX
项目单位企业类型：有限责任公司
注册资本：XX万元
项目单位法人代表：XXX
项目负责人: XXX
联系电话： -----
公司电话： -------
E-mail：------
邮编：
1.1.2项目单位概况
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
1.1.3可行性研究编制的依据
1．编制依据
●《国家发展改革委办公厅关于组织申报资源节约和环境保护2012年中央预算内投资备选项目的通知》（发改办环资［2012］788号）
●《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
●《“十二五”资源综合利用指导意见》
●《中华人民共和国节约能源法》
●《中华人民共和国环境保护法》
●《中华人民共和国水污染防治法》
●《中华人民共和国大气污染防治法》
●《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
●《中华人民共和国安全生产法》
●《中华人民共和国循环经济促进法》
●《中华人民共和国消防法》
●《XXXXXXXX省工业产业结构调整实施方案（修订版）》（粤府办[2005]15号）；
●《XXXXXXXX省人民政府办公厅印发关于加快粤东地区发展产业与重大项目规划的通知》 (粤府办[2007]41号)；
●《投资项目可行性研究指南（试用版）》（中国电力出版社2002年3月出版）；
●《中国节能技术政策大纲》（2006年版）；
●国家及地区的有关政策、法令和法规；
●《塑料废弃物回收和再利用的导则》（ISO 15270：2008）；
●《建设项目经济评价方法与参数》第三版
●XXXXXXXXX提供的部分企业内部资料。
2. 编制原则
（1）认真总结国内外管材行业生产的先进技术和工艺，做到节能高效、技术先进可靠、方案优化合理，保证长周期稳定、高效益生产；
（2）充分依托项目建设地区现有的公用设施，以节约建设资金，提高经济效益；
（3）工厂生产要遵守环境保护法，执行ISO14100国际环保体系，且符合国家规定的有关标准，以期实现经济效益、环境效益和社会效益的统一；
（4）贯彻安全第一、预防为主的方针，确保本项目投产后符合职工安全卫生的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康；
（5）本项目符合国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及《产业结构调整指导目录(2005年本)》等产业政策；
（6）充分利用XXXXXXXXX现有的各种设施和人力资源，以节省投资，提高经济效益。
3. 可行性研究报告编制的范围
本技术改造项目的可行性研究，严格遵循与我国塑料行业相关的各项法律法规，针对该项目提出的各种目标、项目单位实际状况、行业的发展特点及其未来走向展开。主要包括：研究塑料行业节能现状及国家相关政策，评估该项目建设的意义；调查项目拟建地各项技术指标（包括地理、气候及社会经济环境等），对项目能源的消耗情况进行评估；研究该项目单位的技术水平、组织结构状况；对该项目建成后的各项能耗指标、对环境的影响及其相关设备进行综合评估；研究该项目的实施进度、投资估算、融资方案和财务评价，分析可能存在的各项风险等。
1.2 项目提出的背景
1.2.1项目提出的宏观背景
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。
《“十二五”资源综合利用指导意见》指出：“十一五”时期，我国资源综合利用工作取得了显著成绩，回收利用废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等再生资源9亿吨。工业固体废物综合利用率达69%，超额完成“十一五”规划预期性目标9个百分点。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。资源综合利用是推动节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会的有力抓手，要全面贯彻落实国家有关战略部署和“十二五”规划目标，体现时代精神和要求。
《指导意见》提出了矿产资源综合开发利用、产业废物综合利用和再生资源回收利用三大领域的9项具体定量指标：到2015年，矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率提高到41%和45%；大宗固体废物综合利用率达到50%，其中工业固体废物综合利用率达到72%，农作物秸秆综合利用率力争超过80%；主要再生资源回收利用率提高到70%，其中再生铜、铝、铅占当年总产量的比例分别达到41%、30%和70%。
1.2.2项目提出的微观背景
1. 项目实施的各项条件
（1）技术条件
公司拥有10多名资深设计师组成的设计团队，凭借对管材产品的发展趋势和新技术运用的独到把握，在产品设计上充分融合了欧洲的文化底蕴及设计理念，同时结合电子自动化、电脑智能化和流体力学、结构力学的新型研究，开发研制出100多种款式新颖产品，是目前行业领先水平的设计方案，创造了很好的社会效益，公司的付出是值得自豪和骄傲的。本项目实施所需关键技术在同行业中已较为成熟，项目单位已完全掌握。
作为一家现代化科技型企业、公司科研队伍雄厚，并与华南农业大学、XXXXXXXX省农业机械研究所等众多大专院校和科研院所有着密切的合作，积极研发各种灌溉管材和灌水器。公司十分重视同国内、国际同行的交流与合作，写国内多家学术机构，公司及行业组织机构建立了密切的联系。
作为拥有20多年制造经验的专业塑料管道生产企业，公司掌握了灌溉系统对于管材需求的特点，我们在产品配方、规格型号等设计上均从实际应用出发，生产的管道都具有抗老化、耐腐蚀、耐受温度、范围大、内壁光滑等优点。
公司为广大客户的节水灌溉、园林景观等工程项目提供全方位的勘测、规划、设计、安装等服务。
（2）资金条件
本次节能技术改造项目计划投入资金6000万元，主要来源于公司历年经营盈余的自有资金，部份缺口拟银行短期借贷或申请国家扶持资金。
（3）管理制度
为响应党中央国务院提出的“建立节约型社会和循环经济”战略目标，项目单位在注重生产的同时，也注重企业的能源的管理，并制定了相关管理制度，对水、电及生产中主要用能进行了统一管理：
①组建能源管理领导组、能源管理办公室、能源管理小组，由能源管理领导组统一领导的能源管理体系并明确相关管理人员及职责；
②能源消耗根据各级用能单位在生产、生活上实际需要实行定额管理，并制定相关奖罚制度；
③对能源计量器具的分类、编号、入账、检测、修理、检定等由成立的计量室专门负责，对能源计量器具实行定期检查考核；
④技术室负责积极推广节能新技术、新设备、新工艺、新材料、改造能耗超标的落后设备，并在技改项目竣工投产后，要做好运行记录，核实节能效果，并将其运行情况、经济效益等资料报送公司主管部门；
⑤对能源消耗、耗能设备、工作量换算和能源节约计划完成情况做好详细的报告、台帐及记录。
综合以上分析，XXXXXXXXX资金、技术实力雄厚，专业技术人员、管理人员配置合理，能源管理制度健全。综合以上各因素，公司具备实施本次技术改造项目的技术、资金、管理等条件。
2. 项目实施的理由
塑料包装废弃物已严重地污染了环境，影响了工农业生产，危害了人类健康和动植物的生存。世界塑料年产量已超过2亿吨，我国塑料包装材料2007年已超过1000万吨，这些塑料包装材料和容器经一次性使用后，大部分成了固体废弃物。塑料包装废弃物重量轻、体积大、数量多，难以降解，又不能随意焚化，大多被丢弃在铁路边、内河水域和城镇大街小巷，日积月累便成了触目惊心的“白色污染”带。据有关部门调查了解上海日产垃圾1000吨，塑料废弃物约占330吨；北京日产垃圾12000吨，塑料废弃物约占360吨；XXXXXXXX日产垃圾约6000吨，塑料垃圾约占200吨。
随着人们环保意识的日益提高，塑料废弃物的接纳处理、再生应用受到人们的广泛关注。塑料燃烧会产生有毒气体，进行填埋因其难以分解，会污染土壤环境。但塑料可以通过循环再利用，不仅解决了环境污染问题，也节约了能源的消耗。
再生塑料比原生塑料具有更高的环境优势。以聚酯为例，再生聚脂的能源需求不足原生的2/3，并减少了2/3的二氧化硫和1/2的二氧化氮，用水量也减少了10倍，同时避免了对原生塑料进行垃圾填埋处理。
本技术改造项目完成后，年综合利用废弃塑料2.82万吨，年可产再生塑料2.26万吨，本项目废弃塑料加工成再生塑料后，可生产塑料再生产品。今年以来，塑料原料价格的大幅度上扬，引发了塑料回收利用的再度兴旺。废弃塑料加工成片材及颗粒后，只是改变了其外观形状，并没有改变其化学特性，依然具有良好的综合材料性能，可满足吹塑、拉丝、拉管、注塑、挤出型材等技术要求，大量应用于塑料制品的生产。我国是一个塑料消费的大国，各种使用过的塑料随处可见，把这些回收起来用于再生产，不仅可减少环境污染，而且将使得相关企业大幅度降低原料成本，增加利润。
1.3项目概况
1.3.1项目总资金
项目总资金及分项投资情况如表1－1项目投资估算表。
表1-1 项目投资估算表
序号
内容
资金（万元）
1
建设投资
5500
1.1
机械设备及技术投资
3100
1.2
厂房改造
2000
1.3
消防及辅助工程
410
2
铺底流动资金
500
3
总投资
6000
1.3.2资金筹措与使用计划
本项目所需资金6000万元全部为企业自筹资金及银行贷款或申请国家扶持资金。建设期24个月，从2012年04月开始建设，2014年03月建设完成并投入运营。
2012年投入2000万元；
2013年投入3500万元；
2014年投入500万元。
1.3.3建设规模及内容
本技术改造项目，投资规模6000万元，年综合利用废弃塑料2.82万吨，年可产再生塑料2.26万吨，改造后年创造经济效益 9001万元。
项目总占地15000平方米，其中：
1. 生产车间总建筑面积8000平方米，购置清洗槽、回收槽、破碎机、磨粉机、水循环系统等一系列设备；
2. 仓库包括原料仓库和成品仓库，总建筑面积3000平方米；
3. 办公及科研中心，建筑面积1900平方米；
4. 配套给排水、供电、消防系统；建筑面积900平方米；
5. 配套道路700平方米，绿地500平方米。
1.4可行性研究的主要结论及建议
1.4.1主要技术经济指标
表1-1 主要技术经济指标表
序号
指标和数据名称
单位
指标和数据
备注
1
项目总投资
万元
6000

1.1
建设投资
万元
5500

1.2
资本化利息
万元
0

1.3
铺底流动资金
万元
500

2
营业收入
万元
9001
达产期
3
营业税金及附加
万元
65.15
达产期
4
总成本费用
万元
7975
达产期
5
利润总额
万元
959.85
达产期
6
所得税
万元
239.89
达产期
7
增值税
万元
651.50

税收总额（3+6+7）
万元
956.61
达产期
8
税后利润
万元
719.89
达产期
9
财务盈利能力分析

9.1
财务内部收益率

全部投资所得税前
%
15.65

9.2
财务净现值

全部投资所得税前
万元
1832.33
IC=10%
9.3
投资回收期（静态）

不含建设期

全部投资所得税前
年
5.04

9.4
总投资收益率
%
16

9.5
资本金净利率
%
12

10
财务比率

资产负债率
%
22

流动比率

2.46

速度比率

1.97

11
盈亏平衡点
%
66.73

1.4.2主要结论及建议
项目通过资源节约效果分析、技术方案和工程方案论证、环境影响评价、投资估算和财务评价等专题分析，认为项目符合国家《国民经济和社会发展十二五规划》，符合《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》的产业政策，符合《XXXXXXXX省发展循环经济实施方案》要求，有利于XXXXXXXX加快建立资源循环利用体系，从根本上解决塑料排放污染环境的问题，符合国家及地方的有关政策和发展方针,在环保、技术、工程和财务收益上均可行，因此建议有关部门经予扶持，尽快开展建设工作，使项目尽快投产发挥效益。
105

第二章 项目实施的必要性及意义
2.1项目实施的必要性
2.1.1国家发展循环经济的需要
我们国家不仅是世界上人口最多的国家，而且又是人均资源占有量相对不足的国家。我们的发展阶段又处于一个初期发展阶段，必然消耗掉大量的资源和能源。因此，要建立一套科学使用循环经济体系，为宏观管理和决策提供详实的数据支持，这对实现经济社会可持续发展具有十分重要的意义。循环经济说到底就是把传统、单纯的消耗资源这样一种现行单向经济增长方式，也就说从资源到产品，产品又到废弃物，把这样传统的经济增长的方式转为依靠生态型资源循环来发展。
循环经济更强调经济资源之间的协调，低排放高效应为基本特征，大量废气的传统增长模式根本性的改变，循环经济的实际是以经济可持续发展为根本目的，尽可能小的环境代价来实现最大的经济效益和社会效益。力求把经济对自然资源的需求和对生态环境的影响降低到最低的水平，从而从根本上来消除长期以来资源环境与经济发展之间的尖锐的冲突和矛盾，实现人与自然的和谐统一。循环经济最基本的一个原则，就是减量化再利用再循环。
2.1.2塑料行业发展的需要
一、进口再生塑料的状况及特点
全球性的资源、能源紧缺形势正在促进发达国家再生资源产业的发展，其回收成本远比开发原生资源或能源低，在发展中国家也有巨大的市场需求，正成为重要收益来源。目前中国大量进口境外再生塑料，其市场需求正在影响全球塑料再生产业的发展趋势。进而也说明我国自有再生资源远不能满足市场需求，需要国际市场有益的补充。进口再生塑料是我国塑料原料紧缺状况下的重要补充，能够缓减大量进口原材料的压力，调节市场供求；也将促进国内塑料再生利用市场繁荣和技术进步。从发展趋势看，由于原油价格持续保持高位，我国对进口再生塑料市场需求仍将保持稳定增长，将对开拓再生塑料应用领域、产业结构调整起到一定的作用。与国内回收的再生塑料相比，进口再生塑料有着明显优势。
来源广泛，数量大，边角料、次品比例较高；
供应渠道相对稳定；
预处理好，比较干净；
品质较好，价值较高。
2000-2005再生塑料进口审批量与实际进口量统计数据
年份
审批量（万吨）
实际进口量（万吨）
同比增长（%）
2005

495.7
21
2004年
835
419.64
35.5
2003年
543.4
302.39
23
2002年
387
245.8
10.3
2001年
458
222.76
11
2000年
323.8
200.7
44.6
近年来，国内对塑料产品的需求增长，进口再生塑料规模不断扩大。据海关统计，2005年全国再生塑料的进口量达到495.7万吨，比上年增长了21％，是2002年进口量的2倍多；价值19.3亿美元，比上年增长39.8％。主要有以下特点：
⑴进口均价逐年明显攀升。受国际原油价格高企、国内需求增长带动等因素影响，我国再生塑料进口价格不断攀升，2005年进口平均价格达到389.1美元/吨，比2002年进口均价增长76.8%。
　 ⑵私营企业占据进口的主导地位。2005年私营企业进口废塑料331万吨，增长66.9％，占进口总量的2/3以上。外商投资企业进口63.8万吨，增长30.6％；国有、集体企业分别进口81.4万吨、19.5万吨，分别下降34.9%和47.9%。
⑶香港是再生塑料进口的主要来源地，来自欧盟的进口规模增速快。2005年来自香港进口再生塑料178.1万吨，增长5.1％，占进口总量的35.9％；来自欧盟进口88.7万吨，激增65.4％，其中来自德国进口49.5万吨，增长1.3倍；来自台湾地区进口45.8万吨，下降2.3％。
　 进口再生塑料可有效缓解资源供给矛盾，符合我国建设节约型社会的要求，但是进口再生塑料会引发多方面问题：首先是“洋垃圾”的进口风险不断加大。发达国家对垃圾尤其是废弃塑料处理的要求很严格，不能重新使用的废塑料都必须焚烧处理，而且要收取高昂的垃圾处理费用。随着我国塑料再生产业的兴起，国外有些不法商人借我国再生塑料需求旺盛之机，将一些不易处理加工或无法重新利用的废塑料垃圾以次充好出口到中国，这样不仅可以省去在本国的垃圾处理费用，还可以赚取相当的利润。“洋垃圾”的进口严重污染了国内的环境，同时也给国内塑料再生产业的健康发展蒙上了阴影。
其次是不合规范要求的废塑料再生过程对国内环境和公共健康构成危害。塑料加工行业以小作坊居多，设备陈旧，工艺落后。这种作坊式的工厂，缺乏必要的污染治理条件，产生的废水、杂质和剩余废料在一般情况下未经处理就被直接排放、焚烧或随意丢弃，会对国内公共环境和人们健康构成危害。其中问题较为突出的是清洗废塑料时使用工业烧碱和各种洗涤剂，此清洗后的废水如果不加处理排放会严重污染当地生态环境。
再次是废塑料的进口市场混乱。国家要求进口废塑料的企业应当具有一定的规模和环保治理能力，在获得环保总局核发的《进口废物批准证书》后才可进口。但操作工程中存在许多问题，相当比例的进口废塑料流入了并不具备再生加工资格的小作坊式企业，引发环保等问题。
　 二、塑料再生行业需要一个规范的技术标准系统
　 据我们测算，目前我国废弃塑料年产生量1000万吨左右，再加上进口废塑料近500万吨，社会拥有量约1500万吨左右。应用好这些废弃塑料会给社会和企业带来巨大效益，但在存放、运输、加工应用以及后序处理如果管理不好，势必给环境带来压力。科学合理处置消费后塑料需要一个技术标准体系加以引导和规范。
　 消费后塑料具有与原塑料差不多的性能，直接回用或者加以改性仍然能够作为原料使用。为了有效地使消费后塑料充分回用，其鉴别和分类是关键，所以塑料制品的原料身份标识显得很重要，建议强制推行塑料回收标志与标识国家标准，加强塑料再生技术管理工作。
　 三、再生塑料行业发展战略
　 塑料回收再利用的研究进展与市场发展表明，废弃塑料再生利用不单纯是技术和经济问题，它需要建立起全社会全方位的科学合理的综合回收处理体系，也需要政府有关部门和行业协会的有效配合制定相关条例加以保证。
　 集约化、规模化、规范化、深加工将是本行业发展方向，培育一些对行业发展有示范作用的规模化企业和规范化的加工、交易市场应当成为行业发展重点。特别是要达到在回收过程集中化、在处置过程规范化的要求。
　　预计“十一五”期间产业发展将面临重大结构调整。行业发展在快速发展中求稳定，着重于科技开发和市场引导逐步走向规范化，回收利用量和回收率均有所增长。预计到2010年，国内塑料实际表观消费量如果以年均8%的速度发展，将达到或超过4100多万吨，塑料回收量将达到1000万吨，回收率将达25%。同时，塑料再生行业从业人员素质在加强技术教育和培训的基础上得到提升；应加快研发、引进先进再生塑料处理装备，提升行业技术水平；全行业实现集约化、规模化经营，改变过去散、乱、差的局面等，达到综合治理的目的。
　　为实现塑料工业可持续发展，在材料制备和制品设计时就要考虑尽可能减少原料的消耗，使消费后塑料对环境的影响控制到最小程度。
　 减少塑料包装废弃物的产生，应当作为塑料包装的首选环境战略。其一，应当推动塑料包装的设计创新，在保证其基本功能的条件下，达到塑料包装的轻量化或薄壁化。其二，杜绝“过分包装”；其三，塑料包装的再次使用也是减少包装废弃物源的重要途径。
　 四、再生塑料行业发展对策和建议
“十一五”期间塑料回收再生利用行业发展建议和措施：加强技术管理，建立市场准入机制；加强行业宣传和引导，促进行业健康发展；健全回收体制，强制使用回收标志、标识等行业规范；加大科技投入，开发新产品，拓宽应用领域；培养和发展重点规模企业，以点带面，提升规范市场的示范作用；发挥行业协会职能，加强回收人员培训和素质，提高综合回收率。
　 五、 治理“白色污染”是一项社会系统工程
治理“白色污染”、再生塑料在环境上合理处置是一项社会系统工程。当前应在提高人们环保意识和抓好舆论的正确导向前提下，借鉴国外的减量、回收再用、再生利用、降解材料的治理对策，实施省资源化(减容、减量)、再资源化(回收利用)、无害化(可降解)等多法并举、防治结合的综合治理对策和措施。推广发展循环经济的先进理念，激活企业参与塑料再生可持续发展的主动性和积极性，坚持科学发展观，实现真正意义上的可持续发展。
　 六、 加大科技投入，推广示范工程经验
　 在再生塑料应用领域的研究开发方面加大投入，大力推进资源综合利用技术进步，推动再生塑料回收利用，加快再生塑料处理的产业规模化进程，促进再生塑料转化为可用资源。加强再生塑料回收利用的宣传，通过多种渠道和形式努力提高从事再生塑料回收人员的素质，强化他们的再生塑料识别能力。积极推广试点经验，以点带面，推动塑料再生产业健康发展。
　 七、加强管理进口再生塑料，防止“洋垃圾”入境
废弃塑料资源被现代经济学家称之为“人类的第二矿藏”、“城市里的宝藏”。我国作为能源需求大国，进口废弃塑料可为国家节约资源，缓解国内的塑料原料供需矛盾，是对我国塑料原材料紧缺的有益补充，是国内塑料业可持续发展的必由之路。国家需进一步加强对废塑料进口的监管力度，坚决打击进口塑料垃圾行为，并通过出台相关法规、标准、市场准入条件等方式来积极引导塑料回收再利用，加强对国内塑料再生加工行业的管理，逐步取消作坊式的工厂，建立大型的废塑料再生企业，改进生产技术，减少对环境的污染，促进该行业健康、长期的发展。
八、加强行业管理，发挥行业协会的桥梁与纽带作用
　 要加强塑料行业管理，发挥行业协会在社会、经济活动中的桥梁与纽带。行业协会是机构改革与现代社会发展的产物，在国家有关政策的指引下，正逐渐成长。行业协会以为行业、企业服务为宗旨，可以协助政府解决行业发展中遇到的问题，引导行业健康发展。充分发挥行业协会作用和职能，可以避免政策“一刀切”带来的负面影响。
总之，今天塑料工业的发展面临的一个重要课题是围绕着“塑料与环境保护”这一中心展开。我们相信塑料废弃物的回收与利用随着塑料工业发展将日益显得重要，成为中国环境保护提高资源利用率、造福人类的一项事业。
随着人们对环保意识的重视不断加强，对于塑料废弃物的接纳处理、再生塑料无疑成为当今最热门的话题。据了解，经过技术创新的产品及产业结构调整，我国再生塑料产业取得了很大的进步，正在向着高质量、多品种、高技术的方向发展。
     众所周知，塑料回收再利用一直是一个大问题。由于塑料燃烧会产生出有毒气体，而进行填埋又难以分解，从而导致污染土壤环境。因此，再生塑料产业的出现不仅仅解决了对环境造成的污染问题，也节约了能源的消耗问题，其发展前景可谓是诱人的。
据工业行业分析师认为，虽然我国的再生塑料产业前景一片看好，但在实际发展过程当中，依旧面临诸多问题。一方面，由于再生塑料来源较广，其质量参差不齐，批次间性能差别也很大，从而导致再生塑料质量稳定性比较低；另一方面，再生塑料所需成本比较高，其价格高出原生塑料价格的30%-50%。此外，从目前再生塑料产业的整体情况来看，国内废弃塑料回收企业仍以中小企业为主，行业集中度比较分散。由于废弃塑料回收再利用是一个复杂的过程，对于技术的要求也比较高。而我国国内的再生塑料产业仍以物理回收为主，无疑在某种程度上阻碍了整个产业的发展进程。
  据《2012-2016年中国废弃塑料市场调研报告》显示，尽管再生塑料产业遇到了各种问题，但是再生塑料产业仍是未来产业的发展趋势，其前景也依旧光明。国内的再生塑料产业应牢牢把握住这一历史性的大好机遇，不断做强做大产业规模，从而推动行业产业化步伐和跨越式发展。
2.1.3企业自身发展的需要
XXXXXXXXX，位于XXXXXXXX，是由XXXXXXXX通过转制而成的新型企业。占地面积15000平方米，年产塑料管道50万件，主要生产HDPE、PPR和PVC-U给水用塑料管系列、PVC-U建筑排水管、PVC-U和HDPE双壁波纹管、PVC-U电工和电力通信护套管系列产品，是塑料管道的专业制造商。公司现有员工380人，其中：各工段技术人员10名，管理和销售人员36名。是第一家从模具开发、产品生产、销售服务等一条龙生产销售服务的公司。
本技术改造项目完成后，预计新增销售收入9001 万元，新增利润 959.85万元，新增税金 239.89 万元。年综合利用废弃塑料2.82万吨，年可产再生塑料2.26万吨，预计年可节约标准煤 3.93万吨，减少固废垃圾排放 28.1万吨；达到节能降耗，提高生产效率的目的。从企业发展角度分析，本技改项目实施能够显著降低产品成本，提高劳动生产率。
综上所述，通过实施本技术改造，不但能够显著使项目单位能耗降低，取得良好的节能效益，消化部分外部因素造成的成本压力，而且能够使项目单位保持在国内管材行业的技术领先优势，实现企业经济效益、社会效益和环境效益的统一。
2.2项目实施的意义
2.2.1技改改造内容简述
项目单位本次技术改造项目内容为：项目单位将新建厂房，购置清洗槽、回收槽、破碎机、磨粉机、水循环系统等一系列设备。形成5条再生塑料生产流水线。加装塑料回收利用设备，同时增加配套设施和辅助工程的建设，提高废弃塑料利用率，从而达到提高企业经济效益的目的。
2.2.2项目实施的意义
1. 贯彻国家资源节约的战略
能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保证。改革开放25年来，在党中央、国务院“资源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针指引下，国家制定了《节约能源法》等法律法规和标准，加大了以节约降耗为主要内容的结构调整和技术改造力度，开发推广先进适用的资源节约和综合利用的技术、工艺和设备等，节能、节水、节地、节材等资源节约工作取得了很大成绩，不少行业、企业和产品的能耗和物耗水平不断降低，资源利用效率有较大提高。
但从总体上看，我国经济的快速增长在很大程度上仍然是依靠物质资源的高消耗来实现的，没有从根本上改变“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型增长方式。
通过技术改造，提高资源利用率，减