河南省年度加快产业产品结构调整专项工作方案样本.doc

河南省加紧产业产品结构调整专题工作方案
豫政 〔〕35号
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
　　省政府同意省发展改革委制订《河南省加紧产业产品结构调整专题工作方案》,现批转给你们,请认真落实实施。
河南省人民政府
二○一十二个月三月二十五日 

河南省加紧产业产品结构调整专题工作方案
(省发展改革委 二○一十二个月三月二十五日)
　　为调整优化产业产品结构,培育壮大产业集群,增强产业竞争力,加紧构建现代产业体系,特制订本方案。
　　一、总体要求
　　(一)指导思想。深入落实落实科学发展观,坚持促进长远发展和保持目前经济增加相结合、抢占未来制高点和支撑现实发展相结合,把调整优化产业产品结构作为经济工作紧迫任务,抓住国际分工调整和产业加紧转移重大机遇,选择竞争力最强、成长性最好、关联度最高、支撑条件最优和见效最快领域,以产业集聚区为载体,大力承接产业转移,抓增量、补短板、增后劲,着力培育一批超百亿元企业、千亿元集群和万亿元产业,形成一批新经济增加点,加紧推进产业转型升级。
　　(二)关键标准。
　　1.突出关键,加紧发展。把大力发展高成长性产业作为推进经济增加关键动力,把改造提升传统优势产业作为保障经济平稳运行关键支撑,把培育先导产业作为抢占发展制高点突破口,把发展壮大现代服务业作为优化产业结构着力点,强化优势,填补短板,壮大一批产业集群和龙头企业。
　　2.优化布局,集聚发展。发挥产业集聚区载体平台作用,引导龙头企业和优势项目集中布局,推进要素资源优化配置,快速做大产业规模,形成产业集群品牌。
　　3.承接转移,开放带动。主动实施开放带动主战略,以大招商促进大发展,面向关键地域、龙头企业,着力引进一批基地型项目,推进产业链整体转移和关联产业协同转移。
　　4.技术进步,创新引领。坚持把科技创新作为产业产品结构调整中心步骤,连续推进技术改造和品牌带动,以重大科技专题和重大科技工程为抓手,破解传统优势产业改造升级技术瓶颈,突破先导产业发展关键技术,推进产业链向高端延伸。
　　5.突出特色,因地制宜。省、市、县联动推进产业集群发展,省关键推进对全省结构升级带动作用显著产业集群发展;各市结合产业发展方向和当地实际,关键培育发展2―3个主导产业集群;各县依靠产业集聚区,优先选择1个主导产业关键突破,发展各具特色产业集群。
　　6.加强引导,扩大投入。发挥各级政府政策性资金引导作用,带动各类金融机构和社会资金加大投入,加紧产业产品结构调整项目建设,形成一批新优势产品和经济增加点。
　　(三)发展目标。
　　1.推进产业转型升级。努力争取全省装备、食品产业主营业务收入超出8000亿元,汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、建材等高成长性产业对全省工业增加贡献率达成65%,化工、有色、钢铁、纺织等传统优势产业结构升级步伐加紧,新能源汽车、生物、新能源、新材料等先导产业取得新突破,金融、物流、文化、旅游等现代服务业快速发展。
　　2.提升集聚发展水平。,形成1个主营业务收入超1000亿元、3个超500亿元、60个超100亿元产业集聚区,培育一批在中国含相关键影响力产业集群。
　　3.培育大型企业集团。,全省主营业务收入超1000亿元企业达成2家、超500亿元达成5家、超100亿元超出35家。
　　4.加紧自主创新体系建设。创新主体培育和创新平台、创新载体、创新人才队伍建设成效显著,形成一批拥有自主知识产权传统优势产业改造升级和先导产业发展关键技术。
　　5.完善产业配套体系。科技研发、金融服务、教育培训、市场营销、现代物流、品牌创建、信息咨询、中介服务机构建设等工作加紧推进,支撑产业集群发展配套能力显著增强。
　　二、发展关键
　　根据省十大产业调整振兴计划和“十二五”计划总体要求,依靠本省产业基础和劳动力、资源、市场等优势,以扩大开放、承接产业转移为关键路径,以重大项目建设为抓手,培育优势产业,壮大优势企业,增加优势产品,深入壮大产业规模,调整产业产品结构,培育产业发展新优势。
　　(一)大力发展高成长性产业。关键推进市场空间大、增加速度快、转移趋势显著汽车、电子信息、装备制造、食品、轻工、建材等高成长性产业加紧发展,努力争取主营业务收入超出31000亿元,新增7000亿元。
　　1.汽车产业。依靠关键产业基地,抓整车、上改装,以整带零、以零促整,推进整车和零部件集聚发展和互动发展。关键推进郑汴汽车产业集群和焦作等6个汽车及零部件产业集群发展,形成100万辆汽车生产能力,努力争取全省汽车产业主营业务收入超出亿元,增加500亿元。
　　郑汴汽车产业集群。依靠郑汴新区,主动引进中国外优势企业建设生产基地,关键推进郑州日产企业、郑州海马企业、宇通客车企业、开封奇瑞企业等整车项目和开封、中牟零部件产业园建设,整车生产能力达成70万辆,在建项目规模达成80万辆,主营业务收入超出600亿元。
　　焦作、新乡、鹤壁、南阳、许昌、安阳汽车及零部件产业集群。关键推进焦作市和金龙客车企业、中国兵器集团,新乡市和中航工业集团、天津汽车企业,鹤壁市和华晨汽车企业,安阳市和中国一汽集团战略合作,主动发展改装车、专用车,加紧骨干零部件企业产业园建设,推进形成一批百亿元产业集群。
　　2.电子信息产业。发挥富士康项目标示范带动作用,面向台湾和东部沿海电子企业,打造承接平台,强化人力资源支撑,努力把电子信息产业培育成为新支柱产业。关键培育郑州千亿元和鹤壁、漯河、南阳百亿元产业集群,发展手机、笔记本电脑、新型显示、半导体照明等产品,形成产业集聚协调发展格局。努力争取全省电子信息产业主营业务收入超出1000亿元,增加800亿元。
　　郑州电子信息产业集群。依靠富士康产业园,吸引关联配套企业,主动发展手机、数码播放器和新型显示产品,年内形成1亿部手机生产能力,推进“五五专案”项目取得实质性进展,使富士康产业园成为富士康集团战略生产基地。推进台湾友旺企业、旭飞光电企业等企业加紧发展,开工建设郑州联合大功率白光LED(发光二极管)晶片等一批项目,主动引进惠普企业等优势企业及配套产业,发展软件及外包等产业,主营业务收入突破700亿元。
　　鹤壁电子信息产业集群。依靠金山产业集聚区,推进科王企业等企业扩大规模,加强和深圳、东莞、北京等地电子信息龙头企业合作,加紧建设鹤壁电子科技园,开工建设中科诺企业年产10万台数码电子产品等项目,主动发展信息家电、汽车电子等产品,主营业务收入突破60亿元。
　　漯河电子信息产业集群。依靠光华企业、科年达企业等企业,以商招商,关键引进台湾、昆山等地台资企业,推进圣华电子企业年产700万片OLED(有机发光二极管)显示器等一批项目建设,发展平板电视、数字视听、笔记本电脑等产品,加紧电子工业城建设。
　　南阳电子信息产业集群。依靠中光学集团、首控光电企业等企业,发挥产业配套优势,关键建设富士康科技园,努力争取半导体照明、投影仪、数码相机镜头等项目年内开工。
　　3.装备制造业。引进优质资本和优异技术,关键发展壮大整机制造企业,主动承接关联产业和配套产业转移,培育壮大工程施工机械、大型成套设备、输变电装备、精密基础件等4个千亿元产业,推进洛阳动力谷、中原电气谷和郑州、新乡、南阳等产业集群发展,努力争取全省装备制造业主营业务收入超出8000亿元,增加1800亿元。
　　洛阳动力谷。依靠伊洛和洛阳工业集聚区,深化和国机集团、中船重工集团等企业战略合作,引进中国外成套装备制造商,关键推进一拖工业园等重大项目建设,提升大功率发动机、现代农机、工程机械、发电装备等产品优势,努力争取主营业务收入超出700亿元。
　　中原电气谷。依靠许昌和平顶山市,加强和国家电网企业、日本东芝集团等优势企业合作,推进许继集团和平高企业加紧发展,主动承接江浙电气产业转移,打造智能电网装备产业链,壮大输变电装备产业规模并提升水平,努力争取主营业务收入超出600亿元。
　　轨道交通装备制造基地。依靠郑州和洛阳市,深化和南车集团、中铁隧道集团、中船重工集团等央企合作,强化产业联盟和基地建设,打造轨道交通装备产业链。
　　郑州、新乡、南阳、安阳、焦作、开封和济源装备产业集群。加强和行业龙头企业合作,推进郑州市煤矿机械、纺织装备、工程机械发展,形成超300亿元产业集群;提升新乡市起重机械、振动机械发展水平,形成200亿元产业集群;关键实施一批龙头型项目,加紧建设以防爆电气、石油钻采设备为主导南阳装备基地,以机床、煤矿机械、轻工机械为主导安阳装备基地,以工程施工机械为主导焦作装备基地,以空分装备、基础件为主导开封装备基地,以大型铸锻件、矿山安全装备为主导济源装备基地。
　　4.食品工业。适应居民消费结构升级新形势,主动引进龙头企业和产业资本,推进食品工业和现代物流业互动融合,促进优质原料基地和加工制造一体化发展,提升绿色食品、有机食品、功效食品比重,壮大食品产业集群规模。关键发展主食工业化产品、休闲食品、饮料、果蔬和乳制品等高成长行业,新增米面制品、肉制品和速冻食品生产能力100万吨,努力争取全省食品产业主营业务收入超出8300亿元,增加1700亿元。
　　漯河绿色食品集群。巩固提升双聚集团龙头地位,加愉快天澳利企业、南街村集团、北徐集团、龙云集团等骨干企业规模扩张,主动引进国际著名企业、中国行业龙头和上海、福建、广东等地优势品牌企业,壮大临颍县休闲食品产业规模,努力争取主营业务收入超出1000亿元。
　　郑州、许昌、商丘、周口、驻马店食品产业集群。提升三全企业、众品集团、科迪集团、益海集团、徐福记企业等骨干企业规模和竞争力,主动引进中粮集团、华润集团、卡夫企业等中国外龙头企业建设生产基地,提升精深加工水平,努力争取主营业务收入均超出400亿元。
　　乳制品产业集群。推进沿黄地域和豫东、豫西南“一带两片”奶源基地建设,关键发展专业化奶牛场和标准化奶牛养殖小区,加紧良种奶牛推广改良,提升奶站标准化水平,努力争取整年奶类产量达成320万吨;大力引进优势乳制品企业,推进行业整合重组,发展壮大商丘科迪集团、焦作蒙牛企业、平顶山伊利企业、郑州花花牛企业、新乡三元企业、洛阳巨尔企业、南阳三色鸽企业等骨干企业,扩大乳制品加工规模,提升品牌集中度,全省乳制品产量超出100万吨。
　　其它特色食品产业集群。加紧发展安阳休闲食品、三门峡果蔬制品、鹤壁禽肉制品、信阳茶叶加工等特色食品产业集群,突出产品特色,提升集群品牌影响力。
　　5.轻工业。着力吸引行业龙头企业和沿海产业链整体转移,关键发展现代家居和劳动密集型产品,培育家用电器、家俱厨卫、皮革皮具、包装印刷、塑料制品等5个高成长行业,形成一批各具特色产业集群,努力争取全省轻工业主营业务收入达成5600亿元,增加1100亿元。
　　郑州家电产业集群。建成投产格力电器郑州产业基地一期工程,主动引进海尔集团等龙头企业,关键承接广东等地家电产业转移,加紧培育百亿元家电产业集群。
　　周口制鞋产业集群。依靠西华、扶沟、商水县产业集聚区,推进美国玮伦鞋业壮大规模,关键承接广东、福建晋江、浙江温州等地制鞋产业集群式转移,加紧培育百亿元制鞋产业集群。
　　商丘制冷电器产业集群。依靠民权县和商丘经济开发区,主动承接沿海制冷家电及配套产业转移,关键推进香雪海二期工程建设,加紧培育百亿元产业集群。
　　濮阳灯具及家俱产业集群。依靠濮阳县、清丰县产业集聚区,关键承接广东、福建、浙江等地家俱及灯具产业集群式转移,加紧培育百亿元产业集群。
　　许昌箱包产业集群。依靠鄢陵县产业集聚区,关键承接浙江温州、海宁、桐乡、平湖、瑞安等地箱包产业集群式转移,加紧培育百亿元产业集群。
　　信阳小家电产业集群。依靠信阳工业城,关键承接广东、江苏、福建等地小家电产业转移,加紧培育百亿元产业集群。
　　6.建材产业。抢抓城镇化加紧推进机遇,大力发展节能、环境保护和绿色建筑材料,主动引进沿海家居建材龙头企业,关键发展中高端建筑陶瓷、卫生洁具陶瓷、化学建材、高级石材、石膏轻质复合板等新型建材,形成一批特色产业集群。努力争取全省建材产业主营业务收入达成6300亿元,增加1100亿元。
　　安阳和鹤壁陶瓷产业集群。依靠安阳市内黄县和鹤壁市山城区,发挥劳动力资源优势,关键承接广东、福建、山东等地陶瓷产业集群式转移,加紧培育百亿元产业集群。
　　焦作塑料建材产业集群。依靠沁北产业集聚区,发挥昊华宇航企业PVC(聚氯乙烯)原料优势,强化和沿海下游企业合作,发展塑料管道、塑料门窗等保温隔热、装饰装修材料,加紧培育百亿元产业集群。
　　南阳石材产业集群。依靠内乡县产业集聚区,强化市场物流支撑,吸引福建、山东、广东企业转移,大力发展装饰石材、石雕、板岩等高附加值产品,建设名优石材基地,加紧培育百亿元产业集群。
　　(二)改造提升传统优势产业。突破产业发展瓶颈制约,优化产品结构,改善工艺技术,延伸产业链条,推进企业整合、精深加工、降本提效,推进化工、钢铁、有色、纺织等传统产业在优化调整中加紧发展,在发展壮大中增创优势,努力争取主营业务收入达成12700亿元,新增1900亿元。
　　1.化工产业。推进现代化工基地建设,关键促进煤化工、盐化工、石油化工融合发展和上下游一体化发展,加紧产业链向高端延伸,扩大高端石化产品规模。努力争取全省化工产业主营业务收入超出3800亿元,增加500亿元。
　　提升煤化工产业竞争力。深化和中国石化集团战略合作,依靠鹤壁、濮阳市,建成中原石化60万吨甲醇制烯烃示范项目,加紧推进鹤壁180万吨甲醇制烯烃项现在期工作。关键突破煤制烯烃和乙二醇产业化关键技术,加紧发展醋酸、聚甲醛等产品,新增120万吨甲醇深加工能力,推进煤化工产品多元化和精细化发展。加紧推进化肥企业和煤炭企业重组整合,提升企业抗风险能力和可连续发展能力。
　　平顶山煤盐化工基地。依靠中平能化集团,主动引进战略投资者,加紧实施聚氯乙烯及PVC型材、尼龙66盐等深加工项目,促进煤化工、盐化工和尼龙化工产业一体化发展。
　　洛阳石化基地。推进和中国石化集团、东方期望集团合作,开工建设14万吨聚丙烯项目,推进90万吨PTA(对苯二甲酸)和40万吨聚酯项现在期工作,带动上游洛阳石化企业45万吨PX(对二甲苯)项目实施,面向江浙地域引进一批聚酯加工企业,推进下游深加工产品集群发展。
　　2.有色产业。强化骨干电解铝企业煤电铝一体化发展优势,提升合金化水平,吸引铝加工企业集聚发展,形成铝工业上下游联动发展新优势。加紧发展镁合金板带材、高精度铜板、专用铜管、钛板带和钼钨加工产品,增强市场竞争力。努力争取全省有色产业主营业务收入突破3500亿元,增加600亿元,铝加工产能超出500万吨。
　　提升骨干企业竞争优势。巩固提升骨干电解铝企业产业链优势,加紧推进神火集团、伊川电力集团、焦作万方集团大型自备发电机组建设,促进电解铝企业参股煤炭企业,形成完整煤电铝一体化产业链。加紧推进骨干企业和浙江鼎盛企业、吉林麦达斯企业、台湾恒源企业、广东兴发企业等沿海企业合作项目建设,发展轨道交通、电子、汽车、建材等领域高端铝加工产品。
　　加紧发展铝加工产业集群。发挥电解铝产业基础优势,主动承接广东、江苏、浙江等地铝加工产业转移,推进铝加工企业集聚发展,培育电解铝、铝合金和铝加工衔接配套产业集群。依靠巩义市产业集聚区,形成160万吨板带箔产业集群;依靠新安、伊川县产业集聚区,形成130万吨箔材和工业型材产业集群;依靠焦作、商丘、三门峡市产业集聚区,形成40万吨建筑型材、板带材和汽车铸件产业集群。
　　3.钢铁产业。推进骨干钢铁企业装备大型化、工艺现代化改造,扩大高强度建筑和机械用钢规模,优化调整产品结构。加紧和中国大型钢铁集团战略重组,填补原材料供给短板。推进钢铁企业和下游用户合作组建产业联盟,实现生产型企业向生产服务型企业转变,提升区域市场拥有率。努力争取全省钢铁产业主营业务收入超出2200亿元,增加200亿元。
　　安阳优质钢生产基地。提升安钢集团新产品研发能力,加紧装备大型化改造项目建设,推进和中国特大型钢铁企业战略合作。推进凤宝集团和一汽集团、林钢集团和万向集团合作,发展精密铸造产业集群,努力争取主营业务收入超出1000亿元。
　　4.纺织产业。加紧突破织、染等瓶颈制约,壮大服装、面料和家用纺织品规模。优先在郑州、安阳、南阳、商丘、周口等纺织集中区布局建设高水平印染项目,完善上下游产业链。大力承接中高级面料和服装产业转移,培育和引进一批著名品牌,推进服装产业高速增加。推广清梳联、细络联等优异工艺,提升高品质纱线比重,增加纯棉针织品、服装及装饰面料品种和规模。努力争取全省纺织产业主营业务收入达成3000亿元,增加400亿元,其中服装产业达成600亿元,同比增加35%以上。
　　郑州服装产业集群。依靠区域市场优势,主动引进杉杉企业等品牌企业,吸引浙江、广东、福建等地服装企业集群式转移,推进产品设计、品牌营销、产品展示、建立区域总部,努力争取主营业务收入超出200亿元。
　　安阳和商丘针织产业集群。依靠针织服装产业基础,主动引进红豆集团等品牌企业,吸引沿海针织童装、内衣、运动休闲装企业集群式转移,加紧培育百亿元产业集群。
　　南阳、周口、许昌、开封棉纺织产业集群。依靠棉纺产业基础,主动引进江浙等沿海地域面料及下游加工企业,拉长产业链条,加紧培育百亿元产业集群。
　　(三)主动培育先导产业。以最有基础、最有条件领域为突破口,选择新能源汽车、生物、新能源、新材料等4个先导产业,实施产业创新发展工程,强化产业创新平台建设和关键关键技术研发,大力推进产业化。努力争取主营业务收入达成亿元,新增400亿元。
　　1.新能源汽车。以示范运行促发展,培育动力电池及材料产业链,提升关键零部件配套能力,推进混合动力、纯电动客车和电动乘用车产业化。关键推进郑州、洛阳、新乡、三门峡电动汽车及动力电池等特色产业园区建设,开展郑州、新乡等市公共交通电动汽车示范线路运行,努力争取全省新能源汽车产业主营业务收入达成160亿元。
　　新乡电动汽车产业集群。依靠环宇集团、金龙集团、科隆集团、新能企业等骨干企业,深化和中汽工程企业、苏州天成企业、上海电驱动企业、上海同济同捷企业等整车及零部件设计生产企业合作,强化和中国外著名电动工具生产企业产销衔接,加紧一批动力锂离子电池及材料项目建设,形成年产动力电池2亿安时生产能力,加紧培育百亿元产业集群。
　　2.生物产业。关键推进生物医药加紧发展,实施生物育种专题,提升生物制造水平,加紧建设郑州生物国家高技术产业基地和新乡、焦作、周口、驻马店、南阳省级生物高技术产业基地。努力争取全省生物产业主营业务收入超出1000亿元,增加200亿元。
　　郑州生物产业集群。依靠安图生物企业、太龙药业企业、省农科院种业企业等骨干企业,深化和国药集团、北科生物企业等行业龙头企业战略合作,推进北科生物企业干细胞和再生医学工程产业化等一批重大项目开工建设,努力争取主营业务收入超出200亿元。
　　新乡、南阳、周口、焦作和驻马店生物产业集群。依靠骨干企业,加强和中国外优势企业战略合作,突破关键技术瓶颈,主动发展疫苗及诊疗试剂、现代中药、创新药品、生物制造、生物育种等产业,开工建设金丹乳酸年产10万吨材料级L―乳酸等一批项目,努力争取新乡市生物产业主营业务收入超出200亿元,南阳、周口市分别超出100亿元,焦作、驻马店市分别超出50亿元。
　　3.新能源产业。巩固提升多晶硅生产优势,大力发展太阳能电池,主动发展纤维乙醇、2兆瓦以上风电整机、核能发电设备关键部件等产品,关键推进南阳新能源国家高技术产业基地和洛阳、郑州、安阳光伏产业基地建设。主动发明条件,推进高水平建设香港协鑫集团、中硅高科企业多晶硅产业基地。努力争取全省新能源产业主营业务收入超出350亿元,增加100亿元。
　　洛阳光伏产业集群。发挥中硅高科企业、洛阳尚德企业、阿特斯企业、上海超日企业等企业带动作用,主动引进光伏电池组件制造等产业链关联配套企业,关键实施高纯硅材料、晶体硅电池片及组件、薄膜太阳能电池等项目,努力争取主营业务收入达成100亿元。
　　南阳新能源产业集群。依靠天冠集团、利达光电企业等骨干企业,深化和兵装集团、首控集团等企业战略合作,突破物理法多晶硅、纤维乙醇产业化瓶颈,主动发展聚光太阳能电池、纤维乙醇等产品,加紧培育百亿元产业集群。
　　4.新材料产业。突出提升品级和增加品种,发展高强轻型合金、工程塑料等优异结构材料,大力发展超硬材料、电池隔膜、特种玻璃等新型功效材料,主动开发芳纶、碳纤维等高性能纤维及其复合材料关键技术。加紧建设洛阳新材料国家高技术产业基地和鹤壁镁合金、郑州和许昌超硬材料等特色产业园区,努力争取全省新材料产业主营业务收入超出500亿元,增加100亿元。
　　洛阳新材料产业集群。依靠725所、洛耐院、拂晓化工院、有色院、洛钼集团等优势科研院所和骨干企业,主动引进战略投资者,发展钼钨合金、钛合金、工程塑料、特种耐火材料等产品,努力争取主营业务收入达成200亿元。
　　(四)发展壮大现代服务业。把发展服务业作为调整产业结构关键支撑,坚持以重大项目、龙头企业、特色园区建设为抓手,以创新体制、扩大开放为保障,推进金融、物流、文化、旅游等产业扩张规模、优化结构、提升水平,形成新战略性支撑产业。努力争取全省金融、物流、文化产业增加值达成2400亿元,旅游总收入超出2600亿元。
　　1.金融业。深入发展壮大地方金融机构,创新融资工具、金融产品和服务,关键在地方银行、保险、股权投资基金、担保发展上实现重大突破,3家以上地方银行设置异地分支机构,开启合作金融机构重组,完成120家新型农村金融机构组建,设置2家地方保险法人机构,设置3支以上产业投资基金和1家大型担保企业,争取全省金融业增加值突破650亿元,增加100亿元左右。
　　建设郑州区域性金融中心。制订出台郑州区域性金融中心建设计划和郑东新区金融产业集聚发展计划。依靠郑东新区金融商务区,主动引进华夏银行等股份制银行、汉口银行等省外城市商业银行和2家外资银行到本省设置分支机构。整合省农信联社金融资源,组建中原农村商业银行。争取中原财险企业获批筹建和推进农业保险企业前期组建工作。扶持中原证券企业加紧向集证券、直接投资和基金管理为一体大型证券金融集团发展。支持郑州商品交易所上市甲醇、乙二醇产品,整年累计交易额达成50万亿元。支持中原信托和百瑞信托开展信贷资产证券化、PE信托和信托型产业投资基金业务。推进中原、文化和战略新兴等产业投资基金设置。推进省投资集团成立规模30亿元左右担保企业,服务政府融资。整合全省产权交易机构,组建联合产权交易所。争取本省开展跨境贸易人民币结算试点。支持郑州区域性金融总部和金融后台服务产业园区建设,促进金融集聚发展。
　　2.现代物流业。以主动引进国际著名物流企业为关键,加紧郑州国际物流中心建设,关键发展食品冷链、医药、钢铁、汽车、家电、邮政等行业物流,推进关键制造业企业和第三方物流企业联动发展,加紧实施国药品流中心等80个带动性强超亿元物流项目,建成一批专业物流园区、区域分拨中心和配送网络,努力争取全省现代物流产业增加值超出950亿元,增加150亿元以上。
　　郑州国际物流中心。加紧建设新加坡物流园、综合保税区、中南邮政物流集散中心、富士康物流配送中心等一批重大项目,建成郑州国家公路干线物流港(一期工程),引进美国联合包裹企业、中外运集团、安得企业等中国外著名物流企业,主动承接和制造业联动发展物流产业链式转移,激励发展陆空多式联运,努力争取增加值突破230亿元。
　　食品冷链物流。加紧双汇物流中心(郑州)、众品冷链物流园(许昌)等项目建设,支持龙头冷链物流企业完善中国冷链物流网络,和英格兰企业、三井物产等国际著名冷链企业开展战略合作,主动引进中铁联集建设铁路冷藏集装箱物流基地,壮大冷链物流产业规模。
　　钢铁物流。引导中储郑州中心、华丰钢铁企业拓展增值业务,完善配送网络,加强和宝钢集团、河北钢铁集团、太钢集团等生产企业战略合作,主动承接沿海、沿江钢铁物流产业转移,形成和本省装备制造及汽车产业联动发展格局。
　　汽车、医药、邮政、家电及电子产品物流。依靠海马企业、日产企业等生产企业,主动吸引嘉里大通企业、安吉天地企业、长安民生企业等汽车物流企业建设物流基地。引导国药集团、华润爱生企业、省医药企业逐步完善物流配送网络,主动吸引北京医药企业、上海医药集团建设医药品流中心。引导顺丰企业、圆通企业等龙头快递物流企业建设区域性快件分拨中心。主动吸引海尔集团、格力企业等企业建设区域分拨基地和物流配送中心。支持豫鑫企业、万里企业、郑州交运集团等本土物流企业拓展省外集配网络。
　　3.文化产业。大力吸引海内外战略投资者,关键发展广播影视制作、出版传媒发行、动漫游戏、文化创意、演艺娱乐等产业,加紧推进河南传媒大厦、全省有线电视数字化整体转换、《禅宗少林?音乐大典》二期等38个关键文化产业项目建设,培育一批特色园区、龙头企业和著名品牌,努力争取文化产业增加值超出800亿元,同比增加15%。
　　建设文化产业园区。继续推进十个文化改革发展试验区建设,推进开封国家级文化产业示范园区和郑州嵩山等省级文化产业园区创建,加紧推进中华姓氏博物馆、太极文化国际旅游养生基地、信阳志高文化科技动漫产业园等26个项目建设,关键打造大型舞剧《太极》、电视连续剧《大河儿女》等精品剧目。主动组织开展银企合作,优化融资环境,吸引中国外文化创意企业入驻发展。
　　4.旅游业。加强和中国外著名旅游企业战略合作,深入开发文化体验、山地度假、城市休闲、乡村休憩等旅游产品,提升交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等要素功效,完善旅游产业链条,加紧推进60个超亿元旅游项目建设,打造一批著名度高、影响力强旅游目标地和旅游品牌,努力争取全省接待海内外游客2.92亿人次,其中入境游客174万人次,同比分别增加13%和20%。
　　建设旅游精品景区。加大旅游引资力度,推进云台山旅游休闲度假区、龙门文化旅游区、开封宋全部古城旅游区、殷墟大遗址公园旅游区、栾川国家级山地旅游度假区等对外合作开发,加紧推进华强文化科技产业基地、省游客服务中心等项目建设。深化和港中旅集团战略合作,加紧推进嵩山、尧山、鸡公山等一批合作项目建设。推进大连万达商业综合体、郑州环球美食城、绿地双子塔城市综合体等关键项目建设,提升综合服务能力。
　　加强旅游宣传和区域合作。借助和加拿大、德国、俄罗斯、韩国、新马泰等国家签署旅游合作协议,搭建对外交流平台。加大旅游宣传推广力度,着力培育国际精品线路。深入整合营销资源,强化营销手段,巩固扩大境外旅游市场,努力增加入境旅客人数。关键抓好第三届世界旅游城市市长论坛、三门峡黄河国际旅游节和“中华文化游”专题年相关活动。
　　(五)全方面提升自主创新能力。把处理传统优势产业改造升级技术瓶颈和突破先导产业发展关键技术摆在愈加突出位置,实施重大科技专题和重大科技工程,壮大创新主体,建设创新平台,完善体制机制,优化政策环境,提升技术创新对产业产品结构升级支撑能力。1.突破传统优势产业改造升级技术瓶颈。围绕促进传统优势产业改造升级,突破关键技术,节省高效利用能源资源,拉长产业链条,发展高端产品,带动煤化工、有色、钢铁等行业工艺技术进步和产品结构升级。依靠省内骨干企业,推进产学研合作,关键开发煤制乙二醇、甲醇制烯烃、聚甲醛及精细化工产品,突破现代煤化工、甲醇深加工工艺技术瓶颈;大力开发低温低电压铝电解新技术和高性能铝合金新技术,形成中高端铝加工新优势;开发钢铁可循环、节能步骤工艺技术,主动发展超高强度钢、机械专用钢、冷轧取向硅钢等产品,提升优化钢铁产品结构;加紧节能减排、环境保护、资源综合利用技术开发,关键突破低品位铝土矿生产氧化铝、大型干法水泥窑协同处理城市生活垃圾、有色多金属综合利用等一批关键技术。2.突破先导产业关键技术。抢占新兴先导产业发展制高点,加紧开发优异技术及高端产品,加速产业化,以关键技术突破,带动形成和壮大一批新兴先导行业和产业集群。
　　关键推进骨干企业和中国外优势科研机构合作,在电子信息、新能源汽车、生物、新能源、新材料等产业领域研发攻关,实施一批重大科技专题,实现新型显示、新一代信息技术、动力电池、新型疫苗、核能发电设备关键部件、碳纤维等产业关键技术突破。3.加紧创新体系建设。推进以企业为主体、以研发中心为载体、以重大科技专题为抓手、以企业技术创新为关键创新体系建设,加大研发投入,优化创新环境,实现产业共性技术和产品关键技术突破。
　　壮大创新主体。推进企业成为创新主体,培育一批拥有自主知识产权关键技术和连续创新能力创新型企业。发挥科研院所和大专院校创新主体作用,推进产学研结合。实施知识产权战略,扩大知识产权规模,努力争取年专利申报量超出2万件。
　　建设创新平台。依靠行业骨干企业,加紧产业创新平台建设,新建100家省级企业研发中心、15家国家级研发中心。加强关键试验室和工程试验室建设,引导其面向本省产业发展技术需要,开展应用基础和应用开发研究,提升原始创新能力,努力争取新建省级以上关键试验室和工程试验室30家,其中国家级10家。
　　丰富创新载体。以培育含有国际竞争力高新技术产业链、产业集群为目标,推进郑州、洛阳建设国家创新型科技园区,支持新乡、平顶山等有条件省级高新区争创国家高新区,新建3―5家省级高新区,培育发展10个左右规模大、实力强、创新能力突出创新型产业集聚区。主动建立博士后科研工作站和博士后研发基地,促进创新结果转化。主动发展其它各类科技园区和科技企业孵化基地,促进科技型中小企业发展和结果转化。
　　构建创新联盟。加强和中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金会及中直其它科研机构战略性合作,共建一批产业技术创新战略联盟。加紧发展以省内骨干企业为龙头,相关企业、高校、科研院所参与产业技术创新联盟,关键推进新能源汽车、光伏、智能电网、风力发电、精密超硬材料、轨道交通、物联网、花卉等产业技术创新联盟深度合作,在新型疫苗、半导体照明、现代中药、矿山装备等领域新建一批产业技术创新联盟。
　　加强人才队伍建设。依靠关键产业基地、重大工程项目,培育一批以两院院士、“中原学者”为主科技领军人才,一批高水平创新团体和一支创新型人才骨干队伍。加强和中国外高水平人才及团体交流合作,大力引进高水平创新团体、创新人才和高层次经营管理人才,支持省内企业和国外、省外优势企业和科研院校共建研发机构,提升促进产业产品结构升级人才支撑能力。
　　三、保障方法
　　(一)加强组织领导。建立由省政府分管领导召集、省直相关部门参与省调整产业产品结构联席办公会议制度,研究处理重大问题,统筹制订实施支持政策和方法。联席会议办公室设在省发展改革委,负担具体日常工作。各市要成立对应领导机构,结合当地实际,制订各市产业产品结构调整工作方案和推进方法,并报省联席会议办公室立案。
　　(二)明确责任分工。省相关部门和各市政府要根据责任分工,建立工作班子,对每个产业或产业集群发展分别制订实施工作方案或行动计划,确保实现发展目标。高成长性产业、传统优势产业、先导产业、现代服务业、自主创新分行业、分领域工作方案由省直牵头单位组织制订,关键负责同志为总牵头人;关键产业集群和重大项目推进工作方案由各市政府作为牵头单位组织制订。
　　(三)强化招商引资。把关键产业集群和重大战略合作项目作为省、市招商引资工作关键任务,面向关键区域、关键行业和关键企业,采取专业招商、小分队招商等方法,实施跟踪问效,定时考评。省、市统一组织招商引资重大活动,要加大对关键发展产业和关键培育产业集群宣传推介力度,务求取得实效。各级政府和相关部门要大力推进骨干企业加紧战略合作步伐,落实合作内容,确保实现发展目标。
　　(四)加紧项目建设。将省产业产品结构调整重大项目纳入省、市两级“十二五”计划,优先选择建设规模大、带动能力强项目纳入省关键建设项目管理范围。各级政府要集中土地、环境等要素资源,优先安排工业结构调整、高新技术产业化、企业自主创新、工业企业发展、农业产业化、服务业发展、文化产业发展、外贸发展等专题资金,支持省产业产品结构调整重大项目建设。
　　(五)加强政策引导。省直相关部门、各市政府要依据产业不一样特点,认真研究制订促进产业产品结构调整针对性政策方法并纳入工作方案,在关键企业发展、承接产业转移、关键技术研发、要素资源配置、企业战略重组、加强环境保护等方面,深入加大支持引导力度。
　　(六)深化企业服务。把加强企业服务作为促进产业产品结构调整关键保障,完善企业服务直通车和省市县三级关键服务企业等制度,建立健全政策导向、市场开拓、困难企业帮扶等长久有效服务机制,继续清理和规范各类涉企收费,帮助企业处理生产经营和项目建设中问题。
　　附件: 关键工作分工
附件
关键工作分工
序号
专 项 工 作
牵 头 单 位
参 加 单 位
一
统筹推进加紧产业产品
结构调整工作
省发展改革委
省政府国资委、省工业和信息化厅、财政
厅、科技厅、国土资源厅、环境保护厅、住房
城镇建设厅、教育厅、人力资源社会保障
厅、交通运输厅、农业厅、商务厅、文产
办、文化厅、省政府金融办、省质监局、
广电局、新闻出版局、旅游局、畜牧局、
民航办、邮政管理局、河南银监局、保监
局、证监局、人行郑州中心支行、郑州铁
路局、郑州海关
二
大力发展高成长性产业

1
制订推进汽车、电子信
息、装备制造、食品、
轻工、建材产业发展工
作方案
省工业和信息化厅
省发展改革委、科技厅、商务厅、农业厅
2
建设郑汴汽车产业集群
郑州、开封市政府
省发展改革委、工业和信息化厅、科技
厅、商务厅
3
建设焦作、新乡、鹤
壁、南阳、许昌、安阳
汽车及零部件产业集群
焦作、新乡、鹤壁、
南阳、许昌、安阳市
政府
省发展改革委、工业和信息化厅、科技
厅、商务厅
4
建设郑州、鹤壁、漯
河、南阳电子信息产业
集群
郑州、鹤壁、漯河、
南阳市政府
省发展改革委、工业和信息化厅、科技
厅、商务厅
5
建设洛阳动力谷
洛阳市政府
省发展改革委、工业和信息化厅、科技
厅、商务厅
6
建设中原电气谷
许昌、平顶山市政府
省发展改革委、工业和信息化厅、科技
厅、商务厅
7
建设轨道交通装备制造
基地
郑州、洛阳市政府
省发展改革委、工业和信息化厅、科技
厅、商务厅、郑州铁路局
8
建设郑州、新乡、南
阳、安阳、焦作、开封
和济源装备产业集群
郑州、新乡、南阳、
安阳、焦作、开封、
济源市政府
省发展改革委、工业和信息化厅、科技
厅、商务厅
9
建设漯河、郑州、许
昌、商丘、周口、驻马
店食品产业集群
漯河、郑州、许昌、
商丘、周口、驻马店
市政府
省发展改革委、工业和信息化厅、科技
厅、商务厅、农业厅
10
建设郑州、周口、商
丘、濮阳、许昌、信阳
轻工产业集群
郑州、周口、商丘、
濮阳、许昌、信阳市
政府
省发展改革委、工业和信息化厅、科技
厅、商务厅
11
建设安阳、鹤壁、焦
作、南阳新型建材产业
集群
安阳、鹤壁、焦作、
南阳市政府
省发展改革委、工业和信息化厅、科技
厅、商务厅
三
改造提升传统优势产业

1
制订推进化工、有色、
钢铁、纺织产业发展工
作方案
省工业和信息化厅
省发展改革委、省政府国资委、省商务
厅、科技厅
2
加紧煤制烯烃重大项目
建设
鹤壁市政府
省发展改革委、省政府国资委、省工业和
信息化厅、国土资源厅、环境保护厅
3
建设平顶山煤盐化工基
地
平顶山市政府
省发展改革委、省政府国资委、省工业和
信息化厅、国土资源厅、环境保护厅
4
建设洛阳石化基地
洛阳市政府
省发展改革委、工业和信息化厅、国土资
源厅、环境保护厅
5
推进骨干电解铝企业重
组整合，参股煤炭企业
省政府国资委
省工业和信息化厅、发展改革委、国土资
源厅
6
加