宁蒗县生猪标准化规模养殖项目立项实施方案.doc

第一章 项目摘要一、项目名称2012年宁蒗县生猪标准化规模养殖农业园区建设二、项目承担单位及法人项目承担单位：宁蒗格桑啦原生态养殖有限公司法人代表：肖英三、项目承担单位概况承担本项目建设的宁蒗格桑啦原生态养殖有限公司，为民营独资有限责任公司，注册资金19万元，法人代表为肖英，系宁蒗县大兴镇人。公司从事生猪养殖和销售，目前公司有固定员工23人。有良种公猪3头，有能繁母猪35头，生猪存栏520头，2011年出栏优质肥猪456头，出售仔猪156头，实现销售收入82.00万元。四、建设规划及内容建设规模：带动合作农户150户开展生猪标准化养殖，年繁殖成活仔猪20000头，年出栏育肥猪19000头。商品率达95%计，商品猪9910头；出售仔猪8200头。建设内容：扶持合作农户150户，完成砖木结构猪舍建设18000平方米，污水处理池300立方米；购买发放能繁母猪1200头，购引发放良种公猪60头；购兽医诊疗器械25套；种植高产饲料地1600亩；科学养猪技术推广培训1800人次。五、项目拟采取技术路线项目将采取能繁母猪本地化、父本公猪良种化、肥猪生产全进全出化、育肥猪源自繁化、兽医防疫程序化、饲养管理科学化、厩舍建设标准化、环境卫生清洁化、粪便污水处理无害化和档案管理制度化的“十化”技术路线。六、项目投资及资金筹措本项目总投资460.00万元，企业及合作户自筹450.00万元（包括160.00万元银行贷款），请求市级农业园区财政扶持专项资金10.00万元，。七、项目实施方案编制的依据国务院办公厅关于加快畜牧业发展进程的意见；云南省财政扶贫资金产业项目申报指南；云南省委、政府关于加快畜牧业现代化进程的决定和关于把畜牧业发展成为国民经济重要产业的若干意见；云南省农村扶贫开发纲要（2010-2020年）；中共云南省委云南省人民政府关于加快新时期扶贫开发工作的决定；云南省扶贫办省财政厅关于审报2012年度产业扶贫项目的通知。八、综合评价畜牧业是宁蒗县的五大支柱产业之一，而养猪业又是重头戏，养猪业是我县广大农民提高生活质量和取得经济来源的重要产业；项目通过良种引进、繁育推广、品种改良和技术培训，改变传统的饲养方式，提高养殖水平，以公司为龙头，扶持带动合作农户发展生猪养殖，公司与农户建立订单关系，走“公司+基地+农户”的发展路子，对调整我县畜牧产业结构，促进养猪产业可持续发展，解决“三农”问题和建设社会主义新农村有积极的促进作用。项目承担单位有较好的基础，通过多年摸索已经有成功的产业化经验，特别是与合作农户建立了较好的合作关系，技术方案可行，产业化组织模式和环保措施具体，有较强的可操作性；项目给公司和农户带来较好的经济效率，财务指标可行。在项目实施过程中，公司将加强对农户的指导，在保证公司利益的同时确保合作农户的利益。第二章 项目建设的背景及指导思想一、项目建设的背景宁蒗是一个以彝族为主体，多种少数民族聚居的农业县，集边远、高寒和贫困于一体，农业是国民经济的基础，在社会经济的发展中占有绝对重要的地位和作用，为了促进地方经济的繁荣和解决广大山区群众的贫困问题，在“十一五”期间当地县委和县人民政府将旅游业、矿产业、水电业、畜牧业和生物列为支柱产业加以培育，力求通过支柱产业的培育来推进产业结构的进一步优化升级，寻找新的经济增长点。畜牧业是一项涉及千家万户的传统产业，在广大农村家庭的生产生活中占有不可替代的使用。据统计，在农村家庭经济收入中，牲畜业收入占到60%以上的份额，其中坝区50%，山区和二半山区65%以上，高寒山区甚至达到80%以上，可见畜牧业对全县广大农村家庭实现增收致富的重要性。通过多年的努力，畜牧业产业不断得到发展壮大，也日益显示出该产业的重要性来，并逐步发展成为新一轮持贫工作中促进广大贫困群众脱贫致富的一项首选产业。在“十一五”期间，畜牧业将抓好猪禽业、肉牛业、肉羊业和特种养殖业4个重点，并实施好养殖基地、品种改良、饲料种植、疫病防治和科技人才五大工程，至2015年实现肉类总产16000吨，产值2亿元的目标。据统计，至2011年末，全县大小家畜存栏69.28万头只，其中生猪23.69万头，牛8.83万头，羊32.97万只，马3.8万匹。同期出栏大小家畜20.28万头匹只，其中猪114797头，牛9477头，羊72915头，马5636匹，出率分别为：猪48.46%、牛10.73%、羊22.12%、马14.847%。肉类总产12637吨，人均占有肉类48.47公斤，其中：猪肉8804吨、牛肉1131吨，羊肉1239吨，马类238吨、禽肉591吨、其它634吨，畜牧业生产总值20736万元（现价），占农业生产总值的比重达42%。虽然，畜牧业有了长足的发展和进步，但目前仍然以传统的生产方式为主，缺乏龙头企业和标准化规模化的产养殖大户及养殖小区建设，畜牧业产业化发展仍然停留在较低层次的水平，对各种优势畜牧业资源的开发利用科技水平低、效益差、综合利用程度不足，因此，有待于充分利用各种畜牧业项目的实施来夯实基础和实现产业的提值增效。二、项目建设的指导思想本项目的指导思想是：以市场为导向，围绕地方支柱产业建设，立足于当地的饲料资源和各种农副产品资源，充分利用市级产业化农业园区扶持专项资金的有限的投入，通过良种引进、品种改良、草料建设、厩舍改造、能每母猪优化调整和科技培训等技术措施，彻底改变当前生猪生产中存在的传统落后的生产方式，促进当地群众增收致富，逐步实现县内生猪自给。三、项目建设的意义畜牧业是国民经济的重要组成部分，是解决农业、农村和农民“三农”问题，发展农村经济，增加农民收入，促进贫困地区尽快实现脱贫致富奔小康的传统优势产业。“粮猪安天下”，“六畜猪为首”，养猪生产是畜牧业产业发展中资源优势明显、群众基础雄厚、发展潜力巨大、投资效益最为明显的产业。扶持生猪标准化规模养殖场建设，走“公司+养殖大户+农户”的发展路子，发展商品猪生产，配合阿海电站建设、泸沽湖旅游，力争在两三年的时间内实现宁蒗市场猪肉的自给，对稳定市场肉食供应，确保边疆民族贫困地区的社会稳定、经济发展和社会和谐进步，促进这一地区传统畜牧业向现代畜牧业转变，具有充分的政治意义，是充分利用传统资源优势转化成产品经济优势，使贫困山区农民实现增收的支撑项目，项目建设具有较高的社会和政治意义。第三章 项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性1、加强“菜蓝子”工程建设的必要据调查，丽江市城区年肉猪需求量为15.73万头，其中35.94%来自外地；肉牛需求量为0.47万头，其中37.99%来自外地；肉羊需求量为1.08万头，其中20%来自外地；禽类需求量为86.98万羽，其中50%来自外地；禽蛋需求量为900吨，其中49.61%来自外地。由于本地生产不足，仅猪肉产品价格比省内其它州市高1645%，比2010年上涨44.44%，畜产品价格过高已成为一个社会热点。就宁蒗县城而言，现有常住人口27370余人，年需肥猪12740余头，由于宁蒗基础设施较为薄弱，且一致沿袭着传统的饲养方式，养猪业效益低下，2011年从县外调购肥猪达7890余头，占总需求的61.93%，市场供需矛盾突出。因此，发展养殖业保证市场供给，繁荣市场、稳定物价、改善群众生活，已成为各级党委、政府实践“三个代表”重要思想的民心工程。2、畜产品安全的必要随着我国市场经济的快速发展，人们生活水平的不断提高，消费习惯与食物结构发生了巨大的变化，人们对食品质量的要求越来越高，食品安全的重要性日益凸现。畜产品（肉、蛋、奶）在人类食品中占有十分重要的地位。食品安全已经成为继人口、资源和环境之后的第四大问题。本项目所生产的肥猪可以说符合无公害生猪产业化开发的要求，顺应了时代发展的需要。3、农业产业结构调整，增加农民收入的必要丽江市委政府提出“要把继续推进农业和农村经济结构调整，千方百计增加农民收入”作为今后一段时期党委政府工作的主要任务。宁蒗县是一个传统的农业大县，农业经济在国民经济中占有绝对的主导地位，但农业主要以粮食种植为主，产业结构非常单一，农民增收十分困难。广大农民迫切需要有新的产业来增加他们的收入。由于历史传统的原因，当地各族群众都十分喜爱养畜，畜牧业和种植业已形成了良好的共生关系，而畜牧业中，养猪业又是重头戏，养猪业科技含量得到不断提高，养规模逐步扩大，养猪收入在农民增收中的作用越来越明显。做大做强做优养猪业对宁蒗县产业结构调整，增加农民收入，意义非常重大。4、推进农业产业化发展的必要要做优做大和做强农业就必须走产业化发展的道路，而实现产业化就必须做好龙头企业的培育、市场的建立和拓展及生产基地的适度规模和集约化等几个方面的工作，没有强大的基地作为支撑，就不能生产出规模化的优质产品，也就无从谈起产业化发展。项目的建设走“公司+基地+农户”的路子，公司扶持合作农户，为农户提供资金和技术支持，并为农户承担市场风险。使传统的养猪生产水平发生质的飞跃，大幅度地提高养猪生产的适度规模化和信约化水平，从而传唱宁蒗养猪生产的产业化发展进程。二、项目建设的可行性1、地方产业政策发展的可行性在宁蒗彝族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中将畜牧业列为全县五大支柱产业之一予以重点培植。期间，将突出抓好猪禽业、肉牛业、肉羊业和特种养殖业4个重点，并实施养殖基地、品种改良、饲料种植、疫情防疫和科技人才五大工程。力争到2015年实现肉类总产16000吨，产值3亿元的目标。项目建设符合地方产业政策的发展导向，具备优越的政策环境条件。2、技术支撑条件的可行性本项目依托宁蒗县畜牧局技术支撑，项目业主已从事生猪养殖多年，积累了较为丰富的生猪生产及疫病防治经验，公司聘用资深的畜牧师1人、兽医师1人；同时全县有畜牧兽医科技人员161人，其中有研究员1人，高级畜牧（兽医）师13人、中级畜牧兽医师54人，技术力量雄厚，完全可以满足项目建设的技术需求，项目建设的技术支撑条件可行。3、交通运输条件的可行性从宁蒗县城所在地的大兴镇出发，共有出入县境交通运输线4条，其一是宁蒗至丽江的二级旅游线，共127公里，可通过大丽高速公路直达 昆明。其二是宁蒗至四川省盐源县的省际公路，总里程107公里，可延伸至西昌和成都。其三是宁蒗至永胜县的宁永公路，总里程116公里，可经祥云直达昆明。其四是宁蒗至华坪的宁华公路，总里程167公里，可经四川省攀枝花市直达昆明，出入境的县际和省级公路交通网络发达。项目位于宁蒗至丽江的丽宁公路旁，可保晴雨畅通无阻。因此，项目建设的建筑材料、饲草饲料原料和生猪产品等物资的运输条件便利可行。4、饲草饲料资源的供给可行性宁蒗县是传统的农业县，农业经济在全县国民经济中占有绝对举足轻重的地位，农业中的种植业即是传统产业又是基础性支撑产业，种植品种以传统的洋芋、玉米、小麦、稻谷和豆类为主，随着种植业科技的进步和广大农民素质的不断提高，种植业已从多元化提高复种指数、轮作、套作等方面发展，不断提高着土地利用率和种植业经济效益，同时也为畜牧业的快速发展提供了丰富的饲草饲料资源，进一步形成了草多肥多粮多的互动良性循环。本项目所在地气候条件适宜、土地资源丰富，能量饲料有玉米、洋芋、小麦等，蛋白质饲料有大豆、豌豆等，糠肤类饲料有各种豆类作物的秸杆和茎叶，青绿饲料有瓜类、光叶紫花苕、蔓茎及各种蔬菜类。因此，项目建设地物产丰富，完全能萍踪育肥猪所需的各种饲料来源要求，项目建设的饲草饲料资源供给条件可行。5、群众产业发展思想意识的可行性畜牧业是宁蒗县各族群众赖以生产和生活的传统产业，自古以来就有喜爱养畜的习惯，也是农村家庭经济收入的主要来源，据调查，我县坝区畜牧业收入占农村家庭经济收入的比重达50以上，山区则达65%，高寒山区更高达80%。由于近几年来畜牧产品市场价格的一路走高，更进一步剌激了广大农牧民的养畜积极性，因此，项目建设的群众积极性高涨。第四章 市场供求及预测本项目建设的目标市场有两个：一是县城所在地的大兴镇肉食品市场，二是2006年动工兴建的阿海电站。从2001年2006年的统计数据分析，县城所在地的大兴市场年需肉猪平均为1.64万头（其中2001年1.38万头，2002年1.46万头，2003年1.58万头，2004年1.65万头，2005年1.68万头，2006年1.88万头），而据对生猪屠宰经营户的调查，县内生猪供给量大约在5.5-6万头之间，即仅该市场每年从县外调购生猪就在9.5-9.8万头之间，占整个市场份额的6264%。另一方面，随着社会经济的发展和县城城市化水平的加快，旅游商贸往来人数的增加，县城市场对猪肉的需求量将会越来越大，预计市场需求的年增长速度将在1012%之间，目前猪肉市场长期处于供不应求的状况和猪肉价格过高已成为当地的一个社会热点。发展养猪业，保障市场的有效供给，繁荣市场，平抑物价，改善群众生活，已成为各级党委和政府实践“三个代表”重要思想的一项重要民心工程。位于翠玉乡牛克席金沙江上的阿海电站，作为国家西部开发水能资源开发大型工程之一，于2006年起动建设，总投资达120余亿元，建设期8年，在建设期间，每天有建设人员近6000余人，加上其他相关从业及服务人员，总人口近1.5万人，成为仅次于县城市场的第二个大市场，这一市场的形成，更加剧了全县猪肉市场的供给压力，该项目建成，可以在一定程度上缓解肉食品市场的猪肉供应压力。从上述分析和预测可以看出，项目建设所生产的肥猪产品的市场前景是非常广阔的。第五章 项目建设单位基本情况承担该项目建设的是宁蒗格桑啦原生态养殖有限公司，公司所在地是西川乡大柏地村小厂村，公司距乡人民政府驻地16公里，从宁蒗县城至丽江市的二级公路从该村附近穿过。该村土地平整肥沃，气候条件好，沟渠、水利、农田道路等农业设施建设完备，物产丰富，养独业所需的粮食和青绿饲料资源充足，群众养猪基础条件优越，在综合养猪科技方面经验技术丰富，规模化和标准化程度高。公司组建于2008年，占地50亩，注册资金19万元，为民营独资有限责任公司，法人代表肖英。现有职工23人，其中管理人员3人，技术人员6人，工人14人。到目前公司投资690.00余万元，兴建标准化厩舍86间，饲料加工房4间，仓库2间，职工宿舍18间及附属设施，共计建筑面积2200平方米，其中猪舍面积820平方米，排污沟165米，污水处理池300立方米。现公司存栏生猪520头，其中育肥及架子猪260头、能繁母猪35头、种公猪3头。目前公司养殖基础设施完善，是一个年出栏肥猪456头以上，出售仔猪200头以上的标准化养殖场。2011年出栏优质肥猪456头，出售仔猪156头，实现销售收入82.00万元。预计2012年出栏肉猪465头以上，生产仔猪156头，销售收入可达82.00万元。第六章 项目拟采取的技术路线一、能繁母猪本地化本地猪在当地经过无数个世代的选择和生存，在母猪（即护仔性），环境适应性，饲草饲料利用率及疫疾病的抵抗能力诸方面有其特殊的优越性，为了在商品代能继承和遗传这些特性，公司养殖场及合作户所饲养的能繁母猪全部实行本地化，能繁母猪必须进行严格的选择，具备高受胎率、高产仔率和高育成的“三高”特点。每头母猪奶头6对以上，无遗传疾患和外形损征，生长发育正常，四肢结构良好，健康无病，年龄4岁以下，自行选育时应注意选留条杆长，今后发育体形趋势大的仔猪。每头母猪年产2台，总产仔数20-40头，繁殖成活率达95%以确保育肥猪猪源的有效供给。二、父本公猪良种化父本公猪严禁使用本地公猪，可选择杜洛克、长白、汉普夏、大约克等瘦肉率高、体型大、生长发育快的世界著名猪种，经多年生产实践证明，宁蒗较为适应的良种猪为杜洛克、汉普夏。公猪应睾丸发育正常，无隐睾、包皮无积水、精力旺盛、性情活泼。父本公猪种化可最大限度地发挥杂交1代育肥的各种综合优良特性，以提高生产效率和产品品质。在本项目中暂采用本交方法解决能繁母猪的配种问题。三、肥猪生产全进全出化单窝子猪采用同时进舍和同时出栏的全进全出化措施，以利于厩舍消毒杀灭疾病，在进舍时，注意强弱个体的分类分舍，以尽量保持群体的整齐均匀度和便于日常的饲养管理工作，不得将同舍育肥猪进行分期分批出栏。四、育肥猪源自繁化为避免养殖场地域外的猪源疫病传入养殖场，发生疫疾病的相互交叉感染，从而造成养猪生产危害，公司养殖场及合作户的育肥猪来源全部实行自繁化，不得从外购买，优先公司养殖场及合作户所饲养的能繁母猪进行自繁化解决。五、兽医防疫程序化结合当地生猪疫情情况，对养殖及合作户制订统一的生猪防疫程序化规程，指定公司科技人员专人负责防疫工作，养殖场及合作户建立防疫档案和单猪防疫卡片，详细记录猪只的出生、性别、外型特征、防疫疫苗种类、注射剂量、注射时间等信息。六、饲养管理科学化针对本项目建设，制订专门的能繁母猪饲养管理技术规程、仔猪培育饲养管理技术规程、育肥猪饲养管理技术规程和饲料配制技术规程等规程，并培训和督促公司工人及合作户在日常生产经营过程中严格遵守和执行各规程技术措施，逐步形成制度化，以提高养猪生产的效益和降低技术风险。七、厩舍建设标准化标准化厩舍设计有栖息区、运动区、采食区等综合性单区功能，较传统猪舍具备优越的卫生、采光、通风、保暖、运动等功能特点，能为猪群创造良好的生活栖息环境，合作户猪舍全部实行统一标准设计和建设，最大限度地提高猪群的生长发育程度。八、环境卫生清洁化在日常管理中要训练猪群养成吃食、睡觉、排便尿三分离，运动场设计洒水坡度不小于3度，厩舍外作业地带全部打成混凝土地坪，管理人员每天定时清扫猪舍和舍外环境，尿液通过组织排水沟排至化粪池，粪便清扫后集中堆放进行发酵处理，定期用场地消毒液对猪及舍外环境进行消毒，时时为猪群创造一个清洁卫生的生活环境，以减少蚊蝇滋生和各种疫疾病的传播。九、粪便污水处理无害化粪便、尿液和猪舍场地清洁污水是养猪生产中最主要的三类污染物，为了实现粪便污水处理的无害化和资源循环利用，在猪舍选址时，对已建有沼气池的合作户，应与现有池气池进行配套设计，猪舍日常排泄的粪便直接用作沼气池的发酵原料供给，这样即有效地处理了猪群所产生的粪便尿污染物，又解决了沼气池的原料补给问题，可获得一举两得的效果。对没有建沼气池的合作户，应在猪舍外的下风口修建专门的化粪池和固定粪便堆放点，尿液及清洁未必水通过组织排水系统及时排至化粪池进行化粪后用于饲料地浇灌，粪便集中堆放于堆放点，进行熟化发酵后用作农田有机肥，杜绝不经处理即直接排放的行为，以免造成生态环境的污染和破坏。十、档案管理制度化公司养殖场要建立“能繁母猪繁育档案”、“仔猪培育档案”、“肥猪生产档案”和“疫病防治档案”，随时做好详细档案信息记录，年底进行各档归档整理分析，从中找出和分析生产活动中存在的问题，并在下一步的工作中予以纠正，档案保存期限至少2年。第七章 项目建设目标及内容一、项目建设目标稳定存栏，提高出栏，大力发展商品生产，努力增加农民经济收入。按照因地制宜，分类指导，突出重点的原则，重点发展生猪生产，满足县内肉食品市场需求，解决增收问题。走“公司+养殖大户+农户”的发展路子，带动广大农户发展畜牧产业，力争用23年的努力，实现全县猪肉自给，稳定市场供应。公司争取利用农业园区建设专项资金，合作150户发展生猪生产。项目年出栏育肥猪9910头，出售仔猪8200头以上。二、项目建设内容：1、建砖木结构猪舍18000m2；2、建污水处理池300m3；3、购买发放能繁母猪1200头；4、购引发放良种公猪60头；5、购兽医诊疗器械20套；6、种植高产饲料地1600亩；7、科学养猪技术推广培训1800人次。第八章 项目建设质量标准及工程量一、标准化厩舍建设本项目建设内容总工程量18000平方米，结构为封闭式砖木结构瓦屋面，四面墙体为100#沙浆砖砌，内用墙体隔开，门用钢管焊成，内壁用1:1沙浆粉糊，墙体留好通风采光高窗，洒水坡度5，底面铺设20cm块石，其上浇筑10cmC20砼并做好防滑处理，本工程要求使用年限20年。二、污水处理池本项建设内容工程量250立方米，结构形式为混凝土结构，一半入地下，尺寸长宽高=20米2米2米，内壁用1:1沙浆粉糊，底面铺设10cm块石，其中浇筑10cm250#混凝土。三、一年生高产饲料蔓茎基地建设本项建设内容工程量为600亩，合作户户均4户，公司负责统一提供籽种，并制订统一的栽培管理技术措施和饲料的采收、加工调制和贮藏方法。四、能繁母猪购置本项建设内容工程量为1200头，母猪要求高受胎率、高产仔率和高育成的“三高”特点。每头母猪奶头6对以上，无遗传疾患和外形损征，生长发育正常，四肢结构良好，健康无病，年龄3岁以下。五、种猪引购本项建设内容工程量为40头，由云南原种猪场引进良种公猪，杜洛克1头、汉普夏1头、长白1头。要求睾丸发育正常，无隐睾、单睾、包皮无积水、精力旺盛、性情活泼。六、设备购置本项建设内容工程量为20套，所有设备均在国内正规厂家采购，均为国产。七、疫病防治由本公司技术人员对公司养殖场及合作农户的猪群，制订科学合理的防疫方案和免疫程序，建立免疫档案和动物标识，切实做好产地检疫和计划免疫工作，使各种痛风情能够得到尽早发现和及时控制。对猪瘟二联苗、猪口蹄疫、猪高致病性蓝耳病、猪细小病毒病、猪伪犬病和猪肺疫共6个致病性传染病必须执行强制性免疫接种。认真贯彻“防重于治”的方针，做好常规病的治疗工作，保证猪群的健康。八、技术培训本项建设内容工程量为1800人次，一是加强公司员工的技术培训，坚持培训合格上岗的原则。根据每个员工不同的工作岗位有针对性地进行适用技术的培训，培训从实际操作和基础理论双向深入，并不断与省内有关科研院所加强合作，充分利用其人才和科技成果资源优势，在充分利用先进成果的同时，采用“送出去和请进来”的方式对员工进行反复培训，以持续提高全场员工的生产技术水平。二是公司组织合作农户对饲养管理、疫病防治、品种改良、高产饲料栽培、繁殖繁育等方面进行培训，提高农户科技意识，增加养猪综合效益。第九章 投资概算和资金筹措一、投资概算根据当地市场同类工程量投资单价，本项目总投资概算为460.00万元，其中企业及农户自筹450.00万元（包括160.00万元银行贷款），请求市级产业化农业园区财政扶持专项资金10.00万元，具体项目如下：1、建砖木结构猪舍18000m2，160.00元/m2，投资288.00万元，由企业配套；2、建污水处理池300m3，500.00元/m3，投资15.00万元，由企业配套；3、购买发放能繁母猪1200头，800.00元/头，投资96.00万元，其中农业园区专项财政扶持资金10.00万元，企业配套86.00万元；4、购引发放良种公猪60头，3000.00元/头，投资18.00万元，企业配套18.00万元；5、购兽医诊疗器械20套，1000.00元/台，投资2.00万元，由企业配套；6、种植高产饲料地1600亩；200.00元/亩，投资32.00万元，由企业配套17万元、农户自筹15万元。7、科学养猪技术推广培训1800人次，50.00元/人次，投资9.00万元，全部由企业配套。二、资金筹措本项目建设总投资460.00万元，其中：申请市级产业化农业园区财政扶持专项资金10.00万元，企业配套435.00万元（含160.00万元银行贷款）、农户自筹15.00万元。第十章 建设期限和实施的进度安排一、项目建设期限本项目建设期为1年，即2012年8月2013年7月。二、项目实施的进度安排1、2012年6月7月：完成实施方案编制和上报审批立项等前期工作。2、2012年8月2013年4月：完成土建工程施工、设备购置安装、饲料种植等。3、2013年5月6月：引进种猪和购买能繁母猪下放到合作户。4、2013年6月7月：完成技术培训和竣工验收，并开始投入经营生产。2013年达到设计生产能力。第十一章 效益分析与风险评估一、效益分析1、经济效益按照项目设计，达到生产能力利用率的100%时，年出栏优质生猪10300头，其中商品猪9910头，年生产销售仔猪8200头以上，按每头活重100千克，每千克生猪活重现行市场价13.00元计，每头仔猪按120.00元计，年可实现销售收入达1386.70万元。2、社会效益一是可加强广大城镇居民的“菜蓝子”工程建设。项目实施后，年出栏生猪10300头以上，每头活重100千克，按屠宰率80%计算，年可为市场提供优质猪肉832吨，为缓解猪肉市场的供求矛盾和加强广大居民的“菜蓝子”工程建设作出积极的贡献。二是为培育地方支柱产业作出贡献。畜牧业是宁蒗县的五大支柱产业之一，对促进全县社会经济的繁荣和发展及改善当地各族群众的生产生活，解决“三农”问题都有极为重要的作用，项目建设将进一步加强生猪产业建设。三是可实现资源的综合循环利用。我县是个农业县，有大量的农副产品及其附属产物资源，通过项目的实施能有效地转化为优质猪肉供给市场，从而实现农民增收，可寻找到农村经济新的增长点。四是具有明显的带动示范效益。项目集资金、技术、人才和物资等优势于一体，实施标准化规模养殖，较传统的农村家庭畜牧业生产具备高起点、高规格、高集成化和高效益的特点。通过项目建设，可使养殖场的生猪生产走上现代畜牧业的路子，同时通过“公司+基地+农户”的生产模式，扶持带领全作户发展生猪养殖实现脱贫致富，对促进全县新一轮扶贫开发工作具有积极的意义。二、风险评估1、风险因素分析针对本项目生产特点，最大的风险因素有两类，一是各种疫疾病风险；二是市场产品价格下跌的风险。各种疫疾病是现代畜牧业生产的大忌，当各种疫疾病暴发流行时，轻则造成合作户严重的经济损失，重则可能带来毁灭性的后果。因此，对这类病疾病风险的防范和规避应放在首位。市场产品价格的波动将受到自然经济规律中资源的有效配置（即供求关系）的影响，市场肉食品价格下跌将一定程度上给项目重点户的经济收益造成损失，但不会造成毁灭性的不良后果，其敏感程度居其次。2、风险防范措施对各种生猪疫疾病的风险因素的防范，主要是制定严密的防疫程序，对口蹄疫、蓝耳病、猪瘟、猪肺疫和猪丹毒等急性和烈性传染病进行程序化免疫接种，同时对不明原因死亡猪只进行远距离深埋处理，对猪只的常规疾病及时进行治疗，日常管理中搞好厩舍的清洁卫生和消毒，尽量减少非工作人员进入生产区，这样就能最大限度地防低疫疾病风险因素的危害程度。对产品市场价格下跌风险因素的防范，养殖场可以根据市场变动情况采取养殖规模的变化来应对这一风险因素。市场价格好时，可以满负荷或超负荷生产，以实现生产经营的利润最大化，市场价格下跌甚至出现亏损时，可针对市场压缩经营规模，以使经营亏损降低到最小，即充分利用市场自然经济规律的手段来应对这一风险因素的影响程度。通过上述一系列风险因素措施的实施，可以有效地防范项目风险，应该说，本项目建设的风险危害程度是完全可以规避的。第十二章 土地利用和环保一、土地利用本项目建设主要在公司的养殖场和合作户家中，不涉及新征建设用地和占用农田。公司的养殖场位于农村，不在城镇规划之内，不涉及地方城镇建设的强制性规划。二、环境保护1、项目对环境产生的主要污染物本项目建设对环境产生危害的主要污染物有固体废物和液体废液两类，固定废物有猪群每天排泄的粪便和生产经营过程中产生的青绿饲料剩渣，液体废液有猪每天排泄的尿液和工作人员清洗猪合所产生的清洁污水。上述两种污染物均不含化学或重金属污染成份，其主要成份为生物半腐败性废弃物。2、治理措施2.1对固体污染物的治理：猪群每天排泄的粪便为半流质状，首先通过对猪群的调教，可使猪只在厩舍的固定地点进行排泄，避免了粪便的进一步污染扩散，工作人员每天必须对厩舍进行清扫和冲洗，在清扫时可将粪便集中清运到固定的堆放点进行自然发酵后用作农田优质有机肥使用，因而，不会对环境造成任何污染，相反却可以为重点户的农田提供肥源。2.2对液体污染物的治理：在项目工程设计时，厩舍均设计有清污分离的组织排水系统，污水排放系统的终端是化粪池，猪群每天排泄的尿液和厩舍清洁污水可以通过排污系统直接进入化粪池，不会流散到外界环境，污水在化粪池内经过自然暴氧化发酵化粪后，农户可作为青绿饲料地的肥水浇灌使用，为农作物提供肥料来源。通过上述措施对项目两类污染物的治理后，均可达到GB185962001的畜禽养殖业污染物排放标准进行排放。第十三章 项目组织管理一、组织保障（一）项目建设领导小组成立以分管畜牧工作的县人民政府副县长为组长，县扶贫办主任、县畜牧局局长和项目业主法人为副组长，以扶贫、畜牧、财政、计委、西川乡党委政府等相关部门负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目的安排部署和组织实施，及时协调解决项目建设过程中遇到的各种困难问题，并对项目建设中的资金使用，建设工程质量实施全程化监督。（二）项目技术实施小组成立以企业法人为组长，县扶贫办主任和县畜牧局局长任副组长，以扶贫、畜牧、财政、西川乡畜牧兽医站及公司等相关专业技术人员为成员的项目建设实施小组，具体负责项目的建设实施，确保项目各项建设内容按时、按质、按量完成。二、项目管理在项目建设中，财务设立专用帐户，按照财务制度规定实行专款专用。基本建设工程严格按照国家基本建设程序进行施工，严格做好施工过程中工程质量的全程监督工作。项目建设领导小组根据实施方案设计，进行统筹安排，随时询问和跟踪项目建设进度和质量状况，遇重大问题及时进行协调解决。项目技术实施小组按照分工协作的原则，严格执行领导小组的各项安排部署，按质按量地完成项目建设的各项建设内容的实际操作，遇重大问题及时向领导小组请示汇报。项目建设的档案资料进行收集整理和归档，以便积累项目建设经验。项目建设结束后，做好竣工验收工作，争取项目顺利通过省市专家组的验收。第十四章 项目运行机制本项目采取“公司+基地+农户”的方式进行，由公司组建生猪养殖合作社，公司利用财政扶持专项补助一部分，合作户自筹一部份，为全作户新建标准化猪舍；公司利用财政扶持专项资金购进能每繁猪，将能繁母猪发放到全作农户饲养。农户培育出的商品仔猪及育肥猪，公司按市场价进行收购。在发放母猪到户的同时，与饲养农户签订收购合同，并且制定最低保护价，从而保证养殖农户的得益；公司为全作农户承担市场风险。26