高速铁路通信维修生产定员标准调研与研究.pdf

西铁科技3/202350调研与思考高速铁路通信维修生产定员标准调研与研究西安局集团公司西安通信段王强高国强摘要：随着通信技术进步和修程修制改革，高速铁路通信维修生产定员标准需要进行修订，以达到生产人员的最优、精干配置，提高劳动效率和企业效益。本文通过选取高速铁路通信维护典型模型，对其当年年月表计划工时、既往非计划派工消耗工时进行采集、分析，确定现场通信维修基本定员标准；通过跟班写实，确定通信网管岗位劳动班制和定员水平关键词：通信维修；生产人员；定员标准随着我国高速铁路运营里程不断增加，GSM-R通信制式对高速铁路行车指挥的支撑作用更加明显，高铁调度集中对通信设备的依赖性越来越强，通信设备稳定运行对路网安全起到了至关重要的作用。从事铁路通信维护的通信工作为主要行车工种，对铁路行车安全，特别是高铁安全肩负着重要责任。为科学合理地配置高铁通信维修人员，建立以用工成本为核心的劳动用工调控机制，提高铁路运输效率，推动铁路高质量发展，我们对高铁通信维修生产人员定员标准进行了研究1编制原则1.1坚持安全与效率并重确保满足运输生产实际需要，推动企业人力资源优化配置，在保证铁路安全生产持续稳定的基础上，持续提升劳动用工效率效益1.2坚持先进合理与科学适用充分考虑铁路通信新技术新设备使用、生产组织优化、先进管理方法等因素，通过优化通信岗位设置，建立科学的劳动组织模型，逐步替代相对落后的作业方式，顺应铁路改革发展趋势，同时保证铁路通信工行车关键岗位设置数量，使标准具备可操作性，能够指导今后一定时期内的生产劳动组织1.3坚持分层管理与分级负责国铁集团负责制订铁路运输劳动定员指导标准，铁路局集团公司依据指导标准制订企业劳动定员标准，运输站段抓好标准的贯彻落实，发挥劳动定员标准在劳动用工管理中的基础性作用。2编制方法根据通信专业生产组织特点，灵活采用效率定员、设备定员、岗位定员和比例定员相结合的制标方法，在分析劳动生产率和基本生产组织模式的基础上，考虑一定时期内设备技术发展，信息化、智能化水平提高，设备使用年限、地理环境等因素，采用统计分析法、类推比较法、技术测定法，对数据反复论证，选取主要指标，制定计算模型，确定标准水平，形成通信专业劳动定员标准。3编制依据铁路通信维护规则TG/TX106-2014高速铁路行车组织细则XAG/02-2018第二批铁路运输劳动定额标准铁劳卫 2 0 1 9 1 1 8 号高速铁路营业线施工管理实施细则XAG/QT111-20214编制过程4.1准备阶段抽调一线生产骨干、工班长、专业技术人员和定额管理员，组建制标组，共同研究制标方案、分工和工作思路，收集整理制标资料，梳理汇总通信维修生产定员标准。根据国铁集团劳动定额标准，整理3/2023西铁科技51高速铁路通信维修生产定员标准调研与研究调研与思考普速、高速通信专业综合劳动定额，为制标做好准备。同时，设计通信专业调查表，对电务系统通信专业定现员、设备情况、劳动生产率、人员结构分类等进行全面调查了解。4.2数据整理对选定的高铁样本车间、班组工作量数据进行梳理分析，掌握高速通信生产组织现状，了解现员结构及配备情况，梳理通信维修用人水平的高低及特殊因素。同时,围绕制标方案，确定研究模型4.3编制初稿结合国铁集团劳动定员、定额标准，建立课题研究模型，对存在的问题针对性开展调研，研究解决方案，完成劳动定员指导标准研究报告及标准初稿4.4形成征求意见稿组织技术部门和高铁车间进行充分研讨，对反馈意见的初步解决方案进行论证，确定主要指标采用营业公里较为合理。同时，为保证标准的完整和科学合理，增加其余生产人员，修订完善内容进行综合测算，确定标准水平，并分析西安局高速铁路通信维修用工现状，形成劳动定员标准征求意见稿5研究内容5.1人员范围根据铁路运输电务系统通信专业生产现状和主要生产组进行人员分类，高速铁路通信维修分为高铁通信综合维修、高铁通信网管两个岗位。高铁通信综合维修承担高速铁路通信设备、线路的日常检修、集中检修和重点整修任务。高铁通信网管负责通信网络的管理、监控、数据配置和应急处置，配合和监控现场检修作业。因现场生产和安全需要，高铁通信维护设置一定数量的其余生产人员，负责生产用汽车驾驶、音视频分析、材料机具管理等工作。5.2研究思路5.2.1建立模型从高铁通信维护作业基本单元和劳动组织人手，根据通信维修有关规程规定，研究基本生产作业单元的作业项目、设备数量及对应的劳动定额工时，测算年度工时消耗和用工需求，建立高速铁路通信工时消耗模型5.2.2选取指标研究模型与工作量指标的关联性，选取正线营业公里为主要指标，以年度施工配合次数、天窗点外作业次数为辅助指标进行修正5.2.3测算定员根据确定的基本劳动组织模型以及选取的主要指标，分别测算模型的基础定员，再结合辅助指标进行修正，合理确定生产定员5.3研究过程5.3.1高铁通信综合维修岗位本研究按高速铁路区段鄂邑通信车间管辖正线1 2 2.2 营业公里为研究单元，含1 个现场通信工区。经调取鄂邑通信工区2 0 2 3 年度年月表维修计划，按照国铁集团公布的高速铁路第二批铁路运输劳动定额标准，工区2 0 2 3 年通信设备维修计划点内作业总工时2027976分钟年人均工时2 0 0 0小时6 0 分钟）=1 6.9 人（见表1）。经调取邑通信工区2 0 2 2 年点外作业派工5 3 6 次，写实查定点外作业基本单元为3 人（含兼职司机），平均一次点外作业直接作业时间+辅助时间3 2 0 分钟，年度工时总消耗5 1 4 5 6 0 分钟（年人均工时2 0 0 0 小时6 0 分钟）=4.2 8 8 人。经调取鄂邑通信工区2 0 2 2 年施工监控派工3 5 次，每次1 人作业，平均作业时长7 2 0 分钟，年度工时总消耗2 5 2 0 0 分钟/（年人均工时2 0 0 0 小时x60分钟）=0.2 1 人。按照规定，郭邑通信工区节假日3 人应急值守，全年1 0 4 天双休假日需调休，核定1.2 5 人(3*104*8/2000)。工区备员按8%核定1.8 1 1 人(16.90+4.288+0.21+1.25)*0.08)。综上，高速铁路区段郭邑通信工区需生产人员2 4.4 6 人，车间管辖1 2 2.2 营业公里，平均每营业公里设置0.2 人（见表2）。5.3.2高铁通信网管岗位邑通信车间郭邑监控分析工区采用岗位定员的方式确定生产定员。为满足高铁检修作业全部在夜间天窗进行的生产组织模式需要，监控分析工区设置网管监测、音像分析2 个岗位。经过写实，网管监测岗位每昼夜实际工作时间在1 4.5 小时左右，音像分析岗位15.1小时左右，劳动班制均设置为三班间歇制，每班1 人，合计6 人，备员1 人，工区生产定员7 人。5.3.3其余生产人员经过分析，高铁车间其余生产人员按照生产组定员人数的4%核定。鄂邑通信车间核定1 人。6研究结果6.1高速铁路通信维修定员水平基准水平为每百正线营业公里2 0 人，考虑各级通信网管岗位定员因素，修正西安局集团公司高西铁科技3/202352高速铁路通信维修生产定员标准调研与研究调研与思考表1邑通信工区工时定额测算表序工作计量定额工时劳动组织年度检修合计点内/设备周期设备数量号项目单位（分钟）(人)次数(分钟）点外集中半年2861492280281传输设备台点内检修年240149111760集中半年3121252156002接入网设备（ONU)台点内检修年31212517800集中半年1801392140403高频开关电源台点内检修年12013914680集中半年7011212169404UPS电源及逆变器台点内检修年1201121114520集中半年1201742177605蓄电池台点内检修年360174126640集中半年12513152787506交流配电柜及电源配线台点内检修年401315112600集中半年70136250407通信设备雷电综合防护设施台点内检修年6013612160集中半年18113210868网管服务器台点内检修年120131360集中半年1291122589网管交换机及附属设备台点内检修年6011160集中半年826122330410时间同步网设备台点内检修年120121240集中半年2012442976011隧道应急通信设备设备台点内检修年48012441117120集中半年160142128012数据网设备台点内检修年40141160集中半年12013272013车站调度交换机台点内检修年240131720集中半年174142139214调度台/值班台台点内检修年120141480集中半年317132190215语音记录仪台点内检修年120131360集中半年921122220816防灾系统监控单元台点内检修年9211211104集中半年501652650017机房空调台点内检修年3016511950集中半年230116227452018监控监测系统台点内检修年1001162116200集中半年316142252819视频会议终端台点内检修年120141480集中半年390142312020会议附属设备台点内检修年180141720数字移动通信系统无线网集中半年43011821548021台点内(BTS)检修年12011812160数字移动通信系统无线网集中半年6161680283776022台点内(RRU)检修年24016801163200集中半年300112227320023通信线路（邑通信工区）公里点内检修年1201122114640集中半年101270025400024通信线路芯点内检修年1012700127000集中半年40512021620025铁塔台点内检修年48012019600西铁科技3/202353上接第4 9 页）高速铁路通信维修生产定员标准调研与研究调研与思考工作计量定额工时劳动组织年度检修合计点内/设备周期设备数量号项目单位（分钟）(人)次数(分钟）点外集中半年23018223772026漏泄电缆及天馈线系统台点内检修年180182一14760集中半年255183.754242714.527漏泄电缆及天馈线系统公里点内检修年255183.754一21357.3集中半年616182210102428光纤直放站台点内检修年240182119680集中半年33013722442029综合视频监控前端设备台点内检修年6013712220集中半年33011721122030综合视频监控节点设备台点内检修年601711020集中半年63012523150031通信机房台点内检修年9012512250工时合计（分钟）2027976作业人员2027975.8分钟/(2 0 0 0 小时*6 0 分钟）=1 6.9 0 人16.90人管辖里程西成客专正线1 2 2.2 公里表2邑通信工区生产人员配置表年月表车间区段班组管辖里程施工配合点外作业应急值守备员率人员需求维修鄂邑通鄂邑通高速铁路122.216.94.290.211.258%24.46信车间信工区生产定员合计：2 4.4 6 人速铁路通信维护生产定员设置水平6.2高速铁路通信定员计算公式高速铁路通信定员=正线营业公里/1 0 0 2 0 人+高铁通信网管岗位定员+其余生产人员定员。在既有的摇枕、侧架、钩头、钩舌检修线中，两端的抛丸、喷漆均采用通过式悬挂流水线，中间的探伤工位采用卧式设备，中间环节需要两次上下料，大量的作业时间用在探伤工位的上下料工序，造成生产瓶颈。建议对卧式探伤机进行改造，采用通过式悬挂立式结构，解本次通过选取高速铁路通信维护典型模型，充分采集、研究其工时消耗。同时考虑到铁路通信网管技术进步和功能强大，对网络管理、性能检测更加便捷稳定，在现场维护中的监测、支撑作用日益突决好磁悬液喷淋和充磁问题，就可实现“一站式”的通过式悬挂流水线完成抛丸、探伤、喷漆工序，大幅提高作业效率3.5引入智能化集控平台，局部试行无人化检修一是打通共享各类机床设备的数据接口，统一数据格式，实现出，体现“科技代替人工”的作用和效果，采用效率定员和岗位定员相结合的方式，优化了现场维修定员标准，引人了通信网管岗位定员的概念，以达到高铁通信维修人员配置精干高效的目的。检修数据共享；二是引人智能化集中控制平台，实现上下工序间的集控操作，配合信息化系统和智能数控车床，在轮轴厂修线等智能化程度高中的流水线中，减少作业人员，逐步实现无人化生产