玉山镇佳村新区小区配套设施申报专项资金申请报告.doc

玉山镇佳村新区小区配套设施

可行性研究报告

浙江省磐安县交通设计所有限公司
二○一三年四月

玉山镇佳村新区小区配套设施

可行性研究报告

编 制 单 位：浙江省磐安县交通设计所有限公司
咨询证书等级：丙级
发 证 机 关：浙江省住房和城乡建设厅
证 书 号：A233012206

目 录
1 概 述 1
1.1 项目背景 1
1.1.1 项目名称 1
1.1.2 项目建设单位及负责人 1
1.1.3 项目建设地点 2
1.3 研究过程 2
1.4 建设的必要性和可行性 2
1.4.1 项目建设必要性 2
1.4.2 项目建设可行性 3
2 技 术 标 准 5
2.1 主要技术标准 5
2.2 主要技术规范 5
3 建设方案 6
3.1基础资料 6
3.2挡土墙选型 6
3.3材料要求 6
4 投资估算及资金筹措 7
4.1 投资估算 7
4.1.1 估算编制范围 7
4.1.2 估算编制依据 7
4.1.3 其他说明 7
4.1.4 估算总额 7
4.2 资金筹措 8
5 经济评价 9
6 实施方案 9
6.1 建设进度 9
6.2 施工招标 10
6.3 发包方式 10
6.4招标组织形式 10
6.5招标方式 10
7 问题及建议 12
8 结论 13

玉山镇佳村新区小区配套设施工程
1 概 述
1.1 项目背景
近年来，浙江大力实施统筹城乡发展方略，把解决“三农”问题作为全面建设小康社会的重中之重，出台一系列统筹城乡兴“三农”的政策，建立健全以工促农、以城带乡的发展机制，充分发挥工业化、城市化、市场化对“三农”的带动作用，社会主义新农村建设取得新成效，城乡一体化进程明显加速。
玉山镇佳村位于磐安县东北部，位于婺、越、台三州交汇之地玉山镇的东南部，北接小溪头，西临妙塘村，生态环境优越，群山环绕，山体植被绿化覆盖率高，山峦叠嶂，绿水青山，自然环境十分优美。
2008年，佳村开展了第三期旧村改造，在广泛的调研过程中，发现和挖掘中国舞龙发源地在佳村的史实，为此，成立了舞龙文化挖掘保护工作委员会，进行了史料的收集与整理。
县委、县政府对舞龙发源地保护挖掘开发工作十分重视，2009年佳村被列为龙文化特色整治村，在项目资金等方面给予了大力支持。佳村的党员干部群众抢抓机遇，万众一心，开拓创新，真抓实干，全面完成了特色村项目，村庄面貌焕然一新。
1.1.1 项目名称
玉山镇佳村新区小区配套设施
1.1.2 项目建设单位及负责人
项目建设单位：玉山镇佳村村委会
负责人：潘海朝
1.1.3 项目建设地点
项目建设地点：玉山佳村新区
1.2 编制依据
受玉山镇佳村村委会的委托，编制佳村新区盖板桥工程可行性研究报告，编制的主要依据如下：
(1) 《佳村新区小区配套设施可行性研究编制任务委托书》
(2) 《水利工程建设项目可行性研究报告编制办法》
(3) 佳村新区地形图
1.3 研究过程
我公司在收到佳村委会的委托书后，即着手本项目可行性研究的前期准备工作，多次到工程所在地进行实地勘察，收集经济、道路、规划等方面的资料，同时就工程规模、工程造价、实施方案等和玉山镇佳村委会及有关部门进行了认真讨论、研究，于2013年4月完成了本项目可行性研究报告的编制工作。
1.4 建设的必要性和可行性
1.4.1 项目建设必要性
本项目是继盖板桥后的砌在小溪两边的砌石工程，其中小溪一边为新建公路，路基边坡正好相邻小溪，而这里没有很好的路基防护措施。由于小溪水流的不断冲刷容易造成路基边坡失稳破坏，灾害进一步发生可能引起路基局部或整体损坏从而严重影响山区公路的正常使用，这对村民的出行造成极其不利的影响。另外，此处公路依田修建蜿蜒向上，公路的损坏将对现代机械的使用造成不便，严重制约了机械化、规模化的现代农业生产发展，因此修建路基挡土墙势在必行。
另此处小溪河道窄，水流急，小溪的泄洪能力严重不足，当遇到连续雨天或特大暴雨时，小溪水流极其湍急，这对路基土及小溪另一边的田埂冲刷极其严重，容易造成水田水土流失。
本工程在这里不仅仅起到加固之前盖板桥与公路连接处的路基土，作为公路路基防护中的挡土墙工程，同时增强了小溪的泄洪能力，因此建设佳村新区小区配套工程十分必要。
1.4.2 项目建设可行性
(1) 项目建设的外部条件
①村委会决心大，措施有力。
村委会广泛征求村民意见，取得全体村民的同意，召开村民代表会议并一致通过该方案。
②当地居民积极性高涨，由于是利民工程，很多村民都愿意出钱、出物、出力，决心很大，为该工程建设排除了诸多干扰。
③以规划为龙头，相关政府及领导制定了一个高标准、高起点与现代化格局相适应的建设框架。
④较好的区位条件和定位，为该工程建设提供了有利的地形条件
(2) 项目建设内部机制
①成立了佳村新区小区设施工程建设领导小组。
为确保工程项目的顺利实施，成立了由胡德为当任组长，其他成员为委员的领导小组，负责组织、筹备、策划工程建设工作，从而为项目的实施提供了组织保证。
②成立了督查管理组。
督查管理组负责小区配套设施质量管理，为项目的实施提供了质量保证。
③多年来积累了丰富的开发建设条件。
村委会在历年佳村各种基础设施建设中积累了丰富的经验，为项目的建设提供了良好的可借鉴的模式。
综上所述，项目的实施是可行的。
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2 技 术 标 准
2.1 主要技术标准
根据玉山镇佳村村民生产生活的实际需求，本着量力而行、履行节约的原则，主要技术指标为：
挡土墙形式：重力式挡土墙，干砌
2.2 主要技术规范
(1)《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）
(2)《公路桥涵地基与基础设计规范》（JTGD63-2007）
(3)《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）
(4)《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）
(5)《公路工程质量检验评定标准》（JTGF801-2004）
(6) 其他有关标准、规范、规程等文件及相关的技术规范和手册。

3 建设方案
3.1基础资料
地形平面图、挡墙结构形式图，地质资料（包括工程地质勘察报告、工程物探报告），地震勘探报告，水文资料，总体设计资料及构造物一览表等。
3.2挡土墙选型
材料选择干砌块石防洪堤取材容易，施工简便，适用范围比较广泛。山区公路中，石料资源较为丰富，因地制宜，采用干砌块石，可以较好地满足经济、安全方面的要求。 
截面形式选择根据挡土墙结构类型及其特点分析，采用重力式挡土墙，可以发挥其形式简单，施工方便的优势。
3.3材料要求
石料须经过挑选，质地均匀，无裂缝，不易风化。石料的抗压强度应不低于30MPa。 尽量采用较大的石料砌筑，块石应大致方正，其厚度不小于15cm，宽度和长度相应为厚度的1.5~2.0倍和1.5~3.0倍。
4 投资估算及资金筹措
4.1 投资估算
4.1.1 估算编制范围
估算编制范围为桥涵工程。
4.1.2 估算编制依据
(1)《公路工程基本建设投资估算编制办法》JTG M20-2011
(2)《浙江省公路工程估算编制补充规定》浙交[2012]128号
(3)《公路工程估算指标》（JTG/T M21-2011）
(4)《浙江交通建设工程质检与造价价格信息专辑》(总第110期)
(5) 甲方提供的材料单价表
4.1.3 其他说明
(1) 本工程直接费、间接费等均按《公路工程基本建设投资估算编制办法》中的三类工程的相关规定取值。利润按5.25%计取，税金按3.22%计取。
(2) 主要工程量：砌石方1052.928立方米
4.1.4 估算总额
本工程建设项目总投资：16.3204万元。
(1) 建筑安装工程费16.3204万元，占建设项目总投资的100%

4.2 资金筹措
该工程总投资为16.3204万元，资金由村集体自筹60%，财政补助40%。

总估算表

（单位：万元）
序号
工程或费用名称
造价估算
主要经济指标
一
建筑安装工程费
16.3204
1+2+3+4
1
直接费
11.1704

2
间接费
0.8799

3
利润
0.7649

4
税金
0.5052

二
工程建设其他费

三
建设估算总投资
16.3204
一+二

5 经济评价
由于本项目是基础设施建设项目，不生产实物产品，而是为村民生产条件提供防护及提供乡村公路路基防护为主，不存在直接的财务经济效益。所以本项目只进行国民经济评价。同时由于本项目国民经济评价的部分指标难以确定，因而只进行定性分析论述。
(1)改善了生产条件。本项目建成后，农田四周有了防护建筑物不必再担心因特大暴雨等造成农田水土流失从而造成经济损失。
(2)改善了河流径流状况，本项目建成后，使河流更加通畅增强了排泄能力，同时美化了村民的居住环境，提高了佳村的整体形象，加快了新艳村的建设步伐。
(3)此小区配套设施的建设符合佳村的整体规划。
6 实施方案
6.1 建设进度
本项目施工必须完成清脚、回土、干砌块石等。由于项目时间周期长，工程量大，必须确定科学、合理的建设方案，才能保证工程质量与进度。
需要结合本项目特点、工程量、筹资方式以及组织管理能力、前期工作进展情况，并根据建设部工程建设工期定额规定，考虑工程交叉进行，科学合理安排进度，强化管理，缩短时间，并结合资金到位情况及投资业主意图合理确定本项目建设进度计划。
6.2 施工招标
在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择施工承包人，是保护国家利益、社会公共利益、提高经济效益、保证项目质量进行工程建设的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利和义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理。
6.3 发包方式
施工招标工作范围即指招标文件中约定施工承包方完成的工作内容，施工工作内容可以由一个承包方完成全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项施工工程内容。前者称为工程项目的施工总承包；后者称为单项工作内容施工承包。
何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源、业主的技术能力和管理能力。本项目施工包括内容有砌石工程，拟采用单项工作内容发包方式。
6.4招标组织形式
招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和组织评标的能力的业主可以自行办理招标事宜；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。本项目的业主组织过多次招标工作，具备一定的组织能力。故本项目的业主可以自行办理招标或委托代理招标。
6.5招标方式
招标方式可分为公开招标、邀请招标。
本项目拟采用公开招标方式，业主可取得有竞争力的施工总承包合同, 达到保证施工工期、施工质量及控制投资的目的。

7 问题及建议
本项目建设周期较长，除了建设资金予以保证外，要切实加强动态管理，加强现场管理，及时解决各种矛盾和问题，注重选择精干高效的建设队伍，以确保本工程按时如期保质完成。

8 结论
本项目的建成，有利于公路的路基防护，确保佳村新区的经济建设；有利于佳村的整体规划，加快发展成理想村庄的步伐；有利于防止农田的水土流失，改善村民生产生活条件；有利于美化村民的居住环境，提高村民的生活水平，从而促进佳村经济发展和社会进步，具有良好的经济、社会和环境效益。因此，本项目的建设是必要的。同时，通过对本项目的方案内容分析、经济评价结果表明，本项目的建设是可行的。
为此，该项目实施的内外部条件均已具备，请政府有关部门给予审批支持。
目 录
1 概 述 1
1.1 项目背景 1
1.1.1 项目名称 1
1.1.2 项目建设单位及负责人 1
1.1.3 项目建设地点 2
1.3 研究过程 2
1.4 建设的必要性和可行性 2
1.4.1 项目建设必要性 2
1.4.2 项目建设可行性 3
2 技 术 标 准 5
2.1 主要技术标准 5
2.2 主要技术规范 5
3 建设方案 6
3.1基础资料 6
3.2挡土墙选型 6
3.3材料要求 6
4 投资估算及资金筹措 7
4.1 投资估算 7
4.1.1 估算编制范围 7
4.1.2 估算编制依据 7
4.1.3 其他说明 7
4.1.4 估算总额 7
4.2 资金筹措 8
5 经济评价 9
6 实施方案 9
6.1 建设进度 9
6.2 施工招标 10
6.3 发包方式 10
6.4招标组织形式 10
6.5招标方式 10
7 问题及建议 12
8 结论 13