智慧城市综合项目规划方案设计项目说明书总体规划方案专项方案.doc

“智慧都市”项目规划设计书目录第一某些 智慧都市项目简介51智慧都市项目背景52智慧都市总体构想53智慧都市总体规划63.1建设目的63.2重要建设内容和功能73.2.1总体功能73.2.2基本平台83.2.3智慧应用13第二某些 “智慧都市”项目规划254“智慧都市”整体设计方案254.1“智慧都市”整体规划设计254.1.1一期规划254.1.2二期规划264.1.3三期规划264.2“智慧都市”云平台整体规划设计264.2.1顶层设计264.2.2建设目的274.2.3建设原则274.2.4建设内容284.2.5云计算数据中心建设294.2.6数据共享与互换平台建设304.2.7数据资源中心建设304.2.8原则体系建设304.3平安都市系统314.3.1平安都市系统总体架构314.3.2系统建设原则334.3.3系统功能模块344.3.4平安都市视频监控系统总体设计354.3.5都市监控与报警系统平台364.3.6PGIS设计454.3.7视频监控在PGIS上应用464.3.8警用电子围栏系统474.3.9都市监控资源共享平台494.4智能交通系统524.4.1智能交通系统需求分析524.4.2智能交通系统总体规划534.4.3智能交通系统平台564.4.4电子警察系统614.4.5交通信号控制系统684.4.6交通诱导系统734.4.7流量采集系统774.4.8交通监控系统814.5数字城管系统864.5.1系统概述864.5.2总体架构884.5.3建设原则894.5.4建设根据904.6应急指挥系统924.6.1系统概述924.6.2基本支撑系统954.6.3综合应用系统设计964.6.4小型移动应急平台974.6.5应急指挥场合98第三某些 “智慧都市”项目建设风险及效益1005“智慧都市”项目建设风险及应对办法1005.1技术风险1005.2安全风险1005.3实行风险1005.4管理风险1015.5需求变更风险1015.6平台建设建议1026智慧都市建设效果1036.1智慧都市云平台建设效益1036.2平安都市系统建设效果1036.2.1社会效益1036.2.2经济效益1046.3智能交通系统建设效果1056.3.1社会效益1056.3.2经济效益1056.4数字城管系统建设效果1066.4.1社会效益1066.4.2经济效益1076.5都市指挥中心建设效果1077“智慧都市”项目投资预算107第一某些 智慧都市项目简介1 智慧都市项目背景随着城区规模扩大、人口增长，都市综合管理已成为推动都市社会进步和经济发展核心。当前在都市综合管理综合协调与沟通方面，依然不尽完善。都市管理工作尚存在许多这样那样问题，有较大差距。这些问题，有些可以通过改进都市管理体制加以解决，有些属于加强法治建设范畴。但在信息技术高速发展今天，更可以运用必要技术手段数字化手段参加都市管理，辅助解决上述问题中某些内容，使都市管理形成法制、行政、技术手段“三足鼎立”局面。这也是此后都市综合管理发展必然。以信息技术手段为核心都市管理数字化系统正以其信息海量化、网络互联化、动态实时化、覆盖全面化、现实虚拟化、体现丰富化等优势，成为当代化都市管理中最有发展前程技术手段之一。国内许多地方早在就着手推动都市管理数字化，到当前已是遍地开花。对于信息化建设来说，智慧都市建设亟待加强，推动都市管理数字化建设，全面提高政府服务社会能力，提高都市整体形象，已成为推动都市管理当代化进程必由之路。2 智慧都市总体构想建设统一规范原则体系；建立健全智慧都市保障体系（组织保障、建设管理保障、运营管理保障、信息安全保障、人才队伍保障）；打造集成、高效数据中心平台，为智慧都市建设提供基本支撑；建成网络化、集成化、智能化各种应用系统，全面推动智慧都市科学化发展；加强信息资源开发运用和共享，明显提高都市管理能力和应用效果。智慧都市是一种多维度、多视角综合性与全局性系统设计，将为社会、政府、公司提供全方位支撑并全面带动社会发展。智慧都市充分整合运用既有信息基本设施和资源，运用物联网、云计算、决策分析等技术，清晰梳理都市级IT基本设施和行业IT应用设施，避免重复投资和竖井式建设，实现安全、可靠、开放、集约共享智慧都市系统。智慧都市环绕下述服务和支撑能力进行建设：l 面向社会公众服务：具备为社会公众提供政务、信息服务等能力。通过创立以公民为中心政府服务环境，公众可以通过手机、电脑、信息亭都各种方式获得信息和政务服务。l 面向决策管理服务：构建都市指挥中心，实时监测都市运营核心数据，涉及都市基本设施、经济运营、公共安全、交通运送、能源、环境、人口等综合数据，通过数据进一步挖掘、定义核心事件和流程，为管理决策和资源优化分派提供服务。l 都市运营支撑环境：建设都市运营专业应用系统，涉及平安都市、智能交通、数字城管等应用系统建设。l 产业服务环境： 智慧都市建设将为提供更多产业服务能力奠定基本信息环境，通过电子商务、数字物流等云服务建设，提供先进产业服务，推动智慧都市自身产业链发展。l 满足都市迅速发展信息化支撑能力：打造先进公共信息基本设施，建设公共政务云中心、数据中心、原则应用共享支撑环境，搭建全市统一物联网支撑平台、视频网络环境，创立智慧都市原则化体系，满足都市不断发展对信息化基本支撑环境需求。3 智慧都市总体规划3.1 建设目的中兴作为全球通讯行业第三大公司，从开始介入到智慧都市研究上来，当前是国内第一种智慧都市完整产品、平台供应商。咱们以为通过智慧都市建设可以达到如下目的：1. 通过智慧都市建设，可以实现一种数据共享平台。2. 通过智慧都市建设，为都市规划、管理提供一种协助，为人民生活提供一种安全、便利环境。3. 通过智慧都市建设，以中兴通讯为龙头，带动本地某些有关公司发展。3.2 重要建设内容和功能3.2.1 总体功能智慧都市基本平台通过整合既有专业平台，实现与专业平台互连互通，运用专业部门监测网络，对突发公共事件隐患进行动态监控，通过电子政务网络实现数据共享，依托于协同工作平台，对突发公共事件应急方案进行协同会商和综合决策，实现政府在应急管理中信息汇总和综合协调。详细功能可归纳为如下几点；1、实现部门信息、资源交互和共享智慧都市基本平台与各部门专业指挥中心及各区县实现信息、资源交互和共享，以达到统一协调指挥。2、协调指挥与命令发布面对重大突发公共事件，实现对市关于部门及各区县统一指挥、命令下达。使各有关部门和各专项应急指挥部门能有明确、统一应急方向和任务。3、重大突发事件（灾害）辅助分析决策对跨区域、跨部门重大灾害提供计算机辅助分析决策，如各种信息和资源计算机查询、记录，以及基于地理信息系统可视化空间展示与分析，协助指挥员进行决策。4、对全市系统进行监控、备份、汇总、分析平时，对各专业中心和区县上报数据进行备份、汇总和记录分析，对整个全市系统及服务平台进行监控。5、预警预报通过与各区县及专项部门或中心密切联系，以及其她各种渠道获得突发公共事件预警信息，并进行警情分析和预报，以便进行突发公共事件预测防止工作。6、信息发布提供公示、图片等制作，并能通过各类媒体向大众发布。7、灾害评估与管理对灾害进行损失、影响评估，对将历史灾害进行分类管理、总结研究。8、方预案制作与管理即能提供电子应急预案文档制作，又能通过基于GIS二次开发方预案制作工具，并实现应急方预案管理。9、会商功能市领导、涉及各部门及专家队伍可通过非接触、实时视频协商系统、电话会议完毕应急事件有关商量、决策。这一功能特别在面对传染病等公共卫生事件方面显得尤为重要。3.2.2 基本平台3.2.2.1 云计算平台随着智慧都市业务发展、新应用不断增长，对于服务器计算资源和数据存储资源需求将会不断增长，另一方面,老式数据中心架构中不同业务系统服务器互相独立,硬件资源互相独立,使得数据中心经常面临设备众多、管理复杂、能源局限性、平均运用率不高、空间有限等系列瓶颈。云计算是一种新型计算模式：把IT资源、数据、应用作为服务通过互联网提供应顾客。云计算也是一种基本架构管理办法论，大量计算资源构成 IT 资源池，用于动态创立高度虚拟化资源提供顾客使用。云计算数据中心对政府既有 IT 资源进行整合(硬件可以涉及 x86 或unix机器、存储服务器、互换机和路由器等网络设备。软件可以涉及各种操作系统、中间件、数据库及应用等)，形成统一资源池，为政府各部门内部顾客、外部公司及公众顾客提供云计算服务。依照顾客祈求自动地管理和动态地分派、布置、配备、重新配备以及回收资源，也可以动态安装软件和应用。建设云计算数据中心目在于：l 有效缩减IT开发和运维成本。l 减少整个管理支撑系统复杂性。即在引入架构和技术原则同步，引导IT投资向关于业务创新、服务改进领域倾斜。l 为来新应用开发或系统升级提供更快捷开发手段和方式。l 减少管理支撑运作复杂性。通过增长系统协作与信息沟通，提高公司运营效率。提高IT基本设施管理可靠性。l 建立系统架构商定与规范，并且可管理、可度量、可演进。 “云”资源可从三个层面以服务方式通过各种终端提供应使用者。一方面是基本架构服务（IaaS），提供是虚拟化服务器、存储服务器及网络资源；另一方面是平台服务（PaaS），提供是优化中间件，涉及应用服务器、数据库服务器、portal服务器等；最后是软件服务（SaaS），涉及应用、流程和信息服务。3.2.2.2 指挥管理平台构建都市指挥管理平台，指挥管理平台大屏幕显示系统通过大范畴展示治安、交通、都市管理、公共事件当前状态，供各职能部门更好指挥和监督，提高工作效率。指挥管理平台涉及监控指挥中心、管理决策中心、指挥中心和演示大厅。监控指挥中心把都市作为一种单一系统来查看和管理，能实时查看都市运营活动，实时监测都市运营核心指标和核心事件，协调各职能部门解决都市运营过程中各种事务。 管理决策中心能整合都市运营过程中产生各种信息，涉及都市基本设施、经济运营、公共安全、交通运送、能源、环境、人口等综合数据，通过数据进一步挖掘、定义核心事件和流程，为管理决策和资源优化分派提供服务。指挥中心为各接入单位提供开放式接口，在工作状况下，各接入业务单位应在指挥中心设立专人值班坐席来负责各业务系统正常运营涉及各业务系统信息数据互换和转达，并监督工作状况，处置各类事件。在紧急状况下，指挥中心可以运用自身优势配合应急指挥系统充分调度各业务单位资源，进行统一指挥。演示大厅重要用作观摩和演习，以便市民和考察团对智慧都市理解。3.2.2.3 数据共享平台数据共享平台作为原则化运营环境，是智慧都市信息化原则环境，是实现智慧都市持续发展保障。在智慧都市系统设计中，流程由工作流服务驱动，基本数据库只接受各种基本服务访问，不支持应用子系统直接访问，因此数据共享平台重要实现基本数据封装、互换，相应用系统提供数据支持，从而实现各应用子系统联动和基本数据融合。数据共享平台重要构成，如下图所示： l 信息资源库：由基本数据库、主题数据库、共享数据库、记录分析数据库、资源目录数据库、资源互换数据库构成。 l 资源目录管理：目录管理系统实现对汇聚目录内容进行审核和其他有关管理工作，如目录注册、目录发布、目录维护等。 l 资源目录服务：目录服务系统基于网络实现对目录内容发布，并向顾客提供目录内容查询。 l 互换传播：是用来构建前置互换子系统之间安全、可靠、稳定、高效信息互换通道，实现信息打包、转换、传递、路由、解包等功能。 l 前置互换：前置互换子系统逻辑构造由网络通信系统、操作系统、互换信息库、前置互换环境、提供互换服务配备工具等构成。 l 互换桥接：互换桥接子系统是部门业务信息库与前置互换信息库之间信息互换接口，以实现两个信息库之间在线互换。l 互换管理：互换管理子系统支持对整个互换域综合管理监控，涉及互换流程配备、布置与管理以及对互换系统运营状况监控与管理两个方面。l 管理子系统：对前置节点和互换中心布置服务、组件运营状况进行监控，重要监控服务使用率、异常及失败、服务消费能力、服务使用者状况，以及信息互换整个业务流程。 3.2.3 智慧应用3.2.3.1 数字城管工程依照数字城管工程整体需求并结合实际状况，对数字城管工程分期分阶段建设，提出如下初步设想：一方面，初步建成具备本地特色市、区县两级一体化数字化都市管理软件平台，完毕各业务系统建设及系统集成。l 拟定数字化都市管理模式业务流程；l 按照监管分离原则，组建两个轴心都市管理体系；l 完毕都市部件数据普查、测绘和基本数据库建设；l 完毕软硬件设备及网络等基本平台建设；l 搭建数字城管工程平台；l 建设视频监控子系统和车辆监控子系统；l 建设数字化都市管理模式监督评价体系；l 完毕数字化都市管理模式原则规范制定工作；l 完毕数字化都市管理平台有关人员招聘及培训工作。另一方面，进一步优化一期建成系统，加大资源整合力度，扩大平台实行覆盖地区范畴，拓展平台功能，为都市管理提供更为便捷服务。l 进一步优化数字化都市管理工作流程、优化数字化都市管理信息平台；l 建设、完善、强化镇区级平台；l 进一步完善具备本地特色市、区县级数字化城管模式；3.2.3.2 平安都市工程l 新建一种全市统一中心平台该平台能整合既有公共监控点、社会监控点、交警电子眼、治安卡口等各种资源，对各职能部门提供统一共享服务。l 新建公共监控点以覆盖全市城区主次干道和背街小巷，新增公共监控点以高清为主，标清为辅。l 建设视频监控专网全市已建和新建公共监控点直接进入监控专网，在监控专网上加防火墙，社会各单位自建监控点以互联网为传播通道，通过防火墙接入视频监控专网，实现全市统一平安都市系统平台对社会监控资源“可视、可控、可调取历史记录”。l 新建城管等政府各部门监控室，形成监控资源全面应用。3.2.3.3 智慧交通工程按照道路交通管理现状，智慧交通管理指挥系统涉及综合信息互换平台、与非公安信息系统数据互换平台两大平台，并作为智慧都市都市中心平台一种子系统，与其他系统平台数据实现无缝接合。智慧交通系统涉及交通信号远程控制系统、交通道路监控系统、电子警察系统、交通流量检测系统（卡口系统）、交通诱导系统、警车定位系统、集成指挥调度系统、交通管理信息网站（信息查询、短信服务）系统。l 交通信号控制子系统交通信号控制系统是交通控制系统基本性应用系统，重要功能是自动协调和控制区域内交通信号灯运营，均衡路网内交通流分布，使停车次数、延误时间及环境污染等减至最小，充分发挥道路系统交通效益。必要时，可通过指挥中心人工干预，直接控制路口信号机，强制疏导交通。交通信号控制系统已覆盖某些区域，但随着都市建设迅速发展，需要对交通信号控制系统进行完善。 l 电子警察、流量记录为减少交通事故发生率，在特定地点设立自动抓拍系统，抓拍车辆违法行为，用高科技手段对闯红灯、违法变线、超速、违法驶入特殊车道（公交专用线等）等违法行为进行执法取证，将违法车辆图片、号牌、地点、时间等违法信息纪录，并向指挥中心传送，进入电子警察后台解决系统，按照法规流程进行解决。通过对违法驾驶员惩罚，进一步强化司机交通守法意识，使道路上各类交通控制设施能有效、切实地发挥作用，保障交通安全，提高道路通行能力，保证道路畅通。闯红灯自动抓拍系统应随着都市建设发展进一步完善。l 交通诱导子系统交通诱导信息系统是综合运用当代GIS技术、网络技术、监测技术、通信技术等引导交通参加者合理选取行车与停车方略一种综合性信息系统。交通诱导信息系统合理使用，可以实现交通流分派优化，减少交通阻塞，极大限度提高有限交通资源使用效率。交通诱导信息系统包括了诱导信息生成和诱导信息发布两大方面，诱导信息生成涵盖了信息采集、诱导算法等内容。诱导信息发布面向筹划出行者和在途车辆提供服务，是交通诱导信息系统必要构成某些。随着车辆拥有量迅速发展，有必要建设交通诱导系统以充分发挥有限交通资源使用效率。l 交通监控子系统道路监控可以对公路交通流量、车速车况（超速车辆、超限车辆）、路况（雾、雨、路面积水、雪等）、事故（碰撞）状况、车辆违法行驶、监控车辆等信息，采用视频方式进行采集，并进行现场预分析和解决，采用无线或者有线通讯方式将经预解决后信息，传播到监控中心，进行路段随机监控，从而为公路交通指挥、危情和事故预报、违章车辆监控等提供适时监控，从而有助于公路智能化管理。l 交通信息数据库交通是都市基本服务。随着都市持续发展，为了提高交通建设以及交通资源管理科学性，有必要建设交通信息数据库，以数据为基本提高交通规划、交通建设、交通管理水平，开创交通规划、道路建设、交通管理科学性。3.2.3.4 应急指挥工程全市应急平台综合各种都市应急服务资源，整合全市范畴内各种特服号，满足全市应急管理工作需要，并实现与省应急平台、市关于部门应急平台和县市区应急平台互联互通。重点实现监测监控、信息报告、综合研判、指挥调度、移动应急、视频会商等重要功能。平时满足市政府值守应急需要，与市关于部门应急平台和各县市区政府应急平台保持联系畅通；可实时接报突发事件信息和现场图像，以及突发事件预测预警信息。较大以上突发事件发生时，领导同志可以在市应急指挥中心（条件成熟时可配备移动应急指挥车）实行指挥调度。采用各种方式和途径，获取现场图像信息并及时上报，精确及时提供上级应急平台所需有关数据、图像、语音和资料等。l 基本支撑系统模块为都市应急联动系统提供基本硬件支撑技术平台，提供通讯、会商、决策支持技术支撑系统，包括如下9个子系统：应急通信系统，计算机系统，视频会议系统，视频资源系统，地理信息系统，协同服务平台，数据互换平台，安全存储系统，应急单位接入卡口l 综合应用系统模块调动平台应遵循“指令上下贯通、系统左右对称、运转迅速流畅”规定，构建“报警集中受理，处警分类调度、指挥分级协同”应急指挥中心，达到“纵向指挥扁平化、横向联动一体化”规定，形成“资源共享、精准研判、全市联动、协同处置”应急指挥网络格局。l 应急场合建设模块建设移动应急指挥场合；建设固定应急指挥场合；l 移动应急平台模块系统集成后必要能适应平原、山地、沿海滩涂、都市乡村等各种复杂道路及现场环境。现场指挥调度是通过移动数据终端与移动指挥车通信网络联网来实现；可在无线集群或移动网覆盖范畴内任意移动；具备指挥中心调度台基本功能；采用数字无线集群系统；单兵通信设备提供单兵所需无线、有线、监控等有关通信设备。3.2.3.5 智慧医疗工程建设医院信息管理系统，使临床科室更加以便快捷地解决和运用各种临床医疗数据，如病人医嘱、病程记录、药物状况、检查成果、医疗费用等。建设医学图像存档和通讯系统，使临床医师能迅速、精确地获得所需要医学影像信息及其有关诊断报告、病历资料、病情记录、临床检查（检查）、报告、治疗记录等信息，以及查询与该医学影像有关各种影像设备图像信息，以便对医学影像做全面综合分析，做出明确诊断和拟定恰当治疗方案。建设远程医疗，使远隔千里病人和医生可以通过双向同步动态图像和语音传递系统进行面对面交流。都市区域卫生信息系统工程建设内容可以概括为“一卡一网一中心三个平台九大业务系统”。简称139应用体系，应用体系图如下：一卡：依托市民卡介质，建立市民健康一卡通系统，实现市民医疗卫生健康一卡通。一网：升级改造既有网络体系，建立完善“市县区社区卫生服务中心乡镇卫生院三级网络”。一中心：建立都市卫生数据中心。三个平台：建立市信息共享与互换平台，市信息共享与互换平台实现市内三个区二个县（城区、矿区、郊区三个市辖区和盂县、平定二个县）医院、基层卫生服务机构数据共享与互换。建立公共卫生平台，实现各公共卫生管理系统协同联动，流程优化。建立增值服务平台，实现基于居民健康档案数据库第三方增值应用接入，完善并丰富医疗健康服务体系。九大业务系统：即居民健康档案管理系统、基层卫生综合管理系统、区域妇幼保健信息系统、双向转诊系统、预约诊断系统、突发公卫事件应急指挥系统、疾病防止与应急解决系统、居民健康服务门户、居民健康卡一卡通。3.2.3.6 智慧旅游工程智慧旅游将为都市发放一张卡、构建一张网、打造一种平台：l 一张旅游一卡通具备储值消费、身份辨认、景区门票、酒店门禁等功能，让游客在旅行生活中更以便，让管理部门可以监控旅游行为、监管旅游消费，提供增值服务。l 一张遍及全市服务网络通过信息采集设备、图像监控设备、电子辨认设备采集全市旅游信息，通过网站、手机、触摸屏大屏等设备动态展示旅游信息，在全市范畴内构建无所不在智能触角，让管理部门、行业公司、海内外游客切身体会到智慧旅游。l 一种旅游服务云平台具备基本数据收集、存储、分析功能，并承载丰富旅游应用，涉及服务门户、人流监控、旅游执法、手机应用、服务监管、信息发布、支付结算等。并与智慧都市其她系统联动，为旅游提供融合服务。3.2.3.7 智慧安监工程针对我市安全生产工作实际，构建集安全生产监督管理综合应用系统、安全生产应急系统、公司安全生产状况申报管理系统、公共服务系统、数据库系统和基本设施于一体安全生产信息系统需求进行设计，系统总体框架重要包括如下几种方面。l 基本场合环境基本场合环境是本项目各项应用系统运营维护场合，为整个系统运营提供了涉及在市安全监管局建设应急救援指挥调度中心、值班室、支撑运营机房、以及各级节点基本办公环境等。l 硬件基本支撑系统基本支撑系统是安全生产信息系统硬件环境。重要涉及通信系统、计算机网络系统、监控接入系统、视频会议系统、主机存储系统等。通过通信系统，实现各级指挥中心、监控中心通信保障；通过计算机网络系统，实现数据传播和共享；通过视频会议系统，实现远距离交流，提高会商、协调等应急工作效率；通过监控接入，建设将重大危险源监控图像、监测监控数据传送到各级监控中心能力；通过主机存储系统，实现应用系统运营支撑环境。l 应用支撑软件系统应用支撑系统是本项目建设综合应用系统运营和管理平台，向综合应用系统提供开发和运营环境，同步提供应用系统所需各种通用服务，如信息互换服务、地理信息服务、应用集成等通用性服务。应用支撑软件涉及门户系统、数据互换平台、地理信息系统、数据库管理系统、中间件等。l 数据库系统安全生产数据库建设满足寻常监管、应急救援指挥应用规定，收集存储和管理管辖范畴内与安全生产关于信息和静态、动态数据，这些数据可以通过应用支撑平台进行数据互换，也可觉得前端顾客提供数据和资料。本次建设涵盖安全生产业务十八个主题数据库。l 应用系统安全生产监管综合应用系统本系统重要是针对安监局寻常业务综合办理信息系统。该系统将提高和加强安监局信息化水平和管理水平，以便公司和安全监管部门安全允许证申报、事故报告记录、重点监管对象寻常监管、安全信息查询等工作，及时传递寻常监管信息，同步还将涉及重大危险源监控系统、隐患监管系统、事故管理系统、行政执法管理系统、人员培训考核信息管理系统等，提高我市安全生产监督管理信息化水平和工作效率，提高政府为民服务水平、增长政务公开透明度。安全生产应急系统安全生产应急系统是市政府应急平台重要构成某些，也是实行安全生产应急管理和事故处置专业性应急子平台，其建设应遵循应急平台体系规范与技术原则，以实现与市政府应急平台间互联互通、信息共享以及高效应急管理和应急处置功能；市安全生产应急系统建成后将纳入市政府应急平台统一协调指挥管理，是市政府应急平台专业延伸。同步，安全生产应急系统是国家安全生产应急平台体系省级节点，遵循国家安全生产应急平台体系建立技术原则和规范，实现与国家安全生产应急平台连接。及时向国家安全生产应急平台报送重大和特别重大安全生产事故和应急救援信息，同步接受国家安全生产应急平台业务指引，共享关于应急信息资源。公司安全生产状况申报管理系统公司安全生产状况申报管理系统重要用于公司在线向安全监管机关申报重大危险源信息、隐患信息、职业卫生信息等有关安全生产状况信息。通过该系统功能，可以有效提高对公司服务水平，同步，通过该系统所采集数据信息，是安全生产监管综合应用系统数据来源及进行决策根据。综合办公系统行政办公现实需求出发，考虑计算机信息解决自身特点，行政办公信息解决子系统功能需求重要涉及：个人办公、内部事务、公文解决等几种方面。3.2.3.8 电子政务工程电子政务服务涉及面向公众、企事业单位和政府各种服务。通过应用当代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现组织构造和工作流程优化重组，超越时间和空间及部门之间分隔限制，向社会提供优质和全方位、规范而透明、符合国际水准管理和服务。依照本地基本状况和规划目的，电子政务系统详细建设内容涉及移动电子政务、协同办公系统、行政审批系统、政务门户系统、网络问政等应用系统和文档、自然人、法人基本数据库。其构造图如下所示：电子政务参照模型由硬件层、数据服务层、应用支撑层、应用系统层构成，安全保障和原则、管理贯穿各个层面。l 硬件层位于整个技术体系构造底层，为各类电子政务应用提供必要网络基本环境和有效、可靠信息传播服务通道，是各类政务信息最后承载者。l 数据服务层为各类应用提供数据持久化存储、复制、备份、恢复服务。l 应用支撑层为电子政务应用系统层提供共性支撑服务，能有效地保证应用系统互联互通、资源共享，简化电子政务应用系统设计和实现，节约成本，提高质量，缩短建设工期。l 应用系统层涉及在应用支撑层上构造各种电子政务应用，和某些独立应用系统，是整个电子政务核心和面向终端顾客服务层面。l 安全保障在各层面为电子政务提供机密性、完整性、可用性、加密、不可抵赖性等安全服务，重要涉及安全管理、安全合同、加密、签名与认证、密钥管理、安全评测、公钥基本设施等方面。l 管理涉及硬件、数据服务、应用支撑、应用系统各个层面应用行为规范管理，以及技术和运营管理及维护。l 原则指各类国家、国际原则或规范，以及省和市地方性原则和规范，特别是电子政务原则化总体组制定电子政务原则体系，涉及总体原则、应用原则、应用支撑原则、网络基本设施原则、信息安全原则和管理原则。