六枝特区南环路监理规划.doc

监理规划
一、 工程项目概况：
鸿铭大厦工程位于六盘水市六枝特区南环路，工程总建筑面积约19448.9㎡，本次开工的为凤凰新苑廉租房的1号、2号、3号、4号、5号楼，建筑层数为6层，建筑高度17.1m，本工程结构采用砖混结构，抗震设防烈度为6度，抗震设防类别为乙类，主体结构的设计使用年限为50年，防火设计的建筑分类为二类，其耐火等级为二级。
本项目建设单位为钟山区住房和城乡建设局，六盘水市钟山区规划建筑设计室设计。
二、监理工作范围：
本工程的《委托监理合同》、《施工承包合同》所确定的施工（含保修）阶段的工程范围为本监理组的监理工作范围。在施工监理过程中，如遇到疑难问题，项目监理组将邀请监理公司专家组进行解决，以确保工程质量。
三、监理工作内容：
1、参加业主组织的设计交底及图纸会审并提出审查意见；
2、审批施工单位提交的施工组织设计及施工方案，提出改进性建议并监督执行；
3、监督施工单位按照设计图纸及相关文件、并遵照国家及当地政府发布的政策、法规、规范、标准及管理程序施工，控制工程质量；
4、监督施工单位履行施工承包合同，要求施工单位按编制的工程进度计划控制施工进度；
5、对工程材料及设备进行检验，对不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，严禁承包人使用；
6、对于不符合规范和质量标准的工序、部位工程和不安全施工作业，责令承包人停工整改并对不合格工程进行返工、返修处理。
7、核定及会签设计变更，工程洽商文件；
8、组织或参与对工程质量事故的处理；
9、调解建设单位与施工单位之间的争议；
10、定期或不定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题；
11、每月编制监理月报，向业主汇报工程监理情况；
12、认定工程质量及进度，签署付款（工程进度款、竣工结算）凭证，进行进度及投资控制；
13、审查工程造价及竣工结算；
14、参与建设单位组织的工程阶段性验收及工程竣工验收；
15、监督施工单位安全施工、文明施工状况，并提出改进性建议；督促竣工档案的编制。
四、监理工作目标：
工期目标 、质量目标、投资控制目标为合格，并控制在合同价范围内完成。
五、监理工作依据：
1、 本工程的“委托监理合同、“施工承包合同”及相关协议、文件；
2、招投标文件、会议纪要及建设单位通知；
3、勘测部门提供的工程地质、水文勘察报告；
4、设计图纸、图纸会审纪要及设计变更；
5、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》及国家和地方相关的法律、法规；
6、本工程有关的工程建设强制性标准、规范及验收标准；
7、建设单位提供的前期各类建设批文及相关资料；
8、本区域的气象、地震等自然条件；
9、施工单位提供的并经批准的施工方案、进度计划及调整计划等；
10、其它需要的资料、文件、定额等；
11、《建设工程监理规范》（GB 50319－2000）。
六、项目监理机构的组织形式：
针对本项目的项目特征和工程特征，组建如下适应本项目的监理机构。根据工程的进展情况，人员将逐步到位。
（一） 驻地监理人员构成：
总监理工程师： 冯荣
总监代表（兼土建监理工程师）： 任素清
土建专业监理工程师： 苟周
王家祥
监理员： 刘富
贾晓希
七、项目监理机构人员岗位职责：
（一） 总监理工程师岗位职责：
由公司经理授权，全面负责委托合同的履行。作为项目监理机构的总负责人，在行政上受公司经理领导，在技术上受公司总工程师领导，业务上受公司工程监理部的指导和监督。
对外代表公司与建设单位，设计单位，施工单位及当地政府建设行政主管部门及质量监督部门进行业务联系，协调参与工程建设各方之间的关系。其职责如下：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、
进度计划、现场安全生产和文明施工措施；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审查签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
（二） 专业监理工程师岗位职责：
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督专业监理员的工作，当人员需要调整时向总监理工程师或总监理工程师代表提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作的实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、检查进场材料、设备、构配件的出厂证明、产品合格证、检测报告、复试报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程量的数据和原始凭证，并报总监理工程师审定、签署；
11、审查施工单位提交的安全施工、文明施工的措施，并在其 实施中，按法规及规范要求进行检查和督促。
（三） 监理员岗位职责
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其
使用、运行情况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原
始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现质量和进度方面的问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和旁站监理记录。

八、监理工作程序：
施工阶段的监理总程序
组建项目监理机构进驻现场

编制项目监理规划和监理实施细则
编写监理评估报告
组织工程竣工预验收
协助建设单位组织竣工验收
实施工程监理

参加第一次工地会议暨监理工作交底会

监理工作总结

（一）隐蔽工程检验程序
施工单位验收认可，填表A8
分 包
工 程 隐 蔽
监理工程师复验签证

申报 否

可

（二） 施工阶段质量控制程序
工序、部位工程完工后

施工单位自检

填写表A8、表A3.3(通用)报验
施工单位整改

否
监理工程师质量检查

可
监理签署表A8、A3.3

进行下道工序

（三） 施工阶段进度控制程序
确定工程总工期目标
按计划执行

施工单位开工前提交进度计划报审表A2.1

申报 否

监理工程师审核

可

责成施工单位采取纠偏措施
实施过程分阶段提交详细计划及变更计划A2.1

申报 否

监理工程师审核
否

可

实 施

监理工程师对计划进度与实际进度进行比较
可

(四） 竣工验收程序
备 案
施工单位提交工程资料并提出
竣工验收申请表A7
施工单位自检合格后提出预检申请A7
监理单位提出质量评估报告
保 修
业主组织施工/监理/设计/地勘
有关单位参加竣工验收
监理单位复验
施工单位整改
监理检查资料及现场预检

申报 否

监理组织竣工预验收并提出书面整改意见
可

申报 否

可

（五） 安全、文明施工的控制程序
发生安全事故提出书面报告
监理工程师检查
执行情况
发现安全生产隐患及发出整改通知
实 施
报业主代表审核
监理单位审核并提出书面意见
主（总）承包单位编制
安全、文明施工方案A8

不
同
意

同意

同意

组织有关各方处理安全事故
主（总）承包单位
落实整改

业主代表
业主代表
上报 上报

（六） 保修阶段的监理程序
不合格
鉴定质量责任、督促维修

检查维修工程质量
定期对工程回访
有质量问题

无质量问题
协助建设单位与施工单位办理终止合同手续
合格
责任期结束时的检验

（七） 施工组织设计（施工方案）审批程序
编制工程项目施工组织设计（施工方案）并填表A3.1

施工单位

项目监理组监理工程师

监理单位

不合格

重点审核以下内容：
1、 施工程序是否符合科学规律
2、 施工现场布置是否合理
3、 施工人力、机械安排是否满足需要
4、 工程进度安排是否符合施工承包合同的要求
5、 工程质量保证措施

项目监理组

在原A3.1表上签审意见

专业监理工程师、总监理工程师

按审定的意见组织施工

施工单位

（八） 施工进度计划的申报与审批程序

根据形象进度及计划完成情况编写监理月报、季报、年报
（项目监理组）
根据总进度计划编制下月进度实施计划
（施工单位）
检查进度计划实施情况进行动态控制
（进度控制监理工程师）
编制施工进度计划并填表A2.1
（施工单位）
审核总进度计划
（项目监理组）
编制年、季、月进度计划，并填报表A2.1
（施工单位）
审核进度计划
（项目监理组）
组织实施进度计划
（施工单位）

不同意

可

修改计划

不同意

可

偏离计划

正常

（ 九）分包单位资质审核程序
等级证书
技术能力
报送分包单位资质的有关材料并填报表A3.4
（施工单位）

人员配备
机械配备
分包单位 施工业绩
经济情况
对有关情况进行调查与核察
（项目监理组）

领导层情况

不同意分包单位在原
A3.4表签注不同意
（总监理工程师）

同意分包单位在原A3.4
表上签注同意
（总监理工程师）

清退分包单位
（施工单位）

接纳分包单位进场施工（施工单位）

（十）开工申请签认程序
各项施工准备工作完成填报表A1
（施工单位）

审查以下施工准备情况：
1、 各项报批手续已完成，现场已完成“三通一平”；
2、 明确工程有关各方组织机构和人员；
3、 确定协商联络方式和渠道；
4、 确定行政例行程序，如会议周期、地点；
5、 落实建设单位对驻地监理的授权情况；
6、 检查施工单位在人力、机械、技术各方面的准备情况；
7、 组织有关人员熟悉图纸，完成设计技术交底工作；
8、 现场测量定线经过核查。

在原A1上签认，下达开工令
（总监理工程师）
总监理工程师 建设单位工地代表

（十一）工程测量定线复核签认程序
审查核实或进行复测
（测量监理工程师）
施工测量
定位测量（表式自定）
同时填表A 3.5
(施工单位)
进行下一道工序
（施工单位）
在原A3.5上签认
（测量监理工程师）
审核复测结果
（项目监理组）

不合格

（十二）工程停工、复工程序

1、 发现严重质量问题
2、 发现严重安全隐患，或发生安全事故
3、 发现设备材料不合格
4、 其它应该停工的问题
（专业监理工程师）

进行下道工序
（施工单位）
对整改情况进行检查
（专业监理工程师）
整改完成，申请复工，填表A6
(施工单位)
按停工要求进行整改
（施工单位）
检查不合格
（专业监理工程师）
检查合格，准予复工签发表A6
(总监理工程师)

建设单位

向施工单位下达停工令。
（总监理工程师）

同意

（十三）工程设计变更签认程序

提出设计变更要求，填表A9（施工单位或建设单位）

对设计变更要求进行审查
（监理组）

不同意，提出意见，返回重新研究。
（总监理工程师）
同意，组织签发表A9
并附设计变更文件
（总监理工程师）

不同意，返回提交单位
（总监理工程师）
同意，提交业主
（总监理工程师）

与设计单位洽商设计变更，由设计单位出具设计变更通知或设计变更图纸
（建设单位）

审查设计变更通知单或设计变更图纸
（监理组）
注：凡重要或复杂的变更，要求设计单位必须出设计变更图，不得仅以文字说明代替。

按设计变更文件组织施工
(施工单位)

（十四）工程质量事故处理程序

发生工程质量事故
（施工单位）
建设单位同意设计文件
研究确定事故处理方案及措施
（建设、施工、设计、监理单位）
一般质量事故
一般质量问题

严重质量事故

按建设部1989年第3号令
《工程建设重大质量事故报告和调查程序》执行
（各有关单位）

调查事故发生原因，初步分析，并提出处理事故的方案
（施工单位/建设单位、监理单位参与）

提出事故处理的设计文件
（设计单位）
执行设计文件
（施工单位）
同意设计文件，指令并监督施工单位执行
（总监理工程师）
注：在质量事故中出现人身伤亡时，监理单位不参加伤亡事故的处理。事故非常严重，需要停工时，按“工程停、复工程序”执行。

审查设计文件
（监理组）

（十五）施工单位申请延长工期审批程序

填报表A2 .2，说明延长工期的原因、理由及延长工期的计算资料
（施工单位）

停止申报或修改重报

对延长工期的申请进行调研
（监理组）

认为理由不充分，予以批复不同意，签复表A2 .2
（总监理工程师）
同意，或提出修改后同意，签发表A2.2
（总监理工程师）
征得建设单位的同意

同意监理组的审批意见
（施工单位）

编制新的进度计划，并严格执行
（施工单位）

（十六）索赔申请及签认程序

提出索赔要求
（施工单位）

组织专业监理工程师对索赔要求进行审核调研
（监理组）

填报表A4.2，连同有关资料，文件及索赔金额计算书
（施工单位）

不同意索赔要求，或要求重新计算，签复表A4.2
（监理组）
同意或基本同意索赔要求，进行审核、调研
（投资控制监理工程师）

审核批准，签发
表A4 .2
（总监理工程师）

（十七）月支付工程款程序

每月25日前提出申请表A4.3
（施工单位）

合同外项目：
附：1.设计变更，洽商项目工程量及单价计算书A9
2.计日工单价数量，计算书
3.材料调价书
4.索赔申报表及计算书A4 .2
合同内项目：
附：1.工程检验合格证书A3.3及A8
2.月工程计量报审表A4 .1

投资控制监理工程师
审查合同外项目：
1． 变更，洽商是否有文件依据
2． 单价是否合理
3． 工程量计算是否准确
4． 材料调价是否符合有关文件规定
审查合同内项目：
1. 工程量是否超合同
2. 单价是否与合同规定相符
3. 是否具备工程检验许可书

审查后如无大问题
与建设单位协商
（总监理工程师）

签发工程款支付证书B8，总监理工程师交建设单位支付

（十八）原材料、构配件及设备质量签认程序

1． 原材料、构配件填表A3.2（附材料合格证、出厂证明、材料检验报告、材料复试报告）
2． 工程设备填报表A3.2（附设备出厂合格证，性能试验单）
（施工单位或建设单位提供）

原材料、构配件、
设备不能进入现场

专业监理工程师审核

1 .检查质量证明文件的真实性
2 .检查原材料、构配件、设备的质量
（专业监理工程师）
对影响使用功能及观感的原材料、构配件、设备进行预控
（专业监理工程师）

不同意，签认表A3.2
（专业监理工程师）
同意签认表A3.2
（专业监理工程师）

使用于指定位置
（施工单位）

（十九）现浇混凝土监控程序

审核：
1． 模板予检记录A3.3
2． 钢筋隐检记录A3.3
3． 钢筋焊接试验报告A3.3
4． 各种原材料试验记录，产品合格证（水泥、砂、石、外加剂、水等）A3.2
（监理组）
1． 熟悉设计图纸对水泥性能的要求，正确选用水泥品种。
2. 熟悉设计图纸对细骨料的要求；对坍落度及掺用外加剂的要求。
（施工单位）
进行材料试验（包括粉煤灰、外加剂）
1． 水泥试验
2． 沙子试验
3． 碎石试验

（施工单位外委试验室）

现场检验砼坍落度

（施工单位工地试验室）
商品砼
砼现场试配
（施工、监理）
不合格，现场调整配合比
（施工单位工地试验室）
进行开盘鉴定
（施工、监理）
通过试验确定砼配合比通知单
（施工单位外委试验室）
砼配合比申请单
（施工单位）
合 格

在开盘鉴定上签字A3.6
（监理组）

按规定取砼试块。填写有见证取样及送样记录B15
（施工、监理）

进行砼浇筑
（施工单位）

砼试块试验报告
（施工单位）
审核试块试验报告，记录砼试块强度统计评定记录或计入监理台帐
（监理组）

九、监理工作方法及措施；
运用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施，结合监理各阶段、各控制过程的特点，搞好监理工作。
（一） 施工准备期的监理工作
1、复核测量定位与水准点引测
(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
(2)复核控制桩及平面控制网、高程控制网的测量成果。检查控制桩的固定、保护措施及其落实情况。
(3)对定位测量及水准点引测进行签认。（详见“监理工作程序”）
2、对施工现场及周围环境的调查了解
项目监理机构进驻现场后应对施工现场及周围的人文状况、经济状况、自然状况、场区空间架设物与地下埋藏物状况进行调查了解，便于日后监理工作的顺利开展。
3、检查以下开工条件
（1）施工许可证已办理；
（2） 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
（3） 施工组织设计已获总监理工程师的批准；
（4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
（5） 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
4、第一次工地会议
由建设单位主持，施工单位与监理单位参加。由建设单位、监理单位和施工单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及分工；建设单位根据《委托监理合同》宣布对总监理工程师的授权；建设单位介绍开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会的会期、地点及主要论题。
项目监理组负责整理第一次工地会议的会议纪要，经与会各方签认后交建设单位印发。
a) 开工申请
以上各项工作完成以后，施工单位进入现场并准备就绪后，可向建设单位驻现场代表及项目监理组总监理工程师提出开工申请。（详见“监理工作程序”）
（6） 工程进度控制
a) 事前控制
i. 施工单位编制工程总进度计划。总进度计划应符合施工承包合同规定的工期目标，用网络图表示，并附以文字说明。
ii. 审查施工单位提交的月（季）度工程进度计划。月（季）度工程进度计划应符合总进度计划。审查时应结合现场施工条件（施工部位、劳动力配置、施工机具、材料设备供应、水电暖状况、天气情况、施工障碍物的拆除等），审查时还应注意计划的可行性及其采取的保证措施。
iii. 对施工进度计划进行审批。（详见“监理工作程序”）
b) 事中控制：每月中旬项目监理组应进行对工程进度的检查，进行动态控制，检查内容主要有：
i. 当月实际进度与当月计划进度的比较；
ii. 形象进度、实际工程量与工作量指标完成情况；如检查比较的结果是实际进度滞后于计划进度，应召开监理会议进行协调，共同查明滞后的原因并协助施工单位排除滞后因素，挽回工程进度，使之尽可能接近计划进度。
c) 事后控制
i. 每月（季）末应对工程实际进度进行检查，如与计划进度有差异时，应分析原因，督促施工单位采取相应的纠正措施；
1. 组织措施：增加劳动力，调换技术较高的操作工人，增加班次等；
2. 经济措施：提高劳动酬金，实行计件工资，提高奖金等；
3. 技术措施：改变工艺或操作流程，缩短工艺间歇时间，实行交叉作业等；
4. 其它措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度等。
（7） 工程质量控制
a) 工程质量控制的原则与重点
i. 一条原则：工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督施工单位按施工合同、技术规范和设计图纸的要求施工，这是监理工作的一条原则。
ii. 两个重点：重要部位、关键部位是工程质量控制的两个重点。如路基回填土、路面砼浇捣即应是质量控制的重点，必须按国家相关规定进行旁站监理。（详见旁站监理方案）
b) 事前控制
i. 要熟悉和掌握工程质量控制的技术依据
1. 设计文件及其有关说明；
2. 市政工程施工及验收技术规范、规程及质量评定标准；
3. 施工图会审及设计交底纪要；
4. 有特殊要求的工程，应要求有关单位提供施工程序、验收标准及质量指标。
ii. 施工现场的检查验收
1. 现场障碍物（地下、地上、架空）拆除的检查及验收；
2. 现场定位轴线及高程标桩的施工测量及复核。
iii. 施工单位资质的审查
1. 总包单位的资质已于签订施工承包合同前审查完毕。此时应重点审查主要管理人员到位情况、按规定应持证上岗人员的证件情况；
2. 对分包单位资质进行审核。（详见“监理工作程序”）
iv. 对进场材料、构配件、半成品及设备的质量控制
1. 用于工程的材料、构配件、半成品，每批进场时必须有正式的出厂证明、产品合格证，材质化验单（必须有原件，复印件无效），如不具备或有疑问时应补作质量检验手续。主要材料（如水泥、钢筋、钢材等）应在监理见证下进行复试，如对复试结果有怀疑时可对该批材料进行平行检验，合格后方可用于工程；
2. 大宗材料（如粉煤灰、石灰、沙子、碎石）应进行抽
样检查；
3. 对重要的材料、半成品（如商品砼），构配件（如预制钢筋砼构配件），要对其制造厂家进行考察，考察其工艺流程及产品质量控制的可靠性；
4. 对进场材料、构配件、设备质量进行签认。（详见“监理工作程序”）
v. 施工机械设备的控制
1. 直接影响工程质量的机械设备（如压路机等）应考察其性能能否满足工程质量的要求；
2. 量具、衡量及测量仪器（水平仪、经纬仪、测距仪、钢尺等）应检查其检验合格证，正式使用前应进行校准及校正。
vi. 审核施工单位编制的施工组织设计及施工方案
1. 审核要点：
a) 主要工序、部位要有详细的施工方案及保证工程质量的措施；
b) 对于重要的工序应要求施工单位报送专项施工方案，并监督其执行；
c) 要体现出工程质量以预控为主的思想；
d) 要注意防止质量通病；
②对施工组织设计及施工方案进行审批。（详见“监理工作程序”）
vii. 为保证工程质量采取的措施
1. 主动与当地政府工程质量监督部门加强联系，以取得指导和支持；
2. 督促施工单位建立、健全质量保证体系；
3. 审核施工单位自身或外委的试验室资质，设备与技术水平；
4. 要求施工单位提出材料试验和施工试验的取样及试验方法，并予以审核；
5. 要求施工单位提出对成品保护的方案与措施，并予以审核；
6. 向施工单位说明各种有关工程质量的报表的填报制度与要求，并监督其执行。
c) 事中控制
（1）对进入现场的原材料、构配件、设备、半成品材料（如商品砼）的质量按规定进行见证取样送检与控制；
（2）坚持现场巡视制度。重要的施工工序及重要的施工部位应进行旁站监理；
（3）抓好工序质量管理，每道工序的开工准备工作要进行检查，上道工序验收不合格不得进行下道工序；必要时于开工前可要求施工单位先报此道工序的施工方案，经审查批准后方可开工；
（4）严格执行设计变更签认制度；（详见“监理工作程序”）
（5）严格执行隐、预检制度及工序、部位验收制度。对钢筋砼工程质量控制要严格按规定程序执行；（详见“监理工作程序”）
（6）定期召开工地例会或质量专题会议，确保工程质量；
（7）必要时可向施工单位下达局部工程暂停令，要求施工单位返工、返修质量不合格工程；（详见“监理工作程序”）
（8）对不称职的施工管理人员或不合格的分包单位提出撤换要求。
d) 事后控制
i. 按照施工图及有关施工规范、规程及验评标准，对已完的工序、部位工程进行验收；
ii. 根据有关的工程质量验收文件，对已完工的单位工程进行质量验评、预验收。（对施工单位所作的质量验评进行审查认定）；
iii. 审核材料试验、施工试验、监理见证取样送检的试验结果。
（8） 工程造价控制
1、 事前控制
i. 从设计图纸，设计要求，标底标书，施工承包合同及材料设备订货合同中找出容易被突破的环节作为造价控制的重点；
ii. 减少施工单位的索赔要求，采取的措施有：
1. 按合同规定的日期提供施工场地及各项要求（如拆迁、水电、场外道路交通等）；
2. 按合同规定的日期提供施工图纸；
3. 按合同规定的日期支付工程款；
4. 按合同规定的日期提供施工合同规定应由建设单位提供的材料设备。
2、 事中控制
（1）措施
①加强对造价的动态控制
a) 按月支付工程进度款，工程进度款应与已完成的合格工程的工程量一致；
b) 定期对已支付工程款与同期已完实际投资进行比较、分析与研究，对工程款超支情况及时采取纠正措施；
c) 严格控制设计变更，工程洽商，特别是因此而增加工程造价时更应慎重。
②尽量减少造成索赔的条件：如按时支付工程款，按时答复施工单位的请求，不构成违约。
③提出降低工程造价的合理化建议，如采用新工艺、新技术、新材料。即在保证工程质量和使用功能的前提下降低工程造价或缩短工期的建议。
④严格对工程款的支付进行审核与签认，应由项目监理组总监理工程师审核后签认。
⑤及时掌握市场信息，了解材料、设备价格变动情况，以及政府造价管理部门制定的调价范围和幅度。
⑥严格按照施工合同，材料、设备购货合同中涉及造价控制的条款，作好造价的合同管理工作。
（2） 工程计量。工程计量是支付工程款的依据，必须认真
行。其要点：
①工程计量的计算规则应与概（预）算编制所用定额的计算规则相同；
②进行计量工作前，项目监理组应提前通知施工单位委派合格的代表共同参加计量工作，提交有关资料，并在计量成果文件上签字；如施工单位不派代表参加，即可认为施工单位对计量成果已予确认。
（3）工程款的支付
①工程进度款
a、合同内项目月支付：由施工单位根据当月实际完成工作量申报，监理工程师计量、审核、认定；
b、合同外项目月支付：经过协商，在月工程进度款中也可支付近一时期由于设计变更，工程洽商，材料调价，计时工，以及施