预防高处坠落事故专项治理活动方案.doc

预防高处坠落事故专项治理活动方案
为有效治理高处作业过程中存在的事故隐患，预防和减少高处坠落事故，根据集团公司关于开展专项活动的工作总要求，结合XXXXXXXX《关于开展2016年“项目安全治理年”活动的通知》及2016年公司安全工作会精神，经公司安委会研究决定，在全公司范围内开展“防高处坠落事故专项治理”活动。
一、指导思想
以企业安全发展理念为引领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，在集团公司、中交路建的指导下，扎实开展“防高处坠落事故专项治理”活动。
二、工作目标
进一步落实现场安全防护措施，集中解决施工过程中安全防护措施不完善的突出问题，实现全年无高处坠落事故的发生。
三、组织领导
为加强对活动的组织领导，公司成立预防高处坠落事故专项整治活动领导小组。
组 长：XXXX
副组长：XXX
组 员：XXXX
活动领导小组办公室设在安全质量环保监督管理部，负责具体指导、协调本次活动的开展。各单位成立以第一责任人为组长的活动小组，负责具体组织本单位活动的开展。
四、重点任务
（一） 制定方案并大力宣传
1.结合项目实际，有针对性、可操作性的编制活动方案;
2.成立组织机构，明确人员职责；
3. 利用报栏、条幅等方式进行宣传，活动内容及时传达到班组、作业队；
4.完善支撑材料，检查通知单、培训、教育等相关材料；
（二）预防体系体系建设
1.建立高处作业相关的管理制度、管理岗位齐全，管理人员齐备；
2.针对高处作业安全知识进行培训，培训要具有针对性、达到培训预期效果；
（三）安全技术管理
1.对高处坠落危险源进行辨识；
2.编制和制订预防高处坠落事故专项方案或措施、高处作业临时人行通道纳入大型危险性临时工程；
3.对临时人行通道进行验收，符合相关要求；
4.交底书具有有针对性；现场严格按方案实施；
（四）现场管理
1.高处作业人员应经过体检合格后上岗；施工现场为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，作业人员在作业时按规定正确佩戴和使用。
2.落实高处作业安全防护措施，尤其是“四口”、“五临边”、脚手架搭设、起重设备顶升及拆装作业、模板搭设作业、卸料平台操作、移动式脚手架作业等防护；按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，设置夜间警示标志。
3.作业平台脚手板应铺或不得存在翘头板，专设通道或爬梯，脚手架外侧应设置密目式安全网；
4.高处临边作业护栏、人员安全带有牢靠悬挂点，系安全带；
五、工作安排
第一阶段：动员部署和教育培训
从方案印发即日起至2016年5月底，各项目经理部编制专项方案、成立领导小组，理清活动思路、做好相应部署。
第二阶段:现场全面检查和重点整治
从2016年6月起至10月底，活动领导小组认真贯彻落实专项整治工作方案要求，开展自查自纠，对发现问题及时予以纠正。各项目在自查自纠的基础上，公司安委会组织开展专项检查，对检查中发现的问题要立即督促项目落实整改。
第三阶段：总结完善
从2016年11月初至12月底，各项目对专项整治进行全面、系统、深入的总结，积极建立预防高处坠落事故长效管理机制，第四季度管理内审时，对长效机制建立情况进行抽查，公司召开专题会，总结经验教训并进行通报。
六、工作要求
（一）提高认识、明确责任。
各单位务必高度重视预防高处坠落事故专项治理，细化责任清单，落实管理和监督责任，精心组织，周密部署，做到认识到位、措施到位、责任到位，通过制定改进施工现场安全管理措施办法，确保专项治理活动有序开展。
（二）强化监督、狠抓落实。
各项目要对照活动方案中明确的重点任务，详细分解责任，认真抓好“自查、自改、自报”工作的闭环管理。公司安委会通过日常巡查、管理内审、专项督查的方式，不断加大监督检查力度。对专项治理工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的项目，坚决责令限期整改并对相关负责人诫勉谈话。专项整治期间发生高处坠落事故的直接领导坚决从重、从严惩处。
（三）抓住契机，完善长效机制
各项目要以专项治理活动为契机，针对工程项目实际举一反三查隐患，要抓住高处作业的薄弱环节和主要问题，重点突破，标本兼治，抓出成效，从而推动公司安全隐患排查整治和现场安全防护标准化工作取得实效，逐步形成长效管理机制，实现预防高处坠落事故安全防护设施、作业行为和现场管理的程序化，标准化，最大限度降低高处坠落事故的发生。
（四）时间节点
2016年5月30日前将活动方案上传公司信息化安全管理，专项活动模块备查。
2016年10月底前，各单位要将专项检查记录、自查自纠阶段性总结上传信息化。
2016年12月30日前各项目上报活动总结，上传信息化。公司形成活动开展情况报告，对全年活动开展情况通报。
附表：防坠落专项整治检查表

防坠落专项整治检查表
项目名称： 　　 检查日期：
序号
检查
内容
检查标准
检查情况
1
活动开展情况
1.活动方案编制情况，是否具有针对性、可操作性，符合项目实际等；
2.组织机构的成立情况，是否成立组织机构，人员职责是否明确等；
3.活动宣传、贯彻情况，活动内容是否及时传达到班组、作业队，是否利用报栏、条幅等方式进行宣传等；
4.活动开展的其他支撑材料，检查通知单、培训、教育等相关材料；

2
体系建设情况
1.是否建立高处作业相关的管理制度、管理岗位是否齐全，管理人员是否齐备；
2.是否对针对高处作业安全知识进行培训，培训开展是否具有针对性、是否达到培训效果；

3
安全技术管理
1.是否对高处坠落危险源进行辨识。
2.是否编制和制订了有针对性预防高处坠落事故专项方案或措施、高处作业临时人行通道是否纳入大型危险性临时工程；
3.临时人行通道是否进行验收，是否符合相关要求；
4.交底书是否有针对性；现场是否按方案实施；

4
施 工 管 理
1.高处作业人员是否经过体检合格后上岗；施工现场是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用。
2.是否落实高处作业安全防护措施，尤其是“四口”（楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口）、“五临边”（沟坑槽和深基础周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边）、脚手架搭设、起重设备顶升及拆装作业、模板搭设作业、卸料平台操作、移动式脚手架作业等防护；是否按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，设置夜间警示标志。
3.作业平台脚手板不满铺或存在翘头板，无专设通道或爬梯，脚手架外侧未设置密目式安全网；
4.高处临边作业无护栏、人员安全带无牢靠悬挂点，未系安全带；

 检查组成员签字： 项目负责人签认：
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