应急救援管理新规制度.docx

应抢救援管理制度
1、目标
　　为了加强企业应急队伍管理，全方面提升应急处理能力，形成统一领导，协调有序，保障有力战斗体系，最大程度地降低突发事故及其所造成人员伤亡和财产损失，依据《中国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法规，制订本制度。
　　2、适用范围
　　本制度要求了企业应抢救援队伍人员分工、素质要求、应急响应程序、应急保障和奖惩制度，适适用于本企业应抢救援队伍管理。
　　3、职责和分工
　　3.1应抢救援指挥部职责
　　3.1.1落实实施国家、当地政府、上级主管部门相关预防危险化学品事故发生和环境应抢救援方针、政策及相关要求。
　　3.1.2组织制订、修订危险化学品事故环境应抢救援预案，组建危险化学品事故环境应抢救援队。
　　3.1.3审批用于危险化学品事故环境应抢救援检测仪器、防护器材、救援器材。
　　3.1.4检验、督促做好应抢救援器材维护和保养，做好应抢救援各项准备工作。
　　3.1.5公布和解除环境应抢救援命令，组织指挥环境应抢救援队伍开展危险化学品事故应抢救援行动。
　　3.1.6向上级和友邻单位汇报危险化学品事故及环境应抢救援情况。
　　3.1.7组织事故调查，总结环境应抢救援经验和教训。
　　3.1.8负责企业内职员危险化学品事故及环境应抢救援知识培训。
　　3.2技术质量部职责
　　3.2.1负责应抢救援过程内部和外部通讯联络工作。
　　3.2.2编制危化品应急预案，负责组织企业应抢救援演练工作。
　　3.3财务部职责
　　负责企业应抢救援设备设施等所需资金筹措。
　　3.4办公室职责
　　负责企业应抢救援所需通讯及运输车辆等保障工作。
　　3.5生产车间职责
　　负责开展应抢救援队伍培训，按计划组织职员进行应抢救援演练。
　　4、内容和要求
　　4.1应抢救援队员素质要求
　　4.1.1有良好精神面貌和身体条件，并有遇事“不慌、不乱、不怕”心理素质。
　　4.1.2热爱本职员作，忠实推行职责和义务;含有奉献、敬业和团体合作精神。
　　4.1.3能熟练掌握相关专业知识和技能。
　　4.1.4纪律严明，服从指挥，听从命令。
　　4.2应抢救援队员应推行义务
　　4.2.1主动参与应抢救援培训和应抢救援工作，不得以任何理由推诿、拖延及不参与。
　　4.2.2在应抢救援过程中要听从指挥，不得私自做决定实施救援。
　　4.2.3要如实汇报并统计救援事项和过程，并做好救援工作总结。
　　4.2.4时刻准备好，随时待命。
　　4.3应抢救援队员享受权利
　　4.3.1对不清楚、不明了应抢救援知识，应向上级部门申请相关学习。
　　4.3.2当缺乏应抢救援装备时，有权拒绝参与应抢救援作业。
　　4.4应抢救援响应程序
　　4.4.1突发事故发生后，现场人员要立即汇报企业应抢救援指挥部，通知应抢救援队员和技术人员立即待命。同时依据职责和要求权限，立即、有效地进行先期处理，控制事态蔓延。
　　4.4.2救援队员接到通知后，快速集合队伍奔赴现场，正确佩戴个人防护用具，切断事故源;依据指挥部下达抢修命令，快速抢修设备和管道，控制事故，预防事故蔓延扩大。
　　4.4.3应抢救援指挥部负责协调各部门工作，调集救援所需设施、器材和物资。假如需要疏散和转移人员，要立即发出通知警报。要严格控制好应抢救援人员进入和离开事故现场情况。
　　4.4.4应抢救援结束，或危险原因消除后，指挥部宣告恢复正常工作。
　　4.4.5要主动稳妥地做好善后处理工作。对突发事故中伤员，要立即进行救治;紧急调用物资，要立即给补充;监督相关部门做好环境污染消除工作。
　　4.4.6应抢救援结束后，要对突发事故起因、影响、责任、经验教训等问题，根据“四不放过”标准，进行调查评定和处理。
　　4.4.7应抢救援总结和各项统计，由技术质量部负责整理归档。
　　4.4.8相关事故信息公布，按《安全事故汇报程序》实施。
　　4.6应急保障
　　4.6.1人力资源
　　生产车间应在应抢救援指挥部领导下，认真开展应抢救援队伍业务培训，并动员全员有组织地参与应抢救援工作。
　　4.6.2财力保障
　　财务部要确保事故应抢救援所需资金，包含应抢救援检测仪器、防护器材、救援器材购置，和突发事故应急准备和救援所需资金准备和筹措。
　　4.6.3通讯和交通运输保障
　　办公室要确保救援所需通讯和交通工具优先安排，确保通讯通畅，确保救援物资和人员立即、安全送达。
　　4.6.4人员防护
　　要指定和人员相适应应急避难场所，确保在紧急情况下职员安全、有序地疏散。要采取必需方法，严格按程序开展应抢救援工作，确保作业人员和应抢救援人员安全。
　　4.6.5应急设施和器材
　　应抢救援人员要认真做好救援器材和设施日常检验、维护和保养工作，确保设施和器材一直处于良好状态。
　　4.6.6医疗保障
　　会同120抢救中心，主动组织现场救援，立即把伤员送到医院抢救。
　　4.7监督管理
　　4.7.1培训教育
　　生产车间要组织生产职员，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识培训，增强职员忧患意识、社会意识和自救、互救能力;对应急队员进行专业培训，提升应急专业技能。
　　4.7.2预案演练
　　生产车间要根据企业制订计划，每十二个月最少进行一次应急预案演练，经过演练，提升应急队伍素质和应急保障能力。做好演练过程原始统计，交技术质量部存档。
　　4.7.3奖惩制度
　　4.7.3.1在应抢救援工作中，表现突出、成绩显著队员和生产职员，企业给表彰和奖励。
　　4.7.3.2应急队伍有下列情形之一，能够依据情节对相关人员给予处分：
　　a)未做好应急装备、设施日常维护、检测准备工作，造成事态扩大影响恶劣。
　　b)未立即采取方法处理突发事件或处理不妥造成严重后果。
　　c)不服从指挥机构对突发事件指挥私自行动。
　　d)应抢救援工作中因渎职、渎职行为而丧失救援最好机会，造成人员伤亡或重大经济损失，对相关责任人要给行政处分;组成犯罪，移交司法机关处理。
　　企业应抢救援管理规章制度范本二：
　　为加强企业事故应抢救援管理工作，促进应急管理规范化，确保应抢救援立即和可靠，使应抢救援工作一直保持良好状态，真正做到“有事必应、行动快速、保障有力，”特制订本制度。
　　一、加强领导、健全机构;
　　企业领导要高度重视事故应抢救援管理工作，一直把她作为一项长久关键工作来抓，要常常检验、督促，不停改善和完善事故应抢救援工作。各项目部必需成立“事故应抢救援组织机构”，明确机构内部各组员分工、职责、工作范围，和在应抢救援中其它事项。
　　二、应急预案编制和培训;
　　1、认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全方位预防事故发生，落实应抢救援工作，在发生事故时能有效预防事故扩大和快速抢救遇除人员，消除或降低事故影响。
　　2、事故应抢救援预案内容关键包含：企业概况、组织机构、预警预防机制、应急响应、事故现场应处理、恢复及后期处理等。
　　3、事故应抢救援预案必需由项目经理审核，企业总工同意。
　　4、事故应急培训由各单位组织自培，每十二个月要对职员进行一次培训。
　　三、应急准备;
　　1、各单位要成立事故应抢救援指挥部和现场处理工作组，负责事故决议和指挥和现场救护，其它人员按分工各负其责，一切行动听众指挥部指挥。
　　2、各责能科室组员要依据预案内容要求，做好应急准备工作。
　　3、应抢救灾物资和设备要按预案要求配置，并进行常常性维护，确保应抢救灾物资和设备齐全、完好。
　　4、要做好值班工作，确保人员、车辆和电话通畅，发生事故时要立即上报。
　　5、全部应急人员要全天保持通信通畅，接通知要在最短时间内到岗。
　　四、应急响应和救援;
　　1、事故发生后发觉人应立即汇报，现场人员要采取安全方法，进行力所能及救护，不能盲目或在无安全方法情况下进行救护工作。
　　2、单位领导在接到事故汇报后，要依据事故情况来确定是否要开启事故应抢救援预案。若需上级单位帮助救援，要向上级单位汇报事故并请求支援。
　　3、事故应抢救援指挥部要依据事故现场情况改变，立即调整应急方法，现场处理人员要严格根据应急处理方法进行现场救护。
　　4、各班组长要听众指挥命令，主动采取方法，有序地组织现场人员安全撤退。
　　5、现场救援人员碰到遇险人员时要坚持“先活后死，先重伤后轻伤、先易后难”求护标准进行。
　　6、每十二个月要组织一次事故应抢救援演练，在演练中存在问题，
　　要立即进行修改。
　　五、应抢救援预案评审;
　　1、各项目部每十二个月要结合实际情况组织进行一次应抢救援预案评审，确保预案有效性。
　　2、在事故发生或演练后立即进评审，对预案中不符合部分加以修改和补充，使其不停完善。
　　企业应抢救援管理规章制度范本三：
　　一、应抢救援预案编制目标及范围
　　1.编制目标：是经过预先计划和应急方法，充足利用一切可能力量和资源，在事故发生后快速控制其发展，保护现场职员和周围居民健康和安全，并将事故对环境和财产造成损失降至最小程度。
　　2.编制范围：凡可能影响生产安全事故、自然灾难、突发事件全部应编制预案。
　　二、应抢救援预案体系
　　1.企业应急预案体系包含综合应急预案、专题应急预案(包含危险化学品事故专题应急预案、环境突发事件应急处理预案、灭火救灾预案、特种设备事故应抢救援预案、防洪预案等)、现场处理方案(即各二级单位应急预案)。
　　2.专题应急预案和各二级单位应急预案是企业综合应急预案子文件或标准操作程序，必需和企业综合应急预案接口吻合、衔接严密，协调一致，不得有任何冲突。
　　3.企业综合应急预案应和福安市政府等上级部门预案保持协调一致，做好社会联动接口。
　　三、应抢救援预案编制、审核、审批
　　1.企业关键责任人应组织相关职能部门和人员编制企业综合应急预案--企业生产安全事故应抢救援预案(含危险化学品事故专题应急预案)。关键内容包含总则、危险性分析、组织机构及职责、预防和预警、应急响应、信息公布、后期处理、保障方法、培训和演练、奖惩、附则等。
　　2.企业生产安全事故应抢救援预案编制完成后，报总工程师或分管副经理审核后，报总经理同意实施。
　　3.其它职能部门依据专业组织编制对应专题应抢救援预案，报总工程师或分管副经理审核后，报总经理同意实施。
　　4.车间处被确定为或关键装置关键部位(危险目标)，应制订出本单位二级救援预案及自救方法。关键内容：编制目标和依据、风险分析、应急组织和职责、应急处理、注意事项、附件等。由车间责任人负责审核后，报分管副经理或总工程师同意实施。
　　四、应抢救援预案教育和演练
　　1.企业应定时组织应抢救援预案相关部门及人员进行培训，使其熟悉企业应抢救援预案和救援程序。
　　2.车间应定时组织职员学习车间应抢救援预案或自救方法，使职员熟悉预案和自救方法，掌握具体处理方法和自救方法。
　　3.企业定时开展群众性相关防化学事故宣传教育，使广大职员和周围群众全部能较熟练掌握化学事故防护及自救方法。
　　4.企业应和周围地域村镇、企业建立日常通讯联络点，使周围地域村民或企业遇有异常情况能立即向厂调度中心汇报。
　　5.二级单位内部演练由各二级单位针对各自单位危险目标，每六个月组织一次演练，安技部对其进行监督;每十二个月由厂部针对企业某危险目标进行一次厂级演练;厂地联合演练，由地方政府确定。
　　五、应抢救援预案评审和修订
　　1.为确保应急预案科学性、合理性和可操作性，应定时进行评审和修订。各二级单位预案和专题应急预案，由二级单位责任人组织相关部门和人员评审修订，由分管厂领导同意公布。企业综合应急预案由企业副总经理组织修订小组内部评审和修订后，由总经理同意公布。
　　2.当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行评审和修订：
　　(1)法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时;
　　(2)企业管理机构或体制发生重大调整时;
　　(3)关键设备更换或应急资源发生重大改变;
　　(4)应急处理过程中和各类应急演练中发觉问题和出现新情况时;
　　(5)年度风险评价(审)，发觉新潜在紧急情况或重大隐患时。