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凤阳县公租、廉租房供水工程施工招 标 文 件招标编号：FY-G 014 建 设 单 位 ： 凤阳县城镇建设局 （盖章） 招标代理机构： 江苏金陵工程管理咨询（盖章） 年 1 月 目录第一章 招标公告3第二章 投标人须知5投标人须知前附表51. 总则92. 招标文件113. 投标文件144. 投标165. 开标176. 评标187. 协议授予188. 纪律和监督19第三章 资格审查23资格审查措施前附表231.审查资料纸质文本242.审查措施243.资格审查委员会和审查标准244.审查结果25第四章 评标措施26评标措施前附表261. 评标方法302.评标委员会职责303.评标程序304.评审内容315.废标条款326.投标文件澄清和补正337.评分标准338.评审结果339.其它34第五章 协议条款及格式35（1）协议协议书35（2）通用条款37（3）专用条款37第六章 工程量清单50第七章图 纸51第八章 技术标准和要求52第九章 投标文件格式53（1）项目管理机构71（2）施工组织设计73第十章 招标代理机构、招标人及招标投标监管部门对本招标文件确实定会签表79第一章 招标公告招标编号： FY-G014 公布日期： 2 月 1 日 一.招标条件1.工程名称：凤阳县公租、廉租房供水工程施工 2.项目审批、核准或立案机关名称： 凤阳县发展和改革委员会 3.招标人： 凤阳县城镇建设局4.资金起源：财政资金 二.项目概况和招标范围1.工程实施地点：凤阳县钟楼、门台大青郢、临淮小康路2.总投资估算约120万元。3.工程款付款方法：机械等设备进场后付协议总价40%，完工验收合格后付协议总价30%，经结算审核后付至审定价95%，余款5%作为质保金，质保期（质保期十二个月）满后付清（无息）。4.计划工期： 60 日历日(自开工至完工立案)5.招标范围：设计图纸、招标文件及本工程工程量清单全部内容。6.标段划分：一个标段7.评标措施：综合评定法三.投标人资格要求1.投标人资质要求：企业资质要求：含有独立企业法人资格并经过工商部门年审，含有有效营业执照和安全生产许可证，含有市政公用工程施工总承包三级及以上资质；项目经理资质要求：含有市政公用工程专业注册建造师贰级及以上而且并含有B类安全生产考评合格证书，且注册在本单位。 2. 本项目只接收滁州市招标采购交易中心会员库中已审核经过会员单位投标，非会员单位请在开标前按相关要求办理会员入库手续，因未立即办理入库手续造成投标被拒绝，责任自负（办理会员入库请查询滁州招标采购网会员专区专栏，办理地点：安徽省滁州市龙蟠大道109号招标采购管理局312室，电话）。3. 全部符合投标资质要求并不在凤阳县招标采购管理局网站上公告被暂停凤阳县境内投标资格单位均可参与。4.本工程不接收联合体投标。四.招标文件获取1、此次工程招标不接收报名手续，不需要提交投标报名资料。2、开标地点：凤阳县招标采购管理局综合交易大厅（凤阳县附城镇长春路143号）3、招标文件及图纸：招标文件及图纸以电子版形式上传至凤阳县招标采购网（）招标文件及图纸下载专区，各投标单位自行下载，如投标人不立即下载招标文件及图纸，造成不能按时参与投标等后果由投标人自负。4、标书费300元。五.投标确保金、信用确保金和履约确保金1.投标确保金及信用确保金累计 10 元（其中投标确保金： 0 元），信用确保金 100000 元）须按要求时间从投标单位基础账户转入以下指定账户（开户银行1、 2、3一样有效），且需携带交款凭证原件于开标前到凤阳县招标采购交易中心财务室核验（并缴纳标书费 300元），不从投标单位基础账户转入一律不予认可，造成后果自行负责。交纳确保金时须在交易附言中注明：凤阳县公租、廉租房供水工程施工投标确保金开户银行1：中国工商银行股份凤阳支行 帐号：00095566 户名：凤阳县招标采购管理局 开户银行2：中国银行安徽省分行滁州分行凤阳支行帐号：8户名：凤阳县招标采购管理局开户银行3：中国建设银行股份凤阳支行帐号： 户名：凤阳县招标采购管理局 2.履约确保金提交和返回：履约确保金为中标价10%；投标确保金直接转为履约确保金，履约确保金不足部分以投标确保金一样转帐方法提交，在工程完工验收合格后30日内一次性退还给施工单位（无息）。六.联络方法招标人：凤阳县城镇建设局联络人：荣发新 电 话：招标代理机构：江苏金陵工程管理咨询联络人： 胡正球电 话：、第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1招标人名称：凤阳县城镇建设局 地址： 凤阳县新城区 联络人： 荣发新 电话： 2招标代理机构名称：江苏金陵工程管理咨询地址：南京市中央路32号联通大厦21楼联络人：胡正球电话： 、 3项目名称凤阳县公租、廉租房供水工程施工4建设地点凤阳县钟楼、门台大青郢、临淮小康路5资金起源及百分比财政资金 6资金落实情况已落实7招标范围依据招标人提供凤阳县公租、廉租房供水工程施工设计图纸、招标文件及工程量清单中要求全部内容。8计划工期工期为： 60 日历天。计划开工日期： 3 月 1 日（具体以甲方开工汇报为准）计划完工日期： 4 月 29 日9质量要求必需达成国家工程施工质量验收 合格 标准10投标人资质条件、能力1、投标人资质要求：含有独立企业法人资格并经过工商部门年审，含有有效营业执照和安全生产许可证，含有市政公用工程施工总承包三级及以上资质。2、项目责任人（建造师，下同）资格：市政公用工程专业注册建造师贰级及以上，并含有B类安全生产考评合格证书，且注册在本单位。3、本项目只接收滁州市招标采购交易中心会员库中已审核经过会员单位投标，非会员单位请在开标前按相关要求办理会员入库手续，因未立即办理入库手续造成投标被拒绝，责任自负4、联合体要求：本项目不接收联合体投标11踏勘现场不组织，投标人自行组织踏勘现场。12投标预备会不召开13投标人提出问题截止时间及方法 年 2月 7 日 16:00 时；投标人将所碰到问题以电子邮件形式传至（江苏金陵工程管理咨询邮箱） 14招标人澄清时间及方法 年 2 月 17 日 17 时后；在凤阳县招标采购网（15建造师建造师应手持本人身份证参与开标会议。16组成招标文件其它材料见本章2.1 招标文件组成17投标人要求澄清招标文件截止时间及方法同本表1418投标截止时间投标截止时间： 年 2 月 22 日 15 时 00 分。标书接收地点：凤阳县招标采购管理局综合交易大厅凤阳县府城镇长春路143号19工程量清单和最高投标限价（在凤阳招标采购网（最高投标限价计算方法：控制价（含人工费调整） 0.90+（预留金+暂定金+暂定价）1.034750.10公布时间： 年 2 月 1 日 8 时后；提出异议时间： 2 月 7 日 17 时前澄清时间： 年 2 月 17 日 17 时后20投标使用期投标使用期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。（投标使用期不得少于60日历天）。21投标（信用）确保金要求递交投标（信用）确保金投标确保金金额： 2 万元信用确保金金额： 10 万元确保金形式：须按要求时间从投标单位基础账户转入以下指定账户（开户银行1和开户银行2、3一样有效），且需携带交款凭证原件于开标前到凤阳县招标采购交易中心财务室核验（并缴纳标书费300元），不从投标单位基础帐户转入一律不予认可，造成后果自行负责。交纳确保金时须在交易附言中注明：凤阳县公租、廉租房供水工程施工投标确保金开户银行1：中国工商银行股份凤阳支行 帐号：00095566 户名：凤阳县招标采购管理局 开户银行2：中国银行安徽省分行滁州分行凤阳支行帐号：8户名：凤阳县招标采购管理局开户银行3：中国建设银行股份凤阳支行帐号：户名：凤阳县招标采购管理局交纳时间： 2 月 22 日 15 时 00分前交纳完成，不接收汇票，以资金到帐时间为确定时间。22签字或盖章要求须按格式文件要求签字或盖章23投标文件份数其中正本 壹 份 ， 副本 壹 份，电子清单计价文件光盘壹份，随商务标封装。投标人中标后需再提供副本2份。24装订要求资信证实文件、技术标、商务标须分别装订25具体密封要求资信证实文件正副本、技术标正副本、商务标正副本须分别密封，然后一起装入一个大包装袋中并密封，并在大包装封套封口处加盖投标人单位公章。26封套上应载明信息招标人名称： 凤阳县城镇建设局投标人名称： 投标人名称 工程名称：凤阳县公租、廉租房供水工程施工投标文件在 年 2 月 22 日 15 时 00 分前不得开启27递交投标文件地点凤阳县招标采购管理局综合交易大厅凤阳县府城镇长春路143号。28是否退还投标文件否29开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：凤阳县招标采购管理局综合交易大厅凤阳县府城镇长春路143号。30开标程序密封情况检验：开启标书前由随机抽取投标人代表人检验密封情况并签字确定。投标文件密封袋上写明投标人名称和地址、邮编；注明下列识别标志：招标工程名称、项目编号。开标次序：见本章5.231评标委员会组建评标委员会组成：教授 5 人（其中经济类教授3人）；评标教授确定方法：教授评委由招标人在开标前随机抽取。32是否授权评标委员会确定中标人是；否，推荐中标候选人数：333中标候选人公告媒介凤阳县招标采购网（34中标通知书中标通知书须加盖招投标监督管理部门立案章后，方可发出。35履约担保履约确保金提交和返回：履约确保金为：中标价10%；投标确保金直接转为履约确保金，履约确保金不足部分以投标确保金一样转帐方法提交。在工程完工验收合格后30日内一次性退还给施工单位（无息）。36多年财务情况年份要求 / 年37多年完成类似项目标年份要求 / 年38安全文明要求必需确保安全文明必需确保安全文明施工，按国家和滁州市现行相关要求。39人员到岗及履约要求1.投标文件中所报本项目标注册建造师、施工现场技术责任人、各专业负责工程师及施工机械等在整个项目施工期内必需在位。注册建造师、施工现场技术责任人未经招标人书面同意后，中标人不得更换上述人员，不然招标人有权中止协议。由此造成损失，中标人自行负担并赔偿可能给招标人造成损失。2.中标人不得更换资格审查和投标时所报注册建造师及项目部关键管理人员。确需更换时，须报经招标人同意，更换后人员不得低于中标人投标时所报人员资质和技术水平。招标人如认为有必需，可要求对上述人员中部分人员作出愈加好调整。3.中标人未能根据承诺到岗尽职，招标人将视情况严重程度对其作出对应处理，给警告并发出整改通知。如仍未立即整改，招标人有权责令其停工整改、直至中止协议，引进新承包商。招标人还将停止支付工程款项，扣留任何未付工程进度款项赔偿建设单位相关损失或工期延误损失，并就此向承包单位索赔。40工程内容及施工关键难点本工程施工工期内，投标人必需承诺中标后注册建造师在整个施工期间内每七天不少于5个工作日驻施工现场且组织施工。投标人必需在中标通知书发出之日起30日内和建设单位签署工程施工协议，签署协议后必需按建设单位要求时间内完成施工现场临时设施建设，人员、机械设备同时进场，含有开工条件。其它相关约定见协议条款。41材料要求详见控制价或工程量清单按滁州市工程造价信息（ 第11期凤阳县）和招标答疑价计算。42工期要求实施投标文件中对工期承诺，和双方签署工程施工协议中相关条款和约定。43电子招标投标否是，具体要求：按招标文件要求44其它说明此次招标代理服务费及甲乙双方交易费、公证费向中标人收取。代理费收费标准按国家计委计价格1980号文件下浮20%计取，交易费按凤阳县招标采购交易中心收费标准计取。投标人在报价时应综合考虑以上费用，并不得在报价中单独列项。1. 总则1.1 项目概况1.1.1依据中国招标投标法等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金起源和落实情况1.2.1 本招标项目标资金起源及出资百分比：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目标计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目标质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应含有负担本项目施工资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目责任人资格：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表；（4）业绩要求：见投标人须知前附表；（5）其它要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；（2）为本招标项现在期准备提供设计或咨询服务； （3）为本招标项目标监理人；（4）为本招标项目标代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务； （6）和本招标项目标监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（7）和本招标项目标监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股；（8）和本招标项目标监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作；（9）被责令停业； （10）被暂停或取消投标资格； （11）财产被接管或冻结；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题； （13） 单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得同时参与本招标项目投标。1.5 费用负担投标人准备和参与投标活动发生费用自理。1.6 保密参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用语言文字为汉字。专用术语使用外文，应附有汉字注释。1.8 计量单位全部计量均采取中国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表要求组织踏勘现场，招标人按投标人须知前附表要求时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。1.9.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。1.10 投标预备会1.10.1投标人须知前附表要求召开投标预备会，招标人按投标人须知前附表要求时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表要求时间前，将提出问题送达招标人，方便招标人澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表要求时间，将对投标人所提问题进行澄清。该澄清内容为招标文件组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表许可投标文件偏离招标文件一些要求，偏离应该符合招标文件要求偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件组成2.1.1 本招标文件包含：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标措施；（4）协议条款及格式；（5）工程量清单； （6）图纸；（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表要求其它材料。2.1.2 依据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。2.2 招标文件澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。2.2.2 招标文件澄清将在凤阳县招标采购网（）公布，但不指明澄清问题起源。假如澄清内容影响投标文件编制，将对应延长投标截止时间。 2.3 招标文件修改招标人能够修改招标文件，并以澄清方法在凤阳县招标采购网（）公布，但假如修改内容影响投标文件编制，将对应延长投标截止时间。2.4 工程量清单和最高投标限价2.4.1工程量清单组成、格式及内容工程量清单组成、格式及内容见第六章“工程量清单”。2.4.2工程量清单编制通常要求（1）工程量清单应由含有编制招标文件能力招标人，或委托含有对应资质工程造价咨询机构、招标代理机构，依据现行安徽省建设工程工程量清单计价依据编制。（2）工程量清单应作为招标文件组成部分。（3）招标人应对其提供工程量清单正确性和调整负责。（4）“其它项目清单”、“零星工作项目表”应依据拟建工程实际情况由招标人决定是否发至投标人。若拟建工程无需发生“其它项目”时，发至投标人“其它项目清单”和“零星工作项目表”仍由招标人以空白表格形式表示。（5）需评审分部分项工程、材料及方法费等，在工程量清单编码后以“*”标注。（6）工程量清单格式中全部要求签字、盖章地方，必需由要求单位和人员签字、盖章。2.4.3工程量清单（及控制价)编制依据（1）工程量清单编制工程量清单是招标文件组成部分，应该依据招标文件，经审查后施工图设计文件和相关技术资料、省清单计价规范、施工场地条件和工程结构具体特征等编制。（2）工程量清单控制价编制工程控制价应该依据工程量清单、招标文件相关要求、施工现场实际情况、合理施工方法和安徽省建设工程工程量清单计价依据和工程造价管理机构公布工程造价信息等进行编制。控制价采取综合单价法，总价包含规费和税金一个计价方法。工程控制价应该本章按附表二“建设工程造价计算程序表”格式计算。2.4.4规范及定额：(1)安徽省建设工程工程量清单计价规范（DBJ34/T-206-）(2)安徽省建设工程消耗量定额(3)安徽省建设工程清单计价费用定额(4)安徽省建设工程清单计价施工机械台班费用定额(6)省、市截止 年 12月相关政策性文件。2.4.5 取费标准：本工程安全文明施工费费率、规费组成及费率、税金组成及税率，具体见本章附表一。(1)安徽省建设工程清单计价费用定额中要求建设工程造价组成中排污费暂不计列，在工程量清单、控制价及投标文件中费率取0%。(2)材料价格：按滁州市工程造价信息（ 年第11期）和招标答疑价计算。2.4.6预留金考虑施工中可能发生设计变更及材料涨价等原因，本工程预留金额和暂定金详见工程量清单。2.4.7电子文本上传 招标人或招标代理机构应该根据第2.4.8条款要求，将符合电子评标系统格式工程量清单电子文本提供给招标局，并由招标采购交易中心上传至凤阳县招标采购网（）“澄清变更答疑招标文件图纸下载专区”。2.4.8光盘刻录注意事项(1)投标单位在凤阳招标采购网澄清变更答疑、招标文件图纸下载专区下载完工程量清单电子文本（ZB001.EZB格式）后自行组价，自行准备投标光盘。投标人如需要购置自带刻录和数据备份工具光盘，请致电凤阳县招标采购管理局财务室，联络电话： (2)投标单位在做好电子版投标文件后，需要将电子版投标文件（TB001.ETB格式）刻录到准备好投标光盘中并和纸质投标文件商务标一并密封。(3)同一标段多个单位工程只能生成一个投标文件，刻录到同一张光盘中。(4)假如一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应投标文件，并分别刻录到不一样光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。(5)刻录完成后，务必需检验数据是否刻录到自备投标光盘中，不然，后果各投标人自负。如还有疑问，请致电新点（智慧）软件凤阳县计算机辅助评标系统技术支持张炉中2.4.9最高投标限价作用和说明（1）招标人依据控制价设置最高投标限价，投标人投标报价不得超出最高投标限价，最高投标限价公布时间及方法在投标人须知前附表中载明。（2）投标人对最高投标限价有异议，可在投标人须知前附表要求时间内向招标人提出异议，未在要求时间内提出异议或投标人提出异议经招标人复核后最高投标限价，视为合理有效。2.4.10工程量清单及最高投标限价发出工程量清单及最高投标限价应该报凤阳县招标采购管理局或工程造价管理部门立案后方可发出。3. 投标文件3.1 投标文件组成投标文件由资信证实文件、商务标、技术标三部分组成：3.1.1资信证实文件部分：（1）投标人基础情况表（2）多年财务情况表，年份要求见投标人须知前附表（本项目不适用）（3）正在实施和新承接项目情况表（本项目不适用）（4）联合体协议书（本项目不适用）（5）其它资格审查资料（由-项目材料复印件组成，加盖投标人公章）法定代表人证书和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)及建造师身份证；企业法人营业执照副本；企业资质证书副本；企业安全生产许可证；建造师注册证书；建造师安全生产考评合格证书；投标申请人须提供投标单位所在地县级以上相关行政主管部门出具投标单位农民工工资支付信用证实；投标申请人法定代表人(或委托代理人)和建造师须持有社保部门出具本单位为其缴纳近六个月来养老保险证实，投标申请人是机关，须由其主管部门出具证实。3.1.2商务标部分：（1）法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书（2）诚信投标承诺书（3）投标函（4）工程量清单报价书（5）商务标电子标书（6）具体评审所需其它材料3.1.3技术标部分：（1）项目管理机构（2）施工组织设计3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第九章“工程量清单报价书”要求填写对应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中对应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款相关要求。3.3 投标使用期3.3.1 除投标人须知前附表另有要求外，投标使用期为60天。3.3.2在投标使用期内，投标人撤销或修改其投标文件，应负担招标文件和法律要求责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。3.4 投标确保金3.4.1 投标人须知前附表要求递交投标确保金，投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和第八章“投标文件格式”要求或事先经过招标人认可投标确保金格式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标确保金，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人和中标人签署协议后5日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金。3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还： （1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。3.4.5 投标（信用）确保金按凤阳招标采购管理局文件要求实施。3.5投标文件编制3.5.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。3.5.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。3.5.3投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。3.5.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表要求。4. 投标4.1 投标文件密封和标识4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件封套上应写明内容及具体密封要求见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项中大包装袋要求密封和加写标识投标文件，招标人应予拒收。4.2 投标文件递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表要求投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件修改和撤回4.3.1 在投标人须知前附表要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据投标人须知前附表第22项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取投标确保金。4.3.4 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表要求投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人及建造师按时参与。委托代理人及建造师能够为同一人。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标： （1）宣告开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并确定投标单位相关人员是否到场；（3）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；（4）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；（5）根据投标人须知前附表要求确定并宣告投标文件开标次序；（6）根据宣告开标次序当众开标。公布投标人名称、投标确保金递交情况；（7）对投标人进行资格审查； （8）进行技术标评审； （9）进行商务标评审：商务标在开启前，首先在招投标监管人员监督下由业主代表当众抽取下浮系数，再由会议主持人拆封技术标评审合格投标人商务标，并宣读投标人名称、投标报价和投标文件其它关键内容，同时将投标报价电子文本（光盘）导入评标系统和商务标纸质文本一并提交教授评委评审；（10）相关人员在开标统计上签字确定；（11）开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议，应该在开标现场提出，招标人当场做出回复，并制作统计。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托招标代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：（1）投标人或投标人关键责任人近亲属；（2）项目主管部门或行政监督部门人员；（3）和投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚；（5）和投标人有其它利害关系。6.2 评标标准评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。6.3 评标评标委员会根据第四章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。7. 协议授予7.1 定标方法除投标人须知前附表要求评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公告招标人在投标人须知前附表要求媒介公告中标候选人。7.3 中标通知在本章第3.3款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。7.4 履约担保7.4.1在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求或事先经过凤阳县招标采购管理局认可履约担保格式向凤阳县招标采购管理局提交履约担保。除投标人须知前附表另有要求外，履约担保金额为中标价10%。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。7.5 签署协议7.5.1本招标工程施工协议将授予按本须知第7.1条要求所确定中标人。对于在协议授予前建造师标准上不予变更，若确需变更投标人必需按相关要求办理变更手续(变更建造师必需无在建工程)。7.5.2招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。7.5.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。8.2 对投标人纪律要求投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会组员纪律要求评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员应该客观、公正地推行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。8.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉8.5.1投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。投诉应该有明确请求和必需实名、书面投诉材料。8.5.2投标人和其它利害关系人对评标结果等事项投诉，应该在开标期间或中标候选人公告期间，先向招标人提出异议。附表一凤阳县公租、廉租房供水工程清单计价(控制价)取费费率定额编号项目名称计算基数市政工程费率（%）A1、施工组织方法费费率A1-1环境保护费人工费+机械费0.3A1-2文明施工费(市区)1.3A1-3安全施工费1.3A1-4临时设施费4.0A1-5夜间施工费0.0A1-6缩短工期10%以内0.0A1-7二次搬运费0.5A1-8已完工程及设备保护费0.0A1-9冬雨季施工增加费1.5A1-10定位复测点交场地清理费0.6A1-11生产工具用具使用费0.8A2、企业管理费费率A2-1给排水、燃气、供热工程（三类）人工费+机械费6A3、利润率A3-1给排水、燃气、供热工程（三类）人工费+机械费3A4、规费A4-1工程排污费0A4-2社会保障费A4-2.1养老保险费人工费21A4-2.2失业保险费人工费2A4-2.3医疗保险费人工费8A4-3住房公积金人工费10A4-4危险作业意外保险费人工费1A5、税金A5税金税前工程造价3.475A5-1税费3.413A5-2水利建设基金0.062附表二建设工程造价计算程序表（含人工费调整）序号费用项目计算方法一分部分项工程量清单项目费（分部分项工程量综合单价）其中1、人工费2、机械费二方法项目清单费（一）+（二）（一）施工技术方法项目清单费（施工技术方法项目清单）综合单价其中3、人工费4、机械费