地膜科学使用农业清洁生产示范项目实施方案.doc

地膜科学使用农业清洁生产示范项目
实施方案

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地膜科学使用农业清洁生产示范项目实施方案
目 录
第一章 项目概述 1
1.1 项目背景 1
1.2 编制依据 4
1.3 主要技术经济指标 4
第二章 地膜使用、回收利用状况及其趋势 6
2.1 地膜使用状况 6
2.2 地膜残留状况及其环境影响 8
2.3 地膜回收利用技术分析 9
2.4 项目实施的其他意义 12
2.5项目建设的必要性 13
第三章 实施单位及其工作基础 15
3.1 实施单位基本情况 15
3.2实施单位工作基础 15
第四章　项目目标 16
4.1短期目标 16
4.2 远期目标 16
第五章 项目布局与建设条件 17
5.1项目选址原则 17
5.2项目选址 17
5.3建设条件 19
第六章 总体思路与技术路线 22
6.1总体思路 22
6.2项目实施原则 22
6.3技术路线 22
第七章 项目实施内容、规模与布局 24
7.1厚度0.008mm以上地膜推广 24
7.2废旧地膜储运网络建设 25
7.3废旧地膜回收示范区 30
7.4废旧地膜再生加工站建设 31
7.5能力建设 36
第八章 投产测算及资金筹措 37
8.1测算依据 37
8.2投资测算 37
8.3资金筹措 43
第九章 效益分析 44
9.1环境效益 44
9.2社会效益 44
9.3经济效益 44
第十章 项目组织方式 46
10.1组织方式 46
10.2管理制度 47
10.3考核办法 48
10.4配套措施 48
10.4进度计划 49
第十一章 招标方案 51
11.1招标方案编制依据 51
11.2项目招标范围 51
11.3招标组织形式 51
11.4招标方式 51
11.5其他有关内容 52
11.6对投标单位的资质要求 52
11.7工程招标方案一览表 52
第十二章 预期成果及考核 53
12.1预期成果 53
12.2 考核指标 53

附件：地膜收储运体系图
废旧地膜加工点位置图
废旧地膜加工点扩建平面布置图
项目覆盖区面积布置图

第一章 项目概述
1.1 项目背景
1.1.1项目名称： 地膜科学使用农业清洁生产示范项目
1.1.2实施地点
（1）废旧地膜回收站位置
废旧地膜回收站设在下列10个镇政府驻地：大坞镇、滨湖镇、姜屯镇、界河镇、东郭镇、龙阳镇、级索镇、鲍沟镇、官桥镇、木石镇。
(2)废旧地膜加工企业位置
回收的废旧地膜由山东宏海塑业有限公司进行再生加工，山东宏海塑业有限公司位于界河镇鲁宏工业园内，中联路西段。
1.1.3项目性质：扩建。
1.1.4 项目目标
项目建成后，推广0.008mm以上地膜34.94万亩，地膜收回率达到90%以上，残膜累计不得超过1kg/亩。逐步形成地膜污染防治长效机制，促进废旧地膜的回收和再生利用，有效防治农业面源污染。
1.1.5主要实施内容
(1)推进生产过程清洁化。建立应用厚度0.008mm以上的地膜示范区34.94万亩；
(2)减少农产品产地地膜残留。建设10座废旧地膜回收站，扩建一座废旧地膜加工厂，新增地膜加工能力3000吨。
(3)加强能力建设。提高地膜科学使用的管理和技术服务能力，搞好人员培训、技术指导、质量监督和检查验收。
1.1.6 项目总投资及资金来源
项目总投资4443.01万元，其中地膜推广费1418.21万元，废旧地膜收储运网络建设共投资658.04万元，废旧地膜再生加工站建设总投资2038.43万元，能力建设投资共27.7万元，工程建设其他费157.91，预备费142.72万元。
工程总投资2997.1万元，其中土建投资2132.37万元，占总投资的71.15%；设备仪器投资564.1万元，占总投资的18.82%；工程建设其他费157.91万元，包括占总投资的5.27%；不可预见费142.72万元，占投资的4.76%。
项目总投资4443.01万元，其中：滕州市财政配套1445.91万元，占项目总投资的32.54%，企业自筹2997.1万元，占项目总投资的67.46%。
1.1.7实施计划
本项目计划建设期为12个月，2013年3月起至2014年2月竣工验收。具体计划见表
项目实施进度计划
时间
项目
2013
2014
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
项目前期手续

工程设计

施工及设备招投标

土建施工

设备安装、调试

技术培训、推广

试运行及验收

1.1.8效益分析
(1) 节约人工成本效益分析
——原人工日平均功效：3亩/天，现在人工日平均功效6亩/天
——人工日平均工资：60元/天
——每亩节约人工成本费：60元/天÷3亩/天＝20元/亩。
推广覆盖0.008mm以上的地膜34.94万亩，可节约人工成本698.8万元。
(2)增收效益分析
本项目建设实施后，由于清除了残膜, 由残膜污染引起的5%的作物减产不再产生, 这相当于使作物增产5％以上。按项目区34.94万亩土豆平均亩产4000公斤，2元/公斤计算，可实现：
年增加产量＝4000公斤×34.94万亩×5％＝6988万公斤
年增加产值＝2元×6988万公斤＝13976万元。
(3)地膜加工效益
地膜回收环节成本约2000元/t，加工成本费1800元/t，而加工后市场价约5500元/t，每吨可产生效益1700元/t，年加工3000吨，可创效益510万元。
1.2 编制依据
(1)《中华人民共和国清洁生产促进法》；
(2)《关于开展2013年农业清洁生产示范项目建设的通知》（发改办环资[2013]79）；
(3)山东省发展和改革委员会三部门《关于转发<国家发展改革委办公厅、财政部办公厅、农业部办公厅关于开展2013年国家农业清洁生产示范项目的通知>的通知》；
(4)《中华人民共和国环境保护法》；
(5)《中华人民共和国水污染防治法》；
(6)《滕州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
1.3 主要技术经济指标
序号
名称
单位
数量
一
实施内容

1
0.008mm以上地膜推广
万亩
34.94
2
废旧地膜回收示范区
万亩
34.94
3
废旧地膜回收站建设

3.1
土建工程
平方米
11660
3.2
仪器设备
台套
488
4
废旧地膜加工站建设

4.1
土建工程
平方米
9560
4.2
仪器设备投资
台套
74.5
二
总投资
万元
4443.01
1
0.008mm以上地膜推广
万元
1418.21
2
废旧地膜回收网络建设
万元
658.04
3
废旧地膜加工站建设
万元
2038.43
4
能力建设
万元
27.7
5
工程建设其他费用
万元
157.91
5.1
实施方案编制费
万元
5
5.2
设计费
万元
67.41
5.3
招标费
万元
16.18
5.4
监理费
万元
32.36
5.5
环境影响评价费
万元
10
5.6
实施单位管理费
万元
26.96
6
不可预见费
万元
142.72
三
资金构成
万元
4443.01
1
地方投资
万元
1445.91
2
企业自筹
万元
2997.1
第二章 地膜使用、回收利用状况及其趋势
2.1 地膜使用状况
滕州市位于山东省南部，总面积1485平方公里，辖21个镇街，1246个行政村居，总人口170万，是山东省人口最多的县级市。滕州市农业生产条件优越，平畴沃野，林茂粮丰，耕地面积为73856公顷，被国家确定为商品粮基地、优质蔬菜基地、“中国马铃薯之乡”、“全国十大粮食生产先进县（市）”。2011年粮食播种面积到168.48万亩，蔬菜播种面积75.35万亩。
2.1.1滕州市地膜使用历史
滕州市应用地膜覆盖栽培技术始于1985年，最早应用于大蒜，后逐步推广到马铃薯、花生、毛芋头和大棚蔬菜。1990年全市地膜覆盖种植面积达到15万亩，2011年全市地膜覆盖种植面积达到40万亩。1990年以前生产中使用0.008mm以上的地膜，1990年至今多采用0.004mm至0.006mm的地膜。
2.1.2覆膜作物及地膜使用情况
滕州市地膜使用主要集中在蔬菜种植，马铃薯和花生采用垄作覆膜，大蒜采用平畦覆膜，毛芋头和大棚菜采用沟畦覆膜。目前，按照用0.004mm的地膜计算，春季马铃薯、花生每亩用地膜约5kg，西瓜每亩用地膜约4.5kg，大蒜和其他大棚菜每亩用地膜约4kg。地膜材质为聚乙烯和聚氯乙烯。
2.1.3回收利用情况
滕州市的地膜使用量近年来在不断地增加，常年农作物覆盖面积在40万亩以上，各种农用地膜使用量达2000吨以上，目前生产中地膜厚度只有0.004-0.006mm(国标规定的最小厚度为0.008mm)，远低于国外的0.02mm，这样在降低生产成本的同时也降低了地膜的抗拉强度，为后期的回收带来了难度。现行的废旧农膜回收以人工捡拾为主。处理方法最早是就地处理，倾倒入附近的沟、河内或堆积在田埂或田间道路上；随着残膜量的增加，田间地头已膜满为患。后来采用焚烧处理，将捡拾后的废旧农膜与杂草或秸秆在地头焚烧，不仅再次污染环境而且造成了极大的资源浪费；2010年以来，滕州市政府责成地膜种植面积较大的镇试行地膜回收利用，在界河镇、龙阳镇部分村建起了废旧地膜的回收点和加工点，大部分农民都能将堆积在田埂或田间道路上的残留地膜捡拾后送到回收点。但由于生产厂家及农民一味追求降低成本，大量生产使用厚度小于0.008mm的地膜，残膜体积差异大、残膜混杂的杂质太多，对厚度低于0.008㎜的超薄地膜进行造粒加工费时、费力、费水，生产成本高，加工企业积极性不高，甚至拒绝接受，收回的残膜有时只能再送到垃圾处理场进行填埋处理。
2.1.4地膜使用及回收中的突出问题
由于地膜厚度对蔬菜产量影响很小，所以受种植成本影响，农户都采用0.004-0.006mm的地膜。这种超薄膜，抗拉强度低，容易破碎，人工捡拾难度大，另外，为防止地膜被风揭起撕破，采用中间和两侧覆土，使回收难度加大。由于残膜加工造粒成本较高，附加值低，因此一般塑料加工造粒企业不愿收购，小商贩也就不收购超薄膜，加上政府设立的回收点少，致使在很多地方出现了承包户从地里捡拾出的残膜无处处理的情况，只能就地填埋处理或焚烧。
2.2 地膜残留状况及其环境影响
2.2.1地膜残留状况
2011年下半年开始，滕州市环保局环境监测站每年6月份和11月份，对覆膜种植区域农田土壤中残留地膜的分布及形态特征进行了监测。截止目前为止，已经进行了三次监测，监测点15处。监测结果表明，土壤中的残留地膜主要分布在耕作层，集中在0～10cm的土壤中, 一般要占残留地膜的70%左右，其余则分布在10～30cm的土壤中，40cm以下基本没有分布。土壤中残留地膜大小和形态多种多样，主要有片状、卷缩圆筒状和球状等，它们在土壤中呈水平、垂直和倾斜状分布。地膜残片的面积10～15cm2约占地膜残留量的25%，5～10 cm2约占地膜残留量的35%，小于5 cm2的残片约占40%。
2.2.2对环境的影响
由于地膜分子量大、性能稳定，能够在自然条件下在土壤中长期存留。残留农膜对农业生产及环境都具有较大的副作用，主要表现在3个方面：影响农田土壤特性，危害农作物，影响农村环境。
(1)残留地膜对土壤特性的影响
由于地膜不易分解，残留地膜在土壤耕作层和表层将阻碍土壤毛管水、降水和灌溉水的渗透，影响土壤的吸湿性，从而阻碍农田土壤水分的运动，导致水分移动速度减慢，水分渗透量减少。试验结果显示水分下渗速度与土壤中地膜残留量呈对数关系，当残留量达到24kg/亩时，水分下渗速度明显减慢，只相当于对照地的70%。残留在土壤中的地膜还可能使土壤孔隙度下降，通透性降低，在一定程度上破坏农田土壤空气的正常循环和交换，进而影响到土壤微生物正常活动，降低土壤肥力水平。
(2)残留地膜对农作物的危害
由于残膜影响和对土壤理化性状的破坏，必然造成农作物种子发芽困难，根系生长发育受阻，农作物生长发育受抑制。同时，残膜隔离作用影响农作物正常吸收养分，影响肥料利用效率，致使产量下降。界河镇农业办做的试验结果显示，当土壤中残膜量在3kg/亩时,花生产量减少10.9%～15.7%，土豆减产20.2～27.5%，其他蔬菜减产14.6～54.2%。残膜对农作物品质的影响，主要体现在块茎类蔬菜的外观上，内部品质没有检测出变化。
(3)残膜对农村环境的影响
由于回收残膜的局限性，加上处理回收残膜不彻底，部分清理出的残膜弃于田间地头、水渠河沟中，被风吹散后，挂附在农田周围的篱笆、树枝、电杆上，影响自然景观，造成“视觉污染”，被农民戏称为“群膜乱舞”。部分又被刮回田间，再次造成对土壤的污染。农民有的焚烧残膜，直接严重污染了大气环境。
2.3 地膜回收利用技术分析
2.3.1地膜回收利用技术概述
(1)地膜回收技术
目前地膜除人工回收外，还有有半机械化和全机械化的残膜回收两种方式。
应用比较多且较成熟的是半机械化作业的残膜回收机，是在农作物收获后对残膜进行回收，该机具只完成了地膜的挑起工作，残膜捡拾还需要大量的人力作业，所以相对工作效率较低，但该机具结构简单，制造成本低，并且工作幅宽可以根据地膜宽度进行调整，所以目前在国外得到了广泛的应用。
全机械化残膜回收的机具种类各不相同，该类残膜回收机在拖拉机的驱动下作业，卷膜辊的转速根据辊上残膜的多少由液压控制，以保证卷膜辊转速与捡拾速度的协调性。目前在我国西部应用较广。
(2)废旧地膜利用技术
废旧塑料的处理方法目前仍是填埋、焚烧和回收再利用。前两种方法均存在弊端，填埋处理会因为塑料不易腐烂分解而导致填埋地域成为软质地基，日后难以利用；焚烧处理则因为塑料燃烧时释放出有害气体而造成大气污染以及温室效应。因此，对于塑料的处理总的发展趋势是加强废旧塑料的回收再生利用。废旧塑料的再生利用包括化学再生利用和物理再生利用。
①化学再生利用
废旧塑料的化学再生利用包括热裂解、加氢裂解、超临界水和化学分解等。热裂解是通过高温催化反应，将废旧塑料裂解成低分子量的单体，以制取烃类燃料或者化工原料，该方法适用于对混合废弃物的处理。主要有油化再生技术、燃料再生技术。
②物理再生技术
废旧塑料的物理再生利用是指将废旧塑料重新熔化再制成低价值的再生塑料，一般可分为简单直接再生利用和改性再生利用。
简单直接再生利用是指废旧塑料归类分开后直接塑炼、破碎后再塑炼或经过简单处理再塑炼，然后进行成型加工制得再生塑料的方法。这种方法所回收的塑料的特点是比较干净，成分单一。采用比较简单的工艺和设备即可回收到性能良好的再生塑料，其性能与新材料相差不多，基本上可以作为新材料使用。
改性再生利用是指将废旧塑料通过化学或者物理方法进行改性，如增韧、增强、活化无机粒子填充以及合金化的物理改性，以及交联、接枝、氯化等化学改性。经过改性的废旧塑料的性能尤其是力学性能得到了显著的改善。
2.3.2滕州市地膜回收利用情况分析
地膜使用量近年来在不断地增加，常年农作物覆盖面积在40万亩以上，地膜年使用量达2000吨以上。2010年以来，滕州市界河镇、龙阳镇开展了废旧地膜回收加工利用试点。主要做法是，镇环卫所在覆膜种植村设立残膜回收点，农民将堆积在田埂或田间道路上的残留地膜捡拾后送到回收点，由镇环卫所将收集的残膜送到残膜加工厂，由其将残膜加工成塑料再生颗粒出售。但是由于大量使用厚度小于0.008mm的地膜，废旧地膜碎片多、面积小，分拣难度大，而且分拣全部靠人工作业，成本较高，加上清洗晾晒时，用水量大，占地面积大，加工企业无利可图甚至亏本，所以加工企业积极性不高，甚至拒绝接受。
但从回收试点看，所有农户环保意识较强，都意识到残膜的对环境的危害，捡拾回收废旧地膜的积极性很高，95%的都会主动、无偿的交到回收点。残膜有时只能再送到垃圾处理场进行填埋处理。
目前，滕州市废旧地膜回收利用存在的主要问题，一是受财力限制，回收站点少，不能应收尽收；二是加工企业生产能力不足，生产成本高，企业扩大再生产的积极性缺乏。针对上述问题，市政府计划充分利用各镇现有废旧物品收购点，采取政府补助的方式，通过改造作为废旧地膜的回收点，增加回收能力；二是通过政策激励，推广使用0.008mm以上的地膜，降低破损率，降低加工企业的生产成本。
2.3.3地膜回收再利用的技术需求性分析
(1)地膜回收技术需求分析
滕州市的农业依然以改革初期的联产承包为主，系一家一户的小家庭式生产，每户每块地多的1、2亩，少的2、3分，虽然在种植品种上大多相同，但在种植时间和收获时间上还有差别，不适宜机械化回收。因此，本方案确定残膜回收采用人工回收。
(2)地膜利用技术需求分析
近年来，塑料原料日趋紧缺，价格不断上涨。滕州市目前使用农用地膜其成分均为聚乙烯和聚氯乙烯两种，若将这些废旧农膜收购起来，进行净化再生，这种再生塑料原料，可用于多种塑料制品加工，如生产硬质塑料管、仪器装置壳体、多种日用品等，用途十分广泛。这样不仅可以减少环境污染，而且能变废为宝，化害为利，实现资源的高效和循环利用，具有巨大的工业生产潜力。
山东宏海塑业有限公司具有多年加工废旧塑料再生颗粒经验的企业，技术力量雄厚，在废旧地膜加工再生塑料颗粒方面已进行有益尝试，积累了经验，因此，本项目在对回收的废旧地膜再利用上，继续采取这项目工艺。这样做有不仅利于工程尽快开展，而且能够降低工程建设风险。
2.4 项目实施的其他意义
本项目的实施，在有效解决废旧地膜对农业和环境不良影响的同时，因为地膜厚度增加，破漏情况大为减少，可以膜下浇水或滴灌，能够减少灌溉次数和单次用水量，节约用水；因为地膜厚度增加，保肥性能提高，肥料利用率提高，可以减少化肥施用量；因为地膜厚度增加，覆盖效果好，能够抑制杂草和病菌滋生，减少农药用量。由于农药和化肥用量减少，也从源头上减少二者对环境的污染。
2.5项目建设的必要性
2.5.1是解决滕州市农用地膜对环境污染的需要
上世纪八十年代以来来，滕州市农业种植用地膜使用量不断扩大，造成了农田土壤中的废旧地膜量逐年增加，给农业生产带来巨大经济效益，为推动农村经济的发展起到了积极的作用。但农用地膜在自然条件下极难降解，在土壤内可存在200—400年，存留的农用膜破坏土壤的物理和化学结构，可抑制土壤微生物的生长，最终导致作物难以发芽出苗，作物减产，影响农产品的产量和质量。另外农民收成后将废旧地膜绝大部分随意堆在边地头，随风到处飘扬，污染环境。因而废旧农膜回收清理已到了刻不容缓的地步。
2.5.2是确保南水北调水质的需要
南水北调东线途径南四湖水域，滕州市境内的河流均由东向西流入南四湖，沿河农民倾倒河道中的残膜，以及经风刮到河中的残膜，会随洪水冲到南四湖，势必影响南水北调水质和对提水泵站造成影响。因此，项目的实施有利于确保南水北调水质和南水北调工程的运行。
2.5.3项目示范效果突出
滕州市是山东省人口最多的县级市，是一个农业大市，农业基础设施好，服务体系齐全，是全国重要的商品粮基地，素有“鲁南粮仓”之称。可耕地面积73856公顷，土地平整，土壤肥沃，地膜使用量大。该项目实施后，推广使用0.008mm以上地膜的种植面积和地膜回收量大，是一般县区的6-10倍，对滕州周边地区乃至全国都有显著的示范作用。

第三章 实施单位及其工作基础
3.1 实施单位基本情况
山东宏海塑业有限公司成立于2012年，公司注册资金2000万元，占地40余亩，现有员工168人，其中专业技术36人，高级职称2人。
公司主要从事塑料颗粒加工、制丝、塑料编制和塑料制品生产等业务，公司截止2012年底，公司总资产3400万元，其中固定资产为1800万元。年营业收入6000万元，实现利税2000万元。
3.2实施单位工作基础
2012年实施了扩建工程，新上拉丝机两台，智能圆织机10台，制动缝纫机2台，新扩建钢结构厂房5000m2。具有工程建设管理的实际经验。该单位是滕州市前期地膜回收利用试点加工单位，在地膜收集、加工方面具有一定的经验和人员储备。
该单位位于滕州市地膜覆盖种植最大的镇，处于重点示范区的中央，便于废旧地膜的运输，具有独特的区位优势。
目前，3000吨废旧地膜再生加工扩建项目已完成项目备案和环境影响评价工作，新征土地正在办理报批工作。

第四章　项目目标
4.1短期目标
项目建成后，在重点区域内，推广种植0.008mm以上的地膜34.94万亩，推广率达到87.35%，地膜回收面积100%，地膜残留率低于10%。新增废旧地膜加工能力3000吨，主要扩建年增加废旧地膜加工能力3000吨的加工站1个（包括：厂房、库房以及粉碎机械、传输设备、造粒机械、沉淀池等设备各一套），建设废旧地膜回收储存点10个，残膜回收利用率达90%。
4.2 远期目标
通过土地流转，建立新型农业合作社，实施规模经营，为推广机械回收废旧地膜创造条件，并通过重点区域的示范带领作用，至2016年，全市实现0.008mm以上的地膜推广率达到100%的目标，地膜回收面积100%，地膜残留率低于10%；进一步提高农民科学种田的水平，实现滴灌面积5万亩；推广机械回收地膜10万亩；基本杜绝全市农村废旧地膜乱飞乱飘现象。

第五章 项目布局与建设条件
5.1项目选址原则
（1）统筹考虑，突出重点原则；
（2）近期与远期相结合原则；
（3）交通便利、配套条件良好原则；
（4）有利于降低项目运行费用；
（5）充分利用现有存量资产。
5.2项目选址
5.2.1重点示范区

通过调研比选，厚度0.008mm以上地膜推广示范区覆盖滕州市除南沙河、善南办事处、荆河办事处之外的其他18个镇街，重点示范区位《滕州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中确定北部精细蔬菜区，即界河镇、龙阳镇、大坞镇、滨湖镇、东郭镇、姜屯镇6个镇（见滕州市农业布局示意图）。
5.2.2废旧地膜回收网点

项目废旧地膜回收站设在下列10个镇政府驻地：大坞镇、滨湖镇、姜屯镇、界河镇、东郭镇、龙阳镇、级索镇、鲍沟镇、官桥镇、木石镇。其覆盖范围见表5-1。
表5-1 废旧地膜回收站选址情况
序号
回收站名称
覆盖范围
备注
1
大坞
大坞镇
重点示范区
2
滨湖
滨湖镇
重点示范区
3
姜屯
姜屯镇、荆河街道
重点示范区
4
界河
界河镇
重点示范区
5
龙阳
龙阳镇、北辛街道、
重点示范区
6
东郭
东郭镇、东沙河镇
重点示范区
7
级索
级索、西岗

8
鲍沟
鲍沟、洪绪、南沙河

9
官桥
官桥、张汪、柴胡店

10
木石
木石镇、羊庄镇、东沙河

(3)废旧地膜加工企业位置
回收的废旧地膜由山东宏海塑业有限公司进行再生加工，山东宏海塑业有限公司位于界河镇界河镇鲁宏工业园内，中联路西段。

滕州市农业布局示意图

5.3建设条件
5.3.1自然条件

(1)气候条件
滕州地处暖温带半湿润地区南部，季风型大陆性气候明显，大陆度为66.4%。四季分明，雨量充沛，光照充足。
年均日照2383小时；
年平均气温13.6℃；
年平均地温16.3℃；
最热月为7月，平均气温26.9℃；最冷月为1月，平均气温-1.8℃；
全年平均年降水量773.1毫米，年降水量最高为1245.8毫米（1964年），最低为388.9毫米（1981年）；
年平均降水日为81.8天，平均降雪日数7天；
气压平均为1007.1百帕。年平均风速2.8米/秒，主导风向为东南风，频率为12%。
(2)地形地貌
滕州市地处鲁中南山区的西南麓延伸地带，属黄淮冲击平原的一部分。地势从东北向西南倾斜，依次为低山、丘陵、平原、滨湖。海拔最高点596.6米（东郭镇莲青山），海拔最低点33.5米（滨湖镇湖东村），市驻地海拔65.4米。低山丘陵区面积454平方公里，占全市总面积的30.5%；平原区面积914平方公里，占全市总面积的61.6%；滨湖区面积约117平方公里，占全市总面积的7.9%。滕州地层在全国属华北地区型，在山东属鲁西底层分区的泰安地层小区与济宁地层小区。地质构造以折皱和断裂为主。全市有大小河流近100条，其中流域面积在20平方公里左右的22条，100平方公里以上的5条，较大的河流有界河、北沙河、城河、郭河、薛河。
5.3.2地震设防

根据地震区划分带，本地区属郯城——营口地震带，核定本地区地震基本烈度为7度，工程按国标GBJ11—89抗震规范要求7度构造抗震设防。
5.3.1项目具体条件
(1)重点示范区
重点示范区的6个乡镇，土地肥沃，水浇条件好，项目示范效果好。这6个镇也是滕州市最早使用地膜的乡镇，地膜种植面积大，因此当地受废旧地膜困扰也多，所以当地群众对回收废旧地膜积极性高，有利于项目的实施。
(2)废旧地膜回收网点
10个回收站均在镇政府所在地，交通便利，基础设施较好，能够满足项目运输、用电、用水要求。
(3)废旧地膜加工企业
①交通条件
项目所在地位于滕州市界河镇， 104国道、京沪铁路、京福高速公路、京沪高速铁路纵贯南北，运河在滕州境内建有多处码头，交通条件非常优越，有利项目顺利实施。项目紧邻104国道，通过104国道和京福高速连接，形成畅通的公路、铁路、水路运输网络。
②给水工程
滕州市自来水公司供水管网已在项目单位附近铺设供水管道，项目可就近接入。
③排水工程
项目所在地已规划建设了雨污分流制的排水管网，项目可直接将生活污水经简单处理后排入市政排水管网。
④供电工程
枣庄供电公司滕州供电部在项目西北角2.5km处建有一座变电所，原厂已架设专用线一条，通过改造扩容即可满足项目要求。
⑤电信工程
通信：由滕州市电信局程控电话网接入，通讯光纤电缆埋地敷设。
第六章 总体思路与技术路线
6.1总体思路
采取政府引导、企业带动、市场运作的方式实现滕州市农用地膜回收利用，减少废旧地膜对土壤、农作物、环境的不良作用，以实现滕州市农业的可持续发展和完成美丽滕州建设任务。
在示范区，通过政府补贴的形式，找补农户因使用地膜厚度增加而增加的费用，推广应用厚度0.008mm以上的地膜，以减少地膜破损率，降低地膜残留率；通过技术培训，推广膜下浇水或滴灌，合理施肥，以降低生产成本；由于地膜厚度增加，废旧地膜加工成本降低，再加上政府给予一定的扶持资金和优惠政策，会激发企业扩大再生产的积极性；加强回收网点建设，以村为单位设立回收点，按照乡镇地膜种植规模合理设置回收站，方便农民回收地膜，提高收集率，减少了对土壤的污染和对农作物的影响，提高产量，增加农户受益。通过上述措施，可以使农户、加工企业都能受益，使示范区农户认识到使用厚地膜的好处，逐步养成使用、回收地膜的习惯。通过示范区带动其他乡镇，甚至滕州周边地区使用0.008mm以上的地膜。
6.2项目实施原则
(1)市场运作原则；
(2)充分利用现有存量资源，填平补齐原则；
(3)设备选型经济适用原则；
(4)方便农户回收原则。
6.3技术路线

农户购买0.008mm地膜种植
有关部门核实面积数量
政府补贴
蔬菜收后回收地膜
村回收点
回收站
废旧地膜加工企业
投资建设
建设补助
农业局
协议
监管
技术培训

图6-1技术路线图

第七章 项目实施内容、规模与布局
7.1厚度0.008mm以上地膜推广
7.1.1厚度0.008mm以上地膜推广模式

对农民使用厚度不低于0.008mm的地膜和回收利用废旧地膜进行补贴，鼓励和引导农民回收利用地膜，扶持建设一批废旧地膜回收加工网点，建立健全废旧地膜回收加工网络，逐步建立地膜使用、回收、再利用等环节相互衔接的废旧地膜回收利用机制。
7.1.2厚度0.008mm以上地膜推广情况

地膜科学使用推广负责单位为滕州市农业局，地膜由当地农资部门供应，2013年计划推广0.008mm以上地膜34.94万亩，对示范区内每亩补贴30元。详见表7-1。
7-1 厚度0.008mm以上地膜推广统计表
序号
乡镇
作物种类
播种面积（亩）
示范面积（亩）
覆膜方式
补贴标准（元）
1
大坞
马铃薯
66000
46000
垄作
30
2
滨湖
马铃薯
46540
27230
垄作
30
大 蒜
15673
7842
平畦
30
3
姜屯
马铃薯
6000
40000
垄作
30
毛芋头
36000
9000
沟畦
30
黄 姜
2500
2500
沟畦
30
4
界河
马铃薯
64500
64500
垄作
30
5
龙阳
马铃薯
58600
55500
垄作
30
6
东郭
花 生
27850
16450
垄作
30
马铃薯
21000
12200
垄作
30
大棚蔬菜
4325
4325
沟畦
30
7
级索
马铃薯
9820
7950
垄作
30
大棚蔬菜
18075
18075
沟畦
30
8
鲍沟
马铃薯
1800
1800
垄作
30
9
北辛
马铃薯
4440
4440
垄作
30
10
柴胡店
马铃薯
17560
3900
垄作
30
11
龙泉
马铃薯
2500
2100
垄作
30
洋 葱
2250
2250
平畦
30
12
木石
马铃薯
600
600
垄作
30
辣 椒
165
165
垄作
30
13
张汪
马铃薯
3700
2400
垄作
30
14
西岗
马铃薯
6520
3750
垄作
30
大棚蔬菜
10050
10050
沟畦
30
15
官桥
马铃薯
3740
2925
垄作
30
16
羊庄
马铃薯
3260
2250
垄作
30
黄 瓜
935
450
垄作
30
17
东沙河
马铃薯
980
750
垄作
30
18
合计

435383
349402

7.2废旧地膜储运网络建设
7.2.1废旧地膜收储运模式

项目建立废旧地膜回收点10个，建村回收网站点425个，形成市有加工企业、乡镇较大的村有回收站、示范村有回收点的回收加工网络体系。力争做到应收尽收。
表7—2 废旧地膜回收站选址情况
序号
回收站名称
覆盖范围
覆盖耕地面积（亩）
1
大坞
大坞镇
87000
2
滨湖
滨湖镇
127770
3
姜屯
姜屯镇、荆河街道
141900
4
界河
界河镇
69610.5
5
龙阳
龙阳镇、北辛街道、
76000
6
东郭
东郭镇、东沙河镇、龙泉
159000
7
级索
级索镇
136575
8
鲍沟
鲍沟镇、洪绪镇南沙河镇
127000
9
官桥
官桥镇、张汪镇
114000
10
木石
木石镇、羊庄镇、柴胡店
70270

表7—3 回收站基本情况
序号
名称
播种面积
（亩）
地膜覆盖面积（亩）
地膜用量（kg）
地膜回收率
地膜回收
量（kg）
1
大坞
226200
46000
460000
90%
414000
2
滨湖
29520
35072
350720
90%
315648
3
姜屯
407380
51500
515000
90%
463500
4
界河
222508
64500
645000
90%
580500
5
龙阳
166400
59940
599400
90%
539460
6
东郭
365000
38075
380750
90%
342675
7
级索
342903
39825
398250
90%
358425
8
木石
178102
7365
73650
90%
66285
9
鲍沟
204900
1800
18000
90%
16200
10
官桥
114400
5325
53250
90%
47925
11
合计
2257313
349402
3494020
90%
3144618

7.2.2建设内容及建设标准
(1)地膜回收站
①土建工程
本项目土建工程包括简易堆放棚、办公室、设备仓库、围墙和大门等，各回收站建设内容详见表7-4。
表7-4 地膜回收站土建工程内容、数量
序号
回收站名称
工程内容
规格
数量
1
大坞回收站
简易堆放棚
轻钢结构
250m2
办公室
砖混
24
设备仓库
砖混
48
围墙
砖混
350m
大门

1座
场地硬化
混凝土
300 m2
2
滨湖
简易堆放棚
轻钢结构
200m2
办公室
砖混
24
设备仓库
砖混
48
围墙
砖混
200m
大门

1座
场地硬化
混凝土
200 m2
3
姜屯
简易堆放棚
轻钢结构
300m2
办公室
砖混
24
设备仓库
砖混
48
围墙
砖混
360m
大门

1座
场地硬化
混凝土
300 m2
4
界河
简易堆放棚
轻钢结构
350m2
办公室
砖混
24
设备仓库
砖混
48
围墙
砖混
400m
大门

1座
场地硬化
混凝土
400 m2
5
龙阳
简易堆放棚
轻钢结构
300m2
办公室
砖混
24
设备仓库
砖混
48
围墙
砖混
360m
大门

1座
场地硬化
混凝土
360 m2
6
东郭
简易堆放棚
轻钢结构
200m2
办公室
砖混
24
设备仓库
砖混
48
围墙
砖混
200m
大门

1座
场地硬化
混凝土
200 m2
7
级索
简易堆放棚
轻钢结构
200m2
办公室
砖混
24
设备仓库
砖混
48
围墙
砖混
200m
大门

1座
场地硬化
混凝土
200 m2
简易堆放棚
轻钢结构
200m2
8
鲍沟
简易堆放棚
轻钢结构
100m2
办公室
砖混
24