1、长长江水生江水生动动物的物的濒濒危程度危程度及保及保护护措施的探措施的探讨讨 扬扬州市州市渔渔政管理站政管理站饶炜1 1.长长江流域江流域 长长江是我国的黄江是我国的黄金水道和金水道和经济发经济发展的展的重心,具有丰富的生重心,具有丰富的生物多物多样样性,也是我国性,也是我国国民国民经济发经济发展、自然展、自然资资源利用与生物多源利用与生物多样样性保性保护护之之间间矛盾最矛盾最为为尖尖锐锐的地区之一。的地区之一。2 2一、一、长长江水生江水生动动物的物的现现状状 v长长江流域内江流域内纵纵横交横交错错的河流和星的河流和星罗罗棋布的湖泊孕棋布的湖泊孕育了极育了极为为丰富的水生野生丰富的水生野生动
2、动植物植物资资源。源。我国特有我国特有鱼类鱼类162种种 长长江特有江特有鱼类鱼类142种种 长长江流域共有淡水江流域共有淡水鱼类鱼类378种种 国家一、二国家一、二级级重点重点保保护护水生野生水生野生动动物物14种种 3 3达氏鲟 中华鲟 白鳍豚江豚胭脂鱼白鲟4 419801986199019942005现在45045040040035035030030025025020020015015010010050500 0单位:头处于功能性灭绝状态长长江江濒濒危水生危水生动动物中,最具有代表性的就是物中,最具有代表性的就是“长长江大熊猫江大熊猫”-”-白白鳍鳍豚,作豚,作为长为长江江鲸类鲸类里面的
3、旗里面的旗舰舰种,它的种,它的兴兴衰,从一个衰,从一个侧侧面反映面反映了了长长江流域的江流域的环环保保现现状,也反映了状,也反映了长长江水生生物保江水生生物保护护的的现现状。白状。白鳍鳍豚主要生活在豚主要生活在长长江中下游及与其江中下游及与其连连通的洞庭湖、鄱阳湖、通的洞庭湖、鄱阳湖、钱钱塘塘江等水域中,通常成江等水域中,通常成对对或或1010余余头头在一起,喜在水深流急在一起,喜在水深流急处处活活动动。5 5二、二、长长江水生生物江水生生物资资源源濒濒危程度不断加重的原因危程度不断加重的原因v随着随着长长江流域江流域经济经济社会的快速社会的快速发发展和人口的不断增加,展和人口的不断增加,长长
4、江水生生物江水生生物资资源及水域生源及水域生态环态环境面境面临临着着诸诸多方面的多方面的严严重威重威胁胁,水生生物,水生生物资资源源严严重衰退,水域生重衰退,水域生态环态环境不断境不断恶恶化,水化,水域荒漠化日域荒漠化日趋趋明明显显。具体有三大因素。具体有三大因素导导致致长长江水生生物江水生生物资资源源濒濒危程度不断加重。危程度不断加重。v(一)(一)过过度捕度捕捞捞造成造成长长江水生生物江水生生物资资源源严严重衰退。重衰退。v(二)水域(二)水域污污染染导导致致长长江水域生江水域生态环态环境不断境不断恶恶化。化。v(三)人(三)人类类活活动动造成水生生物栖息地及生造成水生生物栖息地及生态环态
5、环境的直接破境的直接破坏坏。6 6(一)(一)过过度捕度捕捞捞造成造成长长江水生生物江水生生物资资源源严严重衰退。重衰退。v长长江流域江流域拥拥有各有各类渔类渔船万余艘,船万余艘,专业专业捕捕捞渔捞渔民万人,民万人,兼兼业渔业渔民余万人,捕民余万人,捕捞捞强强度大大超度大大超过过了了长长江水生生物江水生生物资资源承受能力,直接造成水生生物源承受能力,直接造成水生生物资资源日益衰退,而源日益衰退,而电电毒毒炸炸鱼鱼等非法作等非法作业业方式的使用方式的使用进进一步加一步加剧剧了了资资源衰退源衰退趋势趋势。v 长江主要经济鱼类青、草、鲢、鳙“四大家鱼”的种苗产量已由最高年份的300亿尾,下降到目前的
6、4亿尾。长江捕捞产量已降到10万吨左右,不足最高年份的14。近年所捕获的鱼中,2.5千克以上的仅占2.2%。长江主要经济鱼类青、草、鲢、鳙“四大家鱼”的种苗产量已由最高年份的300亿尾,下降到目前的4亿尾。7 7(二)水域(二)水域污污染染导导致致长长江水域生江水域生态环态环境不断境不断恶恶化。化。工工业污业污水和生活水和生活污污水的水的过过量排放,在量排放,在长长江形成江形成长长达公达公里的岸里的岸边污边污染染带带。42%工工业污业污水、城市水、城市污污水的水的过过量排放及量排放及污污染事故的染事故的频频繁繁发发生,造成生,造成饵饵料生物料生物大量死亡,部分水生生物大量死亡,部分水生生物产产
7、卵和索卵和索饵场饵场所被破坏,水生生物得不到有效所被破坏,水生生物得不到有效补补充,致使水域生充,致使水域生产产力不断下降,水生生物力不断下降,水生生物总总量减少,水域生量减少,水域生态环态环境境质质量下降量下降。每年排入每年排入长长江江中的中的污污水及工水及工业废业废物达物达250250亿亿吨,占全国吨,占全国污污水排量的水排量的42%42%8 8水电工程建设 围湖造田 采砂作业 疏浚航道 人人类类活活动动(三)人(三)人类类活活动动造成水生生物栖息地及生造成水生生物栖息地及生态环态环境的直接破坏。境的直接破坏。近年来近年来长长江流域开江流域开发发的力度在不的力度在不断加大,在断加大,在创创
8、造巨大的造巨大的经济经济和社和社会效益的同会效益的同时时,对长对长江生江生态环态环境境的影响也不容忽的影响也不容忽视视,人,人类类活活动动改改变变了了长长江原有地江原有地质质形形态态和水系分和水系分布,破坏了布,破坏了长长江各江各类类水生生物的水生生物的栖息栖息场场所及生所及生态环态环境,造成境,造成长长江江水生生物洄游通道被人水生生物洄游通道被人为为切断,切断,生存空生存空间间不断不断缩缩小,索小,索饵饵、产产卵卵等重要栖息繁衍等重要栖息繁衍场场所不断所不断丧丧失,失,严严重威重威胁胁到到长长江水生生物江水生生物资资源的源的生存条件,生存条件,对长对长江珍稀江珍稀濒濒危水生危水生野生野生动动
9、物的影响尤物的影响尤为为明明显显。9 9三、目前已三、目前已经经采取的措施采取的措施v为为保保护长护长江珍稀水生江珍稀水生动动物物资资源,源,农业农业部部组织组织制定并制定并实实施了施了一系列保一系列保护护管理措施:管理措施:v(一)建立健全制度。(一)建立健全制度。v(二)建(二)建设设自然保自然保护护区。区。v(三)推(三)推动驯动驯养繁殖及增殖放流工作。养繁殖及增殖放流工作。1010(一)建立健全制度。(一)建立健全制度。v19891989年,中年,中华华人民共和国野生人民共和国野生动动物保物保护护法法颁颁布布,标标志中国志中国的的濒濒危物种保危物种保护护走上法制走上法制轨轨道。道。20
10、022002年起,年起,长长江流域全面江流域全面实实行禁行禁渔渔期制度,云南省德期制度,云南省德钦县钦县以下至以下至葛洲葛洲坝坝以上水域,每年以上水域,每年2 2月日月日1212时时月月3030日日1212时时;葛洲;葛洲坝坝以以下至下至长长江口水域,每年月日江口水域,每年月日1212时时月月3030日日1212时时。禁。禁渔渔期内期内禁止一切捕禁止一切捕捞捞作作业业,有效养,有效养护护了了长长江水生野生江水生野生动动物物资资源。源。20062006年,年,国国务务院批准院批准颁颁布了中国水生生布了中国水生生物物资资源养源养护护行行动纲动纲要,确定了要,确定了“渔业资渔业资源保源保护护与增殖与
11、增殖”、“生生物多物多样样性与性与濒濒危物种保危物种保护护”和和“水域生水域生态态保保护护与修复与修复”三三项项重大重大行行动动。1111(二)建(二)建设设自然保自然保护护区。区。v自然保自然保护护区是保区是保护濒护濒危物种种群及其栖息地的最佳形式。我国从危物种种群及其栖息地的最佳形式。我国从19561956年开始建年开始建设设自然保自然保护护区,目前中国自然保区,目前中国自然保护护区的数量仍在增区的数量仍在增长长。全国共建立各种全国共建立各种类类型、型、不同不同级别级别的自然保的自然保护护区区21942194个,个,总总面面积为积为14822.614822.6万公万公顷顷,占,占陆陆地国土
12、面地国土面积积的的14.8%14.8%。其中,有其中,有1414个自然保个自然保护护区列入世界自然区列入世界自然遗遗产产,2626个自然保个自然保护护区区加入加入联联合国教科文合国教科文组组织织“国国际际人与生物圈人与生物圈保保护护区网区网络络”,2727个个自然保自然保护护区列入区列入“国国际际重要湿地名重要湿地名录录”。1212(三)推(三)推动驯动驯养繁殖及增殖放流工作。养繁殖及增殖放流工作。v近年来,近年来,农业农业部部组织组织沿沿长长江各省江各省级渔业级渔业行政主管部行政主管部门门、科研、科研机构,开展了中机构,开展了中华鲟华鲟、达氏、达氏鲟鲟和胭脂和胭脂鱼鱼等珍稀水生等珍稀水生动动
13、物的物的驯驯养繁殖和增殖放流工作。养繁殖和增殖放流工作。19831983年起年起20052005年起年起 20072007年年起中中华鲟华鲟苗种苗种700700多万尾多万尾胭脂鱼25万尾 达氏鲟苗种2000尾 1313四、四、进进一步开展保一步开展保护护措施的探措施的探讨讨 保保护濒护濒危危动动物是一物是一项项耗耗资资巨大巨大而又十分而又十分艰艰巨的工作,需要采用巨的工作,需要采用法律的、行政的、法律的、行政的、经济经济的和的和舆论舆论的的综综合手段来完成。合手段来完成。1414(一)建(一)建设设更合理的自然保更合理的自然保护护区区v我国已建立了数百我国已建立了数百处处濒濒危危动动物物类类型
14、的自然型的自然保保护护区,使相当一部区,使相当一部分分濒濒危危动动物得到切物得到切实实保保护护。但是目前中国。但是目前中国的自然保的自然保护护区是区是严严格格意意义义的保的保护护区,我区,我们们应应区分区分严严格保格保护护的自的自然保然保护护区与广区与广义义的自的自然保然保护护地,地,发发展一个展一个由不同保由不同保护护目的、不目的、不同保同保护护程度、合理布程度、合理布局的自然保局的自然保护护区区组组成成的的综综合自然保合自然保护护区体区体系。系。生物生物资资源源生物生物物种物种可持可持续续利用利用生生态态系系统统1515(二)开展(二)开展驯驯养繁殖养繁殖 保保护护、发发展和合理利用展和合
15、理利用濒濒危危动动物物资资源源防止或延防止或延缓缓有关物种的有关物种的灭绝灭绝减少减少对对野生种群野生种群的的猎猎捕捕压压力力满满足人民的足人民的生生产产生活需要生活需要为实为实施再引施再引进进工程提供种源工程提供种源重建或壮大有关重建或壮大有关物种的野生种群物种的野生种群1616(三)(三)实实施再引施再引进进工程,工程,发发展和壮大野生种群展和壮大野生种群在某个物种曾在某个物种曾经经分布但分布但现现已已灭绝灭绝的地区,再引入的地区,再引入该该物种的活体用物种的活体用于建立新的种群于建立新的种群 向某物种向某物种现现存的极存的极小的野生种群小的野生种群补补充充新的活体,以充新的活体,以充实实
16、该该野生种群并促野生种群并促进进其其发发展壮大展壮大 再再引引进进工工程程是是保保护护、壮壮大大极极度度濒濒危危动动物物野野生生种种群群的的重重要要手手段段 1717(四)开展(四)开展资资源源监测监测和科学研究和科学研究种群数量的消种群数量的消长长分布区的分布区的变变迁迁为为国家制定有关保国家制定有关保护护管理利用政策提供科学依据管理利用政策提供科学依据开展开展资资源源监测监测开展科学研究开展科学研究保保护护和持和持续续利用利用濒濒危危动动物物开展开展资资源源监测监测和科学研究和科学研究是保是保护护和持和持续续利用利用濒濒危危动动物的必要步物的必要步骤骤1818(五)提高法律保(五)提高法律
17、保护护地位,加大地位,加大执执法力度,禁止法力度,禁止或限制商或限制商业业性开性开发发利用利用 v随着随着经济经济的的发发展和人民生活水平的提高,展和人民生活水平的提高,濒濒危危动动物的市物的市场场需求将不断需求将不断扩扩大,保大,保护护管理的管理的难难度也会不断加大,必度也会不断加大,必须须通通过过法律的手段来法律的手段来规规范范濒濒危危动动物保物保护护管理和管理和经营经营利用行利用行为为。对对于那些目前尚于那些目前尚未未濒濒危但开危但开发发利利用用强强度很高的一度很高的一般保般保护动护动物,需物,需要将其列要将其列为为重点重点保保护动护动物,限制物,限制对对其野外其野外资资源的源的开开发发
18、利用活利用活动动 对对于那些市于那些市场场需需求求较较大、大、经济经济价价值较值较高的高的濒濒危危动动物,需要适当地物,需要适当地提高其保提高其保护级别护级别,禁止或限制开禁止或限制开发发利用野外利用野外资资源,源,鼓励开展鼓励开展驯驯养繁养繁殖活殖活动动 对对于于濒濒危程度危程度较较高的种高的种类类,需要,需要国家和社会扶持国家和社会扶持开展开展驯驯养繁殖活养繁殖活动动,禁止,禁止对对野外野外资资源的开源的开发发利用,利用,将有关将有关经营经营利用利用活活动仅动仅限于人工限于人工繁殖的后代繁殖的后代 1919(六)开展国(六)开展国际际合作,引合作,引进资进资金及先金及先进进的的经验经验、技
19、技术术和和设备设备v濒濒危危动动物是全世界的共同物是全世界的共同财产财产,其保,其保护护管理更是当管理更是当今国今国际际社会关注的焦点之社会关注的焦点之一。我国是一。我国是发发展中国家,展中国家,濒濒危危动动物保物保护护管理管理资资金金严严重不足,技重不足,技术术、设备设备和保和保护护管理方法管理方法还还很落后,需很落后,需要从要从发发达国家引达国家引进资进资金技金技术术和和设备设备,需要向有关国,需要向有关国家学家学习习先先进经验进经验。在一定。在一定范范围围内,离开了国内,离开了国际际合作,合作,有些保有些保护护管理和科研工作管理和科研工作就就难难以开展,有些种以开展,有些种类类的的濒濒危
20、危动动物就得不到及物就得不到及时时有有效的保效的保护护。2020(七)其它需探(七)其它需探讨讨的方面的方面v人工增殖放流是一人工增殖放流是一项项希希望与望与风险风险并存的措施,并存的措施,因因为为在增加种群数量的在增加种群数量的同同时时,也存在影响或改,也存在影响或改变遗传结变遗传结构与种构与种质质的危的危险险。因此,。因此,对对于于绝绝大部大部分物种来分物种来说说,自然种群,自然种群的保的保护护是物种保是物种保护护的主的主要内容,增殖放流只能要内容,增殖放流只能作作为为一一项辅项辅助措施。助措施。对对人工增殖人工增殖放流的探放流的探讨讨2121v禁禁渔渔制度期制度期间间的的监测资监测资料料
21、显显示,示,三个月的禁三个月的禁渔对资渔对资源保源保护护有一有一定效果,起定效果,起码码保保护护了了产产卵期的卵期的亲鱼亲鱼。但是,禁。但是,禁渔渔期期结结束以后,束以后,渔渔民又会民又会变变本加本加厉厉地作地作业业,大,大量的幼量的幼鱼还鱼还是会被捕是会被捕捞捞。近年。近年来,来,长长江江99.58%99.58%的青的青鱼鱼、96.25%96.25%的草的草鱼鱼都是出生后都是出生后仅仅生生长长半年左右的当年幼半年左右的当年幼鱼鱼。因此,。因此,禁禁渔渔不能从根本上解决幼不能从根本上解决幼鱼鱼保保护护的的问题问题。现现在在渔渔民捕不到大民捕不到大鱼鱼,渔业产渔业产量相量相对对就低。与其就低。与
22、其这样这样,不如,不如实实行行彻彻底的禁底的禁渔渔,长长江至少需要江至少需要彻彻底禁底禁渔渔1010年,年,才能才能实现资实现资源的养源的养护护与修复。与修复。对对禁禁渔渔期期保保护护的探的探讨讨2222v渔业资渔业资源保源保护护是一个跨行是一个跨行业业、跨部、跨部门门的系的系统统工作,工作,各部各部门门要互相要互相协调协调。我。我觉觉得得这这个体制有一定的个体制有一定的问题问题,现现在的管理部在的管理部门门是是渔渔政部政部门门,渔渔政政执执法人法人员员的的实际实际经费经费只有一半是国家只有一半是国家财财政政拨拨付,另一半靠收付,另一半靠收费费、罚罚款。客款。客观观上造成上造成渔渔政部政部门门
23、依依赖违规赖违规捕捕捞捞的的现实现实,直,直接接导导致致监监管效果不理想。管效果不理想。对渔对渔政政监监管管体系的探体系的探讨讨2323 长长江流域横跨中国,江流域横跨中国,长长江流域江流域的的濒濒危物种是中国危物种是中国濒濒危物种的危物种的一个一个缩缩影。影。现现在已在已经经有越来越有越来越多的人多的人认识认识到,它到,它们们与我与我们们人人类类是相互依是相互依赖赖、共生共存的,、共生共存的,保保护濒护濒危生物,危生物,维护维护生生态态平衡,平衡,就是就是维护维护我我们们自身的利益,自身的利益,维维护护全社会的全社会的稳稳定和可持定和可持续发续发展。展。长长江水生江水生动动物的保物的保护护与与发发展展为为国运所系,任重道国运所系,任重道远远。这这需要需要全社会的共同参与,善待全社会的共同参与,善待长长江江水生水生动动物,珍惜物,珍惜长长江水生江水生动动物,物,保保护长护长江水生江水生动动物,物,让长让长江永江永葆健康,葆健康,让长让长江流域江流域经济经济社会社会可持可持续发续发展,我展,我们们也必将也必将为为此此而不懈努力。而不懈努力。世博会世博会长长江水生生物养江水生生物养护护宣宣传传 2424Thank you!2525