宣威水利监理工作细则.doc

宣威市小型农田水利关键县建设

监理细则

编制：

审批：

昆明枢灵水利水电工程建设监理
2月25日

目 录

一、 细则编制目标----------------------------------3
二、细则编制作用-----------------------------------3
三、编制标准及依据---------------------------------4
四、施工准备阶段监理工作细则---------------------4
五、施工阶段监理工作细则---------------------------9
六、信息管理工作细则------------------------------11
七、协议管理工作细则------------------------------13
八、工期进度目标控制工作细则----------------------16
九、工程质量目标控制工作细则----------------------19
十、投资目标控制工作细则--------------------------25
十一、分项及分部工程质量监控细则------------------31
十二、施工中应按下列要求进行控制------------------32
十三、钢筋砼水池、水窖工程-------------------------34
十四、砼水沟工程----------------------------------38
十五、管道质量及施工质量监控----------------------38
十六、监理工程技术资料整理和归档----------------38

编制说明：
本工程施工监理实施细则认真根据《云南省中央财政小型农田水利关键县宣威市工程设计图册》设计图纸及《建设工程监理规范》（GB50319-）要求，在已审批《监理计划》基础上，结合工程项目特点及具体情况，对宣威市小型农田水利工程建设施工阶段各项监理工作具体实施和操作，含有较强可操作性。
本细则作为监理工作实施性文件，在充足指导项目监理工作具体实施同时，应依据本工程施工及设计要求，结合工程实际情况进行补充、修改和完善。
一、细则编制目标
1、为确保项目标工程建设目标得以很好实现，便于施工过程中对工程质量、进度、工程投资动态目标进行有效主动控制和管理。
2、为使施工监理做法具体化，控制手段及方法含有实施性和可操作性，规范施工活动及监理工作活动。
二、细则编制作用
1、可供监理人员在实施监理过程中，明确应做工作更具体、更具体和更明确。
2、可使被监理方、施工技术管理人员了解监理工作做法、要求及要求，为了达成监理要求要求，知道主动做些什么工作，怎样去做，什么时候做，由谁去做。
3、经过细则落实和实施，可同时使监理及施工工作程序化，活动规范化，业务制度化。
三、编制标准及依据
编制标准
1、针对本项目工程及单位工程特点，考虑结合环境条件；
2、围绕实现项目建设总目标进行编制。
编制依据
1、给、排水管道工程施工及验收规范（GB50268-97）
2、监理计划；
3、设计图纸。
4、钢筋砼验收规范
四、施工准备阶段监理工作细则
参与设计交底及图纸会审
1、通常情况下，设计交底及图纸会审同时举行，且由建设单位主持。设计单位应依据工程特点，委派设计人员向建设单位、监理单位及施工单位关键人员进行交底。经过交底监理工程师应了解以下基础内容：
（1）建设单位对工程要求,施工现场自然条件（地形、地貌）工程地质条件等。
（2）设计指导思想、管沟走向及大小、使用设计规范、基础设计、主体管道设计、隶属设备、设施设计。
（3）对钢筋砼水池及隧洞施工要求和施工中应尤其注意事项等。
2、设计交底结束后，进行图纸会审。
——由设计人员对施工单位及监理单位提出问题作出解答，纠正错误、补充遗漏。
3、设计交底及图纸会审由施工单位作具体统计，会后整理成会审纪要，提交设计、监理、建设单位传阅审核，打印成文经汇签后，印发设计、建设单位、监理单位，作为监理、施工依据。
审批施工组织设计（方案）
1、施工组织设计审批程序
施工单位编制施工组织设计（方案）

施工单位作修改重编
填 报 原 退
表 送 文 回
项目监理部审批
不一样意
提出审查修改意见要求
同 批
意 准
项目总监签发同意意见后签字

施工单位落实实施
注：施工单位编报监理机构审批施工组织设计（方案）须经法人单位最高技术责任人审核、签字，法人代表同意签字，并盖法人公章。
2、审批施工组织设计（方案）关键点内容：
（1）施工单位对施工组织设计编制→审核→同意程序及手续是否正确和齐全。
（2）施工现场计划、总平面部署是否合理。
（3）所选定施工部署是否合理，施工方法是否可行，施工投入量是否充足，技术素质、质量性能等是否可靠适用。
（4）制订方法是否全方面并含有针对性及有效性。
（5）施工总进度计划、阶段性进度计划、能否满足协议工期要求，是否含有科学性、指导性、可控性、连续性。
（6）现场施工组织领导、指挥、管理机构是否健全、是否落实，有没有行之有效制度。
（7）所编制施工组织设计总体要求：
a、表现施工企业高能力、高水平。
b含有优异性、合理性及可行性。
c对施工操作活动起到真正指导和规范行为作用。
（8）达成以上要求监理给予同意，不然不予同意，并要求施工单位重新编制报审。
（9）包含专题、特殊技术方法费用要认真审查，报业主同意方可付诸实施及计取费用。
核查施工测量及定位放线
1、检验查对专题测量人员岗位证书及测量设备判定证书。
2、施工单位专职测量人员需如实做好测量统计，完成测量后须经技术责任人作自验复核，无误时，填写《施工测量定位放线报单》连同施工测量方案、红线木桩及校核结果，水准点估计结果，座标控制网点（或控制导线）、高程控制网点平面图及统计，报项目监理机构。
3、项目监理机构指定现场监理工程师，会同测量人员进行现场测量复核，对测量内外业资料进行核审，符合设计及相关技术规范标按时，由监理工程师作核准签认。
4、监理工程师还要深入核查红线桩、水准点工程控制桩保护方法。
组织（召开）第一次工地会议
1、在工地正式开工前，由工程建设单位主持召开第一次工地会议。
2、第一次工地会议应有下列人员参与：
（1）建设单位授权驻地现场代表及相关职能人员。
（2）总承包施工项目经理及相关专职人员，分包单位关键责任人。
（3）监理单位项目总监理工程师及项目监理人员。
3、会议关键内容
（1）工程业主责任人宣告项目总监理工程师并向其授权。
（2）工程业主责任人宣告施工单位项目经理部经理。
（3）总监理工程师和项目经理相互介绍各方组织机构、人员、专业及岗位职务分工。
（4）项目经理汇报施工现场施工准备情况，共同约定以后相互协调方法、召开例行协调会时间、地点、及参与会议人员。
（5）议定相关其它事项。
3、组织第一次工地会议由监理单位整理会议纪要，印发相关各方。
进行施工监理交底
1、施工监理交底由项目总监工程师进行监理计划及监理实施工作细则关键点交底。
2、参与人员：
（1）施工单位项目经理及相关职能人员，分包单位关键责任人。
（2）项目监理机构总监理工程师及项目监理人员。
3、施工监理交底内容：
（1）国家及地方政府颁（发）布相关工程建设监理政策、法令、法规等。
（2）说明相关协议条款中要求建设单位、监理单位和承包单位权利和义务。
（3）介绍监理任务、范围、工作内容。
（4）介绍监理控制工作基础程序和方法、方法。
（5）相关报表报审要求及要求。
检验开工条件，审批单位工程开工汇报
1、承包施工单位认为达成开工条件时，应向项目监理机构申报《单位工程开工汇报》。
2、项目监理工程师应该检验下列开工条件：
（1）政府部门同意施工许可证及项目工程开工汇报。
（2）监理机构已审查同意施工组织设计（方案）。
（3）监理机构已核查同意签证工程测量定位放线。
（4）施工单位技术管理人员、施工设备、关键材料到场情况
（5）现场基础满足开工要求。
2、监理工程师审核认为基础含有开工条件时，由总监理工程师在承包单位报送《开工汇报》上签署意见同意按期开工。
尚需要求施工单位提供以下资料，供监理工程师审查
1、施工单位质量确保体系及质量确保方法文件；
2、分包单位资质；
3、进场工程材料合格证、技术说明书、质量确保、检验试验汇报等。
4、关键施工机具、设备组织、配置和技术性能汇报。
五、施工阶段监理工作细则
组织协调工作细则
1、组织协调关键性
（1）组织协调是实现工程建设目标关键，且不可缺乏手段和方法。
（2）组织协调和目标控制是密不可分，协调目标是为了实现项目建设目标。
由此监理工程师在工程施工全过程中，要不停进行组织协调工作。
2、组织协调范围及职责
——因为工程施工包含到工程建设方方面面，它包含到工程建设参与者（乡镇府、设计、建设单位及相关部门、施工单位、监理单位、质量监督单位）。所以组织协调范围和职责为：
（1）外部环境条件协调，关键由建设单位和乡镇府负责。监理机构帮助和提供信息支持。
（2）施工现场内）环境条件协调，在建设单位授权下由监理工程师出面协调或建设单位和监理共同协调。
（3）协调，就是使相关单位达成认识和思想基础统一、行动步调一致，为实现共同目标，根据经协调一致议定事项要求及要求，各自发挥自己功效和作用，确保工程有序地、顺利地进行下去。
3、组织协调方法和工作
（1）会议协调法：
关键是召开定时和不定时协调会议、专题会、洽商会、研讨会，召开会议前需进行会前准备（拟发开会通知、准备开会用资料、筹备开会场所）；会议召开时，和会人员须掌握和控制会议进程：签到以后主持人宣告会议开始及会议纪律，并指定会议统计人，提出会议议题，由到会单位汇报情况、问题及处理问题措施、提议和要求，共同讨论约定处理存在问题措施及处理意见，形成会议决议（共同议定事项）；会后整理印发会议纪要，纪要作系统编号，并使用专用格式（会议纪要必需时提交审定、会签），会后需落实实施。下次再开同类会议，须先汇报上次会议记要实施议定事项情况，无故不实施会议纪要要追究责任，并作为此次会议议程。
（2）交谈协调法：
应用当面交谈或电话交谈方法进行协调。这是一个既快速又简便且效率最高，还能保持信息通畅，正确、立即传达指令；又可寻求帮助和帮助最好方法。这种协调方法，现场各方全部在采取。但在进行这种协调时，需要纪录协调日期、时间；协调相关单位；协调处理问题内容；协调处理结果。通常问题记入监理工作日志；重大问题整理成监理备忘录。
（3）书面协调法：
a、在不需要直接交谈及无须要开会情况下，按一定程序、制度，提交报送书面汇报、申请、报表等；
b、需要以书面形式向相关单位、部门提出情况、通报、指令、通知、信函文件、备忘录等；
c、事后对协调统计、交谈内容或在紧急情况下口头或电话通知、指令等所作书面（文字）确定。
（4）访问性协调：
在部分或少数情况下，还能够登门访问和介绍情况等方法进行协调。
六、信息管理工作细则
信息管理工作功效作用
1、业主为统一领导、指挥、管理工程建设，在作出决议时需要大量信息支持。
2、监理工程师在进行目标控制过程中，也需要大量信息支持。
3、信息还起到统计监理工作痕迹和反应监理工作成效、工程建设结果关键作用。
信息含义及管理系列工作
1、信息含义为：
——信息是事物特征反应，它由数据、文字、图象组成，起源于事物发展过程动态统计。
2、管理系列工作为：
信息搜集→整理→处理→存放→输出→流转→传输→利用→归挡。
信息管理标准及信息资料内容
1、确保信息资料完整性、正确性、时效性和有用性。为此特要求：
——工程业主方、监理方、承包方（含施工安装供货方）之间业务联络及往来（联络文件、指令、通知、协调统计、效果及决议等），均采取书面形式。在紧急情况下，能够采取先口头通知，和以局面函件形式给予确定。
2、对统计反应项目建设全过程全部信息资料，须作合理分类编码便于存放、利用、管理，并满足采取优异电子计算机技术辅助信息管理。
3、项目建设全过程信息资料，包含来自：
（1）项目业主上报国家、地方、基础建设主管部门及业主上级主管部门汇报文件。
（2）国家及地方政府、基础建设主管部门及相关部门同意文件。
（3）业主委托勘察设计、咨询监理、施工安装、订货协议文件。
（4）勘察设计单位提交地形、地貌测设（绘），水文地质、勘察及设计文件、设计图纸等。
（5）施工技术文件。
（6）咨询监理文件。
七、协议管理工作细则
1、依据建设单位需要，对施工单位起草协议条款进行分析、研究。其关键点为：找出协议缺点及弱点，发觉、提出需要处理问题，对引发协议改变事件作分析、研究，方便采取对应方法。
2、建立协议台账，对协议进行编码登记，摘录协议条款内容，按期（季、月）统计协议条款实施情况及协议修改变更情况或违约情况纪录。
3、对协议推行进行监督检验
（1）经过检验，发觉协议实施中存在问题，并依据法律、法规和协议要求加以处理，以提升协议履约率，使工程能够顺利建成。
（2）常念“协议经”以促进承包方能严格地根据协议要求实现工程进度、工程质量、工程费用目标。
（3）常常将协议双方往来信函文件、统计、指示、通知等，和协议条款要求作对比分析，以确定是否符合协议条款要求，或对协议实施有没有影响，方便采取对应对策。
4、督促立即办理协议变更同意签证，不致影响协议落实实施。
5、处理工程变更（含设计修改）对协议影响。
6、监理对工程变更处理按下列程序进行：
（1）由设计单位或建设单位（业主）提出工程变更处理程序（见表1）。
（2）由施工单位提出工程变更处理程序（见表2）。
7、处理工程索赔
（1）常常地提醒建设单位避免违约，并帮助制订预防索赔方法。
（2）发生不可避免索赔时，按要求索赔处理程序及方法进行处理，站在公正立场上维护双方正当权益。
（3）按要求程序及措施帮助业主、帮助承包方办理协议终止手续，监理签发协议终止证书。

表1
建设单位业主转（签）发变更文件
发 至
项目监理工程师进行分析研究

设计单位编制变更修改文件

确定对协议影响程度
无影响
监理直接签发工程变更通知

建设单位（业主）申核批复
送交
监理提出：工期、质量、费用处理意见

监理按批复签发工程变更通知
送 发
施工单位按通知实施

监理作计量审核签证

完成变更工作，填报计量

由监理确定影响工期、质量、费用

列入工程完工结算

表2
施工单位提出工程变更申请或汇报
送交
监理对变更必需性、可行性、合理性进行审查
认为必需 无须要

监理同意变更，编制变更通知

监理通知施工不变更

设计单位审核、回复
提交
同意返回
建设单位（业主）签 发变更通知
获取信息 返回
监理工程师正式签发变更通知

完成变更任务提交计量目单

施工单位按通知实施

监理作计量审核签证

列入工作完工结算计取费用

八、工期进度目标控制工作细则
进度控制标准：
1、进度控制依据是工程施工协议所约定工期目标。
2、在确保工程质量、安全施工及不增加工程费用标准下，加紧工程施工进度。
3、采取动态控制方法，对工程进度进行主动控制。
进度控制基础程序见下表
承包方编制施工总进度计划填报《施工进度计划报审表》
送 交 不一样意
项目监理工程师审批

注：如总进度计划含在施工组织设计中，可不单独审批。
承包方编制年、季、月施工作业进度计划，填写进度计划审表

监理工程师审批

按计划组织施工

达成进度计划要求

监理工程师定时检验进度

承包人编制下一期进度计划

严重偏离目标计划

总监理工程师签发《监理工程师通知》指令承包人采取纠偏应急方法

工程进度控制内容及方法
1、审批进度计划：
（1）施工单位应依据协议约定工期及约定时间编制施工总进度网络计划，经过优化后使计算工期小于或等于协议工期，并对总目标进行分解后，编制年度、季度及月、旬、日施工作业进度计划，并按时填写施工进度计划报审表，报项目监理机构审批。
（2）项目监理工程师，应依据工程施工条件（工程规模、施工工艺复杂程度、技术难度、质量标准、施工现场条件、施工队伍素质条件等），认真、全方面分析承包人报来总进度计划合理性、可行性；
（3）监理工程师审查施工总进度网络计划关键，要放在关键线路上关键工作能否按时完成；
（4）审批季、月进度计划时，要认真考评施工单位投入（劳动力、材料资金、机具设备、施工方法方法）数量、素质、质量及性能；
（5）承包人修改善度计划要重新申报同意；
（6）总进度计划由总监理工程师签署审批意见，月度施工计划由专职监理工程师审批。
2、监督进度计划实施
（1）在计划实施过程中，监理工程师要对承包方实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出统计；
（2）依据检验结果对工程进度进行评价分析；
（3）发觉工作延期、进度滞后（偏离目标要求），要立即采取方法（技术、组织、经济及配套方法）赶工期抢进度；
（4）要求施工单位每个月25日前向监理填报以下月报表：
a、当月完成实物工程量计算占总量百分比；
b、当月投入劳动力、材料、机具设备数量，并计算占实际需要量百分比；
c、当月达成形象进度，分析是否达成计划要求和影响原因。
3、进度计划调整更新；
（1）发觉实际进度严重偏离原订计划目标，总监理工程师进行原因分析，研究对策，提出提议，并签发监理工程师通知；
（2）立即召开各方协调会议，研究处理方法，确保计划实现；
（3）因不可抗原因及其它需延长工期时，承包人要填写《工程延期申报表》报项目总监审批。
九、工程质量目标控制工作细则
工程质量控制标准
1、以设计图纸、施工验收规范，质量验收标准为依据，督促施工全方面实现协议约定质量目标。
2、对工程施工全过程实施质量控制并以预控为关键。
3、对投入人、机、料、法及环境原因进行全方面控制，监督承包人建立、健全质量确保体系并落到实处。
4、严格实施“四不准”要求，即：
（1）原材料（含设备构配件）不符合，不准用在工程上；
（2）上道工序不合格，不准进行下道工序作业；
（3）隐蔽工程验收不合格，不准进行隐蔽覆盖施工；
（4）单位工程质量验评达不到协议要求不准交工验收。
质量控制基础程序
1、对承包方质量确保及确保体系确实定程序
——承包人为确保工程质量，按国家相关工程质量管理文件要求，施工单位要建自控体系，建立和键全项目施工现场质量确保及确保体系，对工程质量实施全方面管理（开展QC质量管理活动），为此监理需对承包人现场质量确保体系预以审查确定。
2、采取必需检验、测量和试验手段以验证施工质量。
3、对工程关键工序和关键部位施工作业实施旁站监督管理。
4、针对工程特点施工操作技术难度、施工单位技术管理水平易出质量问题及质量通病，确定质量控制点，由监理工程师，列为必检必验，必需签证项目及工作。
5、严格实施现场有见证取样送检试验制度。
6、必需时提议施工单位撤换不称职施工管理人员。
7、和视存在质量严重程度、采取口头招呼、签发书面质量通知单、监理工程师通知，直到令其停工处理。
工程质量控制工作及方法
1、工程质量事前控制工作及方法
（1）检验承包方质量确保及质量管理体系，其中包含：
a、组织机构设置，人员配置，职责和分工落实；
b、质量管理及自控制度，方法方法是否键全；
c、各级施工及质量管理人员，专业操作人员持证上岗情况。
（2）审批工程分包单位资质（如有时同承包商）。
（3）检验施工测量,平面空间测量定位放线,内容为：
a、检验平面控制点座标及高程；
b、轴线控制桩及轴线位置，高程标志；
c、检验合格，签证施工单位提交《施工定位放线报验单》。签证时核查测量放线统计资料。
（4）检验材料、构配件、设备质量，签证《材料构配件进场报验单》：
a、承包方或甲方供给到现场材料、构配件、设备等。在使用（安装）前；要向监理部提交产品合格证书或出示检验汇报、测试汇报等资料，并填报《材料构配件进场报验单》，经监理工程师核验；
b、监理核验审查时，对其质量性能，有置疑可指令作现场抽样，监理作见证，送检试验，合格后签证同意使用（安装）。
c、由施工单位采购供给构配件、设备，需经监理对加工、生产、供货厂家作考察，评审后才准予签署加工生产供货协议。
d、构配件、设备进场后，施工单位汇报监理参与并进行开箱检验，进行必需测试，经判定为合格后，施工单位填报《材料构配件进场报验单》，由监理工程师签确定。
（5）检验进场关键施工设备：
a、施工单位组织施工关键设备进场。经调试合格后填报《施工设备进场报验单》，连同进场设备清单；
b、监理工程师关键审查施工设备、规格、型号、性能、数量等是否满足施工组织设计要求。
（6）审查同意，分部（分项）工程施工方案，审批内容为：
a、施工工艺及施工方法合理性、可行性；
b、施工投入（人力、材料、机具）数量。
c、确保质量技术、组织、经济方法及雨季施工方法，是否全方面并含有针对性，对施工操作行为是否起到规范指导作用。
2、工程质量事中控制工作及方法
（1）现场监理工程师对现场施工操作实施有目标定位、定点、定时、专题检验、巡视检验和旁站监督。
（2）检验中，发觉施工操作中不符合设计图纸要求、施工验收规范和达不到技术标准，质量验评标准质量问题。对所发觉质量问题，按下列程序处理：
a、口头通知施工单位更正；
b、口头通知无效时，签发书面质量问题整改通知单。通知发至项目经理并同时报送业主；
c、书面整改通知无效，再签发监理工程师通知，通知发至协议法人代表，同时报送业主及相关上级部门；
d、监理工程师通知无效，总监理工程师在和业主约定后出发出停工通知指令，其停工延误工期由施工单位自负，总工期不予延长。
（3）对全部隐蔽工程，在隐蔽覆盖前，由施工单位经自检自验合格后，并填报相关报表交监理部，约定时间到场进行检验验收，验收合格现场签证相关报表。隐蔽工程质量符合设计图纸及相关施工验收规范及技术标准要求及要求。检验验收时达不到要求，指令施工单位进行整改或返工处理，对处理结果再进行检验，达成合格，由监理工程师签认。
（4）设置质量控制点，并列为监理必检、必验、必需签证工序项目。
（5）质量控制点设置标准：
a、施工技术复杂,操作难度大工序及工作；
b、施工中,易出质量问题及通病工序及工作；
c、工程使用功效影响大或起决定作用工序及工作；
（6）下列施工检测试验调试需经监理作技术核定签字:
a、回填土土质检测及回填、碾压、扎实、取样；
b、沟槽验收统计。
c、管道安装，严密性检测，水压试验
d、钢筋砼浇筑验仓
（7）质量问题(事故)处理
——施工中假如发生较大质量问题（事故）监理将按下列要求进行处理：
a、监理指令承包方写出问题(事故)发生调查汇报，并填写《施工质量缺点处理方法申报表》；
b、汇报写明调查事故发生原因、事故责任及事故造成影响；
c、项目总监理召开并主持事故调查、事故处理研究讨论会,形成会议纪要,印发给相关各方；
d、监理督促施工方按“会议纪要”进行处理；
e、施工单位事故处理完成后，监理进行检验验收，评价处理结果。
f、事故汇报送交工程业主及相关单位及部门。
3、工程质量事后控制工作及方法
——工程质量事后控制是指：对单位工程检验验评，并按要求进行工程正式交工验收。使工程立即投入使用（生产），其工作及方法以下：
（1）施工单位全部完成协议要求施工任务，并按国家现行《质量检验评定标准》进行自检、自验和评定单位工程质量，达成协议要求质量等级，向项目监理提交:
a、工程质量等级、验评资料；
b、单位工程交工验收汇报。
（2）项目监理机构组织监理工程师会同施工单位，对单位工程进行初验检验，检验内容为：
a、是否全部完成要求施工任务（内容）；
b、是否达成设计使用功效要求；
c、是否含有工程交工验收条件；
d、验评单位工程质量是否达成预定质量等级。
——经过初验，向施工单位提出：缺点内容，缺点整改处理意见及要求；完成整改处理时间；质量验评资料补全意见。
（3）施工单位按监理要求进行整改处理,处理同时补正、补全质量确保资料。
（4）施工单位整改处理完成后，再行复验检验，依据复验检验结果，核验工程质量等级，并写出单位工程完工验收汇报及《验收申请汇报单》，并将汇报送交工程建设单位及质量监督部门（包含施工单位自检验评资料）。
（5）和工程建设单位共同约定工程正式交工验收时间，在此期间施工单位要提交工程施工汇报，并做好工程交工验收准备工作。
（6）按确定正式交工时间，业主组织工程正式交工验收，验收后，参与验收单位均应在工程完工验收证实书上签字。
（7）工程完工验收完成后，由项目总监理工程师及工程建设单位签署《工程完工移交证实书》；同时，提出工程缺点责任及期限。
（8）在工程正式完工验收后两周内提交工程完工档案资料,经监理机构审查后，提交工程业主，以备提交档案管理部门。
（9）要求在工程完工资料未提交或提交审查不合格，不得办理工程结算，更不得支付工程尾款。
十、投资目标控制工作细则
投资目标控制标准
——鉴于工程建设施工阶段是工程建设投资费用大量支出，但又是节省工程建设投资费用可能性最小阶段，再考虑到本省现在监理在投资控制方面，只能以适应工程业主需要来做部分有限投资控制工作。所以，监理对投资目标控制工作标准为：
1、适应工程业主需要开展施工过程中投资（费用）控制活动，完成业主指定控制施工费用工作。
2、在施工阶段，监理控制投资费用工作任务是：
（1）控制施工承包协议造价,使工程完工后，实际结算造价不突破或尽可能少突破协议造价（设计修改变更除外）。
（2）控制设计图纸及协议外新增费用(含不可预见费用)，使新增费用控制在最合理及最低程度范围之内。
（3）监理对施工费用控制方法及方法决定于工程业主和承包施工（安装）协议类型（如：总价协议、单价协议、按实结算协议）。
（4）严格按协议条款要求审批工程款，控制不超进度支付，不超协议（含调整后协议）支付。
（5）监理对工程付款只有审查和支付数额提议签字权，而无同意支付权（此权由工程业主掌握）。
（6）监理审查工程付款按：一审项、二审量、三审价（定额）、四审费（定额取费）程序进行。且“四审”时均以签认资料为准，无签认、资料或手续不全，均不能增减工程款或调整协议造价。
（7）审批付款坚持合理、正当照付；合理不正当不付；正当不合理待议标准。
投资控制方法及方法
1、搜集工程费用控制审查依据文件资料：
项目监理工程师审查工程费用，为投资控制提供信息资料，需经过自备或向工程业主、工程施工单位获取必需必备资料。
2、工程预付款申报和审批方法方法。
（1）施工单位必需在协议签字生效后，按相关协议条款要求填《施工单位预付款申请》交总监理工程师审批。
（2）总监理工程师依据协议条款要求，并核实现场施工情况及应含有付款条件，进行审批。
（3）总监理工程师审批工程预付款须再报工程业主管理责任人,同意签字后，便可收取工程预付款。
（4）施工单位需在业主同意后或收款后，将预付款申请单及同意收款单复制后返还监理机构保留并登记台帐。
3、工程计量报审签认方法及方法
（1）工程计量是指按施工图计算所得实物工程量和经过现场实测、实量后计算而得实物工程量。
（2）施工单位必需指定专员，随工程进度，每完成一项工作立即对完成实物工程量进行计量，做到完一项计一项，随完随计，并办理报现场监理工程师签认手续。其方法是：
a、施工单位自己先计量，填表后提交监理工程师审查，报审时需同时提交工程计算资料。（如计算过程及计算公式）；
b、现场共同进行实测、实量、计量，当面共同签字确定；
c、一次计量多项工作，需开列工程计量清单；
d、上道工序施工实质，施工单位报监理工程师审查，必需在项目完成48小时（且应赶在隐蔽覆盖前）作共同计量签证；
e、在监理通知时间内，施工方不派人参与计量，或不填计量签证单，监理将以任何方法作单方面计量。计量数量有效（施工方不得调整）。
f、超出以上期限不计量，未办签证，事后均不补办。尤其是在工程完工后，进行工程结算期间发觉漏计项，不得补办事后签证。
4、工程计价报审签证方法方法。
（1）下列情况必需办理计价报审签证；
a、协议外另列单项工作；
b、工程变更设计修改,增加项目；
c、新增加项协议未定价项目或协议量单中无单价可供使用项目；
d、无定额可查、可套用临时一次性项目。
（2）由施工单位先行组价后，填报监理专题表《工程变更项目报价审批表》交项目监理进行审查，同时需要提交增加项目标依据资料文件（变更通知、会议纪要、设计修改通知、业主和监理指令等）及组价文件（定额、市场信息、采购发票，订供货合相同）。
（3）监理对施工报价（组价）进行审查，审查内容为：
a、增项正当性；
b、增项套用定额依据；
c、套用定额编号，计量单位、定额量、价正确性；
d、非定额定价依据；
e、各项费用计取正确性。
4、监理审查签字后,还须报工程业主同意，方可计增项费用。
5、工程进度款支付审批方法方法。
（1）施工单位按协议要求，分阶段（月或季）向工程业主收取已完工程进度款，须先申报项目监理机构，经监理审查，提出可支付进度款数额后，再报业主审查同意后，便可收取本月进度款。
（2）监理机构审批工程进度款方法是：
a、由施工单位统计本月完成项目标工作量，并编制×月“验工月报”。其内容为：完成项目工作及其实物工程数量。
b、填报监理指定《工程价款月支付申请书》经盖章（单位公章）、签字（责任人、填报人）后送交监理审批。
c、专业监理工程师进行核验审查，核查是否符合支付月进度款：完成计划形象；完成工程量（监理工程师验收合格并签认）；完成项目计价、计费正当正确。
d、只有在完全符合以上条件前题下,监理方可如数同意申请支付进度款，不然监理有权作扣付、不付或延期支付处理。
e、按下列要求及措施扣还已付工程预付款：依据协议要求时间及扣付百分比在当月应支付进度款中扣付已付工程预付款；如协议无明确要求，由项目监理按相关要求及措施计算工程预付款起扣点，及分月扣付数额，扣付工程预付款。
f、按协议要求扣付，其它保留金和控制工程付款总额，占协议总价停付百分比（通常为90%），此时应停付任何工程款。
g、协议总价因工程变更发生变更，需在办理协议价变更签证手续以后，才可按调整协议价支付工程进度款。在未办理协议价调整变更同意手续之前，只能按原协议价控付进度款。
7、工程完工结(决)算，编报审查同意方法和方法：
（1）相关完工结（决）算、编报、审查、同意要求。
a、只有在工程完工验收以后,并办清工程移交签证盖章手续,才含有编制《工程完工结算书》条件。
b、只有在《工程完工结算书》经三审（监理审、工程业主审、主管政府部门审）同意以后，才可编制《工程决算书》，并同时经三方（业主法人代表，承包法人代表及项目总监）共同盖章（公章）签字。
c、只有在施工单位按要求交清工程完工档案资料以后，经项目总监签发《工程决算付款通知书》以后，业主才可支付工程决算款。
2、施工单位在向监理提交《完工结算书》，同时要提交完整编制依据资料，其中，最关键是施工过程中，经监理审查签证全部资料。
3、监理审查《工程完工结算》方法是：
（1）一审项，其内容定为：
a、协议及设计图纸要求和明确项目。
b、工程变更设计修改项目。
c、经监理、审查签证计量项目、计日项目、计价项目等。
d、经工程业主同意索赔及另行计费项目，以上项目要开列清单位提交监理审核。
（2）二审量，其内容为：
a、按设计图计算工程量。
b、按工程变更设计修改（资料、图纸）计算工程量。
c、按实计算工程量（凭施工过程中签证）。
（3）三审价，其内容为：
a、定额价。
b、经业主同意市场信息价，采购价。
c、由业主确定价。
（4）四审费，其内容为：按协议要求及国家、省市政府颁发经济法规文件、现行定额配套文件。
（5）工程结（决）算审查，除了各方独立单方面审查外，如有较大争议问题时，可经过召开工程业主、工程施工、工程监理三方协商会议，经过交换意见共同计论，求得共识来加以处理，商议处理达成一致意见后，由监理整理成会议纪要，作为“工程结算”依据。
（6）工程结算编制和审查均以书面文件资料(经签证)为准，任何口头许诺，要求通知承诺均不得作为增减结（决）算费用依据。

专业质量监控细则

十一、分项及分部工程质量监控细则：
建筑施工测量质量监控：
1、检验测量仪器判定和检校：
a、经纬仪和水准仪检定和检校证。
b、钢卷尺检定证书。
2、校测起始依据：
a、校测起点水准点及方位角。
b、校核各转点测量数据。
沟槽测量监控:
1、检测承包高测设管沟线路。
2、校核各管沟深度、宽度、纵坡。
水池测量监控:
1、检测各水池中心点位置。
2、检测各水池深度和池底高程。
十二、施工中应按下列要求进行控制
1、凡供给原材料、成品、半成品和设备等，均应符合设计和现行标准要求，并有出厂合格证。如无出厂合格证时，应经检验合格后，方准使用。材料超出要求使用期限或损坏变质等现象，应经检验判定后，按检定结果确定是否使用和怎样使用；
2、原材料、成品、半成品和设备等，易损坏，在搬运过程中，应有保护方法，需防湿，应有覆盖方法；
3、管道无裂纹、脱皮、分层、碰伤等缺点。
4、管子接口完成后，应即回填，预防被盗。
5、水池、渡槽等钢筋砼工程在浇筑砼前应完成模板架设和钢筋绑扎，应严格根据设计图纸施工；在自检合格基础上报监理工程师验收。
6、施工前准备和测量
（1）开工前约请设计人进行现场测量交底，按设计图认清实地水准基点、导线桩和拴桩做好“点之记”（桩位统计）对在施工范围内测量标志，必需采取方法妥善保护，以免因为施工不慎而妥损坏。
（2）依据设计图纸和资料进行沿线调查，并做好施工前准备工作，关键内容为：
a、核实施工范围内对施工有影响多种构筑物（如坟地）确实切位置和数量，需拆迁数量情况，进行清点、丈量。
b、了解施工现场给水、供电、电讯设备及场内外运输路线等情况；
c、立即做好施工备料工作；
8、测设临时水准点
（1）水沟沿线隔相当距离（方便利施工为标准）通常小于50m，设临时水准点一个。临时水准点位置，应设于固定坚实、不下沉、不碰动地物上或自行设置外加保护深埋木桩或砼，并以红顶铁钉标志。临时水准点应在可测范围以内，并统一编号。
（2）拟用永久水准点应和设计所用水准点一致，并事先向相关部门取得高程数据。
（3）长距离引测水准点要用尺垫和已校核塔尺、水平仪并以正、副平对测或往返复测，闭合误差为±12根号Lmm（L以公里计）。
（4）临时水准点应每个月复核一次，在很时期