应急资源调查研究报告.doc

山东中创热力
环境应急资源调查汇报

文件编号：ZC-AH-04
文件版本：A/0

山东中创热力
二〇一五年十月
一、环境应急资源调查工作目标
在任何工业活动中全部有可能发生事故，尤其是伴随现代化工业发展，生产过程中存在巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重生命、财产损失和环境破坏。因为自然或人为、技术等原因，当事故或灾难不可能完全避免时候，建立重大事故环境应抢救援体系，组织立即有效应抢救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾难蔓延、降低危害后果关键甚至是惟一手段。
在本企业危险化学品发生泄漏和火灾事故后能快速、有序有效地开展应急处理行动，阻止和控制污染物向周围环境无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成污染冲击，为了预防和降低突发环境事件发生，控制、减轻和消除突发事件引发严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了《中国突发事件应对法》，公布了《国家突发环境事件应急预案》，原国家环境保护总局组织编写了《环境应急响应实用手册》。
二、应急工作开展情况
1、认真编制切实可行突发环境事件应急预案
企业成立了应急预案编制小组成立，为我企业安全生产应抢救援工作提供了有力技术支持和专业指导。
2、加强和弟兄单位协作
我企业建立自己救援队伍，推进企业之间协作，企业所在区有沂南经济开发区消防大队专业应抢救援队伍。
3、强化应抢救援演练
为了提升应对突发事件处理能力，常常性组织演练活动，处理重特大危险化学品事故演练活动。
4、深入开展应急知识宣传
为切实提升职员应急意识和应急能力，加强对安全生产科普知识宣传。如每十二个月六月安全生产月活动期间，全部要以宣传单、板报、等形式面向职员宣传普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提升职员应对多种突发事件综合素质，为应急管理工作顺利开展营造良好气氛。
三、存在问题
1、应急管理体制工作很多方面不够适应
表现在应急预案体系仍不完善，预案覆盖面不全，过于标准化，针对性、可操作性不强，尤其是上下对应、左右衔接不到位，预案宣传、培训和演练仍存在不足。
2、救援力量不适应
救援队伍、专业人员和救援装备不足，现在应抢救援队伍关键是企业自有、为企业本身服务救援队伍，其专业技术力量、救援人员和装备，难以负担社会救援任务需要。
四、减缓风险事故环境影响应急方法
1、消防设施及方法
（1）全厂设稳高压消防给水系统，为厂区装置和罐区提供消防用水。厂区部署DN300、DN200环状消防给水管网，在消防水管道上布设SS150-16型地上式消火栓、装置区周围及内部设PSD50型消防水炮。消防水管网压力日常维持在0.8Mpa，火警时达成1.0Mpa。
（2）沿装置及罐区周围设置环状稳高压消防水管道，在消防水管道上布设公称直径150mm地上式消火栓，用阀门将管道分成若干独立管段，每段消火栓数量不超出5个，消火栓间距小于60m。
（3）在高大框架及危险设备群周围分别设置固定式消防水炮，对危险设备进行灭火冷却保护。水炮喷嘴为直流-喷雾两用型。
（4）在泵区、加热炉周围分别设置箱式消火栓，对机泵及加热炉进行灭火冷却保护；在压缩机棚内及管廊下部设置箱式消火栓，箱式消火栓间距小于30m。箱式消火栓配喷嘴均为直流-喷雾两用型。
2、安全防护方法
（1）装置区、栈台、罐区、泵区分别设置水喷淋洗眼器。
（2）装置区、罐区设置操作平台、围栏及护栏等方法。
（3）依据生产特点和防护要求，配置了必需个人防护用具，如防毒面具、呼吸器、橡皮手套、面具及供气式头盔。
3、制订严格事故应急预案
制订严格事故应急预案并常常演练使之开启运转立即，是减轻风险事故环境影响有效方法。
4、紧抢救援站
项目设专门医务室，配置专业医务人员和常见医疗器械、药品，并配置洗眼器、呼吸器、氧气瓶、纱布、抢救药箱等紧急情况使用物品。
5、事故池
现有900m3事故水池。
事故水池内废水在事故处理结束送中创污水处理站处理，后送入沂南第二污水处理站。
6、围堰设置
本项目已在罐区设置围堰，并将各类型贮罐区分开来；围堰内地面硬化处理，加强防渗，并设置污水搜集边沟，和装置区事故池相连接。
7、厂内管网和外部水体切断设施
在各清、污、雨水管网最终排放口和外部水体间安装切断设施，在厂内发生风险事故时立即切断厂内清、污、雨水管网和外部水体联络，确保事故废水不直接流入外部水体造成污染。
8、其它方法
（1）有爆炸危险甲、乙类厂房内不设置办公室、休息室。
（2）控制室设火灾报警控制器，装置各单元分设火灾报警点，采取手动报警按钮。当发生火灾时，报警控制器发出声光报警，同时能显示出区号及位置。
（3）装置区内现场仪表按防爆型要求设置。
（4）生产装置区内应按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92要求，正确划分爆炸和火灾危险区域。
（5）有爆炸危险甲、乙类厂房泄压设施、泄压面积应符合《建筑设计防火规范》GBJ16-87()要求。
（6）储罐之间防火间距应符合《建筑设计防火规范》BJ16-87()中第4.4.4条要求。
（7）厂房之间防火间距应符合《建筑设计防火规范》BJ16-87()第3.3.1条要求。
五、危险化学品储运应急防范方法
（1）依据《危险化学品安全管理条例》(.1.26)和《化工企业安全卫生设计要求》(HG20571-95)要求，设定安全防范方法。
（2）化学危险品仓库、罐区、储存场应依据危险品性质设计对应防火、防爆、防腐、泄压、通风、调整温度、防潮、防雨等设施，并应配置通讯报警装置和工作人员防护物品。
（3）装卸运输
装运易燃、易爆、有毒液体等化学危险品，采取专用运输工具；运输线路、中转站、码头应设在郊区或远离市区；化学危险品装卸应配置专用工具、专用装卸器具电器设备，应符合防火、防爆要求。
六、环境风险削减方法
（1）设备风险削减
罐出口全部按双阀设计。若管道发生爆裂情况，管道两边阀门关闭即可(两道阀一道用快速球阀，一道用密封很好闸阀)；在罐区和生产区危险地带合理布设易燃、有毒气体检测仪，在中控室显示和报警，做到提前发觉险情，把事故消亡在萌芽状态。
（2）污水处理能力
该项目排水系统划分以清污分流为标准，事故状态下产生事故水搜集至事故池，经厂区污水管线送中创污水处理站处理达标后送入沂南县第二污水处理厂。
（3）排放口和外界水体切断设施
如发生事故时，事故水进入污水处理系统事故水池贮存、处理；罐区围堰内集水和物料全部进入中创污水处理站处理达标后送入沂南县第二污水处理厂。
生产事故污水关键为前端拦截，利用事故水池来进行缓冲调整，确保治理设施运行稳定，达标排放。
（4）主体装置和易燃易爆贮存区围堰设置情况
对照国家《危险化学品名目》，该项目液态原料贮存量较大，生产中间罐区、产品罐区按《石油化工企业设计防火规范》设置围堰。
（5）事故状态下消除污染物对水环境造成污染应对方案、削减方法和排放去向。
a）当发生泄漏事故时
正常状态罐区围堰外排水阀平时均处于关闭状态，现场挂有“开”或“关”标识。罐区发生泄漏事故时，污水均送中创污水处理厂处理后送入沂南第二污水处理厂再次处理；事故状态时，整个围堰区可作为事故状态下危险化学品搜集、临时贮存点，依据围堰容积，泄漏物料不排外环境，进入污水事故池；同时现场拉警戒线，预防明火，不发生伴生事故。
b）当发生重大火灾爆炸事故时
装置区发生重大火灾爆炸时，事故污水首先切入事故水池，在送中创污水处理厂处理，后再次送往沂南第二污水处理站。当物料进入雨水系统，首先在厂界内雨水井设置封堵，当事故深入扩大用消油棉吸附泄漏物料。确保在泄漏物料不污染水体。
（6）伴生／次生污染防治方法及消除方法
若发生事故，含有不可估计性和危害大特点，其伴生／次生污染也极其严重，所以在事故应急处理过程中应高度重视。该项目在罐区建有防火隔离堤，雨水阀门正常处于关闭状态，用于临时贮存泄漏物料，企业准备一定数量防控水污染应急物资，如吸油棉、泥袋、潜水泵等。其次加强污水管理，监测，针对污水监测数据，立即汇报。
（7）泄漏物处理
a）围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要立即关闭雨水阀，预防物料沿明沟外流。
b）稀释和覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也能够在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中蒸发速度，可用泡沫或其它覆盖物品覆盖外泄物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。
c）收容(集)：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
d）废弃：将搜集泄漏物运至废物处理场所处理。用消防水冲洗剩下少许物料，冲洗水排入污水系统处理。
（8）为预防化学品泄漏事故发生，建设单位要做好以下工作：
a）化学品贮存单位关键责任人必需确保本单位危险化学品安全管理符合相关法律、法规、规章要求和国家标准要求，并对本单位危险化学品安全负责。关键责任人和安全管理人员，应该由相关主管部门对其安全生产知识和管理能力考评合格后，方可任职。
b）本工程生产人员必需接收相关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应抢救援知识培训，并经考评合格，方可上岗作业。
c）化学品贮存场所要设置通用报警装置，并确保在任何情况下处于正常使用状态。
表1 风险防范方法一览表
序号
防范方法
具体内容
1
管理防范方法
建立完善环境风险管理和监督体系
2
工程防范方法
防火、防爆、仪表及自控系统
3
储罐区防范方法
1、罐组设置有围堰，内设隔堤，预防泄漏物料流失；
2、采取高等级储罐，严格根据国家规范、标准进行设计和施工；
3、排雨水沟出防火堤时设置切断装置，并处于常关状态。
4
三级防控体系
1、储罐区建有围堰，作为一级预防和控制体系。
2、厂内现有900m3事故水池，作为二级预防和控制体系以满足装置区消防废水和事故废水贮存要求。
3、厂区污水及雨水总排口设置切断方法，作为三级预防和控制体系。
七、风险管理
1、建立风险预警体系
本项目依据鲁环发[]80号文《相关构建全省环境安全防控体系实施意见》要求，根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T1610-)、《相关加强环境影响评价管理防范环境风险通知》(环发[]152号)要求，对新、改、扩建设项目标环境风险源识别、环境风险估计、选址及敏感目标、防范方法等如实做出评价，提出科学可行预警监测方法、应急处理方法和应急预案。
2、建立风险源超标汇报制度
要求依据鲁环发[]80号文件要求，建立风险源超标汇报制度。剧毒物质出现超标后，应在2小时内向当地环境保护部门汇报；发生其它突发环境事件后，应在1小时内向当地环境保护部门汇报。
3、设置预警监测点位及定时检测
依据《相关构建全省环境安全防控体系实施意见》要求，结合本项目标实际情况，需在以下点位设置预警监测点：1、风险源单位车间排放口和总排口；2、污水处理场进水口；3、风险源单位聚集区河流下游预备河断面。依据如上要求，本项目需在厂区总排口、预备河设置风险预警监测断面。
4、进行定时检测
上述预警监测点位监测pH、CODcr、石油类、氨氮等污染物，监测频次为每班时取样一次。
5、建立风险源超标汇报制度
要求依据鲁环发[]80号文件要求，建立风险源超标汇报制度。本项目包含石油类、COD等出现超标后，应在2小时内向当地环境保护部门汇报；发生其它突发环境事件后，应在1小时内向当地环境保护部门汇报。
6、事故处理方法事故监测
如发生事故，应依据事故波及范围确定应急监测计划，监测人员应在必需防护方法和确保安全情况下进入处理现场采样。另外，监测计划应依据事故具体情况由指挥部作调整和安排。
（1）水体污染监测点位
水体污染监测点位见下表。
表2 水体污染监测点位
序号
监测点位
监测项目
监测频率
备注
1#
装置排水口
CODcr、氨氮、石油类和废水量
事故发生及处理过程中进行实时监测，过后20min一次直至应急结束
依据发生事故装置确定具体监测因子
2#
事故水池
3#
污水处理厂外排口
（2）大气环境污染监测点位
表3 大气环境污染监测点位
序号
监测点位
监测项目
监测频率
备注
1#
下风向生产装置周围
NMHC、CO及废气量
事故发生及处理过程中进行实时监测，过后20min一次直至应急结束
依据发生事故装置确定具体监测因子
2#
下方向厂界
3#
距离较近敏感点
本项目标应急监测仪器包含快速简易监测箱(管)、便携式现场监测仪器（COD测定仪、分光光度计等）、试验室仪器和器材、生化培养箱、便携式（手持式）硫化氢汽提检测仪等。
根据应急物资贮备标准，企业配置便携式可燃气体测爆仪1台、易燃易爆区域设置有固定式可燃气体检测仪及其它消防仪器，如油毡、沙箱等。
八、组织机构及职责
企业设置二级突发环境事件应急机构，企业设置“指挥领导小组”为一级指挥机构；各生产辅助车间设置二级应抢救援指挥机构。同时设置安全（消防队）、环境保护（监测）、救护、通迅小组.

应急指挥组
综合协调组
疏散警戒组
事故救援组
电气设备组
医疗救护组
后勤保障组
信息联络组

图1 应急指挥组织结构图
表4 企业内部应急响应相关人员联络通讯表
小组
姓 名
办公电话
联络电话
应急指挥组
郭安华

综合协调组
赵新强

疏散警戒组
高富河

刘敬祥

杨杰

事故救援组
刘勇

刘涛

电气设备组
李磊

董岩

医疗救护组
耿雪婷

后勤保障组
朱梅

信息联络组
付静

九、内部保障
（1）企业应抢救援队伍，包含抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供给、运输、后勤等人员；
（2）企业消防设施配置图、工艺步骤图、装置平面部署图和周围地域图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点于企业资料室，由资料保管员管理；
（3）应急物质、器材、设施准备及供给：
平时企业应急物资、器材、设施准备均由企业生产副总经理和安全科长负责，应急物资、器材、设施存放、保护和应急设施维护由生产装置安全员负责。
应急物资、器材、设施供给是依据装置要求，向应急指挥部申请，由供给部门提供。
（4）保障制度目录
①安全生产责任制；
②值班制度；
③培训制度；
④危险化学品运输单位检验运输车辆实际运行制度（包含行驶时间、路线，停车地点等内容）；
⑤应抢救援装备、物资、药品等检验、维护制度（包含危险化学品运输车辆安全、消防设备、器材及人员防护装备检验、维护）；
⑥演练制度。
表5 企业应急监测设备一览表
类别
名称
数量
位置
备注
报警系统
对讲机
6个
相关工作岗位人员
相关工作岗位人员
移动电话
若干
相关人员
相关人员
消防系统
灭火器
10
生产装置区 操作室 办公室
相关人员
消防水池
1
水池

消防水泵
2
消防泵房

安全防护
便携式防爆灯
10个
各装置
相关岗位人员
正压式呼吸器
2个
脱硫车间
车间安全员
直通式呼吸器
4个
脱硫车间
车间安全员
药品箱
2个
各车间
车间环境保护员
轻型防化服
2件
脱硫车间
车间环境保护员
洗眼器
2个
脱硫车间
车间环境保护员
医疗救护
叉车
2台
叉车班
各车间
消防沙
若干
脱硫车间
车间安全员
编织袋
若干
仓库
朱梅
发电机
1台
电仪车间
李磊
雨污分离泵
3台
企业南头
高善存
应急抢修堵漏器材配置
密封胶
若干
各装置
车间主任
注胶枪
若干
各装置
车间主任
自行监测设备
手持式凯恩950烟气仪
若干
试验室
测量NOX、SO2
岛津在线CEMS
8套
试验室

表6 内部应急联络通讯表
序号
名称
联络方法
1
值班室

2
调度室

十、外部保障
一旦发生重大事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必需立即向上级和友邻单位通报，必需时请求社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，指挥部应责成专员联络、引导并告之安全注意事项。

表7 外部应急/救援单位联络通讯表
序号
名称
支持方法/能力
联络方法
1
山东中创轮胎股份
援助

2
山东中农舜生态肥业
援助

3
临沂市天正生物科技
援助

4
山东金盛源电子材料
援助

5
沂南县环境保护局
环境污染处理、事故调查

6
沂南县公安消防支队
火灾或爆炸事故现场处理
119
7
沂南县环境监测站
应急监测、处理后现场监测

8
120抢救中心
伤员救治
120
9
沂南县工业园
安全环境保护科