2023年在主题教育调查研究工作安排部署会上推进会的讲话提纲（合编2篇文）.docx

2023年在主题教育调查研究工作安排部署会上推进会的讲话提纲（合编2篇文）同志们：党中央部署在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将大兴调查研究作为主题教育的重要内容。用好调查研究“传家宝”，是习近平总书记对全党同志的一贯要求，对贯彻落实好党中央及省委决策部署、深入开展主题教育具有重要作用和深远意义。我们要自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，用好调查研究这个传家宝，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，加强调研活动统筹，确保专题调研和中心工作有机结合、一体推进，做到两手抓、两促进。精心制定主题教育调查研究专项方案，以深化调查研究促精准发力为目标，形成“谋题、领题、破题、答题”工作闭环，坚持学思用贯通、知信行统一，不断增强能力本领、提振干事创业精气神，推动党员领导干部扑下身子谋实招、干实事、求实效，切实把调查研究做细做深做实。下面我再强调三点意见：第一，坚持问题导向和目标导向，切实改进调研作风，力戒形式主义、官僚主义，发挥领导干部示范带头作用。“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”，以“问题导向”引领“调研方向”，是我们党一以贯之的优良传统，这就要求我们必须把解决实际问题作为调查研究的出发点和落脚点。要做好调查研究，必须带着问题下基层，心中不装着问题，到了基层也只能是两手空空，不会找到解决问题的办法。所以，调研不能“腿动心不动”，“身”到更要“心”到。要带着在工作中遇到的困难和问题，平心静气地坐下来，听听基层干部怎么说，看看一线群众怎么干，才能收获更多接地气的办法，同时练就从群众的“后院”和“角落”里发现问题的本领。开展调查研究，必须聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、党的建设面临的突出问题，特别是聚焦这次主题教育要着力解决突出问题以及大兴调查研究之风明确的重点问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。聚焦人民群众关心期盼的切身利益问题，深入基层一线调查研究，进行问题梳理、难题排查，真正使调查研究的过程成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去。要坚持目标导向，始终对标对表总书记提出的目标要求，深入开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。第二，坚持正确态度和科学方法，广泛倾听基层群众诉求，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。态度和方法直接决定了调查研究的成效。只有掌握客观、准确、全面、生动的一手材料，才能把事情的真相和全貌调查清楚，为决策提供科学依据。因此，调查研究首先要有实事求是的正确态度，真正把功夫下到出实招、办实事、求实效上。具体来说，一方面要善于在深化上做文章，“沉下去”和“浮上来”交叉印证，去粗取精，由表及里，使调查所得的零散认识系统化、表面现象深刻化；另一方面，要勤于思考、解剖麻雀，透过现象看本质，弄通“病情”、找准“穴位”，将调研成果转化为决策思路和工作举措。个人才能只不过是沧海一粟，人民群众的智慧则是无穷的。其次，调查研究要有虚心的态度，要拜人民为师，向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，要抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，要善于观察群众“微表情”，捕捉基层“微反应”，瞄准地方“微风向”，才能用好发现问题的“显微镜”和“放大镜”。最后，调研研究要掌握科学的方法，抓好典型，就是既到工作局面好和先进的地方去总结经验，又到群众意见多的地方去，到工作做得差的地方去，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究”；做好研究，就是要善于把握规律，采用解剖麻雀、蹲点调研、开调查会等方式，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质和规律，找到解决问题的正确办法。第三，坚持常态化和制度化，狠抓成果转化，切实把调研成果转化为推动工作的思路办法和政策举措。开展调查研究，不仅是我们党思想路线和群众路线的内在要求，也是全面从严治党、依规治党的重要任务，是全党同志特别是各级领导干部肩负的一项政治责任。调查研究重在做好成果转化的“后半篇”文章，只有既注重调查研究，又注重转化运用，把调研成果的思路、办法和举措变成转型建设的“施工图”，才能实现调研效益的最大化。对在调研过程中了解和发现的问题，要系统梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一解决落实到位，从调研成果到运用清单，中间必须做好“结合融合”的工作。基层单位类型复杂多样，情况千差万别，对于任何好经验、好成果的转化运用决不能简单地搞“拿来主义”，要充分考虑实际情况，分析问题、剖析原因，举一反三制定改进措施，最大限度形成了转化运用合力。在基层调研中了解到的好经验好做法要认真对待、深入研究，切实形成推动高质量发展的务实举措。对通过调研实践证明行之有效的经验做法，及时总结提炼，加以推广应用；对经过充分研究、比较成熟的调研成果，及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，更深入地研究论证，完善后再付诸实施；对已形成举措、落实落地的政策跟踪了解、综合评估，动态优化完善，不断提高决策的科学性、工作的实效性。知者行之始，行者知之成。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究，必将教育全党同志进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为实现强国建设、民族复兴的宏伟目标注入强大动力。让我们以这次主题教育为契机，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，自觉向群众学习、向实践学习，在干实事、谋实招、求实效上下功夫，团结奋斗、迎难而上，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴踔厉奋发、勇毅前行。党员领导在2023年主题教育调查研究工作安排部署会上推进会的讲话提纲5280字文稿同志们：今天，我们召开这次会议，主要是对全局调查研究工作进行再部署、再动员，推动全局广大干部职工迅速行动起来，采取切实有效措施，圆满完成今年的调查研究工作任务。下面，我讲三点意见。一、进一步深化对调查研究重要性的认识调查研究工作是做好各项工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝，历届党和国家领导人都对调查研究的重要性进行过精辟论述，从毛泽东主席的“没有调查就没有发言权”著名论断，到习近平总书记的“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，更没有决策权”“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”，都充分揭示了开展调查研究对抓好工作的特殊重要性，为我们各级党政机关提高工作科学化水平指明了路径。对于开展调查研究的重要性，具体到我们局，具体到机关事务工作，可从以下方面理解：(一)开展调查研究，是讲政治、讲大局的根本要求。党的十八大以来，党中央、国务院和省委省政府高度重视调查研究，把改进调查研究作为改进工作作风、密切联系群众的重要利器。中共中央政治局制定颁布的八项规定，把“改进调查研究”放在了首要地位予以强调。近年来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等专项教育中，都把调查研究作为改进工作作风的重要手段予以重点强调。中办印发的关于推进学习型党组织建设的意见则更加明确地提出：“建立健全调查研究制度，省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，领导干部要每年撰写1至2篇调研报告”。省委在贯彻中央八项规定实施办法以及系列专题教育中，都对调查研究进行重点强调，提出明确要求；省委近期要求省直各部门提报的贯彻中央八项规定精神自查报告中，把部门领导班子开展调查研究情况列为一项重要内容来考评；在省政府办公厅印发的关于进一步改进工作作风的几点具体要求中，对省政府领导深入基层和群众开展调查研究的时间和要求进一步细化，进而明确：“从2017年下半年开始周三为无会日，省政府及组成部门、直属特设机构的会议安排在除周三以外的工作日召开，以利于省政府领导同志和部门负责同志深入基层调查研究。”中央和省委、省政府对调查研究的要求还有很多，从以上列举的几条可以看出，调查研究已经提到了事关政治和大局的重要地位。我们一定要增强政治敏锐性和政治自觉性，提高政治站位和政治觉悟，强化“四个意识”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和省委省政府关于调查研究的决策部署和工作要求，认真开展调查研究，研究探索新形势下机关事务工作的工作思路、内在要求、基本规律和实现途径，更好地服务党和国家中心工作。(二)开展调查研究，是机关事务工作改革创新发展的必然选择。党的十八大以来，党中央、国务院陆续出台了一系列党内法规和规章制度，先后开展了一系列专项整治工作。这些工作很多都与机关事务有关，有的直接就是针对机关事务工作，为机关事务工作带来了新机遇、新挑战。习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理等中央领导同志多次发表重要讲话、作出重要批示指示，对机关事务工作提出新的要求。近期，国管局相继召开多次全国性会议，研究指出机关事务工作具有“政治性、保障性、经济性、内部性、特殊性”五大特征，提出了治理法治化、服务规范化、保障标准化、管理精细化、机构职能化、手段信息化、评价绩效化等“七化”目标，在机关事务理论建设、管理创新上实现了新的突破，在办公用房、公务用车、职能建设、标准化建设等方面相继作出部署安排。从党中央、国务院以及国管局的部署要求看，机关事务工作的改革创新发展，决不是一般性的缝缝补补，而是必须适应形势要求，切实实现职能转变，不光要讲“管理”，更要在更高层次、宏观层面实现“治理”，以改革发展的新理论、新思维来指导和推动管理保障服务，提升各个业务板块的治理能力和治理水平。而以上机关事务改革创新发展目标的实现，开展调查研究、进行理论创新和管理创新成为必然选择。(三)开展调查研究，是解决我局当前突出问题的现实需要。新一届局党组组建以来，在省委、省政府的高度重视和全局上下的共同努力下，我局的机构建设不断拓展完善，职能履行更加顺畅高效，干部队伍结构更加趋于合理，制约发展的历史遗留问题得到根本解决，全局各项业务工作都呈现出整体向好、总体向上的良好发展态势。但与中央和省委、省政府的要求相比，与先进兄弟省市相比，我们还存在一定的差距和不足。主要表现在：一是理论研究相对滞后，基础性、前瞻性、战略性研究不够，有指导作用、有影响力的成果还不多，特别是能够进入省委省政府领导决策的成果很少，对机关事务工作的支撑力度偏弱。二是制度标准不够完善，虽然近年来机关事务工作有了一些制度规定标准，初步构建了机关事务法规制度体系。但从总体上看，部分制度的约束性、针对性和规范性还有待加强，结合实际细化实化具体化还不够，动态调整不及时，执行的效果不太理想。三是全局干部的能力素质还不够适应。客观的说，在推进国家治理体系和治理能力现代化等新形势下，不管是一般干部职工，还是党组领导班子成员，对机关事务工作都有不适应的一面，都不同程度地存在本领恐慌的感受，都需要加大学习力度。特别是我局大部分处室负责同志刚进行了轮岗交流，调整到了新的工作岗位，迫切需要知识的更新和业务能力的提升。以上问题解决的根本途径就是突出问题导向，不断加强调查研究工作，研究内情、外情，吃透上情、下情，在此基础上不断思考、筹划、布局、破题，推动我局工作再上新水平。近年来，局党组高度重视调查研究工作，始终把加强调查研究作为推动机关事务工作改革发展的重要途径，围绕着管理保障服务各项业务工作，每年都研究提出一批重点调研题目，积极开展调查研究，形成了一批有价值的成果，有力地促进了业务工作的开展。近年来先后有9个调研报告被评为全省政府系统优秀调研成果，其中一等奖2个、二等奖2个、三等奖5个，发挥了重要的决策参考作用。但从总体上看，我局的调查研究还不尽如人意，存在的问题也比较突出，集中表现为“四多四少”：关起门来通过网络、电话搞调研的多，实地考察、现场调研的少；研究提出的调研课题多，组织实施形成调研报告的少；部署的任务多，督促检查指导的少；开展一般性调研、形成的堆砌材料式报告多，运用现代调研手段进行定量定性分析、开展前瞻性创造性研究、形成对领导决策有价值的理论研究成果少。这些问题的存在，既有思想认识和工作统筹安排不到位的原因，也有工作督导落实和考核机制缺失方面的原因，大家都要引起高度重视，在今后的工作中认真研究，加以解决。二、进一步理清今年调查研究的目标任务从目前的情况看，与往年相比，今年我局的调查研究工作涉及课题项目多、覆盖范围广、内容前瞻性强。根据政策法规处初步梳理，全局承担的调研课题共26个，大体可分为三个层次：第一个层次：落实全国机关事务工作座谈会精神调研课题(7个)。今年4月20日至22日，国管局在北京召开全国机关事务工作座谈会，就做好国家治理体系和治理能力现代化下的机关事务工作进行了交流研讨，并就深化理论研究、着力职能建设、加强集中统一、加快标准化建设、落实“十三五”规划、提升管理能力和服务水平等相关工作提出了具体要求。会议要求，各级机关事务管理部门要把机关事务工作提升到国家治理体系和治理能力现代化的高度和层次，深化理论研究，不仅研究具体业务，更要研究战略性、前瞻性问题，完善机关事务治理体系，提升治理能力现代化水平。会后，我们已经把贯彻座谈会精神的7项重点任务分工细化到了局领导班子成员及有关处室，并要求在8月底形成报告。第二个层次：全省政府系统专项调研课题(3个)。2014年以来，我们每年都积极申报全省政府系统专项调研课题，力争机关事务工作引起省主要领导高度重视，形成的调研成果能够供省主要领导决策参考，取得了积极效果，目前已有中小学校“大班额”、机关资产管理、公务用车管理等方面的调研成果得到省主要领导批示或指示，对业务工作开展起到了重要推进作用。今年，经申报，我局关于办公用房、公务用车、公共机构节能方面的3个调研题目列入了全省政府系统专项调研课题。一般情况下，每个单位只列1一2个调研课题，今年我局3个课题被列入，充分体现了省政府研究室对我们的支持，我们一定要按时保质保量在9月底之前完成。第三个层次：全局重点调研课题(16个)。全局16个重点调研课题由机关各处室、局属有关单位提报，年初已经局长办公会议研究通过，并通过事管发文件形式印发全局执行，要求在9月底之前完成调研活动、形成调研报告。这些课题的安排，兼顾了全局各个业务处室和事业单位都要有调研课题，有些难以独立完成的，要主动同综合处室联合，共同攻关完成。另外，根据省委、省政府安排以及上级主管部门要求，我们还可能会承担其他一些临时性的调研任务，可以看出，今年的调研任务确实很重。对这些调研课题，办公室、政策法规处已列出初步清单，印发给大家。各处室单位要在此基础上进行再梳理，列出目录清单，做到任务清、责任明、措施实。三、进一步强化做好调查研究的工作措施“一分部署，九分落实”。现在时间已经到了6月中旬，上半年很快就要结束了，距落实全国机关事务工作座谈会精神课题规定时限8月底仅有两个月时间了。从近期调度情况看，大部分的课题调研只是制定了方案，还未正式开展调研活动。这种情况的存在，既有处室单位负责同志大范围轮岗交流的客观原因，又有处室单位重视程度不高、统筹安排不到位的主观原因。在这里我要强调指出的是，今年的各项调研课题，都是局长办公会议研究通过的事项，是全局年度重点工作任务之一，完成情况要列入年终考核内容。全局上下都必须高度重视，精心组织，狠抓落实，坚定不移、不折不扣地落实到位，按时保质地圆满完成。为了做好今年的调研工作，我再强调以下三点：一要强化责任意识，狠抓工作落实。抓工作落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。“三分战略七分执行”、“一步实际行动胜过一打纲领”。当前，各处室单位的业务工作担子都很重，但是，只要是局党组研究确定的事项，全局干部职工都应当勇于担当，尽心竭力地完成。在调研课题这个问题上，任务是清晰的，责任也是明确的，第一责任人就是各个处室、单位的一把手。希望各处室、单位主要负责同志都要切实担当作为、亲历亲为，把调研任务作为当前和今后一段时间的重要工作，做好统筹规划，细化责任分工，列出时间表、路线图，倒排工期，明确时限和质量要求，统筹做好时间和人员安排，加快推进调研活动。有条件的，可以借助社会调研力量、集中市县调研成果、运用现代调研手段，拓宽思路，大胆创新，确保圆满完成今年的调研工作任务。二要强化督促检查，严格工作考核。督促检查是推动决策落实的重要手段。近日，中共中央印发关于加强新形势下党的督促检查工作的意见，对加强新形势下党的督促检查工作提出明确要求和重要措施，着力提高督促检查工作能力和水平，推动党中央决策部署不折不扣贯彻落实。这是我们当前和今后一个时期抓督促检查的指导性文件。近期，我局结合实际也制定了关于推进重要决策事项执行落实的规定，从明确局重要决策事项内容、规范执行落实管理程序、纳入绩效评价考核管理3个方面，对局重要决策事项执行落实进行全面规定。调研课题作为局党组重要决策事项，将列入今年年度绩效考核内容。办公室、政策法规处、人事处要按照职责分工，认真做好督促检查工作，既要督任务、督进度、督成效，在每个集中的时间节点汇总督查情况，进行列表通报；又要查认识、查责任、查作风，严格执行绩效考核和责任追究有关规定，确保全局调研课题及各项决策部署落实到位。三要强化成果意识，做好调研成果运用。习近平总书记强调指出，“衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。”我们要切实强化成果意识，多思考、多分析、多参阅、多论证，力争拿出更多具有理论高度、前瞻眼光和现实指导意义的调研成果，既要能为起草制定机关事务法规规章制度提供重要依据，又要能为各级领导科学决策提供重要参考，还要把调研成果通过各种媒体进行宣传推广，营造舆论氛围，凝聚社会共识。今年年底，办公室、政策法规处要及时汇总各处室单位的调研报告，结集成册，充分展现全局的调查研究成果和理论研究水平，为机关事务工作创新发展提供重要支撑。同志们，当前正处于机关事务改革发展的重要历史机遇期，希望大家进一步增强做好调研工作的责任感、紧迫感、使命感，开拓创新，狠抓落实，圆满完成今年各项调研工作任务，切实发挥好调查研究的基础性和指导性作用，全面提升管理、保障、服务水平，努力推动全局各项工作再上新的水平！