白水河防洪治理工程实施规划报告.doc

白水河防洪治理工程实施规划报告目 录1 综合说明11.1 工程概况11.1.1 自然概况11.1.2水文气象11.1.3 洪水概况31.1.4 历史洪水灾害损失及成因31.2 规划布局61.3 建设任务111.4 实施项目与实施意见121.4.1 河段防洪标准121.4.2 实施项目131.4.3 实施意见132 存在的问题及治理任务142.1 存在的问题142.1.1 河流洪水特性及历史洪灾损失142.1.2 河流防洪现状162.1.2 河流防洪存在的主要问题172.2 治理任务172.2.1 河流发展规划情况172.2.2 河流重点治理河段192.2.3 规划实施项目193 实施意见214 近期实施项目224.1 水文224.1.1 设计洪水224.1.2 代表性断面水位流量关系曲线284.1.3施工分期洪水294.1.4 河流泥沙314.1.5 治涝水文分析计算314.2 地质324.2.1 区域地质324.2.2 工程地质344.3 工程规模394.3.1 工程建设的必要性394.3.2 工程建设任务和标准434.3.3 工程治理河段的基本情况444.3.4 工程治理的主要措施444.4 工程设计454.5 建设征地与移民安置524.5.1 建设征地范围、实物指标及补偿投资524.5.3 移民占地实物指标及补偿投资574.5.3 移民安置及占地补偿方案574.6 投资匡算574.6.1 编制说明574.6.2 工程估算表及附件601 综合说明1.1 工程概况1.1.1 自然概况旺苍县位于川陕两省交界的米仓山南麓，隶属广元市。东邻巴中市南江县，西接朝天区、市中区和元坝区，南与苍溪县毗邻，北和陕西省的南郑、宁强县接壤。地理坐标为东经1055824至106462，北纬315845至324224。东西长约75公里，南北宽约81公里。全县幅员面积为2975.864平方公里。辖15镇20乡3个街道办事处，共352个村民委员会，9个居民委员会，435个村民小组，30个居民小组，总人口46.8万，县政府驻地东河镇。1.1.2水文气象1、流域概况旺苍河流水系主要为嘉陵江流域和渠江流域，东河是旺苍最大的河流，亦称宋江，源头有白水河、盐井河，东河主要支流在100km2以上的有小河、干河、黄洋河、白水河，较大的还有李家河、柳溪河，渠江渠主要有罗平河、五郎河、后坝河、清江河，较大的支流还有湾滩河、金鱼河、茶园河、花园河、碗厂河。白水河为东河的支流，发源于广元市元坝区柳桥乡境内，沿途流经麻英、白水，尚武，嘉川，于嘉川镇下游汇入东河。东河是嘉陵江的中上游的重要支流，河长307km，平均比降5.0，流域面积5191km2（其中四川省内4271km2），河口流量107m3/s。白水河流域面积239KM2。主河道长34.2KM，多年平均径流量1.49亿立方米。2、水文白水河没有水文站，东河在旺苍县城区设有国家水文站旺苍水文站，控制流域面积2701km2。东河多年平均径流量是34.3亿m3，实测最大流量11000m3/s，最小流量6.38 m3/s，水位变幅为816米，旺苍以上流域多年平均流量71.1 m3/s，径流量22.4亿m3，苍溪县元坝镇以上多年平均流量107.3 m3/s，径流量33.9亿m3。总落差1536m（1880344），水能蕴藏量23.7万kW。白水河洪水主要由暴雨形成，洪水与暴雨发生的时间比较一致，洪水期一般在69月，一次性洪水过程为37d，峰顶时间表一般为12h，洪水是陡涨陡落的特点。旺苍水文站断面历史洪水成果如下表。表1.2.2-1 旺苍水文站断面历史洪水成果表洪水年份水位（m）流量（m3/s）资料评价推流方法191246.511200较可靠推求198145.9610300可靠实测3、气象旺苍县地处四川盆地北部边缘，地势东部高，北部次之，呈梯级向西南延伸，形成东部高原区、北部大山区、西南浅丘、河谷、中山区交错的特殊地貌。境内山峰属秦岭山脉南、米仓山脉西、龙门山脉尾。属典型的地台与地槽间的地质过度区。地形地貌复杂多样，最高海拔为1998.3米，最低海拔为487米，海拔高差大。由下向上气候类型有亚热带湿润季风气候过渡到温带气候，具有区域性差异大，立体气候显著，季节变化突出等特点。 一年中夏热冬暖，年交差小，四季分明，终年湿润，光热水同季，水热资源十分丰富。年均气温16.6，年平均气温分布是由南至北逐渐降低，年太阳辐射量为43304430兆焦耳/平方米，年均日照时数为1337.6小时，年均积温4200-5300（10），年均无霜期236天，海拔1500米左右的山地全年无霜期只有120天左右；最大风力为28米/秒，达10级；全年降水量为900mm左右，降水量的季节变化规律是冬干、春夏旱、秋绵雨、冬季降水量最少，仅占全年降水量的23%，个别年份不到1%，春季降水量占全年的1620%，雨季多集中于79月，约占全年降水量的50%。由于气候变化、降水时空分布不均，常发生冬干、春旱和夏旱，春季气温回暖早，有时却遇倒春寒；春末夏初多强对流风雹天气，盛夏降水过分集中，洪涝、伏旱发生机率亦很高。盛夏无酷暑，隆冬无严寒；秋风冷凉，低温与阴雨绵绵是“秋色”，春、秋两季嘉陵江河谷多大风天气是“特产”。1.1.3 洪水概况旺苍地处大巴山暴雨区，水灾严重，给人民造成很大损失，1950年至1990年40年间发生水灾29次，频率69.1，1991年至2005年中，发生7次大暴雨，频率46.7，造成不同程度的灾害损失，水灾造成的损失往往是毁灭性的，它危及人们的生存及安全。1.1.4 历史洪水灾害损失及成因1、历史洪水灾害损失根据旺苍县志等资料记载：1951年10月，治城镇淹没三街，金鼓岩渡船被冲毁，淹死27人，其中有剿匪解放军12人，教师1人。1953年6月中旬大暴雨，淹死1人，冲毁农田8874亩，房屋倒塌20间。1956年6月20日至24日，普降暴雨，山洪猛涨淹死3人，冲毁房屋721间，淹没稻田1400亩。1977年，暴雨成灾，大两公社严重。1978年洪灾，死亡12人，倒塌房屋41间，受灾农田4832亩。1979年，4月12日暴雨袭击，损失严重。7月，双河、白水、快活、麻英、燕子公社遭受洪灾，死亡39人，伤38人，垮塌房屋1604间，受害农田51273亩，粮食减产1337.7万斤。1981年8月15日，洪水吞没旺苍新老城，9月21日再次遭受洪灾，死亡46人，伤87人，倒塌房屋2278间，受灾农田26.21万亩。1983年，7月27日至31日暴雨，死亡2人，伤3人，冲毁房屋923间。2003年，发生水灾3次，其中7月15日大暴雨造成福庆乡红花村105人无家可归。2010年，7月23日凌晨零时至7月25日12时连降暴雨，最大降雨量达310.7毫米，为1998年以来最大的一次降雨。全县38个乡镇（街道）中，23个乡镇（街道）达到特大暴雨及大暴雨，11个乡镇达到暴雨。该县白水河白水镇至嘉川镇一线遭遇近100年以来最大一次洪水，东河城区段遭遇30年以来最大一次洪峰，北部山区遭遇30年以来最大一次洪灾。全县38个乡镇（街道）36万人不同程度受灾，造成直接经济损失11.27亿元。旺苍县城历史交大洪灾损失统计情况见下表。表1.2.5-1 旺苍县城历史较大洪灾损失情况统计表年份人口（人）房屋（间）公路耕地（亩）损失粮食企业损失其它直接经济损失受灾死亡冲毁损毁(km)损失(万元)淹没冲毁吨(万元)(万元)(万元)6279003000480024001270731030015004500225056001450820081146001236000105002900029000260043500450051745878900310015506700105084659841002900145010007502435合计45800124050010500443002900010250568007750721152、历史洪水灾害损失成因分析旺苍洪水灾害严重，其主要原因为：自然因数。旺苍地处四川盆地北部边缘山区，属大巴山暴雨区，暴雨强度大，洪水历时短。根据气象资料记载，旺苍最大一日暴雨量达260.3毫米，多年平均最大一日暴雨量为114.8毫米，当P10%时，最大一日降雨量达183.0毫米；当P=5%时，最大一日降雨量可达220.6毫米。暴雨量级大，峰型尖瘦，由此形成的洪水具有起涨快，陡涨陡落，与暴雨过程基本同步的特点。洪水多出现在69月，一次洪水过程历时12d，洪量多集中在1d内，峰顶时间表一般为12h。 历史的原因。人类的生存和发展离不开水。由于历史的原因，沿岸乡镇都有几十年或几百年甚至上千年的历史，沿河修建城镇这是人类生存和经济发展的必然规律，山区地势狭窄，建设城镇受到一定限制，加之人们对洪水的认识也受到一定限制，这就造成了一个无法改变的现实，城镇难免受到洪水的威胁和损害。人为的因数。由于人们对洪灾的认识缺乏深刻认识与了解，多数场镇都未修建防洪堤，也没有对河道进行整治，即使修建，也是标准很低。特别是近些年来，为了追求经济的发展，单纯追求经济效益侵占河道，围河建堤、围河造地、在河道内弃土弃渣等现象时有发生，导致河道堵塞，抬高河床，降低河道行洪能力。另外，水土流失也是河床水位增高的重要原因。1.2 规划布局白水河为东河的支流，发源于广元市元坝区柳桥乡境内，沿途流经麻英、白水，尚武，嘉川，于嘉川镇下游汇入东河。白水河流域面积239KM2。主河道长34.2KM，多年平均径流量1.49亿立方米。1、白水镇白水镇地处旺苍县西部 , 素有 西大门”之称。距广元市区35公里 , 旺苍县城31公里 ,全镇幅员面积 93.1平方公里 , 分南山、北山、中部走廊地带 ,南北两山辖 6 个行政村 ,37个农 业合作社 , 白水镇现辖14个行政村 ,79个农业合作社,全镇总人口22300余人含两个社区 )。 白水镇海拔 900 米 , 有丰富的煤炭、青石、铁矿等矿产资源 , 森林覆盖率达 45%, 土地肥沃 ,盛产水稻、小麦、玉米、薯类 , 中部走廊地带辖 8 个行政村 ,42个农业生产合作社 , 海拔400米 , 全镇气候温和昼夜温差小。年平均降雨量110Omm， 年平均气温15 , 全镇河流密布 , 塘库众多 ,水资源丰富。 全镇以工业生产为主 , 农业生产为辅 , 全镇现己种植以紫花 盲宿、鲁梅克斯、宦宦草为主的草场 500 余亩。同时 , 借助退耕还林政策这一契机 , 狠抓水果、干果、茶园建设为主的产业 结构调整 , 以推动全镇农业产业化发展的进程。按照总体规划要求，白水镇的防洪规划主要求是对乡场镇与交通道路沿线的耕地的防洪安全进行规划布局。其防洪规见图：2、尚武镇 尚武位于四川盆周北部，座落于米仓山脉南麓，地处旺苍腹部走廊地带，区位优势十分突出。集镇距广元43公里，距旺苍17公里，东北邻嘉川镇，西南邻白水镇和枣林乡。南北绵延9.6公里，东西横亘7.7公里，介于东经105040至106036，北纬32040至33039，境内高山、丘陵、平坝三分天下，地势呈西北高，东南低，海拨高程在420米至1300米之间，全镇幅员面积55.6平方公里，辖8村1居委会，总人口1.28万，境内省道202线、成乐铁路东西横贯而过，内外进出十分便捷。在农业上现已基本形成养畜种草、栽桑养蚕、优质茶叶三大主导产业，药材、香菇两大优势产业，水果和核桃、板粟等干果两大特色产业。在工业上，充分利用优势资源开发，不断优化投资环境，大力招商引资，大办煤业、焦业、青石厂、矸砖厂、水泥厂、石灰厂、小型铸造厂、农产品加工等企业，现有企业发展初具规模，全镇已开办煤矿6家，焦厂5家，青石厂2家，陶瓷厂1家，矸砖厂2家，石灰厂4家，洗选厂2家，水泥厂1家。按照总体规划要求，尚武镇的防洪规划主要求是对乡场镇与交通道路沿线的耕地的防洪安全进行规划布局。其防洪规见图：3、嘉川镇嘉川镇位于旺苍县城以西10km，广元市以东56km，面积96.5k，辖20个村，5个居委会，总人口5.4万，其中农业人口2.4万。 境内气候温和，年均气温16，无霜期250天，年降雨量920.9mm，平均海拔400m。镇内地势平坦，公铁路沿线分布10个村（居）委会。 嘉川历史悠久，早在南北朝（公元420年）于此置宋熙郡、兴乐县，西魏恭帝元年（公元554年），改兴乐县为嘉川县，明洪武四年（1371年）度又置嘉川县。二十三年废嘉川县，在清代属下百丈堡，建国后，几经周折，并于一九九二年撤区并乡建镇，设置成为现在嘉川镇。嘉川镇发展总体目标是：围绕省道202线改造和广巴高速公路等大型国家省市重点项目和全县城市二轮修编规划及工业重点的分布，嘉川将重点加快小城镇基础设施建设，依托202线尽快与县城联成整体，成为县城中心城市，加快城市经营，使干道周围形成城市居民带，建成全省示范性工贸型集镇，加大招商引资和工业开发，使一批重点项目落户嘉川，配合建成全县工业园区，形成全市工业强镇。按照总体规划要求，嘉川镇的防洪规划主要求是对乡场镇与交通道路沿线的耕地的防洪安全进行规划布局。其防洪规见图：1.3 建设任务白水河河段乡镇较多，沿河周围乡镇均大都以工业为主、农业为辅。根据白水河流域规划与发展布局要求，确定白水河流域规划治理的重点河段，建设任务为：1、白水镇。重点治理河段的起点位置： 、终点位置 ，河道长度 km。2、尚武镇。重点治理河段的起点位置： 、终点位置 ，河道长度 km。3、嘉川镇。重点治理河段的起点位置： 、终点位置 ，河道长度 km。护滩、清淤长度1.5Km，护岸加固3Km，新建堤防4km。根据河流发展规划情况，确定旺苍县白水镇、尚武镇、嘉川镇白水河段防洪治理工程的防洪要求。项目区保护白水镇、尚武镇、嘉川镇白水河段农田1.02万亩，保护人口0.5万人，固定资产总值1000万元。根据相关规范、规程，结合旺苍县白水镇、尚武镇、嘉川镇的经济状况，旺苍县檬子乡、鼓城乡、英萃镇、正源乡白水河段堤防的防洪标准确定为10-20年一遇，排涝标准确定为2-5年一遇。1.4 实施项目与实施意见1.4.1 河段防洪标准依据中华人民共和国防洪标准(GB50201-94)和四川省河道管理范围内建设项目管理暂行办法(川水发200440号)的规定，规划河段位于乡村，因此确定其工程防洪标准时可按乡村防护区的等级和防洪标准考虑，乡村防护区的防洪等级和标准见表1-1所示。 表1.4.1-1 乡村防护区的等级和防洪标准 等级防护区人口（万人）防护区耕地面积(万亩)防洪标准重现期（年）15030010050150503001005030502010030302020302010同时根据四川省河道管理范围内建设项目管理暂行办法第一章第三条规定：“河道管理范围：有堤防的河道，河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地。无堤防的河道，省内市、州人民政府所在城市规划区内的河道管理范围，按50年一遇的洪水位划定；省内县（区、市）级人民政府所在地的河道管理范围，按20年一遇的洪水位划定；其余河道的管理范围，按10年一遇的洪水位划定”。本河段范围内的保护对象均为乡镇场镇段，而且大都以工业为主，白水河段堤防的防洪标准确定为10-20年一遇，排涝标准确定为2-5年一遇。1.4.2 实施项目1、白水镇：新建堤段全长2.2Km，河道清淤1.5Km，护岸加固2.0Km。2、尚武镇：新建堤段全长2.2Km，河道清淤1.5Km，护岸加固2.0Km。3、嘉川镇：新建堤段全长2.2Km，河道清淤1.5Km，护岸加固2.0Km。1.4.3 实施意见白水河是纳入全国重点地区中小河流治理名录的325条河流之一，按照安排意见，为2013-2015年实施项目。根据沿河经济社会发展的需要，综合考虑各治理项目在防洪体系中的重要性，按照建设的轻重缓急对规划项目进行排序，白水河流域治理项目的实施意见：在2015年全部实施完毕。222 存在的问题及治理任务2.1 存在的问题2.1.1 河流洪水特性及历史洪灾损失2.1.1.1 河流洪水特性旺苍地处四川盆地北部边缘山区，属大巴山暴雨区。据气象资料记载，旺苍最大一日暴雨量达到260.3毫米，多年平均最大一日暴雨量为114.8毫米，当P=10%时，最大一日降雨量达183.0毫米，当P=5%时，最大一日暴雨量可达220.6毫米。其特点是年内暴雨集中，暴雨量和暴雨强度大，暴雨年际变化也大。白水河流域面积239KM2。主河道长34.2KM，多年平均径流量1.49亿立方米。白水河流域形状狭长，水系发育，支流众多，成树枝状分布于两岸，上游穿行于崇山峻岭之间，坡陡流急，洪峰高，历时短，洪水进入工程河段后，由于区间及支流洪水加入，常常形成大洪水，洪峰尖瘦，涨落较快，洪枯变幅大，一次洪水历时一般23d，峰顶历时0.5h1h。白水河的洪水与暴雨发生时间基本一致，洪水发生时间一般是69月，大洪水和特大洪水发生时间是79月，个别年份也可能在5、6月份出现。2.1.1.2 历史洪灾损失及成因分析1、历史洪水灾害损失根据旺苍县志等资料记载：1951年10月，治城镇淹没三街，金鼓岩渡船被冲毁，淹死27人，其中有剿匪解放军12人，教师1人。1953年6月中旬大暴雨，淹死1人，冲毁农田8874亩，房屋倒塌20间。1956年6月20日至24日，普降暴雨，山洪猛涨淹死3人，冲毁房屋721间，淹没稻田1400亩。1977年，暴雨成灾，大两公社严重。1978年洪灾，死亡12人，倒塌房屋41间，受灾农田4832亩。1979年，4月12日暴雨袭击，损失严重。7月，双河、白水、快活、麻英、燕子公社遭受洪灾，死亡39人，伤38人，垮塌房屋1604间，受害农田51273亩，粮食减产1337.7万斤。1981年8月15日，洪水吞没旺苍新老城，9月21日再次遭受洪灾，死亡46人，伤87人，倒塌房屋2278间，受灾农田26.21万亩。1983年，7月27日至31日暴雨，死亡2人，伤3人，冲毁房屋923间。2003年，发生水灾3次，其中7月15日大暴雨造成福庆乡红花村105人无家可归。2010年，7月23日凌晨零时至7月25日12时连降暴雨，最大降雨量达310.7毫米，为1998年以来最大的一次降雨。全县38个乡镇（街道）中，23个乡镇（街道）达到特大暴雨及大暴雨，11个乡镇达到暴雨。该县白水河白水镇至嘉川镇一线遭遇近100年以来最大一次洪水，东河城区段遭遇30年以来最大一次洪峰，北部山区遭遇30年以来最大一次洪灾。全县38个乡镇（街道）36万人不同程度受灾，造成直接经济损失11.27亿元。旺苍县城历史交大洪灾损失统计情况见下表。表1.2.5-1 旺苍县城历史较大洪灾损失情况统计表年份人口（人）房屋（间）公路耕地（亩）损失粮食企业损失其它直接经济损失受灾死亡冲毁损毁(km)损失(万元)淹没冲毁吨(万元)(万元)(万元)6279003000480024001270731030015004500225056001450820081146001236000105002900029000260043500450051745878900310015506700105084659841002900145010007502435合计45800124050010500443002900010250568007750721152、历史洪水灾害损失旺苍洪水灾害严重，其主要原因为：自然因数。旺苍地处四川盆地北部边缘山区，属大巴山暴雨区，暴雨强度大，洪水历时短。根据气象资料记载，旺苍最大一日暴雨量达260.3毫米，多年平均最大一日暴雨量为114.8毫米，当P10%时，最大一日降雨量达183.0毫米；当P=5%时，最大一日降雨量可达220.6毫米。暴雨量级大，峰型尖瘦，由此形成的洪水具有起涨快，陡涨陡落，与暴雨过程基本同步的特点。洪水多出现在69月，一次洪水过程历时12d，洪量多集中在1d内，峰顶时间表一般为12h。 历史的原因。人类的生存和发展离不开水。由于历史的原因，沿岸乡镇都有几十年或几百年甚至上千年的历史，沿河修建城镇这是人类生存和经济发展的必然规律，山区地势狭窄，建设城镇受到一定限制，加之人们对洪水的认识也受到一定限制，这就造成了一个无法改变的现实，城镇难免受到洪水的威胁和损害。人为的因数。由于人们对洪灾的认识缺乏深刻认识与了解，多数场镇都未修建防洪堤，也没有对河道进行整治，即使修建，也是标准很低。特别是近些年来，为了追求经济的发展，单纯追求经济效益侵占河道，围河建堤、围河造地、在河道内弃土弃渣等现象时有发生，导致河道堵塞，抬高河床，降低河道行洪能力。另外，水土流失也是河床水位增高的重要原因。2.1.2 河流防洪现状白水河为东河的支流，发源于广元市元坝区柳桥乡境内，沿途流经麻英、白水，尚武，嘉川，于嘉川镇下游汇入东河。白水河流域面积239KM2。主河道长34.2KM，多年平均径流量1.49亿立方米。白水河流域内行洪能力普遍降低，其主要原因是：过去严重的水土流失及开矿、炼焦等使河床抬高，由于人们对洪水灾害的认识不足，以及资金有限，沿河场镇大多数未设堤防。截止2010年，白水河流域内仅修建河堤长8.7公里，而且防洪能力普遍偏低，现有堤防的设防标准普遍不能满足10年一遇的防洪标准。2.1.2 河流防洪存在的主要问题一、防洪基础设施薄弱，是白水河防洪排涝的主要问题。根据资料分析，白水河沿岸的白水镇、尚武镇、嘉川镇河道防洪标准均未达到20年一遇防洪标准，白水河沿岸一半以上的河段都未设防，在遭遇洪涝灾害时极易造成严重的损失，场镇间的重要乡村河段均未达到规定防洪标准。加之受嘉陵江洪水的顶托影响，河道防洪能力低下，沿河场镇的防洪安全遭受严重威胁。二、白水河缺乏系统的规划工作，治理项目的前期工作薄弱，同时随着经济发展和人口增加，河流沿岸的城镇规模日益扩大，社会财富日益聚集，重要粮食生产基地的生产能力将进一步提高，都对防洪保安提出越来越高的要求，已有前期工作不能满足河流治理和管理的需要，难以有效指导近期河流的治理和保护。三、白水河流域河道除地处山区的不利自然地理条件造成过洪能力低、防洪难度大外，一些人为的不满足行洪要求、侵占行洪宽度的永久建筑物也在一定程度减小了河道的行洪能力，抬高了汛期洪水位，加重了沿江两岸的防洪压力和负担。四、防洪工程建设资金不足，应完善的防洪堤至今尚未能完善，仅有很少的护堤在汛期毁损后得不到及时的恢复，保护区没有形成一个完整的防洪体系。一遇大洪水，洪水将从应修而尚未修、应完善而尚未完善、应恢复而尚未恢复的地段进入保护区，造成难以估计的洪灾损失。五、防汛管理部门因资金原因，缺乏普通的洪水预报、及汛期抢险应有基本交通及通讯配备，导致汛期预报滞后，抢险工作不及时。六、白水河流域上游山区生态平衡较脆弱，水土保持较差，生态防洪体系尚未建立。每遇大暴雨，水沙无控，洪水泥沙俱下，进入河道，抬高河床，加重防洪治理难度。2.2 治理任务2.2.1 河流发展规划情况白水河流域已由旺苍县瑞源水利水电勘测设计有限公司做过防洪治理规划报告，同时旺苍县政府和防洪部门也进行了一定的局部河段工程分区域规划设计。但这些都距四川省中小河流治理实施规划的要求相距甚远。为加快流域中各场镇建设进程，为满足白水河沿岸的重点乡镇建设和工农业经济发展的需要，需重新对该流域进行规划设计。本次规划根据白水河沿岸的白水镇、尚武镇、嘉川镇社会经济发展计划和防洪工程建设的具体情况，拟定2015年为近期规划水平年，2015年后为远期规划水平年。1、 各保护区的保护范围和对象、防洪标准及规划目标本次进行白水河流域防洪规划，根据本流域不同流量段所造成洪水灾害的暴雨类型、社会经济状况及保护对象的重要程度的不同，在进行本流域的防洪规划时，应根据其自然特点和保护对象的重要性，并结合防护河段的实际情况，确定其防洪标准，以便采取相应的防洪措施，分轻重缓急，逐步加以实施解决，使保护区达到其相应的防洪标准。白水河流域防洪治理规划范围指流域上游麻英乡至下游与东河的汇合口，河长67km，保护区内有白水镇、尚武镇、嘉川镇3个乡镇。根据调查，在保护区内的主要保护对象有白水镇、尚武镇、嘉川镇及3个乡镇的大片农田，保护乡镇4个，人口2.72万人，保护耕地面积4.23万亩。为了有利于防洪规划分期分批、轻重缓急的逐步实施，根据规划河段的自然特点，洪水灾害的影响程度和范围大小，保护区内的社会经济状况和保护对象的重要性，拟将需要保护的地区划分为重要、一般二个层次，分别采取防洪对策措施。白水镇、尚武镇、嘉川镇白水镇、尚武镇、嘉川镇乡镇所在地为重要的政治、经济、文化中心，人口密度大，为重要保护区。按现行规范，其防洪标准取为20年一遇。耕地白水河转斗乡四季坪、校场坝和中子镇染坊坝、和尚坝、石咀坝、谭家坝以及宣河乡陈家坝、李家湾、刘家湾区域内农村人口较密集，耕地规模较大，根据其重要性和所处的地理条件以及洪水的影响程度等情况，其防洪标准取为10年一遇。综上所述，规划河段不同防护区的防洪规划应达到的目标，依据国家现行的防洪标准，按其保护对象重要程度、洪水灾害的损失大小，分别加以确定。2、 防洪规划方针根据白水河流域情况，其上游基本没有兴建调节水库的可能，因此其防洪问题主要是依靠提高河道的自身防洪能力（包括新建堤防等）来解决。根据河段的自然特点、行洪能力，防洪目标等综合研究，白水河防洪治理的基本方针是坚持统筹兼顾，以修建防洪堤提高防洪能力为主，疏浚河道提高过洪能力为辅，近远期结合，立足近期。根据总体布局要求和各段具体情况，防洪治理工作应协调好综合利用的关系，做好上下游、左右岸的协调，把工程措施与非工程措施结合起来，保证重点，兼顾一般，分步实施，逐步解决白水河流域的洪水灾害问题。3、 防洪规划的主要任务根据防护区的防洪目标和防洪治理的基本方针，结合白水河流域的具体情况，本次防洪规划的主要任务是：分析各河段天然河道和现有防洪工程的防洪能力；调查研究社会国民经济发展，洪水灾害（历史和现状）及其洪水灾害的特点，确定保护范围和防洪标准；研究近远期防洪工程方案，对推荐的防洪工程方案进行工程布置，估算工程投资和分析其防洪效益，提出分期实施意见；提出非工程防洪措施；提出内涝排水意见。2.2.2 河流重点治理河段根据历史洪涝灾害、防洪要求，确定河流的重点治理河段为白水河白水场镇镇段、尚武场镇和嘉川镇场镇段。白水河河段乡镇较多，沿河周围乡镇均大都以工业为主、农业为辅。根据白水河流域规划与发展布局要求，确定白水河流域规划治理的重点河段，建设任务为：1、白水镇。重点治理河段的起点位置： 、终点位置 ，河道长度 km。2、尚武镇。重点治理河段的起点位置： 、终点位置 ，河道长度 km。3、嘉川镇。重点治理河段的起点位置： 、终点位置 ，河道长度 km。护滩、清淤长度1.5Km，护岸加固3Km，新建堤防4km。根据河流发展规划情况，确定旺苍县白水河河段防洪治理工程的防洪要求。项目区保护白水镇、尚武镇、嘉川镇农田1.02万亩，保护人口0.5万人，固定资产总值1000万元。根据相关规范、规程，结合旺苍县白水河溪域各乡镇的经济状况，白水河流域堤防的防洪标准确定为10-20年一遇，排涝标准确定为2-5年一遇。2.2.3 规划实施项目在白水河流域内，确定实施项目河段为旺苍县白水镇、尚武镇、嘉川镇河段。白水河防洪治理工程白水镇河段，本工程主要保护乡村农田，工程保护农田面积0.2万亩，保护人口0.52万人，其固定资产总值600万元。根据相关规范、规程，结合旺苍县白水镇的经济状况，旺苍县白水河防洪治理工程的防洪标准确定为10-20年一遇，排涝标准为2-5年一遇。旺苍县尚武镇白水河防洪治理工程位于沿武河段，本工程主要保护乡村农田，工程保护农田面积0.2万亩，保护人口0.52万人，其固定资产总值600万元。根据相关规范、规程，结合旺苍县尚武镇的经济状况，旺苍县白水河防洪治理工程的防洪标准确定为10-20年一遇，排涝标准为2-5年一遇。旺苍县嘉川镇白水河防洪治理工程位于嘉川镇河段，本工程主要保护乡村农田，工程保护农田面积0.2万亩，保护人口0.52万人，其固定资产总值600万元。根据相关规范、规程，结合旺苍县嘉川镇的经济状况，旺苍县白水河防洪治理工程的防洪标准确定为10-20年一遇，排涝标准为2-5年一遇。3 实施意见根据沿河经济社会发展的需要，综合考虑各治理项目在防洪体系中的重要性，按照建设的轻重缓急对规划项目进行排序，明确旺苍县白水河流域治理的3个项目点旺苍县白水镇河段、旺苍县尚武镇河段、旺苍县嘉川镇河段、均在2015年前实施，属于近期实施项目。2013年实施的项目主要是场镇河段旺苍县白水镇场镇河段、旺苍县尚武镇场镇河段、旺苍县嘉川镇场镇静河段。目 录第1章总 论31.1.项目背景与概况31.2.主要技术经济指标71.3.问题与建议8第2章项目投资环境与市场研究92.1.投资环境分析92.2.区域房地产市场分析112.3.销售预测152.4.营销策略19第3章建设规模与项目开发条件213.1.建设规模213.2.项目概况现状213.3.项目建设条件22第4章建筑方案264.1.设计依据264.2.项目设计主题和开发理念264.3.项目总体规划方案274.4.建筑设计284.5.结构设计294.6.给排水设计30第5章节能节水措施325.1.设计依据325.2.建筑部分节能设计32第6章环境影响评价336.1.编制依据336.2.环境现状336.3.项目建设对环境的影响346.4.环境保护措施34第7章劳动卫生与消防357.1.指导思想357.2.职业安全卫生健康对策与措施357.3.消防设计36第8章组织机构与人力资源配置388.1.组织机构388.2.人力资源配置38第9章项目实施进度399.1.项目开发期399.2.项目实施进度安排399.3.项目实施过程控制措施39第10章项目招投标4110.1.工程项目招标投标概述4110.2.工程项目招标投标因素分析4210.3.招标依据4410.4.招标范围4410.5.招标方式44第11章投资估算与资金筹措4511.1.投资估算4511.2.资金筹措45第12章财务评价4712.1.项目评估依据4712.2.财务评价基础数据的选择4712.3.财务评价4712.4.不确定性分析48第13章社会评价4913.1.项目对社会的影响分析4913.2.风险分析5013.3.社会评价结论51第14章研究结论与建议5214.1.可行性研究结论5214.2.建议5225