集团公司2014年安全环保工作要点.doc

(完整word)集团公司2014年安全环保工作要点
重庆＊*＊＊(集团）公司
关于印发2014年安全环保工作要点的通知

各企业：
为了认真贯彻党的十八届三中全会大精神，进一步深入落实企业安全环保主体责任，巩固安全环保“双基”工作,提高本质安全环保水平，切实做好2014年的安全环保工作。现将《重庆***＊（集团）公司2014年安全环保工作要点》印发给你们，请各企业结合实际，认真贯彻执行。
特此通知

重庆＊*控股(集团)公司
2014年1月6日

- 10 -

重庆**＊＊（集团）公司
2014年安全环保工作要点

一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理安全生产重要指示精神，贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，强化“安全是基础、安全是保障、安全是效益、安全是发展”和“节约资源、清洁生产”的理念。落实企业安全环保主体责任，组织开展安全环保大检查，巩固提升安全环保“双基”工作，加强风险防范和应急救援能力建设，切实提高本质安全水平，保持＊*集团安全环保工作的稳定局面.
二、工作目标
（一)安全目标
1、杜绝“工亡”事故,杜绝重大危化品事故,杜绝重大火灾爆炸事故，杜绝重大特种设备事故，杜绝负主要责任的重大交通事故，杜绝多人中毒事故（3人及以上）.
2、年度千人负伤率低于1‰（其中重伤率低于0.1‰）。
3、一般事故直接经济损失：危化企业≤50元/百万元产值，非危化企业≤30元/百万元产值（现价）。
4、深化安全标准化运行,安全标准化到期的通过复审；生产企业创建安全环保示范车间或班组.
（二）职业卫生目标
1、杜绝职业病事故和急性中毒事故（3人以下)。
2、加强职业病危害防治，无新增职业病疑似病例.
3、生产企业完成职业卫生基础建设达标验收。
（三）环保目标
1、杜绝重大环境污染事故,杜绝违反环保法律法规的案件，杜绝由环境污染问题引发的群体性事件。
2、一般污染事故少于3次。
3、污染治理设施同步运行率100%，“三废"排放达标率100％,危废规范处置率100%。
4、完成主要污染物减排：COD减排23吨、氨氮减排17吨、SO2减排46吨、氮氧化物12吨。
5、通过环境保护主体责任标准化达标验收，完成强制性清洁生产审核任务。
三、主要任务及措施
(一)安全工作
1、分解目标、落实责任
（1）*＊集团与各企业签订安全环保目标责任书；各企业层层签订安全环保目标责任书,把目标分解到车间、班组和每个员工，做到“横到边，纵到底"。
(2）继续实行全员安全环保风险抵押金制度;继续推行安全环保绩效工资制度，绩效工资不低于员工收入的20％。
2、继续巩固提升“双基”工作
（1)强化安全标准化运行.已达标的企业要深化运行，持续改进；到期的企业做好复审准备，确保不降级.年底前，建峰化肥公司要具备国家一级安全标准化企业申报条件。
（2）全面推行《车间班组岗位安全环保管理规范》（修订)。各企业要按照＊*集团部署，制定计划措施，强化“双基”管理，确保车间、班组、岗位达标率100％，优秀率达90％以上。
3、加大自动化改造力度，提升本质安全
（1)继续开展提升危化企业本质安全水平行动。企业在完成化工装置设计安全诊断基础上，按照计划实施整改，消除设计安全隐患，不断提升生产装置本质安全水平。
（2）开展危险化学品输送管线安全专项排查整治.企业要对所属天然气、危险化学品等各种易燃易爆品输送管线进行大排查大整治，特别是对厂区外的天然气管线和厂区内危险化学品输送管线，加大日常巡检维护频次，落实安全生产应急措施,对查出的问题和隐患，要及时整改，建立整改档案，并通报周边相关单位和政府部门。
（3）进一步强化化工过程安全管理.企业要继续按照《化工企业工艺安全管理实施导则》(AQ/T3034—2010)要求,落实工艺、设备、生产等技术部门的职责,全面加强工艺安全管理，逐步提高生产过程安全管理水平；同时，结合集团公司HAZOP试点要求，运用HAZOP分析方法开展工艺危害分析,年底前，至少完成一套生产装置的工艺危害分析报告。
4、继续深化隐患排查治理
继续深入开展隐患排查治理，严格执行《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》要求，开展各种综合性、专业性、季节性安全检查，落实各类人员的“一岗双责”。
（1）集团公司坚持每季度综合大检查,企业每月综合大检查,分厂、车间每周大检查,工段、班组每天检查或巡查。
（2）深化专业性检查。继续完善各专业安全检查表，开展工艺、设备（含特种设备)、电气、仪表、建筑施工等专业安全检查.
（3)根据季节特点开展防雷、防静电、防风、防洪度汛、防暑降温、防火防爆、防冻防凝等季节性检查.
（4）加强元旦、春节、五一、中秋、国庆等节假日和其他特殊时段的检查力度,确保不发生工亡和重特大事故。
（5）完善安全检查闭环管理体系。深化隐患排查治理，按照“五定”原则（定责任人、定时间、定措施、定资金、定预案）落实整改,建立隐患排查治理长效机制，确保隐患整改率保持100%。
5、强化建设项目安全管理
（1）进一步落实建设项目业主单位、监理单位、施工安装单位的安全生产主体责任，业主单位要与承包商(监理单位、施工安装单位等)签订《安全责任合同》,明确各自的安全职责,加强对项目施工现场的监管，督促施工安装单位落实各项安全措施.
（2)强化项目试生产前的管理。项目试生产前,必须完善相应法定手续,全面组织检查，发现问题及时整改。
6、加强交通安全管理
（1）加强车辆安全管理，坚持出车前检查，加强车辆维护保养，严禁带病车辆上路，企业自备客、货运车辆，必须具备合法手续。
（2）加强对驾驶人员的管理，定期组织培训学习，严禁酒后驾车、疲劳驾驶、超速超载等违法违章行为。
7、加强安全教育培训
（1）确保企业主要负责人、安全管理人员、班组长、危化操作人员、特种作业人员培训率、持证率达到100%。
（2）企业其他从业人员每年至少进行一次安全培训，并经考核合格。新上岗、转岗、复岗人员按规定培训，培训率达100％。
（3）组织员工开展应急处置方法、应急救援技能、应急救援器材使用和应急逃生知识等培训，必须做到“人人过关”。
8、强化应急救援建设
（1）加强应急队伍建设.企业必须建立专兼职应急救援队伍,保证人员配备的有效性和应急物资器材充足，组织经常性的专业知识培训和技能训练，定期进行器材保养，确保应急队伍和应急器材物资随时处于可用状态.
（2)定期开展应急演练。各企业按照规定组织开展综合及专项演练，至少每半年组织一次现场处置方案演练，重点开展事故状态下的紧急处置及危险作业应急救援演练.
(3）加快重大危险源监控系统建设。与*＊集团重大危险源视频监控系统联网的企业，要加强系统维护保养，确保视频信号及图像质量；未联网的企业,加快建设进度,争取年底前全部实现联网。
9、推进安全文化建设
（1）以“安康杯"竞赛和“安全生产月”活动为载体，开展多种形式的安全宣传和安全活动，发动基层员工参与，形成“我想安全、我要安全、我会安全”的氛围，不断提高员工安全意识。
（2）继续开展创建“安全文化示范企业”活动。已经通过创建的企业继续整改提升；没有通过的企业，加快创建进度，年底前通过验收.
（二）职业卫生工作
1、继续开展“职业卫生基础建设”活动
通过市安监局验收的企业，继续以基础建设活动为标准不断完善，实现职业卫生管理工作的常态化、制度化;未完成验收的企业，年底前，必须通过验收。
2、完善职业危害因素申报及职业健康监护
依照职业病危害控制效果评价(或职业病危害现状评价）进行职业病危害项目申报以及变更申报；按规定组织职工进行职业健康体检，完善职工职业健康监护档案，职工体检率达100%。
3、开展职业病危害因素监测与评价
按期开展职业危害因素内、外部监测及职业病危害现状评价，作业场所职业危害因素外聘监测率达100％，“尘、毒、噪”等主要危害因素监测合格率达100％;保障职业危害防治设施的正常运行，落实职工劳保用品的规范配置并督促其穿戴；完善现场职业危害因素和监测数据告知及职业危害警示标识牌，职业危害因素书面告知率达100%。
4、开展职业危害事故专项演练
全年至少开展一次职业危害事故专项演练，提高职工应对突发急性职业中毒事故的现场处置能力和自我保护能力.
5、加强职业卫生宣传与教育培训
积极开展“职业病防治宣传周”及“安全生产月”期间的职业卫生知识宣传活动；组织开展各级职业卫生管理人员取证培训及复训，培训率及培训合格证持证率达100%，切实提高职业卫生管理水平.
（三）环保工作
1、深化环境保护主体责任标准化达标
全力推进企业落实环境保护主体责任标准化达标工作，已经通过达标的企业进行整改提升;今年,市环保局要求达到B级以上的企业,年底前，必须通过验收。
2、强化清洁生产和资源综合利用
大力推进清洁生产和三废综合利用工作。已通过强制性清洁生产审核的企业，要按清洁生产整改方案进行整改；今年，市环保局要求通过清洁生产审核的企业，年底前,必须通过验收。
3、开展重庆生态市建设和环境保护“五大行动”
大力开展蓝天、碧水、绿地、宁静、田园等环保“五大行动”,推进重庆生态市建设，按照重庆市的统一要求，制定工作计划,落实责任，确保按期完成年度目标。
4、强化“三同时”管理
加强新、改、扩建设项目管理，各企业要严格执行环境影响评价和“三同时"要求，确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
5、加强环保设施运行管理
加强污染治理设施运行管理，污染治理设施同步运行率达100%，使污染物治理效果达到设计水平， 确保“三废”达标排放.
6、加强固废管理
按照“减量化、资源化、无害化，资源化优先”的原则,加强一般工业固废管理，使其综合利用率达到80%以上；按照国家相关管理规定,危险废物必须严格实施年度申报和转移管理，规范处置率达到100%。
7、加强环境风险应急工作
一是修订完善预案.各企业及时修订和完善各类应急预案，定期进行演练，提高本单位防范环境风险应急处置能力和实战水平.二是加强环境风险防范设施维护管理。加强对各类围堰、围堤、雨污切换阀和事故池等环境风险防范设施的维护管理，保证事故状态下有效收集废水，防止流入外界水域环境。三是加强应急救援物资管理。各企业要定期对贮备的沙袋、收集桶、棉纱、酸、碱和专用应急药品等应急救援物资进行检查，对遗失、破损或过期的,须及时补充和更换.
8、宣传和贯彻执行国家《企业环境信用评价办法(试行）》
各企业加强对国家《企业环境信用评价办法（试行）》的宣传和学习，按照办法中规定的指标要求进行自查自纠,杜绝非法排污行为，自觉履行环保社会责任，争当环保诚信企业。
9、加强环保宣传工作
一是开展“六。五"世界环境日宣传活动。各企业要围绕世界环境日中国主题,按照重庆市、＊＊集团整体部署,结合企业实际，组织形式多样、突出企业特色、有影响的宣传活动。
二是推行“责任关怀”行动。在全系统广泛开展宣传和教育培训活动，传播企业对安全、环保、健康的责任。选取资源节约、环境友好、安全健康等方面工作基础强的企业，作为开展“责任关怀”行动试点。

2014年1月6日