集团招投标管理办法模板.doc

某集团招投标管理措施

一.目标：
规范各单位项目标招投标，真正使招投标工作作到公开、公平、公正，为企业发明较高经济效益，维护海尔美誉度。
二.适用范围：
海尔集团全部单位，各单位全部对外付款项目。
三.招投标标准：
1.全部对外付款全部必需有协议。
2.对外处理企业财产全部必需有协议。
3.全部协议全部要经过公开招标确定。
4.全部招投标全部要公开、公平、公正。
5.全部招标全部要经过法律中心参与或书面审查。
6.全部招标人员全部要经过培训，有资格。
四.管理内容：
1.全部对外付款全部必需有协议。
1.1该项工作闸口部门是资金流。
1.2以下对外付款必需有协议：
1.2.1设备、生产线采购等加工承揽项目
1.2.2建筑、装修、修建等项目施工
1.2.3房屋租赁、仓储保管、货物运输
1.2.4广告制作和公布、礼品印刷品订制
1.2.5设置售后服务网点
1.2.6原材料、另部件采购
1.2.7餐饮类蔬菜、肉、食品、调料等采购
1.2.8定牌生产
1.2.9计算机软件、网络协议
1.2.10技术类协议、建立试验室等
1.2.11其它类协议，金额在2万元以上。
1.3以下项目对外付款可不需协议：
1.3.1国家法律要求行为：如公检法系统诉讼费、保全费、实施费、罚款，工商机关规费、年检费、企业设置登记费，公证、鉴证费，和其它国家机关在其职责范围内依法征收费用。
1.3.2公用事业各类费用：如水、电、汽、煤气、电话、邮电、邮政等费用。
1.3.3对外招待、宴请，外出参与学习、培训，支付各类稿酬等费用。
1.3.4各单位临时性项目一次性金额在2万元以下项目，如设备维修、设备另部件、印刷品、礼品、花卉、树木、果品、办公用具、日常见消费品、低值易耗品、部分修建业务等。
1.3.5其它资金流事业部长认为不需要附协议。
1.4如无协议对外付款，资金流经办人应负担责任，标额在10万元以下，每次扣经办人100元；标额在10—100万元之间，每次扣经办人200元；标额在100万元以上，每次扣经办人500元；所以给企业造成损失，由经办人负责赔偿，企业可从其每个月工资中扣除，具体由人力资源部门办理。
2.对外处理企业财产全部必需有协议，如废品处理等。
3.全部协议全部要经过公开招标确定。
3.1该项工作闸口部门是法律中心、各单位印鉴管理员。
3.2全部协议全部要建起价格平台，没有价格平台就不能签协议。
3.3全部需教授出意见单位全部要建一个教授网络，教授酬劳要确定，教授人数需3-5人以上，每次招标教授人选在招标前二十四小时由第三人随机选中。
3.4报审协议中无招投标资料，法律中心应不予审核，印鉴员不予盖章，不然哪一个步骤没有闸住，由其负担责任，标额在10万元以下，每次扣责任人100元；标额在10—100万元之间，每次扣责任人200元；标额在100万元以上，每次扣责任人500元；造成损失，由责任人负责赔偿，由人力资源部门闸口。
4.全部招投标全部要公开、公平、公正。
4.1公开标准是：
4.1.1 全部项目全部必需进行招标；
4.1.2招标应该公开：
4.1.2.1在媒体上公布招标公告；或
4.1.2.2向不限于当地域5家以上单位（或属已优化网络内单位在3家以上）发放招标书，且：非当地域单位最少应有1家，每次全部有新单位参与投标，有在当地域或全国同行业中排前5名单位投标（当地域和非当地域单位最少各一家）（行业无排名，以其在当地完成著名项目来证实）；且符合资质有回执投标单位不少于5家；或
4.1.2.3属于行业管理，按主管部门统一公布单位名单全部邀请，投标单位不少于5家(或不少于邀请数2/3)。
4.1.3 只要有投标人投诉招标过程中招标人、投标人有不正当行为，影响中标结果，经查证属实，中标无效。
4.1.4 邀请和参与投标单位必需有进行过同类业务业绩证实，并含有对应资质。邀请招标单位资质应在发放招标文件前进行审查。
4.1.5 企业注册资金及现有资产必需大于协议预算金额。
4.1.6 若属连续性业务，或有统一招标价、招标企业业务，应不定时招标，或如出现低于招标价格时，比如有新单位承诺以低价申请加入时，应重新确定招标价、招标企业。
4.1.7网络优化部门、组织招标部门、评标部门、签协议部门、闸口部门应各司其职，严格按本措施办理。
4.1.8 每次招标全部应有此项目原价格和招标价格进行比较，同比价格应降低。
集团设置公开监督电话：法律中心 8938788；纪委 8938207。
4.2公平公正标准是：
4.2.1 招标内容、评标标准和投标内容必需一致，且对全部单位全部统一，招标书按法律中心审核格式由投标单位签收。
4.2.2 投标书必需是密封，并现场开标。
4.2.3 严禁个人提前接收投标单位投标书，或打探投标单位标书内容。
4.2.4 对中标单位和未中标单位要按法律中心审核格式有书面说明中标、未中标原因，并由全部投标单位签字确定（如投标单位有异议，不能确定中标）。
4.2.5 连续性、同一要求业务，标准上三个月进行一次招标，最长不超出六个月。
4.2.6 招标结果经过法律、纪委审核（或被授权人员按要求程序审核），方可发中标通知书。
4.2.7 中标单位选择时资质就高不就低，相同资质情况下，在满足项目要求情况下，选择价格低单位。
4.2.8 投标必需明确价格总额或价格标准。
4.3评标标准和标准：
4.3.1资质就高不就低
4.3.2同类资质选价低者（在满足项目要求前提下）
4.4预算标准：
4.4.1预算必需有明细，有依据，不能估算，且必需经总裁或其它有权同意领导同意。
4.4.2协议标额必需小于预算，不然协议不能报审。
4.5在招投标过程中，业务人员有徇私舞弊行为，或其它违规行为被投诉，该次招投标行为无效，重新进行。对责任人按差价部分进行赔偿，或视情节给责任人警告、记过等处分，并罚款100—500元；触犯刑法，移交司法机关处理。
5.全部招标全部要经过法律中心参与或书面审查。
5.1，各单位招标项目必需通知法律中心参与，法律中心依据项目标标额及复杂程度决定是否参与招标（标额50万元以上项目及建筑装修类工程项目，法律中心必需参与）。法律中心决定不参与招标项目，在报审协议时由法律中心进行书面审查。
5.2各单位要按平台要求实施，不按此要求实施者，法律中心有权不予审核协议，由此造成延误或损失，法律中心不负担任何责任，由报审协议人员负担。
6.全部招标人员全部要经过培训，有资格。
6.1各单位招投标人员必需经过法律中心培训，并经培训考试合格后，发给上岗证才有资格。
6.2不含有资格人员进行招投标，一经发觉，该次招投标无效，重新进行；法律中心并有权对该单位进行处罚。所以招投标无效而引发投标方投诉或造成损失，由该人员负担
确定项目是否招投标

确定预算测算标底
五.工作步骤：

标书交评标委员会
发放标书，会签
制订标书

编制标书发放审批

公开评标

投标单位会签

发放中标结果通知书
拟订中标结果汇总

和中标单位签协议

六、步骤说明：
1.对外业务首先依据本措施要求确定是否需经过招投标进行。需要招投标，招标单位应先确定预算、标底，标底应低于预算，标应保密，不可向投标单位透露及内部非相关人员透露。
2.1依据项目要求，编制招标书。招标书具体内容参见本措施附件，必需写清项目标具体要求或附上工程设计图、质量要求、技术规范或其它具体要求、指标，招投标时间、开标、评标时间，要求投标方根据招标要求提报投标书、文件。
2.2编制标书发放审批表，事业部内部审批。标书编制完后，依据网络单位情况，提出拟邀请参与投标单位，并明确标书发放形式。邀请参与投标单位除网络内单位外，还应有一定百分比非网络内单位参与。标书及标书发放审批表经事业部长以上等级领导同意后可移交给标书发放人。
上述两项工作应在二十四小时内完成。
3.1标书发放人接到标书后，当场检验全部标书内容是否一致，如不一致应将标书退给标书制订人，由标书制订人重新修订。
3.2标书内容一致，标书发放人在二十四小时内经过电话、传真、E-MAIL或其它方法通知投标单位前来获取取标书或发放标书，投标方在“招标文件发放、回收记录表”上签字或传真回复是否收到标书。投标方必需根据标书要求时间反馈标书，并签字登记，超出投标截止时间送达标书为无效标书。
4.1标书发放人在开标前4小时将投标书送到评标委员会处。
4.2评标委员会在标书要求时间进行公开招投标。具体程序由评标委员会制订，招投标应该由法律、纪委等部门参与。
4.3评标委员会依据各单位投标结果，对招投标情况进行汇总，并提出中标单位报事业部长以上领导同意。
5.领导同意招投标结果后，评标委员会将招投标结果转标书发放人，标书发放人在“招标结果通知书”上对各投标方情况进行汇总，并通知全部投标方对此次招投标进行评价。
6.上述程序中，标书制订人、发放人、评标委员会应属不一样部门，评标委员会组员应该在开标前保密。
7、招标单位应和投标人自中标通知书发出之日起30日内按招标文件和投标文件签订书面协议。
七、复审
由集团纪委、法律中心复审。
八、本措施自3月23日起开始实施。本措施由集团法律中心负责解释。
附件1：招投标资料
1.1招标书
1.2标书发放审批表
1.3招标书发放回收记录表
1.4开标评标汇总表
1.5招标结果通知书
1.6教授评标意见表
1.7事业部招标投标操作平台
1.8法律中心参与招标投标操作平台
1.9法律中心参与招标投标收费标准
集团法律中心
3月23日
编制： 审核： 同意：

附件1.1 招 标 书
单位：
我单位（以下简称为招标方）拟对 （招标项目）进行招标，特邀请贵单位参与。
一、招标方接收投标文件截止时间为 年＿＿月＿＿日 时，其后所抵达投标文件或未按招标要求要求交纳投标确保金投标文件，恕不接收。兹定于 年＿＿月＿＿日 时在
（开标地点名称）公开开标。
二、投标单位资格要求（任何符合此资格要求单位均可参与投标）：

三、投标确保金
（１）投标者须以投标货币提交金额不少于投标总金额＿％投标确保金作为投标一部分。
（２）未中标投标者投标确保金将在招标者依据要求投标使用期满后（除非使用期已延长）30天给予退还，不加计利息。
（3）中标投标者投标确保金在投标者签署协议并按要求交纳履约保函后给予退还。
（4）没收投标确保金情况：
Ａ、投标者在投标格式中要求投标使用期内，撤销其投标；或
Ｂ、中标投标者未能签署协议或开具履约保函；或有其它违反商业道德及法律要求行为。
（5）投标确保金应和投标书同时交付招标方。
四、协议
收到中标通知和协议格式后 天内，投标者应派遣其授权代表和招标者在 （地点）签署协议。招标结果最终以双方协议确定为准，无协议，任何双方签字或其它形式确定内容均无效，即使招标方以任何形式宣告该投标方中标，亦无效。
1. 作为投标单位，确保遵守商业秘密，不以其它形式在任何时间对外泄露相关此次招标内容，不然
招标方有权没收确保金。
2. 投标方知道并承诺同意如不正式签定协议，此次招标结果对双方无任何约束力。
投标方同意双方协议须经海尔集团法律事务中心审核后方有效，不然即使招标单位已签字盖章，招标单位仍有权对相关协议条款给予变更，投标方愿接收本条款约束，并同意相关纠纷由招标方所在地有管辖权法院管辖。
五、招标要求（应具体明确，可另附页）

六、技术规格（应具体明确，可另附页）

注意：以下说明请投标者务必仔细阅读、注意，一旦贵司参与投标，就必需遵守以下要求；不然给投标者造成损失，责任自负，和招标方无关。
一、投标费用：投标者应负担和投标准备和提交相关一切费用。招标方在任何情况下，且不管招标进行或结果怎样，对这些费用概不负责。
二、招标文件修改
（１）在投标提交截止日期15日前任何时候，招标者能够任何理由，主动地修改招标文件，或在回复未来投标者提出澄清要求时，修改招标文件。
（２）对招标文件修改将以书面形式通知全部收到招标文件未来投标者，并对她们含有约束力。
（３）为使未来投标者在准备投标时有合理时间考虑修改内容，招标者能够酌情延长提交投标截止日。
三、投标者准备投标应包含以下几部分：
（１） 投标格式、包含招标文件全部实质要求投标书、投标价格表及货物说明一览表。
（２）相关投标者有资格投标而且在授标时有资格推行协议证实文件。
（３）出具相关投标者提供货物及其辅助服务是合格货物和服务并符合招标文件证实文件。
（４）投标确保金。
四、开标
（１）招标者在投标者代表愿意出席情况下，按招标通告中要求地点和时间进行公开开标。
（２）开标时宣告投标者名称、投标价格、投标价格修改、投标撤销，是否有合适投标确保金和招标者认为合适其它情况。
五、中标时招标者更改数量权利：授予协议时招标者对招标要求中要求货物和服务数量保留增加或降低技术规格中列明范围权利。
六、招标者接收和拒绝任何或全部投标权利：招标者保留在授予协议前因客观情况致使项目不能进行时有接收或拒绝任何投标，取消招标和拒绝全部投标权利，无须对受影响投标者负担任何责任，也没有义务将招标者行动背景通知受影响投标者。
七、中标通知
（１）在投标使用期满前，招标者将通知中标者其投标已被接收。
（２）中标者提交履约确保金后，招标者即速通知不中标者投标已被拒绝并将退还其投标确保金。
八、履约确保金
（１）中标者在签署协议后３０天内应根据协议条款要求交履约确保金。
（２）如中标者未按上述第（１）款或其它要求办理，则招标者有充足理由取消中标并没收中标者投标确保金。在此情况下，招标者可将协议授予下一最低评定投标者或重新招标。
九、协议关键条款说明
1、变更、解除：
1．1、投标者不得因招标方未立即付款而单方面终止协议，但招标方可按银行同期贷款利率负担逾期付款利息（招标方向投标者补交时，投标者未向招标方主张支付逾期期间利息，视为投标者放弃）。招标方接到投标者要求付款书面通知后因特殊原因不能按期付款，30天后双方可协商是否推迟推行协议。
1．2、如投标者违反相关法律要求或协议约定或工作不符合招标方标准、要求，经招标方通知后10日内仍不整改或整改不符合招标方要求，招标方有权解除协议，投标者应赔偿所以而给招标方造成损失。
1．3如因招标时依据客观情况改变，招标方不需再进行本招标项目，经招标方提前通知投标者，可变更或解除协议，招标方不需负担任何违约责任和赔偿责任。
2、其它约定：
2．1、招标方除按协议约定向投标者支付相关款项外，不需负担投标者任何费用、利润损失、其它特殊或间接或意外或后续损失、税金和其它款项等。
2．2、双方之间签署其它协议和本协议有不一样约定时，以本协议为准。招标方依据经营需要将自己在本协议中权利转让给第三人(海尔集团内部企业)时，招标方只需通知投标者即可，在将本协议中义务转让给第三人时，需取得投标方同意。
2．3、投标者承诺在签署协议前已书面告之招标方其和招标方关联企业之间签署协议及协议推行情况，不然造成招标方和其关联企业为同一目标和投标者反复签署协议而造成损失，由投标者负担。
2．4、如本协议需办理相关登记手续和协议鉴证手续，由投标者负责办理并负担全部费用。
2．5、投标者同意其和招标方（包含招标方关联企业）发生任何业务，在推行前全部和招标方签署有书面协议（协议双方均已盖章认可）。如未签署符合本条约定协议，投标者推行协议义务，招标方经办人接收而造成成立协议，投标者同意招标方对未经招标方盖章确定这类协议不负担任何责任，为招标方经办人个人行为。如所以给招标方造成损失，投标者应负责赔偿。
3、协议纠纷处理方法：如因本协议或推行本协议发生纠纷，双方应协商处理；协商不成时，双方同意提交招标方所在地人民法院诉讼处理。
十、如所以次招投标发生纠纷，双方应协商处理；协商不成时，双方同意提交招标方所在地人民法院诉讼处理。
十一、如投标方对此次招标有任何异议，请拨打监督电话：
海尔集团法律中心：[phone]，海尔集团纪委：[phone]

招标单位：

年 月 日
附件１、2 投标格式
致：（招标方）
根据 项目标招标，正式授权下述签字人（姓名和职务） 代表投标者（投标者名称和地址），提交下列文件正本１份，副本＿份。
（１）投标价格表
（２）货物说明一览表
（３）规格差异表
（４）资格文件
（５）（银行名称）银行开具金额为＿＿投标保函。
（６）招标书要求投标者交付一切文件。
签字人兹宣告并同意下列各点：
（１） 所附投标价格表所列供给和交付货物投标总价为人民币（大写）
元。
（２）投标者依据招标文件要求实施协议责任和义务。
（３）投标者已具体审查了全部招标文件，包含修改文件（假如有话）和全部供参阅资料及相关附件。投标者完全知道必需放弃在这方面提出含糊不清或误解一切权利。
（４）投标自开标之日起＿＿个日历日内有效。
（５）假如在要求开标时间后，在投标使用期间撤回投标，则其投标确保金由招标者没收。
（６）提供招标者可能要求和投标相关任何数据或资料。
（７.1）作为投标单位，我们确保遵守商业秘密，不以其它形式在任何时间对外泄露相关此次招标内容，不然由招标单位没收确保金。
（7.2）投标方知道并承诺同意如不正式签定协议(签字、盖章)，此次招标结果对双方无任何约束力，双方同意相关纠纷由招标方所在地有管辖权法院管辖。
（8）相关本投标全部正式通讯应致：
地址：
电话：
传真：
电子邮件：E-MAIL：
代表姓名：
（投标者名称）
（地址）
（公章）

附件1.3 招标文件发放审批表
项目名称：
发放数量：
是否有预算：
预算总金额：
项目具体要求：
招标文件发放形式：
□在媒体上公布招标公告；
□向不限于当地域5家以上单位发放招标书；
□属于行业管理，按主管部门统一公布单位名单全部邀请。
拟发放时间：
投标截止时间：
开标时间：
开标地点：
应参与开标人员：
编号
拟邀请参与投标单位全称
资质、业绩符合要求，有证实材料
1

□是，□否
2

□是，□否
3

□是，□否
4

□是，□否
5

□是，□否
6

□是，□否
7

□是，□否
8

□是，□否
9

□是，□否
10

□是，□否
注：不够可附页或列明细附后，但必需有编制、审核、会签、同意。
编制： 审核： 会签： 同意：
附件1.4 招标文件发放、回收记录表
项目名称：
项目具体要求：
发放时间：
投标截止时间：
编号
投标单位全称
发放时间
签收人
反馈投标书时间
反馈人
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

注：招标结果最终以双方协议确定为准，无协议，任何双方签字或其它形式确定内容均无效，即使招标方以任何形式宣告该投标方中标，亦无效。

编制： 审核：
附件1.5 招标结果通知书
年 月 日招标方（海尔 企业）在 （地点）举行了就 项目标公开招标，共有 家单位参与，经现场公开评标，名次以下：
序号
投标单位名称
名次
投标情况
综合评价
备注
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.作为投标单位，我们确保遵守商业秘密，不以其它形式在任何时间对外泄露相关此次招标内容，不然无权要求招标单位返还确保金。
2.投标方知道并承诺同意如不正式签定协议，此次招标结果对双方无任何约束力,双方同意相关纠纷由招标方所在地有管辖权法院管辖。
投标单位
授权参与代表
对此次招投标评价
（不评价视为认为不公正）
尤其说明

□公开公平公正 □不是

□公开公平公正 □不是

□公开公平公正 □不是

□公开公平公正 □不是

□公开公平公正 □不是

□公开公平公正 □不是

□公开公平公正 □不是

□公开公平公正 □不是

□公开公平公正 □不是

□公开公平公正 □不是

教授评标意见表
招标项目名称：
招标单位：

招标时间：
评标时间：
招标地点：
评标地点：
招标组织人：
教授姓名： 职 称：、
专 业： 所属单位：
评 标 意 见

专 家 签 名：
年 月 日

注： 1、教授评标依据自己专业知识及对标书了解独立评标，其它人不得干涉。
2、教授严格依据招标文件中评标标准进行评标。
3、教授对自己评标意见负责。

事业部招标投标操作平台
序号
步骤
工作内容、标准
1
项目立项
1、 拟招标项目，应优异行立项，或有固定资产购置表，或经CEO、总裁同意请示汇报，均为立项依据。
2、 项目立项应经事业部长以上领导同意。
2
编制预算，测算标底
1、 项目预算应和立项书一同报事业部长以上领导同意。项目预算应依据价格控制平台进行编制或经过市场询价，进行项目标横向、纵向比价进行编制。
2、 预算应有明确计算依据，经过科学、周密、细致论证，并经事业部长以上领导同意。
3、 同类项目标预算同比应降低。
4、 依据项目预算确定招标项目标标底，标底应不超出预算。
5、 预算、标底经确定后应保密，不可向招标单位以外人员和招标单位无关人员泄露。
3
制作招标文件
1、 招标文件应包含招标书、投标书、评标标准、招标文件发放审批表、招标文件发放、回收记录表、招标结果通知书及其它招标单位认为应该制作文件。
2、 标书应按法律中心要求标准格式制作、填写。
3、 招标书中相关招标项目标内容、范围、工程设计图、技术要求、质量标准、现场条件或其它项目具体要求应明确、具体，招标书中空格不够用，可另附页。
4、 大型建筑工程项目招标单位没有能力制订招标文件，可委托有资格招标代理机构制作。
4
预算、招标文件送法律中心审查
招标单位在招标文件制作完成后，将招标文件、预算、价格控制平台、市场询价材料或项目价格纵向比 较及横向比较材料报法律中心审查。法律中心发觉预算不合理或招标文件不完善，以书面形式向招标单
位提出修正意见，招标单位依据法律中心意见重新调整对应内容，并经事业部长以上领导同意。

6
招标项目标行政审批
招标单位大中型招标项目列入市基础建设项目标，招标文件及标底应报市招标投标办公室审查
7
公布公开招标公告或邀请招标函
1、 公开招标，应在媒体（报纸、电视、广播、网站等）上公布招标公告，招标公告内容应包含招标单位名称、招标项目标内容、范围、投标单位资格、获取招标文件时间、地点、方法。
2、 邀请招标，应向不限于当地域5家以上单位发放招标文件，其中网络内单位应有3家以上。
3、 采取公开招标方法或是采取邀请招标方法招标应由事业部长以上领导同意
4、 采取邀请招标方法招标，经办人按标准格式填写招标文件发放审批表，经事业部长以上领导同意后确定邀请单位名单。
8
投标单位资格审查
1、 招标公告公布及招标邀请发出后，有投标意向单位应向招标单位提供能证实自己含有投标资格材料，招标单位对这些材料进行审查，拒绝不符合要求单位投标申请。
2、 审查内容关键有：企业法人营业执照、经营业绩证实、能够从事招标项目标尤其资质证实（如广告经营许可证、建筑企业资质证、药品经营许可证等）。
9
招标文件发放
1、 经办人向符合条件单位发放招标书及附件、投标书、评标标准及其它经法律中心审核应发放资料。
2、 招标文件发放到申请投标单位时，应要求该单位签字确定已经收到招标文件，并在招标文件发放、回收记录表上登记，或传真说明已受到招标文件。
10
组织投标单位踏勘现场
招标项目需要单位踏勘现场，招标单位应在招标文件中注明踏勘现场时间、地点，由招标单位组织踏勘。
11
招标文件答疑
投标单位对招标文件内容有疑问，应用书面形式请求招标单位解释，招标单位认为有必需解释，应向全部投标单位作出书面解释，招标单位认为内容清楚、明白，不需要解释，也能够不解释。
12
招标文件修改
1、 招标单位能够主动修改招标文件内容，但招标文件修改最少应在投标文件截止日之前15天作出。
2、 招标文件修改后招标单位应将修改内容在同一时间内以书面方法通知全部投标单位。
13
投标文件接收
1、 招标文件在投标截止日前接收投标文件，超出投标截止日递交投标文件无效。
2、 投标截止日为招标文件发放以后最少20天。
3、 投标文件应密封，并在密封处加盖单位印签，未密封或未在密封处加盖印签，投标单位应拒绝接收。
4、招标单位应将接收投标文件密封保留好。

14

开标

1、 招标单位在招标文件要求时间、地点组织公开开标，开标应有招标单位、投标单位代表、集团法律部门、纪委部门或其它部门参与。
2、 审查投标单位代表是否持有有效本单位法人授权委托书，无授权委托书，应拒绝其参与开标会。
3、 由投标单位代表检验投标文件密封情况，经检验无误后，现场开标。
4、 由招标单位代表宣读各单位投标文件。
5、 投标单位投标文件未按要求格式填写或文字模糊不清，内容不全，或没有从实质上响应招标文件内容，标书无效。
6、 标书未经投标单位签字并加盖单位公章，标书无效。
7、 投标单位代表未参与开标会议，标书无效。
8、 逾期送达标书无效。
9、 如有需要，安排法律部门工作人员现场发表法律意见。

15
评标
1、 招标单位将开标后投标文件交评标委员会评标。
2、 评标委员会由集团内有资格技术人员及其它部门人员担任，评标委员会名单在开标前应保密。大中型建筑工程项目标评标委员会委员由青岛市政府指定教授网络中教授担任，教授名单在开标时由投标单位代表当场从教授网络中选择。
3、 评标委员会应依据招标文件中评标标准评标，并依据评标标准情况推荐1-3个单位作为中标单位。
4、 评标结果能当场作出，能够要求投标单位回避，由评标委员会现场评标。评标结果不能当场作出，由评标委员会在开标以后7日内作出。大中型建筑工程项目标评标结果应在开标以后15日内作出。
16
评标结果汇总会签
将评标委员会评标结果汇总，初步确定中标单位，报事业部长以上领导同意。
17
发出中标通知书
招标单位确定中标单位后，向中标单位发出中标通知书，未中标单位在中标通知书上会签。
18
签署协议
1、 在开标前，招标单位不得就项目实质内容和投标单位谈判。
2、 中标结果通知书发出后，招标单位可和中标单位进行协议谈判，必需时可邀请法律中心人员参与。
3、 协议文本应使使用方法律中心标准文本，无标准文本，可依据项目内容要求法律中心制作。
4、 协议不得违反招标文件实质内容。
5、 中标单位在中标结果通知书发出后30日内未和招标单位签署协议，中标无效，由招标单位按评标次序从其它投标单位中选择中标单位或重新招标。
6、协议如需办理审批或签证手续，除法律法规要求由招标单位办理外，有中标单位办理相关手续。
19
推行协议
招标单位和中标单位签署协议后，严格按协议推行各自义务。中标单位在施工中未按协议推行义务，招标单位可解除协议，停止项目标实施，要求中标单位赔偿招标单位损失。招标单位可重新进行招标。

法律中心参与招标投标收费标准
序号
工作项目
工作标准
向事业部收费标准
1
审查招标文件
确保招标文件完整，内容完善、正当、不违反集团招标管理措施
标额50万元以下，200元/次
标额50—200万元，300元/次
标额200—500万元，400元/次
标额500万元以上，500元/次
2
审查预算
使实际预算比所报预算低
以降低部分30%收费，如没有使预算降低，本项工作不收费。
3
参与现场招标会
监督招标、投标，确保招标过程公开、公平、公正、正当，无投标方投诉、提起诉讼现象
只参与现场招标会，按审查招标文件收费标准收费，审查招标文件又参与现场招标会，本项工作不收费。
4
参与协议谈判
确保协议不出现法律漏洞，无不利于我方条款
按参与谈判收费标准收费。

法律中心参与招标投标操作平台
3月20起试行
序号
步骤
法律中心人职员作内容、标准
1

招标确定招标项目后，将项目预算、价格控制平台、标书报法律中心。
1、 审查项目有没有立项书、或固定资产购置表或经CEO、总裁同意请示汇报。（重大项目全部有立项书，无立项书，要求提供立项书。）
2、 审查预算是否经过对应等级领导签字。无对应等级领导签字，不予认可。
3、 依据招标单位提供价格控制平台，审查预算是否合理，是否有明确计算依据，是否经过科学、周密论证。预算不合理、不科学、不周密，胡乱估价，没有依据，法律中心可提出书面意见，招标单位依据法律中心书面意见，重新调整预算。
4、 审查招标单位价格控制平台是否是最新。按集团招标投标措施要求，价格控制平台应随时更新调整，最长六个月更新一次。价格控制平台未更新，不予认可。
5、 审查标书材料是否完整、内容是否完善、正当，是否符合集团招标投标要求。
6、 关键审查发放给招标单位标书材料内容及格式，发放给招标单位标书材料应包含：格式招标书（应附有招标项目标工程设计图、质量技术标准或招标项目应达成具体要求。）、格式投标书、评标标准、对投标单位资格审查标准及其它必需材料。
7、 拟招标单位是否是网络内单位，是否符合对应等级、资质，发放标书单位数量是否符正当律要求。
8、 留下招标单位提供资料复印件备查。
2

参与现场开标

1、 监督开标时间、地点是否按标书要求选择。
2、 监督招标单位人员是否为持有合格证，经过培训合格人员，不然应拒绝其参与现场开标会。
3、 检验已递交标书投标单位是否已到齐，查明已投标单位未参与现场开标原因，确定投标单位是否已弃标；属邀请招标，被邀请单位是否已到齐。
4、 检验参与现场开标投标单位代表法人授权委托书是否正当有效，不然，应拒绝其代表参与现场开标会。
5、 监督投标单位标书是否密封良好，是否经投标单位授权代表检验后当众拆封。
6、 监督投标单位标书是否完全按招标文件要求制作，是否在全部方面满足招标文件实质要求，不然，投标单位标书作废。
7、 监督投标单位标书是否由投标单位代表当众宣读。
8、 能够现场开标，监督评标委员会委员名单是否经过同意或经投标单位授权代表在开标现场从教授网络中随机选择（大中型建筑工程项目）。
9、 能够现场开标，监督评标委员会委员评标时是否严格按评标标准进行，评标过程是否公正、合理、正当，不然，评标意见无效。
10、 能够现场开标，监督评标委员会委员是否独立出具书面评标意见，不然，评标意见无效。
11、 能够现场开标，监督现场唱标是否按评标委员会委员评标意见公开进行，不然，重新公开唱标。
12、 监督评标、唱标结果是否经招标单位人员、投标单位人员及法律、纪检等部门会签。
13、 现场发表法律意见（如招标会步骤有安排）。

3
协议谈判（标额200万元以上或谈判有难度项目才参与。）
1、 确定中标通知书是否发给中标单位，通知书内容是否和中标结果一致。
2、 谈判时在不违反招标文件及中标文件情况下，尽可能争取有利于我方条款。
3、 拟订协议文本。我方有标准协议文本，使用我方标准文本，我方无标准文本，拟订新标准文本。
4
协议推行监控阶段
1、 标额大建筑、安装类工程项目，参与工程施工过程、最终验收及决算监督。
2、 决算超出协议造价，除非在推行过程中双方已达成书面变更协议（协议必需签字盖章，只签字无效），不然招标单位应不予付款。

法律意见书标准格式
大家好！
我是海尔法律中心法律顾问 ，受 （招标单位）委托，参与 项目标招标、投标会，对这次招标投标，我发表以下法律意见：
一、这次招标文件内容事前已经过 （招标单位）及海尔法律中心仔细审核，内容正当。
二、参与此次投标单位达 家，符合国家法律要求，投标行为有效
三、我自始至终参