某市“数字建邺”IT运维管理系统(一期)招标文件.pdf

公开招标文件项目编号：NJZC2010R101项目名称：“数字建邺IT运维管理系统（一期）第一章投标邀请南京市政府采购中心（以下简称“采购中心”）受南京市建邺区信息中心（采购单位名称，以下简 称“采购人”）委托，对“数字建邺”IT运维管理系统（一期）（项目名称）进行国内公开招标，兹邀请 符合资格条件投标人投标。1、项目编号:NJZC-2010R1012、项目名称：“数字建邺”IT运维管理系统（一期）3、项目简要说明：“数字建邺”IT运维管理系统（一期）建设需求4、投标保证金数额及交纳办法：投标人应从本单位帐户支付投标保证金人民币壹瓦加整，采取支 票、汇票、本票等（拒绝现金和现金支票）方式交纳。保证金不需封装在投标文件中，单独随投标文件 一并送达采购中心。会员供应商免交，但应将南京市政府采购中心会员证复印件装订在投标文件中，并向采购中心工作人员出示原件。未按要求交纳投标保证金的，投标文件将被拒绝接收。5、采购单位咨询：姓名：陈金鑫，电话：[phone]、投标开始时间：2010年9月26日8：40,投标截止时间及开标时间：2010年9月26日9：0007、投标地点及开标地点：南京市政府采购中心七楼开标厅（南京市北京西路2-1号），届时请投标 人法定代表人或其授权代表出席开标仪式。以上若有变更将通过原招标公告媒体发布，投标人应在投标截止时间前关注南京市政府采购中心网 站有关本招标项目有无变更公告。如果没有及时关注本中心网站公告导致误投标，其责任由投标人自行 承担。招标文件编制：胡雁电 话：025-83279820传 真：025-83279800投标文件接收及合同签订：桑永浩联系电话：[phone]传 真：025-83279824开户银行：建行南京市城中支行银行帐号：32001595844050000202开户名称：南京市政府采购中心地 址：南京市北京西路2T号第二章投标人须知一、总则1、适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述货物及相关服务的招标投标。2、定义2.1“招标服务”指本招标文件中所述技术及其相关服务。2.2“投标人”指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者 自然人。投标人应当是提供本招标文件所述服务的本国供应商。3、投标人应具备的资格条件：3.1 应具备中华人民共和国政府采购法规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（1）具有省级（含）以上保密主管部门颁发的保密资质；（提供加盖公章的复印件，复印件内容要 清晰，原价备查）4、招标文件构成4.1 招标文件组成：投标邀请、投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要 求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的技术规格、要求和数量、合同主要条款及合 同签订方式、提供服务的时间、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。4.2 招标的最小单位是包。招标货物数量及技术要求中未分包的，投标人对要求提供的货物和服务 不得部分投标。4.3 采购中心如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标人案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。5、招标文件的澄清、修改5.1 采购中心对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止 时间15日前,在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.2 采购单位根据采购项目的具体情况，视情组织潜在投标人现场考察或者召开标前答疑会。如果 组织潜在投标人现场考察或者召开标前答疑会的，将在招标文件或招标公告中确定时间和地点。5.3 采购中心可以视采购具体情况，在招标文件要求提交投标文件截止时间3旦前，有权决定延长 投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。6、投标费用6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，采购中心和采购人在任 何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.2 本次采购中心不收取任何费用，请投标人予以关注。二、投标文件的编制7、投 标文件的语言、计量单位、货币和编制7.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购中心就有关 投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻 译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。7.3投标人应用人民币报价。7.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章 和法定代表人或其授权的投标人代表签字。7.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编 排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。7.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。8、投标文件的组成8.1 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，并根据自己的商务能力、技术水平对招标文件提 出的要求和条件在商务条款偏离表和技术规格偏离表等处逐条标明满足与否。8.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。9、投标文件的商务部分9.1 商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招 标的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。（1）*投标函（投标申请及声明）；（2）*法定代表人授权委托书；（3）*投标保证金；（4）企业法人营业执照或法人证明文件（复印件）；（5）财务报表；（6）依法缴纳税收证明（至少近三个月）；（7）依法缴纳社会保障资金证明（至少近三个月）；（8）*商务条款偏离表；（9）投标货物制造商出具的授权函或投标货物代理证书（复印件）；（10）*合同条款；（11）*服务承诺；（12）*采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明；（13）投标人认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。9.2投标货物如果属于自主创新产品、节能产品和环境标志产品，应在投标文件中予以明确标注，并提供相应证书的复印件。否则，评标时不予认可。10、投标文件的技术部分10.1 技术部分是证明投标人投标的货物和服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及 对投标报价表中的货物的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。10.2 若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准；实行生产许可证制 度的，应提供生产许可证；实行强制认证的，应提供强制认证证书。10.3 投标货物如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在技术规格偏离表中 逐条予以说明。10.4 投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于其中加*项目不 得有缺失或无效：（1）*技术规格偏离表；（2）强制认证证书（复印件）；（3）技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）；（4）*项目实施方案；（5）投标人认为需要提供的其他技术文件或资料等。11、投标文件的价格部分11.1 价格部分是对投标货物价格构成的说明，招标文件如没有特别说明的话，对每一项货物仅接 受一个价格。11.2 报价应包含运维管理的各个事项、伴随服务、人员培训，以及验收合格之前发生的所有含税 费用。报价还包含支付给员工的工资利国家强制缴纳的各种社会保障资金等。11.3 政府采购倡导公平竞争，反对低于成本恶意竞争，不得串通报价、哄抬价格，报价应低于市 场平均价。11.4 投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、降低质量的理由。11.5 投标人应在开标一览表、投标分项报价等标明投标货物和服务的单价、总价以及分项 报价。11.6 开标一览表一式两份，一份装订在投标文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随投标文件一并递交，以便唱标时查找。12、投标文件的其他部分12.1其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。13、投标保证金13.1投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护采购人免遭因投 标人的行为而蒙受的损失，采购中心在因投标人的行为受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。13.2投标保证金应按照投标邀请规定的数额和办法缴纳。13.3未中标供应商人的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。未中标供应商 应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于投标人的自身原因未 及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由投标人自行承担。13.4中标供应商的投标保证金，将在采购合同签订时转为履约保证金。13.5下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；（2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的；（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）经查实属于陪标、串通投标的等。14、投标有效期14.1自开标之日起60天内投标有效。14.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购中心可要求投标人同意延长投标有效期，这 种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效 期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情 况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。15、投标文件份数和签署15.1 投标人应提交一式伍份投标文件（一份正本、肆份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。15.2投标文件的正本和副本均由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。三、投标文件的递交16、投标文件的密封和递交16.1 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。17、有下列情形之一的投标文件将拒收17.1未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；17.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的等。18、投标文件的修改和撤回18.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采 购中心。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。18.2 投标截止时间后撤回投标的，撤回投标的行为将被记录在案，投标人今后参与南京市政府采 购中心组织的政府采购活动将会受到影响。18.3 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关 键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。19、联合投标19.1本次招标不接受联合体投标。20、诚实信用20.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其 他投标人的合法权益。20.2 投标人不得以低于成本价竞标，不得哄抬价格，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚 作假，骗取中标。20.3 投标人不得以向采购中心工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，将在南京市政府采购中心网站公告，提请政府采购管理部门将投标人列入不 良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。四、开标、评标与定标21、开标21.1 采购中心将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加 开标的代表须签名报到以证明其出席。21.2 开标时，采购中心将邀请公正机构或投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标 人案和投标文件的其他主要内容。21.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标人案等实质性内容，评标时不 予承认。21.4 开标时，开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。21.5 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致 的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文 本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.6 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，采购中心报经 监管部门批准后，可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购，或者终止采购活动。本次招标文件中对 供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和 谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求,质量服务相等且报价最低”的原则确定成交供应商。参加公开招标投标的供应商，根据自愿原则，选择 参加竞争性堡判或单一来源方式采购。22评标22.1评标组织22.1.1评标工作由采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行 下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价：（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定中标供应商；（4）向采购中心或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。22.1.2评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。22.2评标程序22.2.1投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标 保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性 检查时按照无效投标处理：（1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）非实质性指标负偏离超过允许最大数量的；（5）标准配置或技术要求有漏项的；（6）不同投标人的投标文件的分部分项报价错漏一致，且没有合理解释的；（7）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（8）不同投标人的投标文件相互混装的；（9）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；（10）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的；（11）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。22.2.2投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件 的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。实质性要求是指本招标文件中用 带星号（“*”）用“必须”等其他文字说明的商务和技术要求。有下列情形之一的予以废标，同时将废 标理由通知所有投标供应商：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。22.2.3澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误 的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当 采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.2.4比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的 投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。22.3评标方法22.3.1综合评分法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文 件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商 的评标方法。22.3.2综合评分的主要因素及其分值是：价格30分、技术33分、业绩5分，资质资信5分、服务培 训12分、原型演示15分。22.4评分标准序号评分因素评分标准分值1价格40价格分采用最低价法，即满足采购文件要求且报价最低的投标人的报价为评 标基准价，其价格分为满分40分，其它投标人的价格分统一按照以下公式计算:报价得分=40 X基准报价/有效报价（各家得分保留到小数点后一位）。402.1技术30根据需求分析的准确性、全面性评分，优等的10-8分，其余的酌情评分，相邻供应商间得分不超过3分。102.2根据技术方案的先进性、可拓展性评分，优等的108分，其余的酌情评分,相邻供应商间得分不超过3分。102.3根据实施方案的可行性、可操作性评分，优等的108分，其余的酌情评分,相邻供应商间得分不超过3分。103.1资质、资信 7投标人通过IS020000或IS027001认证的（以提供的有效证书复印件为准）得3分33.2投标人通过C MMI认证（三级以上）（以提供的有效证书复印件为准）得3 分33.3提供信用评估机构出具的信用等级为AAA得1分11.1服务、培训一在南奈柠没存全资或控股的分子公司 ir能提供-2016316丹份员壬缴纳序号评分因素评分标准分值12社会保障资金记录得3分4.2在项目建设周期内，能提供本地化三人开发服务的（三人中含项目经理，以 提供的人员名单和承诺为准）得3分34.3根据培训方案可行性、实用性和培训人员的素质经验在0-3分之间酌情评分34.4根据系统故障应急处理预案的可行性、有效性在0-3分之间酌情评分36演示11根据系统演示与需求的符合程度在0-11分中评分1123、定标23.1 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性峋应的供应商不足三家 情形的，比照21.6款执行。23.2 综合比较与评价后，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标价由低到高顺序 排列。得分且投标价相同的，按技术指标顺序排列。23.3 综合比较与评价后，评标委员会将综合排名第一名的供应商确定为中标供应商。23.4 中标供应商确定后，将在原招标公告发布媒体上发布公告，并同时向中标供应商发出中标通 知书。23.5中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。23.6 中标通知书发出后，采购人改变中标结果或拒绝签订合同的，应至少向中标供应商支付与投 标保证金相等的补偿金，以及供应商为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿，并承担相 应的法律责任。23.7 中标通知书发出后，中标供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情 况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，投标保证金不予退还，提请财政部门将其列 入不良行为名单，在三年内不得参加南京市政府采购活动。24、编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。五、签订合同25、签订合同25.1中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的 约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。25.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下 订立背离合同实质性内容的协议。25.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中 标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。25.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前 提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之 十。六、质疑和投诉26、质疑和投诉26.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购中心提出询问，采购中心将依法作出答复，但 答复的内容不涉及商业秘密；采购中心只接受相关制造厂商针对本招标文件中相关设备性能技术指标的 疑问和质疑。26.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者 应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑文件原件送达采购中心。26.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否 则，采购中心不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证 明文件；（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单 位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。26.4 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关 系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良 行为，采购中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。26.5 采购中心在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书 面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。采购中心遵循“谁 过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。26.6 质疑投标人对采购中心的答复不满意，或采购中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答 复期满后15个工作日内向南京市财政局投诉。第三章招标项目的技术规格、要求和数量等一、项目背景随着建邺区“数字建邺”建设工程的深入推进，建邺区政务网络规模不断扩大，软硬件产品越来越 多，应用系统越来越复杂，对运行维护的要求越来越高。为有效提升“数字建邺”运维管理水平，实现 运维管理从“被动式响应”到“主动式管理”的转变，为“数字建邺”各项目的安全稳定运行提供保障，决定实施“数字建邺”IT运维管理系统。二、建设目标“数字建邺”IT运维管理系统（一期）主要实现以下目标：（1）实现“数字建邺”运维管理的主动化和体系化，以预防为主，通过实时的监测和分析发现系 统潜在的问题和风险，实现主动式运维管理，最大程度减少事故的发生，为实现运维管理的流程化奠定 基础；（2）确保“数字建邺”IT基础设施和应用系统正常、安全、高效运行，方便区信息中心随时了解 各个系统的运行情况，从应用角度对各个关键系统进行实时监测，在系统发生故障时能够迅速反应，相 关人员能够及时获取相关的通知，定位异常发生的位置和可能的原因，以便快速响应和处置；（3）实现“数字建邺”运维管理工作的规范化、体系化，根据区信息中心的具体情况，结合相关 国家国际的标准，制定行之有效的管理规范和制度。三、建设内容根据上述建设目标，本期工程的建设内容主要包括“IT运维管理体系”建设和“监控管理平台”建 设两部分：（-）运维管理体系建设根据建邺区信息中心运维管理实际需求，运维管理体系建设包括制定IT运维操作管理规范利进行 服务提升评估。1、制定IT运维操作管理规范IT运维操作管理规范包括但不限于：（1）主机和网络设备管理规范，包括主机和网络设备的档案管理、硬件保障、运维管理和应急管 理等内容；（2）应用系统管理规范，包括应用系统的档案管理、系统管理、运维管理、应急管理和开发管理等内容;（3）运维管理相关的配置管理规范，包括网络、主机、存储、操作系统、数据库、业务应用的配 置管理数据模型和配置管理流程。2、进行运维服务提升评估承建单位需要在运维管理系统运行每6个月时对运维管理的实施效果、存在的问题、问题带来的影 响以及问题发生的根源进行评估分析，并且提出相关的改进措施，最终以文字报告的形式提交相关内容。（二）监控管理平台监控管理平台主要对“数字建邺”的IT基础设施和应用系统进行监控与管理，包括对网络、网络 设备、主机、存储、备份和应用服务器等基础硬件设施，操作系统、数据库、中间件等软件产品，以及 对“数字建邺”所有应用系统的监控与管理，对故障进行告警与定位，支持不同粒度的监控和管理，能 够针对网络设备和应用进行二次开发，能够与其它软件系统进行集成，具体需求如下：L建立配置管理数据库：配置和存储所有的IT资源，包括各种软件、硬件、应用、业务单位、人 员等，要求包括：（1）提供配置管理数据库客户端设计工具，用来维护新增配置项类型和实例；（2）配置项类型需要支持预置和自定义类型，能够进行扩展，系统的默认配置项类型需要包括主 机、网络设备、无线AP、存储设备、办公设备、数据库、邮件服务器、中间件、Directory Server,应 用服务器、Web Server,基础应用、业务服务等；（3）支持配置项关联拓扑设定与展现，至少提供依赖、属于、安装、连接、使用等关联关系，可 通过直观简便的方式进行配置项之间关联关系的定制；（4）在配置管理数据库中提供对某一资源的历史事故记录、问题记录、变更记录、发布记录等信 息，并可方便的对配置项进行查看。2.网络管理：对网络、各类网络上的设备进行管理，具体包括：（1）对交换机、路由器、服务器等设备进行管理，可自动识别设备的种类及型号并添加到相应设 备管理类别中；并且需要支持自定义设备类别，进行个性化的管理；（2）支持设备的配置变更管理，当交换机或者路由器的硬件模块发生变化或者配置文件发生变化 时，产生告警信息，并支持设置基线和分组；（3）支持设备的C PU利用率、内存利用率、网络端口的吞吐量和丢包率、接收和发送的IC MP包率,支持端口的ARP包率、单播包率、发送利用率、发送丢包率、发送错包率、发送速率、广播包率、组播 包率、接收速率、接收的错包率、接收的丢包率等指标。（4）对网络的自动发现，可自动扫描到网络中的所有设备，能够快速实现对网络的搜索，并且将 搜索结果形成列表，管理者可以自定义需要纳入管理的设备；（5）系统应自动生成网络拓扑图，同时管理员也可以手工绘制拓扑图；如果拓扑图较大，则可以查看大拓扑图的缩略图;(6)显示网络设备的实际流量和网络设备流量告警，如果端口之间流量超过预先设定的阈值，拓 扑图中应予以醒目的标识，并且能够对网络拓扑中的告警进行统计；(7)对网络拓扑的权限进行控制，不同角色的人员看到不同的拓扑图；(8)按照MAC地址和IP地址定位设备，通过MAC地址或者IP地址找到计算机连接的网络交换机 的端口，可以查看网络设备的常规信息和详细信息；(9)对各种设备的状态和性能进行监视和记录，在出现问题时快速报告管理人员，协助管理人员 快速的排除故障；同时，对设备运行的历史数据进行保存并供管理人员随时查看，掌握设备的运行趋势,监视的内容至少包括：设备资源，针对各种设备的C PU、内存、磁盘空间、进程、软件列表、背板利用率等参数进行 监视并以图形及数据表格的方式呈现，当资源利用率过高时可进行基于阈值的告警；设备接口，对各种设备的接口进行监控，可获取接口的状态、接口速率、接口流量、接口利用 率等信息进行监视并记录，可随时提供关于各个接口当前状态和流量信息；系统服务，对服务器上的各种系统服务进行有效监视，包括Windows系统服务和基于TC P端口 的网络服务等。运维支持管理系统支持自定义服务功能，用户可自定义基于端口的各种服务，以实现对如内部业务系统等特殊的服务进行监视。(10)故障告警，在出现故障时及时发现并且告警，管理员可以选择多种告警方式，包括电子邮件、手机短信、自动执行预先设定的程序、自动执行预先设定的命令、自动生成工作单和Web页面告警信息 等；对告警信息进行管理，包括对告警信息的确认和暂停告警，并且能够设定一定的规则逐步升级告警;支持根本原因分析、支持网络闪断和C PU瞬时增加情况下的告警过滤，支持告警分类输出：不同告警可 以发送不同运行维护人员。3.主机与应用管理：对操作系统、中间件、数据库和应用系统进行管理与监控，具体需求包括：(1)系统监控，对运行于服务器上的各类操作系统进行监控，至少支持Windows、Linux、AIX、Solaris 和HP-UX等主流操作系统，可监视C PU利用率、内存利用率、磁盘空间利用率、磁盘分布、系统进程、系统服务、网卡信息等内容，实现对多种操作平台的网络环境进行统一集中管理；支持服务端口活动状态监视和告警、WEB、FTP、POP3、SMTP、数据库服务、流媒体有效性监视 和告警。支持主机Agent和SNMP的远程部署，不需要登陆到每一台被管理主机安装。通过图形的方式，实时显示主机的C PU、内存、硬盘、分区等的使用情况，实时更新，可以通 过配置，修改监控的内容和监控的频度。(2)应用服务监控，对应用服务进行监控,支持对IBM WebSphere Application Server、Tomcat WebLogic和Microsoft.Net等主流的应用服务器的监控，可监视应用服务器资源使用情况、性能、可 用性和安全性等方面的信息，通过图形的方式，实时显示主机的C PU、内存、硬盘、分区等的使用情况,实时更新，可以通过配置，修改监控的内容和监控的频度；支持服务端口活动状态监视和告警、WEB、FTP、POP3、SMTP、数据库服务、流媒体有效性监视和告警；（3）数据库监控，对数据库的运行情况进行监控，支持Oracle、SQL Server.DB2和MySQL等主 流数据库的监控，可监视数据库的资源占用情况、性能和可用性等方面的信息；（4）Web服务器监控，对Web服务器进行监控，支持IBM Websphere HTTP Server.Apache、IIS 等主流Web服务器的监控；（5）应用资源管理监控，对应用资源进行管理和监控，以实现细粒度的管理，具体需求包括：应用资源管理，对各个应用资源进行登记、维护和查询，应用资源包括各个应用系统、门户系 统和网站，主要对它们的源代码、部署信息和配置信息进行管理，为应用资源的维护提供方便;应用服务监控，对各个应用系统的服务进行监视，可以实时查看服务运行的状态，对较为重要 的服务进行重点监控，当出现异常时能够帮助管理员定位异常出现的位置和可能的原因；并且 管理员可以控制各个应用服务的启动和停止。4.日志分析：对各类日志进行分析，支持对各种系统日志（包括操作系统、数据库、中间件和各个 应用系统）的收集和分类，按照重要程度和应用类型进行归并，并且以图表的方式进行展现，以便直观 地查看各个系统产生了何种事件，并且能够集中查看各个应用系统的操作日志；5.策略管理（1）支持统一的策略管理，不管是主机、网络还是数据库、中间件，可以统一管理取哪些指标，多长时间取一次，告警的阈值，产生时间的级别，产生时间的紧急程度。（2）支持监控资源的批量监控，可以用一条策略，管理一种类型的主机。比如针对AIX的主机，只需要一条策略。（3）支持策略细粒度管理，一台主机，有很多个文件系统，针对这个文件系统，可以设置一种阈 值，针对另外一个文件系统，可以设置不同的阈值。（4）支持经验值，针对所有的监控指标，系统默认提供经验值。针对所有的事件，系统提供经验 的事件告警级别。（5）支持分布式的策略管理，支持总部、分公司公用一套策略管理，总部可以设置全公司的监控 策略。（6）“所见即所得”全部图形界面，不需要导入配置文件。6.报表管理：系统应提供丰富直观的报表，对系统运维情况进行总结统计，同时能够对未来运行趋 势进行有效的分析预测，具体包括：（1）提供工作报告、资源对比报表、可用性报表、故障报表、趋势分析报表、统计报表等功能；（2）提供报告订阅功能，用户可以订阅需要的报告。系统会自动生成相应的报告，发送给系统管理员，并且报告格式可以定制;（3）支持报告的TOPN排名，可以方便查找出最差的IT参数；（4）能够提供最近n小时、日平均、周平均以及月平均报表；（5）报表能够导出为Excel表格文件、文本文件或PDF文件。7.资产管理：对设备资产进行生命周期管理，包括设备的库存、领用、维修、借调、折旧、报废等 在内的生命周期管理；（1）自动发现IT资产，追踪动态的企业IT资产。发现的设备包括：通过Agentless方式，发现Unix或者Linux服务器 通过SNMP方式，发现网络设备 通过WMi方式，发现Windows设备（2）IT资产生命周期管理，包括库存、领用、维修、借调、折旧、报废在内的全生命周期管理；（3）支持非标准的IT资产，用户可以自定义不同的IT资产类别；（4）IT资产变更管理，追踪配件的变更，一旦发生变更，就可以发短信给相关的负责人。（5）软件管理，追踪企业安装的不同软件，可以设定不同的软件分类；（6）支持流程化管理，所有相关IT资产的领用，维修等都能通过流程来支持；（7）其他关键功能，供应商、厂家管理；追踪对供应商和厂家的满意度；服务合同管理；追踪不 同服务合同与设备的关联关系，以及服务合同的服务期限；提供报表功能以及补丁管理。8.系统管理：系统自身的管理，包括：（1）系统必须提供用户登陆后的操作日志，用户操作日志包括：系统必须记录每个操作员进入、退出、发现、注册、修改、删除、等操作的操作时间、操作人、操作模块、操作对象等。日志管理支持 对系统运行日志和用户操作日志的浏览、查询、删除和统计功能；当具备日志管理权限的管理员进入日 志管理功能后，应可以看到日志记录的列表显示；输入一定条件（比如时间段）可以查询统计相关的日 志记录；（2）监控软件自身应提供自我保护和重启机制，在监控软件自身产生故障时、软件自身采取恢复 动作（如重新启动等）并收集相应的错误信息自动发送给技术支持人员。四、关键技术要求（-）技术要求监控管理平台软件技术方面应满足以下要求：1.全中文界面，支持完全的B/S架构，在主流的浏览器中即可实现运维管理工作，无需安装额外 的客户端；2.软件能够安装在各种不同的操作系统上，包括但不限于Windows、AIX和Solaris；3.支持简单网络管理协议SNMP VI,SNMP V2c和SNMP V3和SNMP trap；4.支持华为、C isco.IBM、HP、Juniper等国内外主流厂商的设备；5.系统应能够支持流程化管理；5.系统采用Java进行设计与开发；6.对于上述需求中需要定制化开发的部分，应与系统其它功能无缝整合。（二）性能要求监控管理平台软件在对各类设备和系统进行监控时应不对设备和系统的运行产生明显的性能上的 影响，并且监控管理平台软件本身具有良好的性能。（三）扩展性要求监控管理平台软件应提供各种接口，具备二次开发的能力，以满足日后的扩展，同时应具备分阶段 平滑安全扩展实施的能力，要求各阶段扩建不影响已经建成部分的独立运行，还应具有良好的可集成性,能够与其它系统进行集成。（四）安全性要求1.监控管理平台底层操作系统应具备安全性和可靠性；2.监控管理平台应该提供Web远程登陆访问，管理员远程登录访问时系统需采用加密的登录过程,以保障远程登录的安全性；3.用户密码支持复杂密码，可同时包含大写字母，小写字母，数字；4.具备严格的多用户管理权限设置，能很好地满足不同级别系统管理人员共同管理系统的要求。（五）易用性要求要求在用户界面、初始化配置、系统变更、系统维护等方面具备高度的易用性和友好性。即通过现 场培训应确保用户管理员在系统建设利使用过程中能够不依赖产品厂商和服务商随时通过Web操作及界 面操作进行正常的初始化配置、变更人员角色配置、变更视图配置、变更流程版本、系统维护等操作。（六）覆盖范围监控管理平台软件的各类监控对象不少于300个。五、建设成果要求1、产品采购阶段（1）产品采购清单；（2）产品正版许可证明文件；（3）产品安装盘；（4）产品验收单；（5）安装 调试方案。2、项目启动阶段：（1）项目实施方案。3、业务需求分析阶段（1）需求调研方案；（2）需求分析说明书。4、系统设计、开发阶段（1）系统设计方案；（2）需求规格说明书；（3）概要设计方案；（4）详细设计方案；（5）系统接 口说明书；（6）数据库设计说明书；（7）软件执行代码清单及代码媒质（包括源码）（8）主机及网络设 备管理规范；（9）应用系统管理规范；（10）配置管理规范（包括运维管