市高标准基本农田建设项目招标文件模板.doc

政府采购 寿光市高标准基础农田建设项目招 标 文 件项目编号：SZC177(第二标段)发 包 人：寿光市国土资源局招 标 人：寿光市政府采购中心招标代理机构：山东天佑工程咨询日 期：二一三年十月目 录寿光市高标准基础农田建设项目招标公告1招标说明2第一章投标须知前附表和投标须知5一、总则71.工程说明72.资金起源73.资质和合格条件要求74.投标费用9二、招标文件95.招标文件组成96.招标文件解释107.招标文件修改和澄清10三、投标报价说明108.投标价格10四、投标文件编制129.投标文件语言及度量衡单位1210.投标文件组成1211.投标使用期1312.投标确保金1313.投标预备会1414.投标文件组成、份数和签署14五、投标文件递交1615.投标文件密封和标识1616.投标文件提交截止日期1617.投标文件补充、修改和撤回17六、开标1718.开标17七、评标1819.评标措施详见第十章“评标措施”内容1820.评标会议和评标内容保密1821.评标程序1922.投标文件评定和比较21八、授予协议2123.协议授予标准2124.招标人拒绝投标权利2225.中标通知书2226.协议协议书签定2227.履约担保2328.补充说明2329.其它：23第二章协议条件25第三章协议协议书格式25第四章通用条款28第五章协议专用条款28第六章工程建设标准、要求及技术规范39第七章工程量清单41第八章投标文件商务部分格式44一、投标函47二、法定代表人资格证实书48三、法定代表人授权委托书49四、商务标部分相关表格50(一).投标报价说明51(二).工程量清单计价表52(三).报价明细表54(四).项目管理班子配置情况表59(五).项目经理简历表60五、辅助资料61第九章投标文件技术标部分62一、施工组织设计62二、技术标附表63（一）劳动力计划表63（二）拟投入关键施工机械设备表63（三）拟配置试验和检测仪器设备表64第十章评标措施65第十一章附件68寿光市高标准基础农田建设项目招标公告一、 发包人：寿光市国土资源局 地址：寿光市圣城街国土资源大厦 联络方法：二、 招标代理机构: 山东天佑工程咨询 地址:樱前街瑞泰南郡A座610室 联络方法： 三、 项目名称：寿光市高标准基础农田建设项目四、 政府采购计划编号：SZC177五、 采购内容、工程概况及投标单位资格要求：具体要求详见图纸及招标文件 项目概况标段划分投标单位资格要求项目区在寿光市田柳镇、台头镇和洛城街道境内，其中田柳片区和台头片区相连，东起闫家庄子，西至李王庄，南临张僧疃前，北接太平庄；洛城片区东起东于村，西至卞家村，南临后寨村，北接辛家庄子村，项目规模10416.54公顷。招标内容包含：土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其它工程。一标段：田柳片区1、含有公路工程施工总承包贰级及以上资质或市政公用工程施工总承包贰级及以上资质或水利水电工程施工总承包贰级及以上资质2、投标人无行贿犯罪档案统计二标段：台头片区三标段：洛城片区六、 获取招标文件地点：山东天佑工程咨询（潍坊奎文区樱前街瑞泰南郡A座610室）时间：另行通知 方法：自行领取 七、 开标日期：详见招标文件 开标地点：寿光市政府采购大厅（寿光市商务小区5号楼A座241会议室） 八、 本项目联络人：魏传侠、李猛 联络电话： 8882306九、 其它：1、报名时间：10月12日10月17日（9：0017：00）2、报名地点：山东天佑工程咨询（潍坊奎文区樱前街瑞泰南郡A座610室）3、报名时需携带经年审合格企业营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、组织机构代码证副本、法定代表人资格证实、授权委托人资格证实等证件原件及复印件（加盖公章）并装订成册。投标单位资料必需真实，严禁借资质参与投标。二一三年十月十一日招标说明我企业受寿光市政府采购中心委托，对寿光市高标准基础农田建设项目进行招标，现对此次招标作以下相关说明：一、 请投标单位务必在开标时携带以下资料原件，并按以下次序装入档案袋中，档案袋封面标明投标单位名称、联络方法。开标前连同投标文件一起递交。1. 营业执照副本原件（经年审合格）2. 资质证书副本原件（经年审合格）3. 有效安全生产许可证副本4. 组织机构代码证副本5. 拟投本项目标建造师证书原件6. 法定代表人资格证实书原件及法定代表人身份证原件（法定代表人不参与时则无需带法定代表人身份证）7. 法定代表人授权委托证实原件及授权委托人身份证原件（法定代表人参与时无此资料）8. 荣誉表彰证书原件及业绩协议原件9. 招标文件要求其它需提供资料注：1、第1-7项证件原件为资格审查必需合格条件，投标单位开标前必需备齐、递交，资格审查不合格，不得进入具体评标。2、以上证件假如正在办理年审或变更，则需办证机构出具相关证实或公证件。3、以上证件复印件均需加盖公章后附在投标文件中。二、 招标范围、标段划分、中标标准、标书制作及质保期：1、 招标范围：项目区在寿光市田柳镇、台头镇和洛城街道境内，其中田柳片区和台头片区相连，东起闫家庄子，西至李王庄，南临张僧疃前，北接太平庄；洛城片区东起东于村，西至卞家村，南临后寨村，北接辛家庄子村，项目规模10416.54公顷。招标内容包含：土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、其它工程。施工图纸及工程量清单中所列全部工程内容，其它详见招标补充及答疑。2、 标段划分：本工程共分三个标段：一标段：田柳片区二标段：台头片区三标段：洛城片区本文件为第二标段3、 中标标准：按一、二、三标段次序评标，投标单位可选投任何标段，分标段制作标书，但只许可中取其中一个标段。在前一个标段排名第一投标单位，在其它标段中再次排序第一，由排序在其后第一位投标单位中取，以这类推。4、 标书制作：投标单位可任选标段参与投标，选投多标段分标段制作投标资料分别封装；技术标为暗标，技术标和商务标分别编制并分别装订。具体阅读本标书P14技术标编制要求。投标单位投标文件（正本）所需盖章部分必需为企业公章原件，没有盖章或加盖其它章或公章为复印章均视为无效标书。未按上述要求制作投标文件，相对应商务标、技术标部分不得分。5、 质保期：二年；三、 投标人应将企业营业执照副本、资质证书副本、有效安全生产许可证副本、建造师证书、业绩、荣誉证实材料等复印件做入标书中，并逐页加盖企业公章或加盖骑缝公章。标书中报价必需打印，手写必需盖公章，不然报价为无效报价。四、 本招标文件有效报价是指低于招标控价制（工程评审值、采购预算）且满足招标文件编制要求并符合招标文件技术要求投标报价，所指无效（投标）报价，不参与标价分评选，其报价部分为零分。招标控制价开标前三天公布。五、 凡包含此次招标相关补充或修正，均以山东天佑工程咨询书面通知为准。非由招标代理机构处取得招标资料，一律为无效资料。六、 此次招标不接收联合体投标。七、 此次招标不许可出现备选方案，不然报价为无效报价。八、 投标单位标书中清单分项累计报价必需正确并和投标函一致，不然报价部分不得分。九、 投标人要在开标时间前半个小时抵达开标现场，并将招标说明中要求递交各项原件和投标文件一同递交，评标结束后原件退还，投标人投标文件不管中标是否一概不予退还。十、 投标人一旦参与投标，即被认为接收了本招标文件中全部条件和要求。十一、 本项目联络人山东天佑工程咨询 联络人：魏传侠E-mail: 电话（传真）：第一章 投标须知前附表和投标须知前附表项号条款号内容要求11.1工程名称：寿光市高标准基础农田建设项目21.1建设地点：寿光市田柳镇、台头镇和洛城街道境内31.1建筑规模：详见工程量清单及图纸41.1承包方法：包工包料（固定综合单价承包方法）51.1质量标准：达成国家相关质量检验评定标准合格，且必需满足本工程设计及质量要求。61.1要求工期：11月25日开工，4月15日完成具体安排由发包单位书面通知71.1标段划分：共三个标段（详见招标说明、设计图纸）, 本文件为第二标段81.1招标范围：施工图及工程量清单中全部内容92资金起源：财政资金103.2投标人资质等级：含有公路工程施工总承包贰级及以上资质或市政公用工程施工总承包贰级及以上资质或水利水电工程施工总承包贰级及以上资质113.3资格审查方法：资格后审1211工程计价方法：工程量清单计价1311.1投标使用期为30天（日历天数；从投标截止之日算起）1412.1投标确保金：拾万元整（人民币￥：100000.00元），中标后扣除招标代理费剩下部分无息退还。方法：电汇（必需经投标单位基础帐户转帐，拒绝个人或其它任何形式转帐或交纳现金）开 户银 行：潍坊交通银行九龙山支行 开 户 名：山天佑工程咨询帐 号：3770 0509 3018 0100 14958递交截至时间：11 月18日16：00（在此时间前必需到帐，且电话通知）27.1履约确保金：所投标段包含一标段：贰佰万元整（人民币￥：000.00元）所投标段不含一标段: 壹佰万元整（人民币￥：1000000.00元）履约确保金由招标代理企业转入寿光市国库集中支付中心，发包人初验合格后无息退还。递交方法及要求同投标确保金递交方法及要求。1513.1投标单在指定时间自行勘察现场：一标段：时间11月4日9：00时，地点：田柳国土所 联络人：孙成玉二标段：时间11月4日13：00时，地点：台头国土所 联络人：王春光三标段：时间11月5日9：00时，地点：洛城国土所 联络人：陈晓涛投标单在11月6日12：00前将疑问（加盖公章）递交至我企业或发送至或传真至，以后提出疑问不予受理。1614.1投标文件正本壹份；副本 柒份；电子版壹份（商务标和技术标分别编制、分别装订，技术标为暗标，商务标必需胶装成册）1715.3投标文件递交至：寿光市政府采购招标大厅地 址：寿光市商务小区5号楼A座241会议室1816.1投标截止日期：时间：11月21日9：00时1918.1开标时间：11月21日9：00时（投标企业必需提前半个小时抵达开标现场，交验相关证件）地 点：寿光市商务小区5号楼A座241会议室20评标措施：综合评审，择优评定，不确保最低价中标（具体详见第十章评标措施）一、 总则1. 工程说明1.1. 本招标工程说明见投标须知前附表（以下称“前附表”）第1项至第8项所述。1.2. 本招标工程根据中国招标投标法、中国政府采购法、山东省建设工作招标投标管理条例等相关要求，现经过中国公开招标来择优选定施工单位。1.3. 本招标项目招标人：寿光市政府采购中心；1.4. 本招标项目发包人：即采购人（甲方），寿光市国土资源局；1.5. 本招标项目招标代理机构：指依据中国招标投标法中国政府采购法要求，受招标人委托进行招标山东天佑工程咨询；1.6. 本招标项目投标人：指响应招标人要求，向招标人提交投标文件投标人（法人）。1.7. 本招标项目中标人：指由评标委员会评审符合招标文件要求，综合竞争力最优、赢得服务协议投标人，即中标单位（卖方或中标供给商）。2. 资金起源招标人资金经过前附表第9项所述方法取得，并将部分资金用于本工程施工协议项下合格支付。3. 资质和合格条件要求3.1. 为推行本施工协议目标，参与投标施工企业（以下称“投标人”）最少须满足前附表第10项所要求资质等级。3.2. 参与投标施工企业必需含有独立法人资格和对应施工资质，非本国注册施工企业应按建设行政主管部门相关管理要求取得施工资质。3.3. 含有授予协议资格，投标人应提供令招标人满意资格文件，以证实其符合投标合格条件和含有推行协议能力。为此，所提交投标文件应包含下列资料原件：3.3.1相关确立投标人法律地位原始文件副本（包含营业执照、资质等级证书、安全生产许可证）。（开标时必需携带）3.3.2建造师证书原件3.3.3企业荣誉、表彰证书及业绩协议证实材料等3.3.4招标文件要求投标人需要提交其它内容3.4. 参与该项目工程投标施工单位代表，应是单位法定代表人（带身份证）。如法定代表人不能亲自参与开标会议，应有法定代表人签署法定代表人授权委托书中委托人（带委托人身份证而无须携带法定代表人身份证）参与开标会议。3.5. 非由招标人处获取招标文件，无权参与投标。3.6. 资格审查：评标委员会对每一个投标人进行资格审查，未经过资格审查投标文件按废标处理。3.7. 本项目不接收联合体投标。3.8. 其它要求及说明：3.8.1投标人借用她人资质投标、围标及其它方法弄虚作假，一经发觉，不管中标是否，投标确保金不予退还，如若中标，则中标无效；给招标人造成损失，依法负担赔偿责任；组成犯罪，依法追究刑事责任。还未组成犯罪，根据中国招标投标法第五十四约定罚款金额上限对投标人及关键责任人员给予经济处罚。取消投标人和借出资质单位三年内在寿光市政府投资项目标投标资格并给予公告（本条为实质性条款）。3.8.2投标人必需承诺此次投标派出项目经理、项目技术责任人不得兼任其它工程项目，一旦中标，项目经理和技术责任人自本工程开工起至完工止，在法定正常工作时间内必需在工地坚守工作岗位。投标人中标后，在履约过程中必需按其投标文件承诺派出项目部组成人员，中标单位项目部人员未根据投标文件承诺立即到位，建设项目管理单位不予安排施工单位进场。若投标人一直无法履约，则视为自动放弃本项目，没收投标确保金；给招标人、发包人造成损失，依法负担赔偿责任。同时，私自更换项目经理，取消其二至五年内参与寿光市政府投资项目标投标资格并给予公告，直至无限期取消其参与寿光市政府投资项目标投标资格；私自更换项目部其它人员，在一至三年内参与项目采购活动时，处以5-10分扣分处罚。投标人不得私自分包、转包。（本条为实质性条款）4. 投标费用4.1. 投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。招标资料（招标文件、图纸及其它资料）售后不退。4.2. 中标人还应负担以下费用：招标代理服务费：招标代理机构按计价格1980号文件工程类要求80%标准收取。中标单位投标确保金扣除招标代理服务费后，剩下部分无息退还。二、 招标文件5. 招标文件组成5.1. 本协议招标文件包含下列文件及全部按本总则第7条发出补充资料和第13条所述投标预备会统计。招标文件包含下列内容：第一章 投标须知前附表和投标须知第二章 协议条件第三章 协议协议书格式第四章 通用条款第五章 协议专用条款第六章 工程建设标准、要求及技术规范第七章 工程量清单第八章 投标文件商务标部分第九章 投标文件技术标部分第十章 评标措施第十一章 附件5.2. 投标人在收到招标文件后，应认真审阅招标文件中全部内容，如有残缺等问题应在取得招标文件2日内向招标人提出，不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人投标文件不能符合招标文件要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求投标文件为无效投标文件。6. 招标文件解释投标人在收到招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后，以书面形式于招标答疑前向招标人提出，招标人将以招标答疑文件形式给予解答，答疑文件将送到全部取得招标文件投标人。7. 招标文件修改和澄清7.1. 招标文件发出后，在提交投标文件截止日期前，招标人全部可能会以补充通知方法对招标文件进行必需澄清或修改。7.2. 补充通知将以书面方法发给全部取得招标文件投标人，投标人应于收到该补充通知后1日内以书面形式给确定。补充通知作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。7.3. 招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以招标代理机构最终发出书面文件为准。7.4. 为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人能够酌情延长递交投标文件截止日期。7.5. 招标期间全部函件往来全部由招标代理机构以书面形式发放，非由招标代理机构处领取招标资料，一律视为无效资料。三、 投标报价说明8. 投标价格8.1. 本工程投标报价采取本须知前附表第12项中要求方法。8.2. 投标报价为投标人在投标文件中提出各项支付金额总和，不得以任何理由给予反复。8.3. 投标人投标报价，应是完成本须知第8项和协议条款上所列招标工程范围及工期全部，不得以任何理由给予反复作为投标人计算单价或总价依据。8.4. 本工程采取固定综合单价报价，投标人报价均已包含图纸和工程量清单中全部内容，包含工程量清单中虽未包含，但招标文件中已提醒多种风险原因，如人工、材料、设备涨价风险、安全生产风险、施工现场立即保洁、因工程施工造成对市政设施等相关方损坏修复费用、检验检测费、根据政策性文件要求，应缴纳各项行政性费用、冬雨季施工、交通影响、抢建影响等全部费用，和其它招标文件明示或暗示全部责任、义务和不可抗力以外一切风险。应计入而未计入费用，视为已经全部计入。每一项目中只许可有一个报价，任何有选择报价将不予接收。投标人未填单价或合价工程项目，在实施后，招标人不给予支付，并视为该项费用已包含在其它有价款单价或合价内。8.5. 本招标工程施工地点为本须知前附表第2项所述，除非协议中另有要求，投标人在报价中含有标价工程量清单中所报单价和合价，和投标报价汇总表中价格均包含完成该工程项目标成本、利润、税金、创办费、技术方法费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件要求费用等全部费用。8.6. 投标人可先到工地踏勘以充足了解工程位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价情况，任何因忽略或误解工地情况而造成索赔或工期延长申请将不被同意。8.7. 投标单价固定。即投标人所填写单价在协议实施期间不因市场改变原因而变动。也不因任何政策性文件改变而变动。8.8. 本工程投标报价以工程量清单中所列项目为依据。投标人不能私自增加、更改、拆分、合并或重组工程量清单中项目，包含调整工程量清单中排列次序。对工程量清单中未列项目或未列出工程数量项目投标人无须报价，不然视为无效投标。8.9. 投标货币投标文件报价中单价和合价全部采取人民币表示。四、 投标文件编制9. 投标文件语言及度量衡单位9.1. 投标文件及投标人和招标人之间和投标相关来往通知、函件和文件均应使用 汉字 。9.2. 除工程规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。10. 投标文件组成投标文件由商务标标书和技术标标书组成，商务标和技术标分别编制、分别装订，技术标为暗标，商务标必需胶装成册。10.1. 商务标标书应包含下列内容：10.1.1 投标函；10.1.2 法定代表人身份证实书；10.1.3 法人授权委托书；10.1.4 工程量清单及相关表格10.1.5 辅助资料(包含项目经理部及人员安排、企业业绩及信誉)10.2. 技术标标书应包含下列内容：10.2.1 施工方案、施工总平面图及关键施工机械用表10.2.2 工程质量目标及确保方法10.2.3 工期目标及确保方法10.2.4 安全生产、文明施工等方法10.2.5 施工组织设计、工程进度图表等内容。10.3. 投标人应使用招标文件第七章、第八章提供格式，投标确保金、履约确保金方法按本须知相关条款要求缴纳。10.4. 投标单位投标文件必需包含招标文件第10.1款和10.2款内容，不然做无效标处理。11. 投标使用期11.1. 投标文件在前附表第13项要求投标日期以后使用期限内有效。11.2. 在原定使用期满之前，假如出现特殊情况，招标人可书面向投标人提出延长使用期要求。投标人须以书面回复，投标人能够拒绝而不被没收投标确保金。同意投标使用期延长投标人不许可修改其投标文件，但须对应延长投标确保金使用期。12. 投标确保金及履约确保金12.1. 投标单位应提供不少于前附表第14项要求数额投标确保金和履约确保金。投标单位应按前附表第14项要求时间将投标确保金递交至山东天佑工程咨询指定银行、帐户并到山东天佑工程咨询（樱前街瑞泰南郡A座607室）换取收据，过期不予受理。联络电话（传真）：。开 户银 行：潍坊交通银行九龙山支行开 户 名：山东天佑工程咨询帐 号：3770 0509 3018 0100 14958投标确保金及履约确保金递交方法为电汇（要求必需经投标单位基础帐户转帐，拒绝个人或其它任何形式转帐或交纳现金）。请提前办理，以确保确保金及履约确保金在要求时间前到帐。12.2. 对于未能按要求提交投标确保金投标，招标人将视为不响应投标而给予拒绝。12.3. 未中标投标人投标确保金将立即退还（无息），最迟不超出要求投标使用期期满后5天。12.4. 中标单位履约确保金，发包人初验合格后无息退还。12.5. 如投标人有下列情况，将被没收投标确保金：12.5.1投标人在投标使用期内撤回其投标文件；12.5.2投标人未按招标文件要求时间参与会议；12.5.3中标人未能在要求期限内提交履约确保金或签署协议协议；12.5.4投标人提交相关资料、资质证实文件不真实，提供虚假投标材料；12.5.5投标人恶意串通、借用资质进行投标；12.5.6在全部评标过程中，投标人从事企图影响招标结果活动；12.5.7法律法规要求其它情况。13. 投标预备会13.1. 投标人派代表于前附表第15项所述时间和地点参与投标预备会。13.2. 投标预备会目标是澄清、解答投标人提出问题和组织投标人考察现场，了解情况。13.3. 勘察现场13.3.1投标人被邀请对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署协议所需资料。勘察现场所发生费用由投标人自己负担。13.3.2招标人向投标人提供相关施工现场资料和数据，是招标人现有能使投标人利用资料。招标人对投标人由此而作出推论、了解和结论概不负责。13.4. 投标人提出和投标相关任何问题须在投标答疑会召开前，以书面形式送达招标人。13.5. 会议统计包含全部问题和回复副本，将快速提供给全部取得招标文件投标人。因为投标预备会而产生对本须知第5.1款中所列招标文件内容修改，由招标人根据本须知第7条要求，以补充通知方法发出。14. 投标文件组成、份数和签署14.1. 投标人按本须知第10条要求（表格能够按一样格式扩展），将“商务标标书”和“技术标标书”分别编制，编制份数为前附表第16项所述份数，并明确标明“正本”和“副本”（技术标标书封面不得加盖正副本标识）。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.2. 投标文件“正本”和“副本”均应使用不能褪色材料。14.3. 编制商务标标书时，按第五章中内容要求编制；投标书应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章在投标文件中必需同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。法定代表人未参与开标会议，授权委托人未能提供授权委托书，投标无效。14.4. 编制技术标标书时，采取暗标形式。标书封面使用提供统一格式和压条装订，内容按第六章中“技术标标书”内容要求编制；“正本”应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，“副本”不加盖任何印章。14.4.1技术标标书内容用纸（施工进度图及施工现场平面部署图除外）统一使用A4复印纸打印机打印，标题为黑体二号字居中，段标题为黑体三号字，节标题为黑体小三号字，内容字体为宋体小三号字，每页28行，每行28字；施工进度图及施工现场平面部署图一律用A3复印纸打印机打印，字体为宋体五号字。14.4.2 技术标标书内容结构层次程序为第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层（最终一层）为“（1）”。标题、段标题、节标题字体、内容结构层次示例：标题： 施工组织设计（黑体二号字居中）段标题：一、工程概况（第一层，黑体三号字）节标题：（一）寿光市高标准基础农田建设项目（第二层，黑体小三号字）内容：1、寿光市高标准基础农田建设项目（第三层，宋体小三号字）14.4.3 “技术标标书”中不得出现和可推断出任何相关投标人名称、背景特点资料和信息及能够识别记号，不得出现页码编号，不得编制目录。14.4.4投标文件必需使用统一压条及封面进行装订，装订封面及压条（黑色，无条纹10mm）到招标代理企业统一领取。领取时应对封面、压条进行仔细查对确定并对其正确性负责，招标代理机构不负担因封面、压条不一致而造成其技术标不得分后果。14.4.5技术标标书封面不得加塑料封皮，不然技术标不得分。14.4.6违反本招标文件相关“技术标标书”制作要求任何一款者，技术标部分不得分。14.5. 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依据招标人指示进行，或是投标人造成必需修改错误。修改处应由投标文件签字人签字证实并加盖印鉴。五、 投标文件递交15. 投标文件密封和标识15.1. 投标文件商务标（正本在上，副本在下）和技术标（正本在上，副本在下）应分别包装在内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。全部投标文件内层密封袋封口处应加盖投标人印章；全部投标文件外层密封袋封口处应加盖密封章，外层封套上不应有任何投标人识别标志。15.2. 在投标文件密封袋上注明：1、写明招标人、投标人名称和地址；2、注明下列识别标志：工程名称； 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。15.3. 假如投标文件没有按本投标须知第15.2款要求加写标识和密封，招标人将拒收或通知投标人招标人将不负担投标文件错放或提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。招标人对因为投标文件装订松散而造成丢失或其它后果不负担任何责任。16. 投标文件提交截止日期16.1. 投标人应按前附表第18项要求日期和时间之前将投标文件递交给招标人。16.2. 招标人能够按本须知第7条要求以补充通知方法，酌情延长递交投标文件截止日期。在上述情况下，招标人和投标人以前在投标截止期方面全部权力、责任和义务，将适适用于延长后新投标截止日期。16.3. 招标人在投标截止日期以后收到投标文件，将原封退还给投标人。16.4. 到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于3个，招标人将依法重新组织招标或依据相关法律要求采取其它措施进行招标。17. 投标文件补充、修改和撤回17.1. 投标人在递交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并通知招标人，补充、修改内容为投标文件组成部分。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。17.2. 投标人修改或撤回通知，修改内容为投标文件组成部分，应按本须知第15条要求编制、密封、标识和递交。17.3. 依据本须知第12条要求，在投标截止日期和招标文件中要求使用期终止日之间这段时间内，投标人不能撤回投标文件，不然其投标确保金将被没收。六、 开标18. 开标18.1. 招标人将于投标截止时间同一时间即根据前附表第19项要求时间和地点公开举行开标会议，并邀请全部投标人代表参与开标会议。18.2. 开标会议在监督管理机构监督下，由招标代理机构组织并主持。对投标文件进行检验，确定它们是否完整，是否按要求提供了投标确保金，文件签署是否正确，和是否按次序编制。但按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人。18.3. 投标人法定代表人或授权代表未参与开标会议视为自动弃权。递交投标资料有下列情况之一者将视为无效投标，按废标处理：18.3.1投标文件未按本招标文件要求密封；18.3.2未按本招标文件要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效“法定代表人授权委托书”原件。18.3.3 投标人未根据招标文件要求提供投标确保金或投标确保金不足；18.3.4未按招标文件要求提供证书原件；18.3.5投标截止时间以后送达投标文件；18.3.6法律、法规要求其它情况。18.4. 开标程序 18.4.1主持人宣告开标纪律；18.4.2公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；18.4.3宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员名单；18.4.4根据招标文件要求检验投标文件密封情况；18.4.5根据招标文件要求确定并宣告投标文件开标次序；18.4.6设有标底，公布标底；18.4.7根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；18.4.8投标人代表、招标人代表、监标人等相关人员在开标结果确定表上签字确定；18.4.9开标结束。七、 评标19. 评标措施详见第十章“评标措施”内容20. 评标会议和评标内容保密20.1. 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。20.2. 开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采取保密方法进行。20.3. 公开开标后，直到授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标候选人推荐情况、和评标相关其它任何情况均应严格保密。20.4. 在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。20.5. 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。20.6. 评标委员会组员有下列情形之一，就当回避：20.6.1招标人或投标人关键责任人近亲属；20.6.2项目主管部门或行政监督部门人员；20.6.3和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；20.6.4曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。21. 评标程序21.1 初步评审标准21.1.1 形式评审标准：见招标文件第十章评标措施前附表21.1.2 资格评审标准：见招标文件第十章评标措施前附表21.1.3 响应性评审标准：见招标文件第十章评标措施前附表21.2 投标文件澄清为了有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确内容作必需澄清或说明。相关澄清说明和回复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性内容不得更改。投标人澄清或补正内容将作为投标文件组成部分，投标人拒不根据要求对投标文件进行澄清或补正，招标人将否决其投标，并没收其投标确保金，招标人不接收投标人主动提出澄清。21.3 投标文件符合性判定21.3.1在具体评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。21.3.2就本条款而言，实质上响应要求投标文件，应该和招标文件全部实质型条款、条件和规范相符，无显著差异或保留（所谓显著差异或保留是指对项目标发包范围、质量标准及利用产生实质性影响），或对协议中约定招标人权力和投标人义务方面造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将会对其它实质上响应招标文件要求投标人竞争地位产生不公正影响。21.3.3假如投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将给予拒绝，而且不许可投标人经过修正或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。21.4 投标文件有下列情形之一，视为未能对招标文件作出实质性响应，由评标委员会初审后按废标处理:21.4.1 未实质上按招标文件要求格式编制；关键内容不完整或关键字迹模糊、无法识别；21.4.2 投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外；21.4.3 投标人名称或组织结构和资格审查时不一致，且未提交有效证实；21.4.4 未按招标文件要求提交投标确保金；21.4.5投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限；21.4.6工程质量标准不满足（达不到）招标文件中提出工程质量标准要求或投标函中无明确工程质量标准；关键材料、设备显著不符合技术规格、技术标准要求；21.4.7招标文件中部分材料给出暂估价格，投标报价中未按暂估价格计入；21.4.8投标文件附有招标人不能接收条件。21.4.9投标文件投标函及其它内容未按要求格式填写，内容不全或字迹模糊识别不清造成无法确定包含关键工作程序、关键进度控制、关键工作方法、投标价格；21.4.10对多报或私自更改清单工程量报价为不实质响应招标文件，按废标处理。22. 投标文件评定和比较22.1评标委员会将仅对根据本须知第21.3条确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行评价和比较。22.2此次评标采取综合评分法：即最大程度地满足招标文件中要求各项综合评价标准，将报价、施工组织设计、质量及工期确保、业绩和信誉等给予不一样权重，根据要求评分标准进行打分，并按得分由高到低次序推荐前3名中标候选人，或依据招标人授权直接确定中标人；综合评分相等时，以投标报价低优先。在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就投标文件中内容进行释疑，投标人应按要求进行释疑，评标委员会也能够书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确内容进行书面说明并提供相关材料。22.3评标委员会依据本须知前附表第20项要求评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标汇报，并推荐前3名为中标候选人。招标人依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人确定中标人。22.4若经评标委员会评定投标报价显著不合理或低于成本，有可能影响质量和不能诚信履约，评标委员会应该要求投标