曹庄镇服务业发展情况调研研究报告.doc

曹庄镇服务业发展情况调研汇报各位领导： 我们曹庄镇接到调研通知后，抓紧组织人员，深入辖区内575家服务业单位，经过发放问卷调查表、召开座谈会、现场查看、财务数据汇总分析等方法广泛开展调查研究，现将调查研究结果汇报以下：一、 曹庄镇服务业发展现实状况曹庄镇现有服务业企业575家，实现总产值3.2亿，实现利润895万元，实缴税金141万元。16月份服务业总产值2.82亿，实现利润756万元，实缴税金97万元。在建服务业10家，计划总投资2.43亿元，现在完成投资1.81亿元。在结构调整方面：上六个月，运输业实现税收53万元，替换银行业成为曹庄镇服务业支柱产业。房地产业异军突起，所占比重呈上升趋势。餐饮业发展较快，实现了均衡分布，稳步提升。 关键项目建设：分沂入沭整改投资1.6亿，对沿途16公里河道进行清淤、护堤、修建滨河大道，工程进展顺利。龙鑫家园投资1000万，建设两栋居民公寓楼，需要相关部门帮助办理国土手续办理。大哨小区改造项目总投资1.18亿元，对旧村进行全方位工程改造，今年投资3000万，需要帮助办理国土、发改手续。 二、目前我镇服务业发展面临问题服务业是现在社会普遍关注问题，是现代社会最关键创新载体，是吸纳社会就业主渠道，是维系经济稳定增加市场基础，是经济和环境协调发展中坚。我镇服务业经过了多年发展，经济建设和发展中已经显示出了其不可忽略关键作用。不过在其本身发展中因为基础、规模、资金、人才等原因制约，仍然处于一个发展瓶颈状态。认识瓶颈、突破发展瓶颈使服务业企业焕发出新生机和活力已经成为推进经济发展一个关键原因。依据服务业发展过程中存在通常问题，我镇服务业做大做强还存在着以下多个方面制约原因：（一）人才瓶颈服务业因为其创业小规模、家族化运做特点，使得其发展中出现了显著人才瓶颈，关键表现在：从业人员业务水平，尤其是管理人员管理方法方法，企业架构设计等方面存在着微弱步骤，有企业甚至没有含有专业技术职称技术人员和大专以上学历人员；人才轻易流失流失。多数服务业企业只能依靠本身发展培养人才，但因为服务业企业在发展过程中因为资金、待遇、儿女教育、住房等方面制约，自己培养人才也往往难以留住。（二）融资瓶颈服务业企业融资难问题受到多方面制约，大致能够将其概括为以下几方面：服务业企业因为规模小、信用情况较差，难以吸引到贷款或投资；银行从本身效益出发，和受制于僵化体制，更倾向把大型工业企业作为放贷目标，而对服务业企业惜贷；缺乏有效担保机制和其它融资方法平台，使服务业企业融资渠道狭窄。(三)信息化瓶颈当今社会是信息化社会，信息在部分领域，对企业发展起着决定性作用。经过近几年探索，我镇服务业企业信息化建设即使取得了一定成绩，但也暴露了部分问题，这些问题从不一样程度上阻碍了企业信息化进程，甚至制约了企业做大做强。具体表现在这多个方面：1、很多服务业企业缺乏信息化意识和相关人才；2、很多服务业企业不能合理利用资金，“重硬轻软”做法造成投资浪费；3、服务业企业信息化存在来自于服务业企业内部管理层人为阻力；4、服务业企业信息化外部环境还不够完善。(四)管理瓶颈现在我镇服务业企业管理困境其实是多方面，包含管理人员、管理制度、管理理念、管理模式、管理文化等。总结起来关键表现为以下多个方面： 1、由管理水平而引发管理风险。服务业企业受规模、资源限制，通常没有能力实现管理职能专门化，管理工作往往由企业全部者兼任，或是把多种管理职能简化合并后集中于少数人手中。因为管理者管理水平较低，管理方法表现为简单化和集权化，严重影响服务业企业经营绩效。同时大多数服务业企业缺乏战略管理能力、组织创新能力，使服务业企业管理风险加大。另外部分服务业企业家族式管理，使很多企业在发展中不能适时改变原有管理模式和管理机构，企业就会在内部滋生问题，原有成功经验往往会成为制约企业深入发展原因。2、财务管理不到位。关键是对现金管理不严，造成资金闲置或不足；应收账款周转缓慢，造成资金回收困难；存货控制微弱，造成资金呆滞，周转失灵；重钱不重物，资产流失浪费严重。3、管理模式僵化，管理观念陈旧。首先，服务业企业经典管理模式是全部权和经营权高度统一，企业投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业管理带来负面影响，表现在管理过程中就会职责不分，越权行事，造成管理混乱，监控不严，信息失真等。部分企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也极难确保内部审计独立性。 (五)信用瓶颈部分服务业企业在创业过程中为了快速发展而不重视企业信誉，所以，在大家心目中不守信用成为服务业企业特征。现在还缺乏完备信用管理体系，服务业企业信用情况难以评价。信用环境不成熟，使服务业企业维护自己信用主动性不足。(六)创新瓶颈创新是企业活力所在，也是企业竞争力源泉。不过现在大多数服务业企业还处于维持生存状态，企业创新意识、创新能力全部难以适应市场需要。近几年即使政府相关部门在大力支持服务业企业进行创新，但覆盖面较窄。所以，服务业企业往往过分关注技术创新，而忽略如管理创新、知识创新、产品创新、业务创新等其它方面创新。三、我镇服务业企业发展对策和提议(一)加大政策倾斜，为服务业企业发明良好发展环境 要深入研究扶持服务业企业发展措施和配套政策方法，在经营范围、信贷、税收、用地、科技、人才等方面，做到大小企业一视同仁，并合适给予倾斜；整理市场秩序，消除部分大企业垄断市场、以大欺小、欺行霸市等现象，政府应设定市场规则，严格执法，完善市场组织，确立公平竞争机制。服务业企业能够成立带有金融性质机构，如成立服务业企业基金，这么就拓宽了企业融资渠道，一定程度上能处理融资难困境。 （二）制订发展计划，以有效方法促进服务业企业成长和现代化 服务业企业在发展过程中见面临多种多样问题。有些问题不是企业内部问题，如低水平反复建设、市场过分竞争和环境污染和资源浪费严重等。为促进服务业企业健康协调发展，制订和实施服务业企业发展计划应提到市政府议事日程上，并把服务业企业发展计划作为国民经济发展计划关键组成部分。 （三）加大小企业信贷支持 资金缺乏是服务业企业发展最大制约原因。现在服务业企业银行借款较难，民间借贷百分比较高，筹资成本过大，企业不堪负担。为了愈加好发挥金融部门作用，金融机构要切实转变观念，突破传统观念和制度障碍，加紧信贷管理体制改革步伐，适应民营经济发展需求，市场经济健康发展，为民营经济注入极大活力；金融机构要改善贷款决议程序，建立适合服务业企业信贷审批机制。（四）加紧技改步伐，实现服务业企业技术创新 在买方市场下，要避免同一行业众多企业挤在同一市场，靠“传统”压价竞争求生存，而要努力争取做到“小而专”“小而特”，以含有专有技术产品开辟市场。把企业竞争优势转到依靠技术进步和质量、服务上来，提升产品科技含量和档次。树立品牌意识，主动和大企业建立协作关系，依靠大企业和骨干企业拓展市场，走出低层次竞争怪圈。 （五）集聚管理人才，提升服务业企业素质和管理水平 企业发展关键是人才，服务业企业只有“聚才”才能“聚财”，所以，服务业企业要摒弃家庭式管理模式，主动吸纳和引进优异人才和优异技术，提升企业整体素质；政府还应制订优惠政策，把更多经营管理和技术人才吸引到有发展前景服务业企业，对自愿到服务业企业工作人员在户口落实、儿女就学、养老保险等相关待遇上和其它大型企业一视同仁。 （六）关爱服务业企业，建立和完善服务业企业社会化支持系统和服务体系 服务业企业社会化服务体系作用包含：提供信息咨询服务、提供培训服务、提供技术服务、提供组织支持，应激励服务业企业建立自治性协会组织，使她们经过联合协作形成集体力量，共同抵御市场波动风险，避免过分竞争，维护服务业企业权益。总而言之，今年以来，我镇服务业企业发展态势总体还是好，受金融风暴影响较小，但发展一样面临这么那样问题，还有待各位领导多加以关心、指导、帮助。我们有信心在各位领导扶持、帮助下，经过全镇上下努力，我们一定能够立即消除金融危机所带来不利影响，促进服务业企业做大做强，为全县经济社会又好又快做出我们应有贡献。 中共曹庄镇委 曹庄镇人民政府 7月 20日