路清扫保洁项目投标文件模板.doc

正本

东津新区横三路、横五路清扫保洁项目

投 标 文 件
（一标包）

投标人：襄阳家顺保洁服务（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
3 月12日

目 录

一、投标函 2
二、投标一览表 3
三、投标服务清单 4
四、法定代表人身份证实 5
四、法定代表人授权委托书 6
五、相关资格申明函 7
六、多年完成类似项目情况表 8
七、实施方案 11
（一）清扫保洁综合管理制度 11
（二）人员配置方案 36
（三）机械设施设备配置方案 36
（四）作业方案 37
（五）应急方法方案 40
（六）洒水车、扫地车发票及及行车证复印件 43
八、资格审查资料 48
（一）投标人基础情况表 48
（二）近三年环卫清扫相关业绩一览表 50
九、其它资格审查资料 53
十、服务承诺 54

一、投标函
襄阳经济技术开发区城市管理局：
依据贵单位东津新区横三路、横五路清扫保洁项目DFHTCG-0项目招标采购标及服务投标邀请，我方代表 覃浩 经正式授权并代表投标人襄阳家顺保洁服务 提交下述文件正本壹份及副本叁份。
1. 开标一览表和
2.投标分项价格表
3.投标货物清单
4. 按招标文件要求投标人须知和技术规格要求提供相关文件。
5. 资格证实文件
在此，我方宣告同意以下：
1.投标方承诺在招标文件要求投标使用期60 天内不修改、撤销投标文件。
2. 投标方将根据招标文件要求，提供此次招标项目标全部货物及服务等；
3.投标方将根据招标文件要求，推行协议责任和义务；
4.投标方已经具体阅读了招标文件内容，包含全部资料和相关附件，我们完全了解并同意放弃对这方面有不明确及误解权利；
5.投标后假如中标，我方同意提供按贵方可能要求和其中标一切数据和资料，若贵方发觉投标提供虚假资料，同意贵方取消中标资格；
6.投标后，中标方不按要求和采购单位签署协议，同意对方不予退还履约确保金；
7.一旦我方中标，我们将依据招标文件要求，严格推行协议责任和义务，并确保按要求标准完成该项目。
8. 和本投标相关一切正式往来信函请寄：
投标人：襄阳家顺保洁服务
地址：高新区团山镇余岗小区 电话： 传真：
投标人授权代表签字：
投标人名称（公章）：襄阳家顺保洁服务
日期： 年 3月 12 日
开户银行： 建设银行长虹路支行 帐号：3660
二、投标一览表
投标一览表

采购项目编号：DFHTCG-

序号
项目名称
投标报价/年
备注
1
东津新区横三路清扫保洁
999568元/年

一标包：
成交人名称： 襄阳市汉江明珠环境管理                                               
    成交人地址：襄阳市樊城区二桥头和汉江大道交汇处 
成交金额： 玖拾伍万捌仟玖佰玖拾玖元/十二个月 (958999.00元/十二个月 ）

项目名称
投标报价（元）/年
意外伤害及劳保用具费
31864
洒水车运行费
57382
人工小型工具及电动车维修
20275

投标单位名称（签章）：襄阳家顺保洁服务

法定代表人或法定代表人授权代表签字：

日期：3月12日

二标包：
成交人名称：湖北乾辉环卫                                               
    成交人地址：襄阳市高新区深圳工业园南京路黄坡小区办公楼四楼 
成交金额： 壹佰零捌万柒仟壹佰贰拾叁元/十二个月 (1087123.00元/十二个月 ）
项目名称
投标报价（元）/年
扫路车（保险、油费、折旧费）
85000
洒水车（保险、油费、折旧费）
98000
垃圾运输车（保险、油费、折旧费）
49000

三、投标服务清单
投标服务清单

采购项目编号：DFHTCG-

采购项目名称：东津新区横三路、横五路清扫保洁项目

序号
服务名称

技术参数及要求
数量
1
快车道、辅道和人行道清扫保洁

2
绿化带内白色垃圾、杂物清理

投标单位名称（签章）：襄阳家顺保洁服务

法定代表人或法定代表人授权代表签字：

日期：3月12日

四、法定代表人身份证实

投标人名称： 襄阳家顺保洁服务
单位性质： 有限责任企业
地址： 襄阳市高新区团山镇余岗小区居委会
成立时间： 年 10 月 17 日
经营期限： 长久
姓名： 张先东 性别： 男 年纪： 47 职务： 总经理
系 襄阳家顺保洁服务 （投标人名称）法定代表人。

特此证实。

投标人：襄阳家顺保洁服务 （盖单位章）

年 3 月 12 日
四、法定代表人授权委托书
襄阳经济技术开发区城市管理局：
兹授权 覃浩 （姓名）同志为我企业参与贵单位组织东津新区横三路、横五路清扫保洁项目DFHTCG-0采购活动代理人。全权代表我企业处理在该项目采购活动中一切事宜，代理期限从3月12日至5月12日止。

授权单位：襄阳家顺保洁服务 （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
签发日期：3月12日
附：代理人工作单位：襄阳家顺保洁服务
职务： 性别：男
身份证号码： 4206219

五、相关资格申明函

相关资格申明函

襄阳经济技术开发区城市管理局：
相关贵方项目招标公告，本签字人愿意参与投标，并承诺所提交文件是正确，真实。
1、由襄阳市工商局 签发我方工商营业执照正本复印件（加盖公章）一份。
2、全部投标文件或表格内容是是真实，正确；

投标单位名称（签章）：襄阳家顺保洁服务

法定代表人或法定代表人授权代表签字：

日期：3月12日

六、多年完成类似项目情况表
项目名称
余岗小区道路清扫、化粪池下水道清掏协议
项目所在地
襄阳市高新区团山镇余岗小区
发包人名称
襄阳市高新区团山镇余岗小区居委会
发包人电话

工程投资（万元）
110.9525
服务范围
道路清扫、化粪池下水道清掏
服务起止时间
12月至12月

服务成效
符合要求
备注

附施工协议

七、实施方案
（一）清扫保洁综合管理制度
我企业中标后，将严格根据招标书中要求实施，配足配齐相关设备及工具材料。并利用现代化信息技术，采取数字化城市管理手段，将机械车辆纳入数字化管理系统；实现机械车辆管理属地化、网络化、规范化、制度化管理，确保机械车辆在城市保洁运行中出现问题能够立即发觉、立即处理，建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处理立即、运转高效道路保洁管理和监督长久有效机制。确保招标道路清扫、保洁顺利进行。
1、管理人员配置方案
项目主管30-55岁含有大专以上学历，有丰富道路保洁管理经验较强事业心和责任感，工作勤奋，实事求是，有一定了解、判定、组织、文字和社会活动能力，熟悉相关方针政策，并能灵活利用。
在碰到争端和纠纷时能公正说明相关问题及相关意见；碰到违反法律法规行为时，能依据相关条款快速做出反应，立即采取对应方法，使问题妥善得四处理；
在碰到突发事件时，能沉着冷静，深入了解、立即掌握最新情况，用心倾听主管部门意见；要有好学上进精神及很能吃苦精神。
2、管理体制
（1） 机构配置
组织机构图
企业总经理
副总经理
应急小分队
项目主管
品质保障部

班 长

垃圾清运员
果壳箱/野广告清理员
道路保洁员
绿化带保洁员

组织机构说明：
A、组织机构设置标准是精于高效，一专多能。管理处实施企业领导下管理处负责制。实施整个管理中心整体管理和各围合分片管理相结合管理方法。
B、管理处内部实施垂直领导，降低管理步骤，提升工作效率。主任和管理中心属于管理层，下设各部为操作层。管理层人数相对多，操作层人数相对少。
C、管理处每个中标项目设项目经理、副队长
D、管理人员通讯二十四小时通畅。
1) 人员管理网络组织架构图

项目服务中心
绿化带保洁班
城市管理局监督部门
果壳箱及野广告清理班
道路保洁班

品质保障部

环境管理部

3、质量保障方法
为确保道路、绿化带、果皮箱保洁达成标准，我企业配置上将严格根据招标书中要求实施，配足配齐相关设备及工具材料，确保保洁员每人一辆保洁车及清扫保洁相关工具材料。
1.道路、绿化带、果皮箱保洁管理方法分五个方面：
1）要求：
道路、绿化带、果皮箱保洁洁净整齐（包含车行道、人行道、树穴根及道路、绿化带、果皮箱保洁交界处延伸3米，果壳箱保洁，垃圾搜集等），在要求时间内完成作业任务且保洁率达成100%
2）考评标准：
2.作业质量标准
道路、绿化带、果皮箱保洁环卫作业质量应达成建设部《城市环境卫生质量标准》、《湖北省城市卫生作业服务质量标准》和《环境卫生考评评分细则（道路、绿化带、果皮箱保洁作业质量）》要求。
3.实施措施
1）道路、绿化带、果皮箱保洁、保洁按标准，实施凌晨机械清扫，根据道路、绿化带、果皮箱保洁一级、二级、三级道路、绿化带、果皮箱保洁标准要求清扫结束，清扫结束后，分班保洁、全天候保洁作业至晚上结束。做到路面无大面积水、无杂物。
2）天天早上根据道路、绿化带、果皮箱保洁一级、二级、三级道路、绿化带、果皮箱保洁标准要求完成道路、绿化带、果皮箱保洁，果皮箱每日正常擦拭保洁2次，全天保洁，每七天最少正常擦拭保洁2次做到无污迹、无野广告，清洁光亮
3）对道路、绿化带、果皮箱保洁果皮箱负有保洁责任，如出现人为损坏，应立即联络厂家给予修复。
4）全路段垃圾采取袋装化，天天定人定时早晨9:00-10:30，道路、绿化带、果皮箱保洁上不积存垃圾、不落地造成二次污染。
5）杂物清理对快慢车道、人行道、花坛、树穴、墙根等处砖头、瓦块等要立即进行清理，确保道路、绿化带、果皮箱保洁路面及两侧洁净整齐。
人工清扫保洁：
A保洁人员操作标准及劳动纪律：
（1）保洁人员应统一着装并佩戴胸卡，雨雪天气要统一着雨衣（裤、鞋）作业，清扫保洁作业规范，服务文明优质。使用保洁工具也应统一、规范，服装、胸卡、保洁工具按甲方指定要求配置。
（2）保洁人员车辆应按甲方要求在指定地点整齐停放。
（3）保洁人员操作工具应按甲方要求在指定地点整齐堆放，严禁乱堆乱放。
（4）保洁人员在要求保洁时间段内不得迟到、早退。
（5)保洁人员山岗时未经许可不得相互替换，有事不能山岗者应提前一天向乙方管理人员请假，经同意方可离岗，同时乙方须向甲方汇报换岗情况，若甲方发觉私自离岗情况将严格按考评制度进行扣分。
（6）保洁员山岗时间不得干私活，捡废品或进行和保洁工作无关事情，一经发觉按考评检验制度扣分。
（7）保洁人员之间不得 发生争吵、打骂事件，一经发觉将严格按考评检验制度扣分。
（8）保洁人员在完成要求清扫、保洁任务后应在保洁责任区内往返巡视，清捡零星垃圾，果断严禁轧堆聊天和休息。
（9）不得将清扫、清拣垃圾乱倒，一经发觉将严厉处理并根据考评措施进行处理。
（10）完成甲方安排各项任务。
（11）道路、绿化带、果皮箱保洁人员和管理人员对违反城市道路、绿化带、果皮箱保洁管理要求行为和损坏市政设施现象应立即向甲方汇报，对违章冲撞损坏市政设施车辆应统计车号，并立即汇报甲方；
（12)如发觉乱倒垃圾、乱扔杂物情况，应立即阻止，并统计车号等相关特征，同时向甲方汇报；
Ø 保洁作业质量标准
（1）认真开展普扫和巡回保洁作业，每日对协议要求清扫范围最少清扫。
（2）做到保洁范围内无垃圾、无烟蒂、无积土、无积灰、无抛洒物、无积泥痕迹、无落叶，平、侧石无污垢。
（3）道路、绿化带、果皮箱保洁人职员具材料齐全，保洁车要求人车随行，保洁车要求封闭，车辆保持清洁，道路、绿化带、果皮箱保洁物及道路、绿化带、果皮箱保洁垃圾立即装车清运不得将任何清扫垃圾扫进绿化带、阴井中。
（4)雨水边井最少应每个月清除一次，过水道中淤泥、积灰应天天清扫，做到雨水边井及过水道内无淤泥，无杂物，确保排水通畅。
（5）雨、雪天，保洁工人在要求时间内保洁不得私自离开现场。下雪天应先集中清扫和铲除主干道积雪，以确保主干道行车安全。下雨天应立即推水，并对部分土方污染道路、绿化带、果皮箱保洁进行冲刷。
（6）道路、绿化带、果皮箱保洁果壳箱要求立即清理，不得出现满溢现象，垃圾要求日产日清。果壳箱体定时擦洗，不得有污渍、油渍。果壳箱周围不得有垃圾、污水。
（7）道路、绿化带、果皮箱保洁、道路、绿化带、果皮箱路面保洁质量应符合要求，垃圾立即清运，无积存、暴露垃圾，渣土撒漏立即清理；降雪天气立即扫雪、融雪作业。
（8）准备好临时保洁突击队伍，发觉因为施工或其它原因造成大面积污染立即清除。
4.保洁规范要求
(1)应统一着装并佩戴胸卡，雨雪天气要统一着雨衣（裤鞋）作业，清扫保洁作业规范，服务文明优质。使用保洁工具也应该统一、规范，服装、胸卡、保洁工具按甲方指定要求配置。
（2）车辆应按甲方要求在指定地点整齐停放。
（3）操作工具应按甲方要求在指定地点整齐堆放，严禁乱堆乱放。
（4）在要求保洁时间段内不得迟到、早退。
（5）山岗时未经许可不得相互替换，有事不能上岗者应提前一天向乙方管理人员请假，经同意方可离岗，同时乙方须向甲方汇报换岗情况，若甲方发觉私自离岗情况将严格按考评制度进行扣分。
（6）、山岗时未经许可不得干私活，捡废品或进行和保洁工作无关事情，一经发觉按考评检验制度扣分。
（7）工作期间不得发生争吵、打骂事件，一经发觉将严格按考评检验制度扣分。
（8）在完成要求清扫、保洁任务后应在保洁责任区内往返巡视，清捡零星垃圾，果断严禁轧堆聊天和休息。
（9）不得将清扫、清捡垃圾乱倒，一经发觉将严厉处理并根据考评措施扣分。
（10）不折不扣完成甲方安排各项任务。
（11）道路、绿化带、果皮箱保洁人员和管理人员对违反城市道路、绿化带、果皮箱保洁管理要求行为和损坏市政设施现象应立即向甲方汇报，对违章冲撞损坏市政设施车辆应统计车号，并立即汇报甲方；
（12）如发觉乱倒垃圾、乱扔杂物情况，应立即阻止，并统计车号等相关特征，同时向甲方汇报。
4、安全保障方法
1.安全制度
（1） 每个职员均应有安全工作意识，要坚持安全第一，预防为主标准，做到人人懂安全，四处讲安全。
（2） 凡本企业财产、用户财产及职员本人身体发生异常情况，必需立即向所在部门责任人汇报。
（3） 企业定时召开安全讲座
（4） 道路、绿化带保洁管理人员天天早上晨会必需讲究注意安全事项
2.安全预案
（1） 依据企业安全特点，指导制订事故应急程序和应变方法；
（2） 定时组织安全检验；
（3） 对发觉事故隐患，要认真落实整改；
（4） 对重大安全隐患要立即逐层、如实以书面形式上报；
（5） 一旦发生事故应立即组织抢救，并按要求立即上报；
（6） 认真组织事故调查和事故处理。
（7） 定时为职员办理意外伤害险。
3.安全管理人员配置
A、 各级人员安全生产责任
（1）企业经理（或企业安全管理员）负责安全生产职责
（2）企业经理是安全生产第一责任人，对企业劳动保护和安全生产负全方面领导责任。
（3）率领企业职员认真落实“安全第一，预防为主”方针。
（4）制订本企业各项安全生产责任制和安全生产管理制度提出本企业中长久和年度安全生产目标，并认真组织实施
（5）坚持安全生产“五同时”标准，在计划、部署、检验、总结、评选生产经营任务同时，计划、部署检验、和和评选安全工作，确保“安全第一”贯穿于企业生产、经营、服务工作全过程。
（6）负责对企业安全生产中重大隐患整改、监督、立即制订对应方法加以处理。一时难于根本处理，要制订紧急方法和强化管理方法，确保过渡期安全生产，并向上级部门提出书面汇报。
（7）主持召开企业安全生产例会，定时向职员代表大会汇报企业安全生产工作情况，听取意见或提议，接收职员监督。
4.安全设施配置
工作服装和防护用具
（1）工作服、反光服每名保洁各2套，冬装一套
（2）雨雪天气反光雨衣、雨裤、雨鞋每名保洁各1套，
（3）配齐清除小广告相关工具材料。
（4）清理积雪等突击任务工具和运输设备。
（5）夏季发放防暑降温防护物品及药品，冬季发放防寒防护物品。
5.安全检验及统计
本企业从安全教育统计、安全检验统计、保洁员上岗作业检验三个方面着手：
(1)安全教育统计
年/月
培训地点
教育内容

(2）安全检验统计
检验考评记录表
年 月 日 时 分
结果
项目
好
存在问题
责任人
检验人

说明
检验好，存在问题填写问题内容。每个月向分企业报原始材料。
(3）保洁员上岗作业检验
①　 保洁员上班按时准点到岗，迟到1-5分钟者扣2分，若迟到半小时以上者，扣5分。
②　 保洁员上班着装应整齐，挂牌作业，如没有挂牌者扣1分，在班工作服未穿者扣2分，不服从管理情节严重者扣5分；
③　 保洁员应服从路段长工作安排，对不服从分配者扣5分，若态度恶劣者扣10分；
④　 未按要求时间结束普扫和开展巡回保洁每人次扣1分。
⑤　 保洁员串岗、聊天，上岗时未穿戴工作服和反光服、未佩戴山岗证、雨雪天未统一着雨衣（裤、鞋）作业，每人次扣1分；
⑥　 保洁人员在道路、绿化带保洁上焚烧垃圾，将垃圾、积灰尘土、杂物倒入绿岛、墙边、路边和果皮箱内或扫入下水道、河道，每例扣1分。
⑦　 保洁员应在要求时间对绿岛、花圃进行检验保洁，若在20米可视面积内见漂浮物扣2分，在50米以上可视范围内见漂浮物扣5分；
⑧　 保洁员在岗时间对绿岛、花圃进行检验保洁，若在20米可视面积内见漂浮物扣2分，在50米以上可视范围内见漂浮物扣5分；
⑨　 保洁员在岗时间内应不停地巡视本片段内是否洁净、整齐，若在班时间闲谈、歇岗扣1分，不服从并滋生是非者扣5分；
⑩　 保洁员在岗时间内应巡视果壳箱是否清洁，有没有垃圾，若有应立即掏净并保持洁净，有垃圾未进行清掏者发觉一个口2分，在清掏过程中把垃圾漏洒到路面造成二次污染者一次扣3分；
⑪　 垃圾箱、果壳箱应定时进行清洗保洁，每七天清洗两次，若发觉一次未清者，一次扣1分，情节严重者扣3分；
⑫　 保洁员在班时间内应安全、文明作业，在班时间和群众发生争吵者一次扣5分，情节严重者扣10分；
⑬　 保洁员在班时间应工具齐全，人随车行，车身应保持清洁，交车前应把车辆清洗洁净，在运输过程中不得漏洒垃圾，发觉一次扣2分；
⑭　 本路段保洁员被扣分，路段长将扣一样分值，被扣分值在本路段中累加计算；路段长月扣分值累计满20分或考评评分在路段长中连续3个月名列最终，以无管理能力处理，调到路段做保洁员或自寻出路；路段长对保洁员吃、拿、卡、要，一经发觉立即解聘；道路、绿化带保洁作业职员具材料不达要求每人次扣1分；保洁车辆不密封每次扣1分；作业范围内有暴露垃圾堆，大堆垃圾（一板车以上）每处扣10分，中堆垃圾（1㎡以上）每处扣5分，小堆垃圾每处扣1分；渣土撒漏未立即清理，每次扣1分；污染面积超出100㎡，每次扣5分。路面、绿化带废弃物指标超出控制标准，每处扣1分；
⑮　 未按要求扫雪，每次扣10分；
⑯　 野广告未立即清除一处扣1分；
⑰　 节假日、重大活动、突击任务不符合甲方要求管理层未和甲方保持工作联络扣5分。
⑱　 对违反绿地管理、乱丢垃圾、杂物和损坏设施现象未立即汇报扣5分。
⑲　 拒签整改文书扣1分；整改后未按要求反馈扣1分新闻媒体曝光问题经查实，每例扣10分。
5、检验考评方法
1、工作内容和质量标准
质 量 标 准
1.认真开展普扫和巡回保洁作业，8：00前结束第一遍普扫，14：00前结束第二遍普扫，立即进行巡回保洁，道路巡回保洁秋冬季为8：00～17：30、春夏季8：00～18：30.重大活动作业时间按管理部门要求。
2.全部定额人员全部必需参与普扫，然后保洁。保洁时不串岗、离岗、干私活。保洁人员上岗统一着工作服和反光服，雨雪天气要统一着雨衣（裤、鞋）作业，清扫保洁作业规范，服务文明优质。严禁在道路上中转焚烧垃圾，严禁将垃圾、积灰尘土、杂物倒入绿岛、墙边、路边和果皮箱内或扫入下水道。
3.清扫保洁人职员具材料齐全，大小扫帚每人每个月各不少于3把，抹布每人每个月不低于3条，且每人配置保洁车一辆及对应配套作业工具，保洁车要求人车随行，车辆保持清洁。
4.道路、街巷路面保洁质量应符合要求，垃圾立即清运，无积存、暴露垃圾,渣土撒漏立即清理；沿路绿化带内不得有烟头、杂物、纸屑、漂浮物等，每100 M2不得超出2处；降雪天气立即组织除雪作业。
5.果皮箱等垃圾搜集容器设施及周围环境卫生整齐，果皮箱内垃圾每日清除，不得外溢，箱体每七天擦拭一次，无显著污迹。
6.两侧建（构）筑物表面野广告立即清除及保洁，粉刷色调要和原建筑风貌一致。
7.不丢扫、不漏扫；作业时不扬尘、不抛、洒、漏、滴；按指定地点倾倒垃圾、污水
8.发觉问题立即整改，按要求反馈整改情况，无新闻媒体曝光。
9.管理部门组织业务会议不得缺席、迟到、早退；通讯工具保持通畅，二十四小时开机。
10.按要求立即发放工资，不克扣拖延，不低于当地最低工资标准。
11.严格内部管理，服从监管，依法合理表示要求，无上访、信访等事件。
12.加强内部管理，无被动管理现象，不得将甲方及环卫主管部门考评结果转嫁给保洁人员。
13.其它保洁工作范围内工作内容

2、道路、绿化带、果皮箱保洁检验考评表
检验考评项目
扣分标准

1
每日对协议要求清扫范围最少清扫两次

快车道、慢车道、人行道、厂矿企业小区进出口道路、绿化带、果皮箱保洁是否无遗漏

是否无清扫垃圾扫进绿化带、阴井中现象

路面是否洁净无杂物

是否按要求时间、要求路段机械清扫

2
“黄马甲”人数、时间安排是否符合要求

绿化带、隔离带、行道树树穴内是否无垃圾、杂物

3
污染道路、绿化带、果皮箱保洁立即冲洗，道路、绿化带、果皮箱保洁应见本色，夏季应洒水作业

4
果皮箱箱体、雨水边井

5
野广告清理覆盖

6
其它

全部路段当月扣分满20分或连续3个月均被扣10分以上，项目经理月薪下调10个百分点；连续3个月被扣满10分，以无管理能力处理，调到路段做保洁员或自寻出路；因管理路段内作业问题被媒体曝光、公众举报，项目经理立即解聘。
企业全部职员拿出工资1/5作为考评浮动工资，以百分制方法进行倒扣式计分接收政府主管部门和领导检验考评。
（1）保洁员上班应按时准点到岗，迟到1-5分钟者扣2分，若迟到半小时以上者，扣5分。
（2）保洁员上班着装应整齐，挂牌作业，如没有挂牌者扣1分，在班工作服未穿者扣2分，不服从管理情节严重者扣5分，若态度恶劣者扣10分；
（3）保洁员应服从路段长工资安排，对不服从分配者扣5分，若态度恶劣者扣10分；
（4）未按要求时间结束普扫和开展巡回保洁每人次扣1分。
（5）保洁员串岗、聊天，上岗时未穿戴工作服和反光服、未佩戴上岗证、雨雪天未统一着雨衣（裤、鞋）作业，每人次扣1分；
（6）保洁人员在道路、绿化带、果皮箱保洁上焚烧垃圾，将垃圾、积灰尘土、杂物倒入绿岛、墙边、路边和果皮箱内或扫入下水道哦、河道，每倒扣1分
（7）保洁员应在要求时间内完成保洁片区，若没有完成片区达10米以上者扣2分，片区没有完成达20米以上者扣5分；
（8）保洁员在岗时间对绿岛、花圃进行检验保洁，若在20米可视面积内见漂浮物扣2分，在50米以上可视范围内见漂浮物扣5分；
（9）保洁员在岗时间内应不停地寻视本片段内是否洁净、整齐，若在班时间闲谈、歇岗扣1分，不服从并滋生是非者扣5分；
（10）保洁员在岗时间内应寻视果壳箱是否清洁，有没有垃圾，若有应立即掏净并保持洁净，有垃圾未进行清掏者发觉一个口2分，在清掏过程中把垃圾漏洒到路面造成二次污染者一次扣3分；
（11）垃圾桶、果壳箱应定时进行清洗保洁，每七天清洗两次，若发觉一次未清者，一次扣1分，情节严重者扣3分。
（12）保洁员在班时间应安全、文明作业，在班时间和群众发生争吵者一次扣5分，情节严重者扣10分。
(13)保洁员在班时间应工具齐全，人随车行，车身应保持清洁，交车前应把车辆清洗洁净，在运输过程中不得漏撒垃圾，发觉一次扣2分；
(14)本路段保洁员被扣分，路段长将扣一样分值，被扣分值在本路段中累加计算；路段长月扣分值累计满20分或考评评分在路段长中连续3个月名列最终，以无管理能力处理，调到路段做保洁员或自寻出路；路段长对保洁员吃、拿、卡、要，一经发觉立即解聘；道路、绿化带、果皮箱保洁作业人职员具材料不达要求每人次扣1分；保洁车辆不密封每次扣1分；作业范围内有暴露垃圾，大堆垃圾（一板车以上）每处扣10分，中堆垃圾（1㎡）每处扣5分，小堆垃圾每处扣1分；渣土撒漏未立即清理，每次扣1分；污染面积超出扣1分；渣土撒漏未立即清理，每次扣1分；污染面积超出控制标准，每处扣1分；
(15)未按要求扫雪，每次扣10分。
(16)野广告未立即清除一处扣1分。
(17)节假日、重大活动、突击任务不符合甲方要求管理层未和甲方保持工作联络扣5分。
(18)对为烦恼呢绿地管理、乱丢垃圾、杂物和损坏设施现象未立即汇报扣5分。
(19)拒签整改文书扣1分；整改后未按要求反馈扣1分新闻媒体曝光问题经查实，每例扣1分。
6、管理制度
1.激励机制
“没有规矩，不成方圆”。健全、规范管理规章制度是我们实施科学管理、长久有效管理保障。一个企业管理水平高低就能够从她是否有健全规章制度并严格根据相关管理体系要求，对标段实施专业化、规范化环卫作业，制度一套完善管理规章制度。
1）岗位职责
Ø 项目经理岗位职责：
①　 遵纪遵法，遵守企业各项规章制度。
②　 在企业统一领导下，认真学习并落实《徐州市新建城市道路、绿化带保洁等环卫标准及考评管理措施》。
③　 负责对路段长各项工作进行指导、考评、奖惩，在实践中不停提升自己业务水平和领导能力。
④　 制订管理目标，操作规程，指定全体职员岗位职责，并监督实施。
⑤　 负责审批《月采购申请表》、《职员物品领用单》，对部门物资进行有效控制。
⑥　 组织每七天管理工作例会，立即了解人员情况、工作难点，检验总结和部署工作。
⑦　 自觉接收政府主管部门考评、监督、采纳合理化提议，并加以实施。
⑧　 接收企业年度任期考评、奖惩、对企业负责。
2）激励系统
激励系统示意图：
激 励 机 制
工资福利机构
奖惩机制
培养提机制升
文化活动机制
思想工作机制

Ø 激励系统示意图说明：
①　 激励是我们人性化管理方法。尊重个体权利，保持团体精神。服务业主和发明经济、社会双重效益是权衡考评唯一标准。
②　 思想工作机制重在激发潜能，形成共享价值观，充足发挥群众效能和工作主动性。引导职员动机，尊重个人感情。而且针对个性心里做适时思想工作。工作方法有谈心、座谈、家访等。
③　 奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚持优胜劣汰，奖惩分明。经过奖励职员往前走，经过处罚鞭策职员朝前走，做到人人有动力，人人有压力。奖励类型有物质奖励和精神奖励等。
④　 培养提升机制在实际工作中极具价值。我们将培训放在集体和个人上发展关键位置，培养目标是使职员忠于企业，一专多能，精益求精。在提升上不拘一格，能者上，平者让，为人才脱颖而出发明良好环境。方法有培养、提升培训、进修等。
⑤　 工资福利系统是洁士发展之源。经过文化活动展开，增强凝聚力和向心力，增强职员自信心和认同感。经过文化凝聚功效，引导功效、约束功效把职员目标和企业目标紧密结合起来，方法由集体活动。
⑥　 在以人为本激励系统，我们还将结合全方面质量管理模式，进行适时管理，充足发挥每个职员主观能动性，增强主人公意识和自我实现意识，使其在授权范围发明性开展工作。这种方法在我们实际工作中已取得了很好结果。
全部路段六个月扣分不超出10分，项目主管月工资上调5个百分点，全部路段十二个月不被扣分，项目经理月工资上调10个百分点；驾照员月工资涨50元；保洁员月工资上调1个百分点。
若个人被评为“优异工作者”称号奖励人民币300元，工作表现突出，晋升一级，工资上调。
若企业被市、区主管部门评为优异单位并接收城管系统表彰，项目经理月工资上调10个百分点；
3）严格逐层考评
经过企业和项目主管签署“标段”“片区”环卫目标责任书，明确责任和权力，明确考评方法，明确考评结果；项目经理和路段长、片长签署“路段”“片区”环卫目标责任书，在企业范围平台上对各路段形成有效激励，经过建立和实施绩效考评体系，企业每个月对各路段、片区实施考评，依据考评结果调整酬劳，路段长于片区长签署“岗位”目标责任书，督促职员按时标准提供有效工作过程和结果，使职员行为趋于规范。建立项目经理巡查制度，依据企业管理要求及标准，各路段长、片长是该路段环卫责任人，对所负责范围工作实施现场管理，并依据检验结果和整改情况调整职员酬劳，达成激励作用。
4）公平、公公开考评方法
业绩考评以环卫作业要求和扣分标准为基础，任何考评以书面形式说明检验时间，地点，奖惩依据等，和被考评方充足沟通，被考评方对于考评有任何不一样意见，均可在事前，事中，事后立即申诉，明确事实，达成公正，公开科学考评目标。
5）遵从“正激为主，负激为辅”“全方面实施考评，重视绩效评定”标准。
经过完善奖惩体系、酬劳体系和管理制度体系得以实施，从而达成充足肯定职员个人成绩，建立高效团体精神实现长久有效管理目标。
------实施日常管理目标责任制，增强管理工作主动性，按“创优”标准制订各项管理指标，严格做好各项工作，并明确奖惩。
------实施奖惩、破格晋级制度，调动全职员热情。我们将对全职员实施奖惩制度，奖金标准和工作表现和业绩挂钩，并依据具体情况，对优异给破格晋升，以形成竞争激励机制，提升职员主动性。
2.监督机制
1）自觉接收外部监督
企业外部监督专题也包含政府主管部门和广大市民。公民将严格根据“道路、绿化带保洁保洁、果壳箱、垃圾箱清掏管护、垃圾搜集清运作业标准及考评管理措施”实施，经过参与环卫作业评选考评工作，不停改善和完善道路、绿化带保洁水平，并达成城管部门各项要求，同时认真参与政府主管部门组织各类检验，对作业中存在问题进行立即整改。
2）高效投诉处理
投诉处理是道路、绿化带保洁工作中一项极为严谨步骤，快速、立即、有效地处理投诉，能赢得主管部门高度信赖，反之将损害企业形象及企业荣誉。

a. 投诉受理
投诉通常经过电话、来访、书信或其它形式，接收人员按投诉内容进行分类。
对于非职责所在或非管理原所以造成投诉，将由投诉人说明缘由并帮助其深入经过其它渠道给予处理；对因为作业职责范围内投诉，由值班人员填写《投诉受理记录表》，并立即向经理汇报，由经理室按权限处理。
b. 投诉处理
为实现投诉处理高效率，投诉电话二十四小时无时限接待，值班人员填写好投诉受理记录表。如属职责范围内投诉，企业整改人员接到指令后，10分钟内赶到现场，立即处理。
c. 投诉回访
有效投诉处理完成后，由经理室以电话或上门形式回访，征求意见，同时在《投诉受理记录表》上做好回访统计，我们将做到回访率为100％。
3.信息反馈和整改
企业信息反馈和处理机制分为三个层面：
Ø 信息反馈系统
A、信息反馈图：
信息反馈渠道
组织指挥和监督机构
（经理、副经理）
实施实施机构
（各主管专业人员）

B、信息反馈说明
①　 经理室从政府主管部门检验、评选中取得信息，将由经理室直接到现场指导职员展开；
②　 经理室或路段长、片长从市民、媒体等处取得信息，由路段长、片长传达成保洁员加以整改；
③　 经理室经过投诉电话、派员检验走访，回访等渠道取得信息，将由路段长、片长组织保洁员进行整改作业。
④　 信息是我们关键经营资源。信息员要全方面，汇聚相关全部信息，使反馈含有一定范围和频率，信息采集真实、科学。

Ø 整体运作程序系统
A、整体运作程序图：各类工种岗位培训
建立多种规章制度
道路保洁管理处
综合组
应急分组队
各级各类人员开展管理和保洁工作
完善服务及和各部门关系协调工作
日常管理

整体运作步骤说明：
1、 整体运作步骤设计标准是全方面、合理、高效、环环相扣、相互制约，确保各步骤紧密衔接，既无盲点，又无积淀。
2、 整体运作各个步骤具体工作分解步骤将严格根据我企业IS09002质量确保体系进行运作。
3、 全部运作过程全部有严格监控确保，表现管理效率。整体运作步骤将实施电脑化管理，从任务下达完成检验全部实现智能化、电脑化。
B、内部运作步骤图
上级业务
机关
总经理
项 目 经 理
指示
指示
办 公 室
汇报
指示
服务地点
组长职员
部长2
服务地点
部长1
组长职员
反馈
反馈
任务A
任务B
命令
命令

内部运作步骤图说明：
1、在内部运作步骤设计中，坚持全过程管理，确保指挥、监督封闭性。管理层既是指挥者、