安全施工责任制管理标准.docx

安全施工责任制管理标准1 范围本标准规定了公司各级人员及相关部室的安全施工管理职能、管理内容与要求、检查与考核。本标准适用于公司及所属各单位或工程项目部的安全管理工作。2 规范性引用文件国务院颁布的建设工程安全生产管理条例2004 年月日国务院颁布的安全生产许可证条例2004 年1 月13 日国务院颁布的中华人民共和国建筑法1998 年3 月1 日国务院颁布的中华人民共和国安全生产法2002 年11 月1 日建设部颁布的实施工程建设强制性标准监督规定2000 年8 月25 日公司指定的相关技术标准，操作规程。3 管理职能3.1 公司经理是本企业的安全第一责任人,对安全生产负全面的领导责任.3.2 公司行政副职和单位、部门领导是自己分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作岗位内的安全工作负领导责任。3.3 公司安全科是全公司安全生产管理工作归口管理部门,负责对本企业各级人员和各职能部门安全职责履行情况,进行监督检查.3.4 公司安全科负责本标准的贯彻实施.4 管理内容及要求4.1 公司经理安全职责4.1.1 负责建立健全并落实本企业安全健康与环境管理制度。4.1.2 批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。4.1.3 行政正职主持本企业安全委员会工作，直接领导本企业安全科门，并对本企业及下属单位安全监督机构的建立健全负责。4.1.4 审定企业年度安全工作目标计划。主持企业安全工作例会，部署企业安全工作。4.1.5 审批企业年度安全技术措施计划，确保安全技术措施经费的提取和使用。4.1.6 确保企业及下属单位按规定提取和使用安全奖金。4.1.7 组织并主持企业安全大检查，及时研究解决安全工作中存在的问题。4.1.8 按“三不放过”的原则，参加或组织人身死亡事故和其他重大事故的调查处理工作，负责对事故责任者处理意见的落实。审批“重伤事故调查报告书”。4.2 公司党委书记安全职责4.2.1 在企业思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党群组织对安全生产的保证监督作用。4.2.2 把安全工作列入党委重要议事日程，对企业发生事故承担相应的领导责任；参加研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。4.2.3 领导政工部门和党团组织，紧密围绕企业的安全生产形势，开展思想政治工作，采用各种生动有效的形式，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使职工树立起牢固的“安全第一”思想。4.2.4 在干部考核、选拔及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。4.2.5 深入现场，了解安全生产情况，掌握职工思想动态 ，指导基层党团组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。4.2.6 责成纪监部门参与有关事故的调查处理工作。4.3 公司总工程师安全职责4.3.1 总工程师对本公司的安全技术和环境保护技术工作负领导责任。4.3.2 组织编制并审核公司年度安全技术措施计划。4.3.3 组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。4.3.4 组织编制并审批施工组织设计中的安全施工措施和环境保护措施。负责确定本企业安全施工措施的编制模式和编制标准。组织编制各工程项目安全施工措施分类（重大、重要、一般）编制、审查、审批程序。负责审批程序中规定的重大施工项目的安全施工措施，并对其针对性、适用性及有效性负责。4.3.5 审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。4.3.6 组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作.4.3.7 参加企业安全大检查。组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。4.3.8 参加重大死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。4.4 工程项目部经理安全职责4.4.1 主持本单位安全施工委员会的工作,直接主管本单位安全科门。4.4.2 批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。4.4.3 审定本单位年度安全目标计划。主持本单位安全工作例会，及时研究解决安全工作中存在的问题。4.4.4 保证安全技术措施经费的提取和使用,确保现场具备完善的安全文明条件。4.4.5 保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全奖惩办法的实施。4.4.6 保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。4.4.7 组织并参加本单位安全大检查工作。4.4.8 按“三不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。4.5 工程项目部生产副经理安全职责4.5.1 领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。4.5.2 督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。4.5.3 负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。4.5.4 负责组织安全健康与环境保护的教育工作。4.5.5 组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。4.5.6 组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。4.5.7 负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。4.5.8 负责组织实施安全工作与经济挂钩的管理办法。4.5.9 参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。4.6 工程项目部总工程师安全职责4.6.1 对本单位安全技术和环境保护技术工作负领导责任。4.6.2 组织编制年度安全技术措施计划。4.6.3 组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。4.6.4 负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。4.6.5 组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。4.6.6 负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。4.6.7 参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。4.6.8 参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。4.7 工地主任安全职责4.7.1 工地主任是本工地安全施工的第一责任者，对本工地的安全施工负直接领导责任。4.7.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。4.7.3 在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查、总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工。4.7.4 认真贯彻执行上级编制的安全施工措施，必要时亲临现场指挥。4.7.5 按时组织编制安全技术措施计划，经上级审批后负责组织实施。4.7.6 负责本工地职工的安全教育，认真组织每周一次的安全日活动。4.7.7 认真执行安全施工与经济挂钩的有关规定，做到奖罚分明。4.7.8 负责组织本工地的安全施工检查与整改，严格遵守文明施工原则，确保在本工地施工范围内做到“工完料净场地清”。4.7.9 负责组织对跨班组施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。4.7.10 指导本工地专职安全员的工作。充分支持安全监察部门和安监人员履行职责。4.7.11 按照“三不放过”的原则，组织和主持轻伤事故和恶性未遂事故的调查、分析，提出对事故责任者的处理意见，按时提出“职工伤亡事故报告书”，并对事故报告的真实性负责。4.8 工地专责工程师安全职责4.8.1 负责本工地的安全技术工作。4.8.2 负责组织本工地的安全规程，安全施工管理规定和上级有关安全施工、文明施工的学习，主持本工地安全规程的考试，组织并进行安全技术教育工作。4.8.3 负责编制重要工程项目的安全施工技术措施和专业施工组织设计中安全施工文明施工措施，办理安全施工作业票的报审并亲自进行交底，合理安排施工程序，确保安全施工。4.8.4 负责布置、检查、指导班组技术员编制分项工程的安全施工技术措施和交底工作。督促检查班组技术员按规定填写安全施工作业票。4.8.5 从技术方面指导和支持工地专职安全员的工作。4.8.6 组织审定本工地技术革新和新技术、新工艺中的安全技术措施。4.8.7 参加安全检查，解决存在的安全技术问题。4.9 班组长安全职责4.9.1 班组长对本班组工人在施工过程中的安全和健康负责。4.9.2 带领本班组人员认真学习，切实执行上级有关安全施工的规定，遵章守纪，及时纠正违章作业。4.9.3 认真组织每周一次的安全日活动，坚持班前安全交底和班后安全小结。根据本班组人员的情况，合理分配工作。4.9.4 尊重和支持各级安全监察人员的工作。4.9.5 经常检查本班组工作场所的安全情况及所用施工机械、设备、工具和安全用具、用品的完好情况。督促和检查本班组人员正确使用劳动保护用品、用具，督促本班组人员进行文明施工，做到“工完、料净、场地清”。4.9.6 负责组织第三级安全教育和变换工种工人的安全教育。4.9.7 组织本班组工人积极开展技术革新、改善劳动条件。4.9.8 在工程项目开工前，负责组织本班组人员接受安全交底并签字，对未参加交底人员不得安排参加该项目施工。4.9.9 负责本班组施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。4.9.10 发生事故后，负责抢救伤者，保护事故现场，并迅速向上级报告。4.9.11 组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，提出防范措施，及时改进班组安全工作。4.10 班组技术员安全职责4.10.1 负责本班组的安全技术工作，组织本班组人员认真学习，切实执行上级颁发的安全规程，安全施工管理规定，安全施工措施等。4.10.2 做好一般施工项目的安全施工措施的编制和交底工作。负责填写安全安施工作业票，做好安全措施交底，并督促检查措施执行情况。4.10.3 协助班组长检查本班组施工作业点的安全措施及所用工器具、机械设备、劳动保护用具的完好情况，检查和纠正违章作业。4.10.4 参加本班组的事故调查。协助班组长及时填写“职工伤亡事故登记表”。4.11 施工人员安全职责4.11.1 树立“安全施工，人人有责”的思想，认真学习、自觉遵守有关安全施工的规定，严格执行安全工作规程及安全施工措施，不违章作业。4.11.2 正确使用、精心维护和保管所使用的工器具和劳动保护用品、用具，并在使用前进行认真的检查。4.11.3 不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备工器具。4.11.4 作业前检查工作现场，做好安全施工措施，以确保个人施工安全和不影响他人安全作业，下班前认真清理现场。4.11.5 施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全施工设施，不乱拆乱动。4.11.6 认真参加安全活动，主动提出改进安全施工的建议，积极参加改善安全施工的技术革新活动，帮助新工人增加安全施工知识和提高操作水平。4.11.7 对无安全施工措施和未经安全施工交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告，有权制止他人违章作业。4.11.8 发生人身事故应立即抢救伤者，保护事故现场并及时向上级报告，分析事故时应如实反映情况，积极提出改进意见和防范措施。4.12 施工生产部安全职责4.12.1 负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。4.12.2 参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制订和审查。4.12.3 在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训。4.12.4 参加安全大检查，参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。4.12.5 负责组织编制施工机械(机具)安全操作规程;负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。4.12.6 参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。4.12.7 负责施工机械（机具）选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。4.13 计划经营部安全职责4.13.1 负责在编制年度施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。4.13.2 在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时,应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。4.13.3 在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全科门审核后，方可签约。4.13.4 在招用分包单位时，必须取得安全科门对其安全资质的审查结论。不合格者，严禁录用。4.13.5 对于录用的分包单位，应预留承包合同价款的5%或预留5-10万元作为安全文明施工的保证金，待分包项目完工并经安全科门审核后予以结算。4.14 人事（保卫）部安全职责4.14.1 负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作。凡未经公司、分公司级安全教育培训并取得合格证者，不得分配上岗工作。4.14.2 负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查;负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。4.14.3 在职工晋级、评奖时，应把安全施工情况作为考评重要内容之一。4.14.4 参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。参加医务劳动鉴定委员会的工作。4.14.5 负责剧毒、易燃、易爆及放射线等危险物品的安全管理与监督。4.14.6 负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全监督、检查。4.15 医务部门安全职责4.15.1 负责职工的体检,对有职业禁忌症者和职业病者,应及时提出处理意见。4.15.2 负责工伤人员的及时抢救和医护，并负责组织鉴定伤情。4.15.3 负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识，并协助专业工地设置急救设备。4.15.4 负责夏季防暑降温药品的供应。4.16 其他有关部门的安全职责4.16.1 材料设备供应部门必须贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定,负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，并严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作。4.16.2 财务部门应负责按照已批准的安全技术措施计划和职业防护用品购置计划的需求，及时提供资金，并及时承付安全科门提出的安全奖励用款计划。4.16.3 教育培训部门应将安全技术知识教育纳入全员技术培训计划，并在进行职工技术考核时，同时进行安全技术考核。5 检查与考核5.1 对本标准的执行和完成情况,由主管领导组织有关人员,结合部门的年终总结进行检查与考核。5.2 检查与考核结果与经济挂钩，奖罚兑现。